特約評(píng)論員/ 梁　遠(yuǎn)

黨的十九屆三中全會(huì)從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)，作出了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的戰(zhàn)略部署。這次改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，是對(duì)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系的系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性變革。開(kāi)啟這次全方位、大力度、深層次的改革，無(wú)論從歷史演進(jìn)現(xiàn)實(shí)需要，還是從未來(lái)發(fā)展看，都具有深遠(yuǎn)意義。在改革開(kāi)放40周年之際，中央推出這項(xiàng)里程碑式的改革舉措，是最好的紀(jì)念方式。習(xí)近平總書(shū)記指出，對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，要放到時(shí)代背景下、站在更高層次上來(lái)把握。只有充分認(rèn)識(shí)這次改革的重大意義，才能義無(wú)反顧、全力以赴地?fù)?dān)當(dāng)好改革實(shí)施的重任。

在40年改革開(kāi)放的光輝歷程中，這次改革標(biāo)志著我國(guó)改革事業(yè)達(dá)到了新的歷史高度。從黨的十一屆三中全會(huì)吹響改革開(kāi)放的號(hào)角起，黨的歷屆三中全會(huì)都把改革作為主題，先后作出了實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面深化改革等重大決策，有力地推動(dòng)了中國(guó)的改革號(hào)巨輪破浪前行。黨的十九屆三中全會(huì)站在新的歷史方位上，把主題聚焦到深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、更好發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的關(guān)鍵之舉，是我國(guó)改革持續(xù)向縱深拓展的邏輯必然。這次改革著眼于形成適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的組織機(jī)構(gòu)和管理體制新格局，范圍不再局限于政府機(jī)構(gòu)，而是涵蓋黨政群各類機(jī)構(gòu)，很多舉措都具有開(kāi)創(chuàng)性。其涉及范圍之廣，力度之大，程度之深，都是前所未有的，從整個(gè)改革進(jìn)程來(lái)看具有新的標(biāo)桿意義。

在全面深化改革的新進(jìn)程中，這次改革是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家治理體系的有機(jī)組成部分，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，是順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步調(diào)整優(yōu)化黨和國(guó)家治理的組織架構(gòu)和體制機(jī)制，使各方面制度更加成熟定型。這次改革把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，從機(jī)構(gòu)職能上把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各方面各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。同時(shí)，統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)置，使各類機(jī)構(gòu)在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、各盡其責(zé)、有機(jī)銜接、有序協(xié)同。目的就是要抓住有利時(shí)機(jī)，理順體制機(jī)制，破除障礙弊端，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，使國(guó)家治理現(xiàn)代化水平得到根本性提升。

在兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，這次改革體現(xiàn)了為新時(shí)代事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好體制環(huán)境的深謀遠(yuǎn)慮。這次改革的鮮明導(dǎo)向是，一方面要立足于實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，針對(duì)突出矛盾，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，從黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會(huì)提供保障；另一方面要著眼于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，注重解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制問(wèn)題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件。通過(guò)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，有利于形成科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，匯聚起全黨全國(guó)的磅礴力量，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)砥礪前行。