□ 李寅峰 馬惠娣

引 言

“特色小鎮(zhèn)”于2014年在杭州云棲小鎮(zhèn)首次被提及。2016年7月20日，國家發(fā)改委、財政部、住建部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，“計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設(shè)?！?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知(建村[2016]147號)，www.mohurd.gov.cn，2016年7月1日。當(dāng)年10月14日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第一批共127個中國特色小鎮(zhèn)名單。*住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單通知(建村[2016]221號)，www.mohurd.gov.cn，2016年10月11日。2017年7月27日，住建部公布了第二批276個全國特色小鎮(zhèn)。*住建部公示全國第二批276個特色小鎮(zhèn)名單，news.xinhuanet.com/inf，2017年8月9日。僅一年時間，全國特色小鎮(zhèn)就達400余個，速度不可謂不快。如今“特色小鎮(zhèn)”成為各地方政府競相開發(fā)的熱點，瞬間也涌現(xiàn)了眾多專家、規(guī)劃者、設(shè)計者、營銷者為特色小鎮(zhèn)“獻計獻策”與推波助瀾。

那么，什么是特色小鎮(zhèn)？特色小鎮(zhèn)究竟是怎樣形成的？中國文化傳統(tǒng)中的特色小鎮(zhèn)是什么樣？特色小鎮(zhèn)應(yīng)從文化傳統(tǒng)中繼承什么？應(yīng)從他國優(yōu)秀文化中借鑒什么？圣人云：“溫故而知新，可以為師矣?！北疚膰L試遵循“溫故知新”、“不思則罔”、“不學(xué)則殆”的古訓(xùn)和“拿來主義”精神，對正熱火朝天的“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)做理性思考。

一、溫故：特色小鎮(zhèn)在中國文化傳統(tǒng)中

特色小鎮(zhèn)古已有之，是中華民族文化傳統(tǒng)中真實而生動的歷史記錄。在中國三千年建城史上形成了不計其數(shù)、形態(tài)各異、內(nèi)涵豐富的古城、古鎮(zhèn)。

古代城鎮(zhèn)的規(guī)劃理論與立法最早可追溯到公元前十一世紀(jì)，在《周禮·冬官·考工記》中有詳盡的輯錄；*《考工記》是中國最早的手工業(yè)技術(shù)文獻，在科技史、工藝美術(shù)史和文化史上都占有重要地位。書中記述了木工、金工、皮革、染色、刮磨、陶瓷等六大類30個工種的內(nèi)容，反映出當(dāng)時中國所達到的科技及工藝水平。此外《考工記》還有數(shù)學(xué)、地理學(xué)、力學(xué)、聲學(xué)、建筑學(xué)等多方面的知識和經(jīng)驗總結(jié)。而在《國語》中城鎮(zhèn)立法已系列形成；*《國語》，又名《春秋外傳》，記錄自公元前990年至約公元前453年，是中國最早的一部國別體史書，凡二十一卷(篇)，分周、魯、齊、晉、鄭、楚、吳、越八國記事。諸多先賢對城鎮(zhèn)建設(shè)與管理亦有精辟論述。人們耳熟能詳?shù)臍v史名鎮(zhèn)，諸如：平遙古鎮(zhèn)、歙縣老城、襄陽古城、麗江古城、周莊、善璉湖筆小鎮(zhèn)、同里小鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)等等都曾經(jīng)是特色小鎮(zhèn)的典范。

歷史上的城或鎮(zhèn)個性鮮明，它們既有共同點，又各具不同點。

共同點在于：城與鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)是以處理好自然、社會、人、居所、勞作與審美之間關(guān)系為特征和綱紀(jì)。

但是他們不雷同、不做作、不匠氣、不牽強、不模仿、不隨風(fēng)、不粗制濫造。每個城或鎮(zhèn)，往往依據(jù)世代相承的人情、風(fēng)情、禮儀、信仰、民風(fēng)、民俗、食市；依據(jù)自然水系、山系、地勢地貌，隨著歷史和歲月積累孕育出城鎮(zhèn)的個性與氣質(zhì)。真是“各美其美”，美美與共。而這個“美”的含義，既有宜居，又有生活活力；既有經(jīng)濟繁盛，又有審美情趣；既有商貿(mào)往來，又有人文交匯；既有文化個性，又有地域風(fēng)情。

《考工記》記載了一系列的生產(chǎn)管理和營建制度，其中“匠人營國”為其核心思想，描述了“匠人”營建理想城鎮(zhèn)的過程。這里的“匠”不是指一般的手藝人，而是要有哲學(xué)家的思維與智慧，有“仁以為己任”的胸懷與大度，實現(xiàn)人與地的“善其用、美其形、壯其勢”，達到安居樂業(yè)、國泰民豐。這是大匠、巨匠，甚至是哲匠。*吳良鏞：《中國人居史》，中國建筑工業(yè)出版社2014年版，第551頁。

“匠人”蘊含著“士人傳道”、“守土有責(zé)”的中國文化道統(tǒng)，要求營建者具備規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)與管理等諸多方面的素養(yǎng)。

城鎮(zhèn)是一個民族、區(qū)域文化與風(fēng)土人情的創(chuàng)造物。歷史的經(jīng)驗表明：城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中必須保持人與自然、物質(zhì)與精神、身體與心靈、勞作與閑適、生活與社交、都市與田園的平衡關(guān)系?！俺擎?zhèn)不僅是人類為了滿足生存和發(fā)展的需要而創(chuàng)造的一個人工環(huán)境，更是一種文化的載體和容器，積淀了豐富的文化底蘊”*單霽翔：《城市化加速進程中文化遺產(chǎn)的保護：在美國規(guī)劃協(xié)會高峰論壇上的主題發(fā)言》，《建筑創(chuàng)作》，2005年第5期。。因此，古代建城的原則是：

