●西安市編辦

近年來，西安市緊緊圍繞中心工作，攻堅克難，行政管理體制和政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、“放管服”改革、事業(yè)單位登記、機構(gòu)編制管理和控編減編等工作都邁上了新臺階。

一、注重用“行政效能革命”打造“放管服”改革的“升級版”

2017年3月，西安市委、市政府將市政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組更名為市“行政效能革命”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長擔任組長；同年4月，召開了全市“行政效能革命”千人動員部署大會，縱深推進“放管服”改革，著力強化“放”的協(xié)調(diào)性、提高“管”的有效性、增強“服”的主動性，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力。

一是推進權(quán)力清單“瘦身”。先后分八批取消下放452項審批事項（自選動作占到一半以上），其中取消184項，下放220項，調(diào)整48項。分三批清理規(guī)范了55項行政審批前置中介服務(wù)事項。向自貿(mào)區(qū)下放行政審批事項103項。對保留的審批事項，通過減少前置、精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時限，將可現(xiàn)場辦結(jié)的即辦件比例從30%提高到55.39%。

二是推進責任清單“強身”。加強對權(quán)力清單和責任清單的動態(tài)調(diào)整，先后調(diào)整行政職權(quán)276項。在市級有關(guān)職能部門推進“三集中三到位”改革，設(shè)立行政審批機構(gòu)或派員進駐市政務(wù)中心綜合審批窗口；在蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、國際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)試點工作，探索“一顆印章管審批”。推進12345市民熱線綜合服務(wù)平臺建設(shè)，2017年11月上線試運行，暢通了訴求渠道，為群眾解決了實際困難。

三是推進“最多跑一次”改革。用最多跑一次改革倒逼行政審批提速增效，全市共計公布“最多跑一次”事項13675 個，部分區(qū)、縣部門“最多跑一次”事項的覆蓋面已超過90%。

二、通過“雙隨機一公開”、法人約談等制度強化事業(yè)單位事中事后監(jiān)管

一是夯實信用監(jiān)管體系基礎(chǔ)。全面完成了年度報告制度改革、統(tǒng)一社會信用代碼賦碼以及法人治理結(jié)構(gòu)試點建設(shè)等改革任務(wù)。目前，全市統(tǒng)一社會信用賦碼基本實現(xiàn)全覆蓋；以年度報告評估結(jié)果為依據(jù)，以日常登記核查、法定代表人約談和“雙隨機”實地核查為抓手，著力加強事中事后監(jiān)管；扎實推進法人治理結(jié)構(gòu)試點建設(shè)，逐步探索完善法人治理規(guī)則。

二是打造登記管理服務(wù)品牌。通過實施標準化建設(shè)，進一步簡化流程、規(guī)范服務(wù)、壓縮時限，形成了登記管理服務(wù)品牌。全面推行登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓單位少跑腿”；主動進駐政務(wù)服務(wù)中心，前移審核關(guān)口，減少事業(yè)單位業(yè)務(wù)辦理損耗，實現(xiàn)辦領(lǐng)導(dǎo)到窗口辦公常態(tài)化，為黨政群機關(guān)、事業(yè)單位提供“一站式”服務(wù)；將三項登記業(yè)務(wù)確定為“最多跑一次”項目，并向社會公示，占全部登記業(yè)務(wù)的75%；立足“減證便民”，明確“容缺辦理”事項3類，取消非必要證明材料5項，壓縮登記業(yè)務(wù)辦理時限統(tǒng)一為5個工作日，比例超過60%，大大方便了黨政群機關(guān)、事業(yè)單位辦理登記業(yè)務(wù)。

三是引導(dǎo)公共服務(wù)供給側(cè)改革。通過實施各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記、組織開展“公益大講堂”系列活動，引導(dǎo)各類公共服務(wù)資源改進供給方式、做精服務(wù)產(chǎn)品。全面推開各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記，擴大公共服務(wù)機構(gòu)基數(shù)；搭建“西安市公益大講堂”服務(wù)平臺，累計舉辦事業(yè)單位公益講座系列活動145期，服務(wù)群眾8萬余人次，強化了事業(yè)單位的公益屬性，更好地滿足群眾對公共服務(wù)資源的需求。