● 陜西省編辦

黨的十九大報告對機構(gòu)編制工作提出了新任務和新要求，是機構(gòu)編制部門在中國特色社會主義進入新時代所肩負的新的歷史使命。陜西省編辦將學習貫徹黨的十九大精神，作為當前和今后一個時期首要的政治任務，以高度的政治責任感，迅速掀起學習貫徹熱潮，引領全體黨員干部提高思想認識、提升政治站位，自覺把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來，牢牢把握新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展對地方機構(gòu)編制工作的各項新要求，找準工作著力點，切實把十九大精神貫徹落實到實際工作中去。

一、領會核心要義，提高政治站位

（一）牢記初心，不斷增強政治意識

陜西省編辦在學習貫徹十九大精神中，始終將思想政治建設擺在首位，不斷提高全體黨員干部政治自覺和政治擔當。引領黨員干部牢記黨的初心和使命，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略定位及重要部署上來，統(tǒng)一到陜西省委提出的“五新”戰(zhàn)略、追趕超越新篇章上來，統(tǒng)一到全國機構(gòu)編制工作安排部署上來，為全面貫徹落實十九大精神做出積極貢獻。

（二）深刻領會黨的十九大重大意義，增強推進工作的責任心和使命感

引領黨員干部深刻認識黨的十九大精神的重大政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，準確掌握黨的十九大提出的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措、重要部署，以黨和國家事業(yè)發(fā)展的顯著成果激勵大家堅定理想信念，增強發(fā)展信心，以高度的責任心和使命感，以更加飽滿的熱情、更加扎實的工作作風、更加有力的工作舉措，確保黨的十九大精神落地生根。

（三）緊扣重點準確把握黨的十九大精神的思想精髓

引領黨員干部深刻領會黨的十九大的主題、習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵、黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史變革、中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾的變化、新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標和向第二個百年奮斗目標進軍、社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的重大部署、國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作的重大部署、堅定不移全面從嚴治黨的重大部署等思想精髓，融會貫通、學以致用，真正貫徹到實際工作的每一個環(huán)節(jié)中去。

二、密切聯(lián)系實際，找準工作著力點

（一）從黨的十九大精神和中央及省的各項決策部署上找準地方機構(gòu)編制工作的著力點

陜西省編辦提出貫徹落實黨的十九大精神的三個著力點：一是緊緊圍繞全國機構(gòu)編制工作和陜西省委、省政府工作大局，將服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的美好生活需要作為工作的根本出發(fā)點,促進機構(gòu)編制工作與各項建設工作有效銜接；二是緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民生保障、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“一帶一路”建設、“五新”戰(zhàn)略和追趕超越等戰(zhàn)略決策,努力推進各項改革，提供助推發(fā)展的體制機制保障；三是積極適應全面依法治國的要求,及時轉(zhuǎn)變機構(gòu)編制工作方式,將更多的精力放到法規(guī)制度建設上來，放到依法管理、加強監(jiān)督上來，將黨中央全面依法治國的決策部署不折不扣地落到工作中去。

（二）遵照黨的十九大的決策部署，加強預判深入調(diào)研

報告中涉及地方機構(gòu)編制工作的內(nèi)容進行梳理歸納，分析下一步可能承擔的工作任務，形成了五個方面的專題任務，制定了《省編辦關于黨的十九大報告中涉及地方機構(gòu)編制工作的前期準備工作分工細化表》，提出了具體推進措施，明確了分管領導和責任處室，深入省級部門和市縣開展相關調(diào)研，積極做好前期準備工作。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)推進各項改革

按照黨的十九大全面深化改革的相關部署，積極創(chuàng)新改革理念、思路和方法,繼續(xù)以轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同考慮各項改革涉及機構(gòu)編制的工作，對已明確方案意見的，配合相關部門積極推進實施；對正在制定方案意見的，與相關部門溝通協(xié)商，抓緊調(diào)研形成意見；對黨和國家還未進行明確部署的，進行前期調(diào)研，做好準備，確保黨的十九大確定的改革任務及時高效完成。

（四）加強機構(gòu)編制管理

按照報告中“統(tǒng)籌考慮各類機構(gòu)設置，科學配置黨政部門及內(nèi)設機構(gòu)權力、明確職責。統(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學合理的管理體制”的要求，結(jié)合工作實際，研究起草了《關于進一步加強機構(gòu)編制管理科學化標準化規(guī)范化建設的意見》，反思目前機構(gòu)編制工作中存在的突出問題，從提高機構(gòu)編制資源配置科學化、完善編制標準體系和加強日常規(guī)范化管理三個方面，對進一步加強機構(gòu)編制工作進行了總體設想，統(tǒng)籌考慮職能配置、機構(gòu)設置、核定人員編制和領導職數(shù)，研究破解嚴控編制與社會發(fā)展需要之間矛盾的辦法措施。

三、加強從嚴治辦，抓好干部隊伍建設

（一）切實增強深入推進全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺，落實十九大黨的建設新要求

全面從嚴治黨是新時代中國特色社會主義建設的重要保障，是做好機構(gòu)編制各項工作的根本保證。陜西省編辦深刻把握十九大黨的建設新理念、新思路，堅持抓思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，抓好黨支部“對標定位、晉級爭星”活動，強化基層黨組織建設，為機構(gòu)編制工作的順利開展提供堅強有力的政治保證。

（二）扎緊制度籠子，狠抓黨風廉政建設

進一步健全完善了各項制度體系，堵住制度漏洞，做到令行禁止；落實“兩個責任”，深入學習新修訂的黨章，強化黨員干部政治紀律、政治規(guī)矩，自覺增強看齊意識；夯實黨風廉政建設責任制，加大執(zhí)紀問責力度，開展重要節(jié)假日專項檢查，落實有關廉政要求；持續(xù)開展警示教育，督促黨員干部廉潔自律工作與生活，筑牢廉潔從政思想根基。

（三）樹立正確導向，加強干部隊伍建設

通過舉辦處級干部和市縣編辦業(yè)務骨干培訓班，提升黨員干部的業(yè)務素質(zhì)和能力；通過干部扶貧掛職，加強基層歷練和實踐鍛煉，細化鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”的實施辦法，突出對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治標準，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等新時代好干部價值觀，樹立正確選人用人導向，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性，促進思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神狀態(tài)大調(diào)整、工作效能大提升。