(一)對自然的敬畏

即“天人一體”觀。這不僅是城鎮(zhèn)建設(shè)的基本出發(fā)點，也表達了中國古人對生命哲學(xué)和生活智慧的認(rèn)知。

古人不將自己的存在凌駕于自然之上，董仲舒言“天者，萬物之祖，萬物非天不生”、“為人者天也，人之為人本于天，天亦人之曾祖父也”、“天者，百神之君也?！?董仲舒(公元前179年-前104年)，為西漢思想家、政治家、教育家，唯心主義哲學(xué)家，本句出自他的代表著作之一《春秋繁露·為人者天》。；“天地者，萬物之父母也”(《莊子·達生》)。大地播撒五谷、善待六畜，讓人們豐衣足食；天穹則賜予陽光雨露、四季輪回，自然美景可以滋養(yǎng)人性、陶冶性情。與自然和諧相處乃民生與城鎮(zhèn)之本。故而，天、地、人合而為一—天之道在于“始萬物”；地之道在于“生萬物”；人之道在于“成萬物”。城與鎮(zhèn)要讓人與自然產(chǎn)生歡愉與共鳴，以此構(gòu)筑自然環(huán)境、人倫關(guān)系與美好生活。

(二)城鎮(zhèn)與人的休閑生活關(guān)系密切

在考據(jù)漢字字義時，“休閑”二字字意深刻而豐富，一方面它是城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的依據(jù)；另一方面，也是美好生活的重要組成部分。人倚木而休，強調(diào)人與自然的關(guān)系，并學(xué)會遵從自然規(guī)律?！伴e”字，寓意生活的閑情逸致。閑字通假“嫻”，還引申為品質(zhì)、開闊、道德、法度，也有限制、約束之意。中國古人創(chuàng)造了獨特的城鎮(zhèn)意境——山水、詩化、人居——亭臺樓榭、名山大川、禮樂秩序、民間信仰。不難看出中國古人的城鎮(zhèn)理念與休閑生活空間的相互融通。

(三)執(zhí)念“天下人居五原則”

即“社會、生態(tài)、經(jīng)濟、技術(shù)、藝術(shù)”，是有序空間與宜居環(huán)境的目標(biāo)，(從單純地房子拓展到人與社會；從單純的物質(zhì)構(gòu)成到綜合社會構(gòu)成)。*吳良鏞：《中國人居史》，中國建筑工業(yè)出版社2014年版，第3頁尤以魏晉南北朝起，“士人”的文化藝術(shù)逐漸影響人居建設(shè)的方方面面，城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)融匯了園林、建筑、工藝美術(shù)、寺院等等；至唐宋，“書院山長，皆鴻博之儒；庠舍諸生，多俊彥之士”，可謂社會充盈，人文泛彩，風(fēng)雅不盡，盡顯城鎮(zhèn)的人文思想與精神生活。

(四)城，乃人之本也

首先，精神與物質(zhì)同在，上至都城，下至村寨，這是“天下人居”設(shè)計的靈魂。其次，仰觀俯察與相土嘗水，強調(diào)“整體環(huán)境”，比如，城鎮(zhèn)本身的形態(tài)、道路格局、建筑色彩與自然山水、地形地貌的相容度等等。再次，人文點染與妙造成景，追求人文意蘊與優(yōu)雅環(huán)境的融合，令人賞心悅目。人居離不開人的開拓與營造，但更離不開人文對人居環(huán)境的浸染，真乃是“夫美不自美，因人而彰”。有道是“城鎮(zhèn)的本質(zhì)是人和人的生活”。

(五)精神空間的營建

文化與審美是城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃中重要的依托和載體。自魏晉南北朝，中國士人的美學(xué)思想對城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，并將詩情畫意融入人居建設(shè)中，形成了詩化的人居環(huán)境與心馳神往的園林景觀，使人居與山水交織在一起，營建了唯美的文化空間。以唐、宋兩朝為例，“文人題詠”、“心靈呵護”十分盛行。一方面得益于國家一統(tǒng)、天下太平；另一方面文人雅士的精神活動助推了文化空間的營建。山水、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)間、田園、市井遍布文人墨客的筆跡、誦詞、詩文、匾額、楹聯(lián)、閣樓等等，豐富了城鎮(zhèn)的人文內(nèi)涵，滋養(yǎng)了黎民大眾對文化精神生活的向往。

據(jù)史料記載，至宋代，隨儒家的發(fā)展，將魏晉的“山林講學(xué)”，演變至?xí)赫Q生。*柳詒徵編著：《中國文化史》，中國大百科全書出版社，1988年。“宋代書院有397所。另一說有229所”。*陳元暉等：《中國古代的書院制度》，上海教育出版社1981年版，第30頁。其中最為著名的：白鹿洞書院、岳麓書院、應(yīng)天府書院、茅山書院、石鼓書院、象山書院等等。據(jù)南宋耐得翁《都城紀(jì)勝》記載，當(dāng)時的臨安設(shè)有太學(xué)、宗學(xué)、武學(xué)最高學(xué)府，合稱“三學(xué)”；還有算學(xué)、書學(xué)、醫(yī)學(xué)、畫學(xué)等專門學(xué)校，“鄉(xiāng)校、家塾、舍館、書會，每里巷一二所，弦誦之聲，往往相聞?！泵耖g戲藝活動場所也滿城皆是，供人們演雜劇、雜技、相撲、說書、講史等，可謂晝夜不輟。雅致與書卷氣是古代城鎮(zhèn)特色的標(biāo)配！

