●廣西自治區(qū)編辦

2015年6月，廣西壯族自治區(qū)黨委決定自治區(qū)績效辦由掛靠自治區(qū)紀委（監(jiān)察廳），調(diào)整為與自治區(qū)編辦合署辦公，實行“兩塊牌子、一套人馬”，一個班子統(tǒng)一管理，進一步推進了機構(gòu)編制職能管理和績效管理的有機融合。

一、以部門職能作為績效考核指標設(shè)置主要依據(jù)，讓部門工作職責對表對號

依據(jù)“三定”規(guī)定確定的部門主要職責，對不屬于部門法定職責的考評指標一律剔除，對避重就輕、避難就易的倒扣分數(shù)，使考評指標與部門職責、黨委政府中心工作更加吻合。如2016年食品藥品監(jiān)管部門將其上一年的40項考評指標，刪減縮并成20多項考評指標，將一些職責任務(wù)排除在考評指標外?？冃Ч芾聿块T直指其規(guī)避責任的錯誤做法，明確告知績效指標直接反映部門職責任務(wù)量，與機構(gòu)編制調(diào)整掛鉤，如部門的職責任務(wù)減少，要相應(yīng)核減部門的機構(gòu)編制數(shù)，促使其認真按“三定”規(guī)定明確的主要職責對指標進行調(diào)整。

二、強化對部門履職情況進行全面核驗，讓資源配置效果能驗?zāi)懿?/h2>

將部門職能、黨委政府重大部署、發(fā)展規(guī)劃宏觀要求逐項細化、量化，將各類指標硬化、實化，以明確的考核導向推動政府職能轉(zhuǎn)變和部門全面正確履職。如2016年底，在對自治區(qū)外事辦和自治區(qū)僑辦績效指標完成情況進行核驗時發(fā)現(xiàn)，兩個部門職責高度重合同質(zhì)，據(jù)此，將其職責重新整合，新設(shè)自治區(qū)外事僑務(wù)辦，既把機構(gòu)、人員編制減下來，又加強了重點職能，提高了機構(gòu)編制資源使用效益，便于部門全面正確履職。

三、落實職能配置與工作核驗結(jié)果互相倒逼，讓機構(gòu)編制調(diào)整有理有據(jù)

注重強化指標設(shè)定依據(jù)和考評結(jié)果運用的配合度，著力形成兩項管理互相倒逼的良性機制，以工作核驗結(jié)果推動機構(gòu)編制資源精準精細調(diào)整。如國土資源部門的地籍管理機構(gòu)，2015年加掛不動產(chǎn)登記局的牌子后，其績效指標任務(wù)數(shù)2015年為10項，2016年為7項，2017年為3項。利用這一數(shù)據(jù)分析樣本，進行深入研判，確保機構(gòu)編制資源配置的最優(yōu)化。

四、運用績效考核指標作為部門職能調(diào)整的補充，讓機構(gòu)編制動態(tài)管理可調(diào)可控

在不對“三定”規(guī)定作出重大調(diào)整的前提下，通過績效指標來確認新增工作任務(wù)量，并在機構(gòu)編制動態(tài)管理中相應(yīng)作出調(diào)整。2016年底，廣西全面推行河長制，水利部門的績效指標設(shè)置立即體現(xiàn)了新增、新加強的職能，我們依據(jù)新增績效指標反映出的水利部門職能增加、加強的實際，及時調(diào)整了該部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，為河長制的推行落實提供了機構(gòu)編制保障。

三年來的實踐探索，職能管理和績效管理有機融合已初見成效，有效地提升了機構(gòu)編制管理科學化水平。一是政府職能轉(zhuǎn)變和部門全面正確履職有了“指揮棒”，執(zhí)行力得到提升?？冃е笜嗽O(shè)定和考評結(jié)果的運用，在發(fā)揮倒逼作用的同時，也引導部門主動轉(zhuǎn)變職能，更加積極全面正確履職，解決了“干與不干、干好干壞、干多干少一個樣”的問題。二是績效管理找到了“新坐標”，考評的精準性得到提升。依據(jù)“三定”規(guī)定設(shè)指標，使績效管理的內(nèi)容與部門主要職責、中心工作更加吻合，解決了績效考評“為什么考、考什么、怎么考、考完之后怎么辦”的問題。三是資源配置引入了“度量衡”，科學化水平得到提升?？冃Ч芾硪罁?jù)部門“三定”規(guī)定，圍繞“做了沒有、怎么做的、效果如何”開展工作，成為緊隨部門職能科學合理配置之后的極其重要的一環(huán)，解決了機構(gòu)編制部門在實施職能管理中“推不動、抓不實、管不好”的問題。