□ 王 寧

戰(zhàn)略思維是關(guān)于實踐活動的全局性思維。2002年至2007年，習(xí)近平同志在浙江工作期間，始終堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，在充分展示對兩岸和平發(fā)展理論自信的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江經(jīng)濟社會發(fā)展情況，與時俱進地提出了一系列對臺工作的戰(zhàn)略思想及舉措，不僅科學(xué)合理地解決了當(dāng)時浙江實踐層面的問題，而且在宏觀層面上，對于如何引導(dǎo)構(gòu)建當(dāng)前兩岸關(guān)系，也有著重要的指導(dǎo)價值。

一、習(xí)近平主政浙江時期的兩岸關(guān)系發(fā)展背景

2002年至2007年，臺灣正處于民進黨執(zhí)政時期。2000年3月，以“臺獨”起家的民進黨人陳水扁當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，在此后的八年時間里兩岸關(guān)系處于波詭云譎的狀態(tài)。一方面，執(zhí)政臺灣的民進黨走“漸進式臺獨”之路，拋出所謂的“一邊一國”論，拒絕與大陸對話，拒絕改善兩岸關(guān)系，致使兩岸官方對峙斗爭不斷。另一方面，國民黨、親民黨等黨團在連戰(zhàn)、宋楚瑜等人的領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)起來，事實上形成了一個反獨促統(tǒng)的聯(lián)盟陣線，圍繞兩岸關(guān)系和臺灣的國計民生，與民進黨陳水扁當(dāng)局展開了激烈的斗爭。

面對當(dāng)時臺灣地區(qū)這種錯綜復(fù)雜的局面，大陸繞開陳水扁政權(quán)當(dāng)局，努力擴大兩岸民間交流和往來，有力地促進了兩岸經(jīng)濟交流合作，增進了兩岸同胞特別是基層民眾的福祉，得到了兩岸大多數(shù)民眾的歡迎和支持。與此同時，以國民黨為主要力量的臺灣在野黨也不斷加強與大陸的聯(lián)系和互動，壯大島內(nèi)反獨促統(tǒng)的基層力量，在認同“九二共識”、反對“臺獨”的基礎(chǔ)上，主張發(fā)展兩岸關(guān)系，致力于臺海和平，并在實際行動上與大陸展開了廣泛深入的交流合作。尤其是2005年的連戰(zhàn)大陸行及“胡連會”的舉行，被稱為“破冰之旅”，加上隨后江丙坤、連戰(zhàn)的“尋親之旅”，蕭萬長的“融冰之旅”，宋楚瑜的“搭橋之旅”，吳伯雄的“雨過天晴之旅”、“雙贏之旅”，共同推動兩岸在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、科技、宗教等諸多領(lǐng)域展開了深入而廣泛的交流，引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展在新世紀(jì)后進入了一個新的境界。

兩岸關(guān)系和平發(fā)展理論是黨的十六大以后，黨中央提出并形成的關(guān)于通過和平發(fā)展方式最終達成國家統(tǒng)一目標(biāo)的思想和理論。*楊立憲：《兩岸關(guān)系和平發(fā)展理論是怎樣形成的》，《統(tǒng)一論壇》，2009年第3期。2002年至2007年，習(xí)近平在浙江主政期間，面對當(dāng)時錯綜復(fù)雜的臺海局勢，以強烈的歷史使命感和擔(dān)當(dāng)精神，勇于實踐，善于創(chuàng)新，堅定不移地走黨中央提出的兩岸關(guān)系和平發(fā)展的道路，堅定不移地堅持“九二共識”共同政治基礎(chǔ)，堅定不移地為浙臺兩地同胞謀福祉，形成了特色鮮明、行之有效的對臺戰(zhàn)略思想體系。這個思想體系充分發(fā)揮浙江的區(qū)域優(yōu)勢，基礎(chǔ)堅實、支撐有力，高瞻遠矚、放眼未來，不斷增進了浙臺兩地經(jīng)濟社會文化各領(lǐng)域的深度融合以及兩地同胞的情感融合，成為黨的十八大以來習(xí)近平總書記對臺工作重要思想的主要理論來源和現(xiàn)實依據(jù)，充分展現(xiàn)了其卓越的戰(zhàn)略思維和高超的指導(dǎo)藝術(shù)，成為鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有益探索。