二、知新：何為現(xiàn)代“特色小鎮(zhèn)”

2014年10月，時任浙江省長李強在參觀云棲小鎮(zhèn)時提出：“讓杭州多一個美麗的特色小鎮(zhèn)，天上多飄幾朵創(chuàng)新‘彩云’?！边@是“特色小鎮(zhèn)”概念被提及。2015年12月底，習(xí)近平總書記對浙江省“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)做出批示：“抓特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)大有可為，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，都大有重要意義?！彪S后，浙江、江蘇等省市先后推出新政策，提出“在新常態(tài)下，利用自身的信息經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、山水資源、歷史人文等獨特優(yōu)勢，加快創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)?！?上述資料參見“百度百科”“特色小鎮(zhèn)”詞條。

2016年7月1日，住建部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布通知，決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，提出到2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。目的在于探索小鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展之路，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。*郁瓊源：《住建部：到2020年培育1000個左右特色小鎮(zhèn)》，新華社北京2016年7月19日電。

在此背景下，特色小鎮(zhèn)異軍突起，一時間“資源稟賦型、新興產(chǎn)業(yè)型、特色產(chǎn)業(yè)型、時尚創(chuàng)意型、生態(tài)旅游型、歷史文化型、交通區(qū)位型、高端制造型、城郊休閑型”等遍地開花。在政策和資金的推動下，在規(guī)劃者的暢想中，各類小鎮(zhèn)，諸如：溫泉小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、愛情主題小鎮(zhèn)、機器人小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)、新能源小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、農(nóng)莊小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、濱湖小鎮(zhèn)、運動健身小鎮(zhèn)等等應(yīng)運而生。

在這股大潮中，可謂前浪推后浪，一浪更比一浪高。一些保存相對完好的小鎮(zhèn)歷史文脈尚存，卻僅僅是開發(fā)了自然資源，快速地“成景”……催生了一批策劃運營機構(gòu)，“各路英豪”又有了“用武之地”——策劃方案、規(guī)劃方案、設(shè)計方案、理念方案、包裝方案、品牌方案、營銷方案裹挾著“特色小鎮(zhèn)”拔地而起。政府的錢、投資人的錢、房地產(chǎn)商的錢、銀行的錢涌向各類“特色小鎮(zhèn)”。是否揠苗助長，是否具有可持續(xù)性、可宜居性、可后發(fā)力性等方面還需時間這個試金石的檢驗。

三、不思則罔：城鎮(zhèn)的前車之鑒

這不禁讓人想起前十年的“新農(nóng)村”建設(shè)，過去三十余年的“城市化”運動，五十多年前的“破四舊”。

(一)“新農(nóng)村建設(shè)”與農(nóng)村文化傳承

“新農(nóng)村建設(shè)”是十六屆五中全會提出的新舉措，要求“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。推進社會主義“新農(nóng)村建設(shè)”中一些做法本意是將農(nóng)村相對分散的勞動力集中起來，可以達到合理規(guī)劃利用土地資源，改變農(nóng)村落后面貌，但在一些地方實際情況卻是“水土不服，生搬硬套”，效果難說好。在“新農(nóng)村建設(shè)”過程中，一些地方政府缺少科學(xué)長遠(yuǎn)規(guī)劃，大搞違規(guī)土地承包，基層干部素質(zhì)低下，農(nóng)民主體作用發(fā)揮不足，實施“一村一品”重形式而卻缺乏整體布局，致使農(nóng)村文化傳承失去了根基。

(二)“城市大躍進”中的文化遺撼

中國經(jīng)歷了過去30余年的城市化進程，大多數(shù)城市都舊貌換新顏。然而，千城一面、復(fù)制雷同、貪大求洋幾乎成為中國城市化運動中的“通病”。當(dāng)然，不能不說，中國許多城鎮(zhèn)都是“高大上”、“白富美”，雖市容璀璨、車水馬龍、繁花似錦、風(fēng)流倜儻，卻少有書院山長、庠舍諸生、鴻博之儒、俊彥之士，令人遺憾。

660余座城鎮(zhèn)中有近200個城鎮(zhèn)定位于國際大都市，迅速崛起的CBD集群、高樓大廈燈紅酒綠、擁堵不堪的街道，卻缺少市民可及的休閑空間，諸如：圖書館、藝術(shù)館、游憩空間、運動場等。

幾年前，各地打造了無數(shù)個不倫不類的“東方小巴黎”、“威尼斯水城”、“好萊塢風(fēng)情園”，也建造了無數(shù)個“假古董風(fēng)景”、“偽民俗村”，一陣陣草坪風(fēng)、主題公園風(fēng)、廣場風(fēng)、歐洲小鎮(zhèn)風(fēng)，還有無數(shù)個“世界第一”、“國際之最”的小城小鎮(zhèn)。由于不合理的規(guī)劃和“攤大餅式”的城市擴張，致使城市自然生態(tài)不斷地被蠶食。原有的公共空間和居民庭院中的綠地、舊有的河道、濕地、公園等等都被占用，不僅空氣、土地、水資源大面積地遭到污染，許多城市都有“城市看?！钡脑庥觥＿@些“非人本主義”的城市特性，阻隔了人與自然、城市與鄉(xiāng)村的天然聯(lián)系。

值得注意的是，各地參與規(guī)劃設(shè)計的決策者、管理者們大多缺少專業(yè)背景，對城市的歷史傳統(tǒng)缺乏了解，更缺少人文情懷。一些人善于投其所好、投機取巧、偷梁換柱，誤導(dǎo)了政策實施的完整性，出現(xiàn)了許多“政績工程”、“面子工程”和“資本統(tǒng)御工程”。

北京正在進行的“疏解非首都功能”，不得不對過去的“拆墻打洞”進行復(fù)原，耗資巨大。各大城市存在同樣的問題。

習(xí)近平總書記上任后，為了扭轉(zhuǎn)這種局面，親自調(diào)研，親自過問。各級政府每年不得不投入大量的資金來解決這些問題。

(三)五十多年前的“破四舊”

“破四舊”是文化大革命的產(chǎn)物，最大的破壞力是對原有城市格局、城市風(fēng)格的破壞。以北京為例，據(jù)2003年三聯(lián)書店出版的《城記》一書，描述了北京這個“地球表面上人類最偉大的個體工程”，在1949年之后30年間滄桑幾千年，卻幾乎覆于一瞬的故事。有人讀過此書后，評論說：這是“一部北京老城的死亡檔案”?！皠倓偸湃サ纳蟼€世紀(jì)，是北京急劇變化的百年。對于文明積淀深厚的這個歷史名城來說，這僅僅是其滄桑變幻的一個瞬間。而這個瞬間所爆發(fā)的力量，至今仍使這個城市保持著一種歷史的慣性……”*王軍：《城記》，三聯(lián)書店2003年版，序言。

值得注意這個表述：“這個瞬間所爆發(fā)的力量，至今仍使這個城市保持著一種歷史的慣性，”這個慣性影響了文革結(jié)束后的“城市化”運動——大拆大建！至今，我們對這段歷史沒有反省，“慣性思維”仍統(tǒng)領(lǐng)著人們的行為方式。

四、不學(xué)則殆：從傳統(tǒng)中繼承什么？

(一)城鎮(zhèn)的五個基本維度：自然、人、社會、文化的民生

不論如何定義城或鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的五個基本維度：“自然、人、社會、文化、民生”不能違背。

自然屬性：有兩層含義：首先是指自然形態(tài)的存在，即自然而然存在的天然自然。在這個世界上，凡是能夠使人繁衍、居住、發(fā)展的地方，大自然都為人類做了合理的安排。表明了城鎮(zhèn)與自然的密切關(guān)系；其次，人是自然的組成部分，表明人必須尊崇自然、敬畏自然、遵循自然發(fā)展的客觀規(guī)律。城鎮(zhèn)是人創(chuàng)造的人工自然物，當(dāng)，且應(yīng)當(dāng)與天然自然融為一體。

人文屬性：人是大自然的造化物，是城鎮(zhèn)的主體和靈魂。由人延伸和衍生的城鎮(zhèn)環(huán)境、人居關(guān)系、衣食住行、藝術(shù)、游憩、貿(mào)易、市場、教化、秩序、睦鄰友好，以及城鎮(zhèn)的文化遺存、歷史、沿革、傳說、市井等等才使城鎮(zhèn)充滿生機與靈性，城鎮(zhèn)才有了人文關(guān)懷的意蘊。城鎮(zhèn)因人而存在，城鎮(zhèn)中的一切人工創(chuàng)造物，如果脫離了人文，那么這個城鎮(zhèn)也只能是一個沒有靈魂的軀殼。

社會屬性：社會使聚集的人的個體聯(lián)為一體，使人得以社會化，并在此過程中滿足人所具有的社會屬性的需要，為人區(qū)別于其他動物創(chuàng)造了條件。因而，合理的社會組織結(jié)構(gòu)、暢通的社會運行系統(tǒng)、有效的社會管理機制、充分的社會交流渠道、健全的社會公共空間等是一個健康、理性、人道的社會繁榮的基礎(chǔ)。

文化屬性：文化是自然、人、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的果實，是城鎮(zhèn)最鮮明的符號，并以此鑄造了城鎮(zhèn)的精神底蘊。城鎮(zhèn)文化的內(nèi)核體現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民的仁、義、禮、智、信的人格力量和文化素養(yǎng)等方面。還可以外化成教育制度、宗教儀式、創(chuàng)造能力、人性之善、信念與信仰等。城鎮(zhèn)文化的外部形態(tài)則體現(xiàn)在城鎮(zhèn)的建筑、雕塑、美術(shù)、音樂、舞蹈、文學(xué)藝術(shù)、學(xué)校、教堂、圖書館、藝術(shù)館、博物館、自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)等外化物上，當(dāng)然也包括人們從事各種生產(chǎn)的場所。

民生屬性：民生問題，在古代思想家的眼里為“天大之事”，尤以孟子多有論述，其中“民為貴，社稷次之，君為輕”。孟子還說：“得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。”(《孟子·離婁上》)這些思想對后世影響巨大?！盎首嬗杏?xùn)，民可近不可下，民惟邦本，本固邦寧?！?《尚書·五子之歌》)意思是說，祖先早有訓(xùn)誡，黎民百姓是用來親近的，不能輕視與低看；黎民百姓才是國家的根基，根基牢固，國家才能安定。

(二)城鎮(zhèn)既要經(jīng)濟繁盛，也要文明與唯美

經(jīng)濟繁盛是物質(zhì)豐裕；文明與唯美，則是城鎮(zhèn)建設(shè)中所具有的節(jié)奏感、時序感、禮儀感、協(xié)調(diào)感與審美感。

節(jié)奏感。古代城市而非今日城鎮(zhèn)之概念。城市是“城”與“市”的組合詞?！俺恰敝饕菫榱朔佬l(wèi)，并且用城墻等圍起來的地域。《管子·度地》說“內(nèi)為之城，城外為之郭”?！笆小眲t是指進行交易的場所，“日中為市”。“方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，前朝后市”(《考工記》)，合理與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某擎?zhèn)布局成為城鎮(zhèn)最原始的節(jié)奏形式。

時序感?！岸墓?jié)氣”看似節(jié)氣更換，實則展現(xiàn)文化儀式，“是人在時間和自然空間中完成的使命、義務(wù)和人格成就，與中國人千百年間日常生活息息相關(guān)?！?余世存：《時間之書》，中國友誼出版公司2016年版，序言。即使是高高在上的皇帝，每年也要在每一個節(jié)氣來臨之際祭拜“上蒼”。這些儀式，使城鎮(zhèn)的時空張弛有度，百姓生活充實從容、日子輕松快樂，讓人對建城充滿期待。

禮儀感。“禮儀之邦”、“尊師重教”中國文化傳統(tǒng)中兩張最亮的名片，與城鎮(zhèn)文化空間建設(shè)相得益彰?！芭d于詩，立于禮，成于樂”，以詩、禮、樂教化人格與品格的養(yǎng)成。“禮”、“樂”、“射”、“御”、“書”、“數(shù)”，使“六藝”成為人的生活中的必修課。“故君子之學(xué)也，藏焉，修焉，息焉，游焉”(《禮記·學(xué)記》)；“志于道，據(jù)于德，依于仁，游于藝”(《論語·述而》)；真乃是“游，謂閑暇無事之為游，然則游者不迫遽之意”(鄭玄注)。如若失禮或失序必少了城鎮(zhèn)的尊容與威嚴(yán)。

協(xié)調(diào)感。市井生活，“古未有市，若朝聚井汲，便將貨物于井邊貨賣，曰市井”(《世本·作篇》)。隨著社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展，城郭內(nèi)部出現(xiàn)了不同的專業(yè)分工，比如有人專門從事手工業(yè)或手工藝，或商業(yè)，或從事農(nóng)業(yè)等等。自然形成進行生產(chǎn)、交換、消費和分配的集市。城鎮(zhèn)時空有序，自然協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)可以產(chǎn)生效率、秩序，城鎮(zhèn)之美蘊含其中。

審美感。體現(xiàn)在城鎮(zhèn)的完整性上，城與市的主體為人，為人的生活(物質(zhì)的、精神的、審美的)提供足夠的空間?！疤烊艘惑w”讓中國古人創(chuàng)造了大量的與自然相關(guān)的各種節(jié)慶。諸如：家族祭祀、修稧、隱士文化、“清談”、女紅、家學(xué)等等不僅用來指導(dǎo)農(nóng)事，亦是農(nóng)耕社會中辛勤勞作的人們用于愉悅身心、休養(yǎng)生息、順其自然的生活準(zhǔn)則。文人雅士吟花弄月而發(fā)展出詩意化的生活方式，更是老百姓對休閑生活價值的體悟?？鬃诱f：“百日之勞，一日之樂，一日之澤，非爾所知也。張而不馳，文武弗能；馳而不張，文武弗為。一張一弛，文武之道也”(《禮記·雜記下》)。城鎮(zhèn)之美豈止在栽花種樹，合理的休閑時空讓城鎮(zhèn)保持一種張力，從內(nèi)而產(chǎn)生城鎮(zhèn)之美才會悠揚、醇厚、綿長。

五、“特色小鎮(zhèn)”需規(guī)避什么？

國家出臺“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的主張，無疑，目的是糾正前幾十年城市建設(shè)中的“貪大求洋”和“復(fù)制雷同”，同時也希望加快各地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，并使民眾致富。但是，高層政策制定后，并不意味各級執(zhí)行機構(gòu)有足夠的理解和理性，甚至有足夠的論證。至少六個方面的問題值得規(guī)避。

(一)規(guī)避“一哄而上”

2017年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獲獎?wù)呃聿榈隆と找浴岸聪そ?jīng)濟心理學(xué)”告訴我們：“我試圖引導(dǎo)人們少犯錯誤。但在制定經(jīng)濟政策時，我們需要充分考慮到大家都很忙、他們心不在焉、他們懶惰這樣的事實，我們應(yīng)該讓經(jīng)濟政策對他們來說盡可能地簡單。”*孫青昊編：《諾獎評委稱贊理查德·塞勒——他讓經(jīng)濟學(xué)更有人情味》，《參考消息報》2017年10月11日，第4版。因為，有時我們“忙”、“惰怠”、“心不在焉”，所以政策會有漏洞，應(yīng)通過“糾偏”機制完善政策的系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性和可持續(xù)性。如若沒有認(rèn)真準(zhǔn)備和嚴(yán)密組織方案，匆忙行動起來，將重蹈覆轍。

(二)規(guī)避急功近利

圣人說：“無欲速，無見小利。欲速則不達，見小利則大事不成”(《論語·子路》)。古人建城，合理空間布局，城、郭、都市、集市有機一體；保留鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)學(xué)，建立家祠、祖祠、族祠、鄉(xiāng)祠；建筑風(fēng)格與自然融為一體。城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史表明，“特色”很難在短期內(nèi)形成，沒有深厚的歷史積淀，沒有對客觀規(guī)律的遵循，憑空捏造出來的總是短命的?！叭瓿鞘写筌S進”的教訓(xùn)不能不汲取。

(三)規(guī)避粗制濫造

老百姓都懂得“慢工出細(xì)活”，古人留下的“特色小鎮(zhèn)”哪個不是精心制作！一塊磚、一片瓦、一個木棱、一對楹聯(lián)、一個籮筐、一扇門窗、一把桌椅等等無不是用心血制成，百年、幾百年、甚至上千年不衰。如今重拾“工匠精神”是向傳統(tǒng)的回歸，向傳統(tǒng)的致敬，是向“粗制濫造”說不！而一個城或鎮(zhèn)世代民風(fēng)、民俗、市井的缺失將是最大的粗制濫造！

(四)規(guī)避“面子工程”、“政績工程”、“任務(wù)工程”

某些“不懂城市為何物”的各級官員們一邊盲目地跟風(fēng)打造所謂的“特色小鎮(zhèn)”，另一邊卻是將老宅院、老建筑、老品牌的東西都拆掉。此風(fēng)必須煞??！一個恢宏的城市輪廓可以在短期內(nèi)建造起來，但是一個城市的文化品格、人文精神絕不能在短時期內(nèi)顯現(xiàn)。更好的城市不僅依靠經(jīng)濟邏輯，更源自市井生活的活力與張力。“揠苗助長”或“任務(wù)工程”都將會斷送城鎮(zhèn)復(fù)興，斷送百姓生活。

(五)規(guī)避濃烈的“商業(yè)氣息”

以第一批按照商業(yè)模式打造出來的“特色小鎮(zhèn)”為例，諸如：麗江古城，西遞村、宏村，“鳳凰城”、“周莊”等等都被游客所詬病。沒了納西族的文字、古樂、服飾、東巴教；沒了西遞村、宏村的祠堂、廟宇、書院，以及“書是良田傳世莫嫌無厚產(chǎn)，仁為安宅居家何必構(gòu)高堂”的民風(fēng)；沒了熊希齡、沈從文，沒了石板老街市井生活的鳳凰城；沒了江南才子詩文華章的周莊，這些名為五A旅游景點，難覓“心到此處悠然”。大多已黯然失色，可持續(xù)性受到質(zhì)疑。所以，莫讓“商業(yè)利劍”斬斷千年文化之脈。

(六)規(guī)避“技術(shù)主義”依賴癥

技術(shù)主義是指處理人與社會現(xiàn)象的一種非主體化的、非人情味的，只強調(diào)技術(shù)的效用或效果。隨著科技進步的日新月異，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大有技術(shù)統(tǒng)御人類思想與理念的趨勢。我們注意到打造“特色小鎮(zhèn)”，用三D技術(shù)設(shè)計出“小鎮(zhèn)”效果圖，便成了“造鎮(zhèn)”的依據(jù)。技術(shù)占了主導(dǎo)優(yōu)勢。那么，其結(jié)果是“作品”缺少人性化和人情味。事實上，技術(shù)與人類文明相伴相生，但是“我們看到的形式變得單調(diào)，生命變得枯萎。是什么限制了機器帶來的福祉？……為人類服務(wù)的技術(shù)能否從道德方面、社會方面、政治方面、美學(xué)方面做出努力。”*劉易斯·芒福德：《技術(shù)與文明》，陳允明等譯，中國建筑工業(yè)出版社2014年版，第9-10頁。這是美國著名城市規(guī)劃理論家、歷史學(xué)家劉易斯·芒福德近百年前提出的問題。

無論如何，如今參與“特色小鎮(zhèn)”的人，應(yīng)有“仁以為己任”的胸懷與大度，需要大匠、巨匠，甚至是哲匠，以實現(xiàn)人與地的“善其用、美其形、壯其勢”?！懊?，乃城之本”；“城，所以盛民也”(東漢許慎)。雖然，當(dāng)今社會是一個“創(chuàng)新”時代，但，特色小鎮(zhèn)不可像水面的浮萍，沒有根，隨波逐蕩，將前途未卜。

六、用“拿來主義”提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)

《拿來主義》是魯迅先生于1934年6月4日發(fā)表的文章，當(dāng)年即呼吁國人吸收外來事物的長處為我所用。引用幾小段：“我只想鼓吹我們再吝嗇一點，‘送去’之外，還得‘拿來’，是為‘拿來主義’。所以我們要運用腦髓，放出眼光，自己來拿！……沒有拿來的，人不能自成為新人，沒有拿來的，文藝不能自成為新文藝。”

毋庸置疑，中國古人城鎮(zhèn)建設(shè)理念與技術(shù)在世界城建史中占有重要的位置，但是，城鎮(zhèn)化進程中，人們對現(xiàn)代城鎮(zhèn)的認(rèn)知缺乏足夠的理解，尤其對城市的本質(zhì)、功能、規(guī)模、空間布局、公共服務(wù)等等一直處于“摸著石子過河”的階段。因此，我們不妨采取“拿來主義”，吸收異域優(yōu)秀理念和模式，借鑒與汲取。

(一)“田園城市”模式

是西方現(xiàn)代城市規(guī)劃的第一個模式，起源于十九世紀(jì)末的英國，由城市規(guī)劃理論發(fā)展史上最重要的理論家之一英國人埃比尼澤·霍華德提出。他的“田園城市”(Garden City)規(guī)劃理念即對當(dāng)時英國大城市中各種弊端的反思，認(rèn)為，“城市這個有機體和人一樣，真正的風(fēng)貌在于內(nèi)在素質(zhì)的反映，濃妝艷抹于事無補?！?埃比尼澤·霍華德著，金經(jīng)元譯，《明日的田園城市》，商務(wù)印書館2016年版，譯序第13頁。因此，在“田園城市”概念中他強調(diào)“城市和鄉(xiāng)村必須成婚，這種愉快的結(jié)合將迸發(fā)出新的希望、新的生活、新的文明?！?埃比尼澤·霍華德著，金經(jīng)元譯，《明日的田園城市》，商務(wù)印書館2016年版，“作者序言”第9頁。為此他提出：城市人口被嚴(yán)格限制；各城市之間建設(shè)放射交織的道路、環(huán)形的市際鐵路、從中心城市向各田園城市放射的道路和地下鐵道；城際之間有“綠帶”環(huán)繞，綠地散置在城市的每一個角落；*埃比尼澤·霍華德著，金經(jīng)元譯，《明日的田園城市》，商務(wù)印書館2016年版，“譯序”18-20頁。鼓勵城鎮(zhèn)創(chuàng)新，所獲利益應(yīng)屬公共或市政財產(chǎn)，以用于長遠(yuǎn)的改進；*埃比尼澤·霍華德著，金經(jīng)元譯，《明日的田園城市》，商務(wù)印書館2016年版，第17頁。城市設(shè)計和意圖必須統(tǒng)一……一座城市就像一棵花、一株樹或一個動物，它在成長的每一個階段保持統(tǒng)一、和諧、完整。*埃比尼澤·霍華德著，金經(jīng)元譯，《明日的田園城市》，商務(wù)印書館2016年版，第37頁。他還說，建設(shè)我們的城市群“這項任務(wù)需要各種工程師、建筑師、藝術(shù)家、醫(yī)生、衛(wèi)生專家、風(fēng)景園藝師、農(nóng)學(xué)專家、測量員、施工人員、工廠主、商人和金融家、工會和各種友好社團與合作社團的組織者、各種形式勞動者的最大才干。”*埃比尼澤·霍華德著，金經(jīng)元譯，《明日的田園城市》，商務(wù)印書館2016年版，第114頁?！耙蕾囉谠S多方面的理論知識和實踐知識，包括行政管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、工程和工藝學(xué)、衛(wèi)生學(xué)以及教育學(xué)、社會學(xué)和倫理學(xué)?！?埃比尼澤·霍華德著，金經(jīng)元譯，《明日的田園城市》，商務(wù)印書館2016年版，第53頁。

霍華德的第一個“作品”是位于倫敦附近的萊茲沃斯(Letchworth)花園城。1919年威爾溫(Welwyn)花園城出現(xiàn)在倫敦郊外。至今，遍布英國的田園小鎮(zhèn)均為“田園城市”的遺產(chǎn)。該模式對當(dāng)時的美國、英國、澳大利亞、瑞典、巴西等許多國家的城市發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生了重要的影響。

(二)“生態(tài)城市”理論

劉易斯·芒福德(Lewis·Mumford)在繼承霍華德思想的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展了“田園城市”模式，提出了“生態(tài)城市”理論。他認(rèn)為：隨著城市人口的增加，先進技術(shù)的出現(xiàn)，社會必要勞動時間的減少，人的閑暇時間必然增多，于是產(chǎn)生藝術(shù)、創(chuàng)作、閱讀等活動，人對休閑空間的依賴也就越強烈。因此，他強調(diào)，城市應(yīng)加大休閑空間的建設(shè)，如學(xué)校、住房、圖書館、工作室、試驗室、大眾舞廳、小劇場和露天場所，以促進社會化的教育過程。他還反復(fù)強調(diào)的規(guī)劃的要點：第一，必須保持低密度。第二，必須限制城市規(guī)模。第三，人們必須生活在自然的、露天的綠色環(huán)境中。第四，大多數(shù)交往必須保持在一個基本水平，以確保心理健康和社會關(guān)系的和諧。第五，家庭作為最重要的初級群體，應(yīng)成為再發(fā)展的焦點。第六，住區(qū)是再發(fā)展和聚集的主要單位。第七，強調(diào)形式的和非形式的教育。第八，車輛交通與步行交通相互隔離。第九，新城市是完全社區(qū)。*劉易斯·芒福德：《城市文化》，宋俊嶺等譯，中國建筑工業(yè)出版社2009年版，第486-506頁。

(三)雅典憲章

1933年，國際現(xiàn)代建筑協(xié)會在雅典開會討論城市發(fā)展問題，會后發(fā)表《雅典憲章》。該憲章稱城市是構(gòu)成一個地理的、經(jīng)濟的、社會的、文化的和政治的區(qū)域單位的一部分，城市即依賴這些單位而發(fā)展。其主要內(nèi)容為：城市按照居住、工作、游憩、交通四個部分來系統(tǒng)有機構(gòu)建。*參見《雅典憲章》，譯載于《建筑師》，1951年總第4期。

(四)馬丘比丘憲章

1977年，世界知名的城市規(guī)劃設(shè)計師集聚秘魯馬丘比丘山的古文化遺址上共同簽署了《馬丘比丘憲章》。該“憲章”強調(diào)了人與人之間的相互關(guān)系對于城市和城市規(guī)劃的重要性，并將理解和貫徹這一關(guān)系視為城市規(guī)劃的基本任務(wù)。還認(rèn)為，物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項變量，而且這一變量并不能起決定性的作用，而起決定性作用的應(yīng)該是城市中各人類群體的文化、社會交往模式和政治結(jié)構(gòu)。*參見《馬丘比丘憲章》。1977年12月，來自世界多個國家的規(guī)劃設(shè)計師聚集于秘魯首都利馬(LIMA)，與會者以1933年《雅典憲章》為藍(lán)本，討論并堅定了規(guī)劃師們對在專業(yè)培訓(xùn)及實踐方面所提倡與探索的規(guī)劃設(shè)計原理的信念，并集體在秘魯古文化遺址馬丘比丘山簽署了《馬丘比丘憲章》。本憲章也旨在促進公開辯論，并過問各國政府所能夠做到并采納人類居住地質(zhì)量的政策與措施。

(五)《倫敦郡規(guī)劃》

“二戰(zhàn)”之后，英國的福肖和阿伯克龍比共同制定了《倫敦郡規(guī)劃》和《大倫敦規(guī)劃》，其宗旨是：第一，解決倫敦人口過分集中的問題；第二，解決交通擁堵問題；第三，重新分派露天空地；第四，控制城市無計劃的擴展；第五，合理安排工業(yè)用地和發(fā)展；第六，減少低標(biāo)準(zhǔn)住房；第七，制止倫敦市的人口繼續(xù)增長和工業(yè)的擴大。*1942年由艾伯克隆比主持編制大倫敦規(guī)劃，于1944年完成輪廓性的大倫敦規(guī)劃和報告。其后又陸續(xù)制定了倫敦市和倫敦郡的規(guī)劃。是第二次世界大戰(zhàn)后指導(dǎo)倫敦地區(qū)城市發(fā)展的重要文件。參見百度百科。

(六)城市的本質(zhì)

芒福德在他的《城市文化》一書中，談及城市的本質(zhì)時說，他認(rèn)同約翰·斯托的可靠定義：“unbanitas，是拉丁詞，意即城市生活、精細(xì)、雅致、謙恭、有禮、文明等，由此，最終能更有秩序地管理，更加明智地引導(dǎo)居民。”*劉易斯·芒福德：《城市文化》，宋俊嶺等譯，中國建筑工業(yè)出版社2009年版，第506頁。

上述文獻反映了近現(xiàn)代西方城市規(guī)劃的部分思想。雖然，中西文化背景、社會體制、經(jīng)濟發(fā)展階段、國情國力等等有諸多不同，但是，現(xiàn)代城市發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)是共同的，我們當(dāng)從中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)。

七、“特色小鎮(zhèn)”路在何方？

(一)傳承中國古人建城的文化理念

早在3000余年前的周朝就有城市立法：“列樹以表道，立鄙食以守路；國有郊牧，疆有寓望。藪有圃草，囿有林池。所以御災(zāi)也。其余無非谷土，民無懸耜，野無奧草。不奪農(nóng)時，不蔑民工。有憂無匱，有逸無罷。國有班事，縣有序民”(《國語·卷二·周語》)。短短數(shù)語把城市立法中的人與自然、人與社會、勞作與休閑、城市與農(nóng)村、工與農(nóng)的和諧關(guān)系詳述其中。

(二)城市掌權(quán)者要了解和學(xué)習(xí)城市學(xué)的基本理論

發(fā)展城市絕不僅僅是建大樓、蓋娛樂場所，更要關(guān)心城市區(qū)位、自然地理、人口數(shù)量、社會結(jié)構(gòu)、生活方式、社會心理和社會發(fā)展規(guī)律，尤其要加強城市社區(qū)建設(shè)，為人的“個性化”、“社會化”提供必要的生活設(shè)施——加大城市公共服務(wù)和游憩空間的建設(shè)，如學(xué)校、居所、圖書館、藝術(shù)館、運動場、大眾舞場、城市綠地等，并保持合理的空間布局和公共服務(wù)的均衡化。

(三)關(guān)注城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的互補性

城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村是整個社會的不同時空分布，它們之間從來都是相互依存。芒福德說：“城市是大地的產(chǎn)物。鄉(xiāng)村生活的每一個方面都影響著城市。牧人、樵夫、采礦者的知識通過城市精化為人類歷史中的持久要素:紡織品、奶油、護城河、堤壩、管樂器、車床、金屬、珠寶……最終都成為城市生活的內(nèi)容?！?劉易斯·芒福德：《城市文化》，宋俊嶺等譯，中國建筑工業(yè)出版社2009年，導(dǎo)言。在高度密集的人工構(gòu)筑物、鋼筋水泥高塔叢林中，保持適當(dāng)比例的農(nóng)田、菜圃、草場、林地和村莊，以求得城市人的寬松、閑適與舒展；以利于自然的物質(zhì)和能量的循環(huán)，保持人的身心平衡。

(四)千萬不要模糊“更好城市”的價值取向

在以經(jīng)濟建設(shè)為中心，提高經(jīng)濟效益的同時，千萬不要模糊“更好城市”的價值取向，忘卻人類建設(shè)城市的自我理想與追求。不能將城市置于當(dāng)權(quán)者“股掌”之上，任憑其拍腦袋、獨斷專行；不能把城市當(dāng)成“政績工程”、“面子工程”的犧牲品；尤其不能搞城鎮(zhèn)大躍進。近些年來多地出現(xiàn)的“鬼城”、“睡城”，便是對城市本質(zhì)的誤讀和褻瀆。

(五)加強城鎮(zhèn)建設(shè)立法

特別是在項目投標(biāo)、招標(biāo)過程中，無論是哪一級政府的土地開發(fā)都應(yīng)絕對的公開透明、公正合法，實行官員回避制。對各級政府實施項目追責(zé)制。

結(jié) 語

在中共十九大上，習(xí)近平總書記指出“我國主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”，并實施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！?《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，2017年10月18日。特色小鎮(zhèn)，既承載著民眾對“美好生活”的需要，也是解決“三農(nóng)”的重要途徑，更是城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個新方向。因此，特色小鎮(zhèn)要繼承“匠人營國”的文化傳統(tǒng)，要做好整體統(tǒng)籌“延續(xù)歷史文脈，要有更宏大的布局”，“管理城市要像繡花一樣精細(xì)”。*《習(xí)近平2017年2月23-24日在北京大運河森林公園等處視察時的講話》，《北京晚報》2017年10月16日，第1版。

“不謀全局者，不足以謀一時；不謀萬世者，不足以謀一域。”(清·陳譫然，《寤言二·遷都建藩議》)。讓我們以大匠的精細(xì)、巨匠的執(zhí)著、哲匠的智慧，開創(chuàng)城鎮(zhèn)化與“特色小鎮(zhèn)”的美好未來，以不辜負(fù)“人民對美好生活的需要”，不辜負(fù)這個偉大的時代?！?/p>