民進黨自2016年5月在臺灣重新上臺以來，頑固堅持“臺獨”立場，縱容支持各種形式的“去中國化”、“臺獨”分裂活動，阻礙兩岸交流合作，打破了過去八年來兩岸關(guān)系的基本格局。同時蔡英文還大力推行所謂的“新南向政策”，企圖挾洋自重，通過強化臺灣與東南亞和印度的整體關(guān)系，達到擺脫臺灣與大陸的經(jīng)濟聯(lián)系。蔡英文政權(quán)的這些政策，使得臺海形勢發(fā)生重大變化，兩岸關(guān)系日趨緊張，和平發(fā)展成果流失，同胞切身利益受損。當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，對臺工作也站在新的歷史起點上。對臺工作既具備更加有利的條件和更為強大的能力，也面臨更加突出的風(fēng)險和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種新形勢下，重新全面、系統(tǒng)、深入地梳理和解讀習(xí)近平主政浙江期間對臺戰(zhàn)略重要思想和舉措，對我們做好新時代的對臺工作，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)具有重大而深遠的啟示意義。

二、習(xí)近平主政浙江期間對臺戰(zhàn)略思想的理論架構(gòu)

習(xí)近平總書記曾長期在福建、浙江、上海等沿海省市工作，與臺商、臺胞多有接觸，對臺灣問題有長期的觀察和深入的研究。習(xí)近平主政浙江期間的對臺戰(zhàn)略思想，是他在浙江主政的5年時間里親自領(lǐng)導(dǎo)和參與對臺工作實踐中逐漸豐富并形成的，既涉及“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針的堅持，也涉及服務(wù)于祖國統(tǒng)一大業(yè)的各領(lǐng)域交流合作，既進一步打開浙江擴大開放的重要突破口，又涉及浙臺兩地民眾切身利益和福祉，既尊重歷史，又尊重現(xiàn)實發(fā)展規(guī)律，從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)開辟了浙臺關(guān)系發(fā)展的新境界。具體來說，習(xí)近平主政浙江期間對臺戰(zhàn)略思想的理論架構(gòu)主要包括以下幾個方面：

(一)戰(zhàn)略基礎(chǔ)：堅持一個中國的原則，堅定不移地開展反“臺獨”斗爭

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。任何事物都有自己的基礎(chǔ)，并在這個基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展而來。馬克思主義國家學(xué)說認為，在人類歷史上，國家既不是從來就有的，也不是外部強加于社會的一種力量，更不是唯心主義所斷言的“倫理觀念的現(xiàn)實”，它是社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。*《列寧全集》(第三十一卷)，人民出版社1985年版，第225頁。中國自古以來就是一個統(tǒng)一多民族的國家，國家統(tǒng)一是中華民族發(fā)展史的主旋律，也是中國人民根深蒂固的價值觀。維護國家統(tǒng)一的人歷來受到人民的尊崇，破壞國家統(tǒng)一的人歷來受到人民的唾棄。*郭宗欣：《推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展》，《光明日報》，2017年11月20日第2版。五千多年的華夏文明史，既是中華民族自強不息的發(fā)展史，也是各民族共同致力于推動和維系國家統(tǒng)一的奮斗史。

一個中國原則是中共中央對臺工作基本方針“和平統(tǒng)一、一國兩制”的核心，也是兩岸關(guān)系和平發(fā)展和順利實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的基礎(chǔ)。臺灣自古就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，兩岸同屬一個國家、兩岸同胞同屬一個民族，這一歷史事實和法理基礎(chǔ)從未改變，也不可能改變，因此，一個中國原則自然具有不可動搖的事實和法理依據(jù)。在浙江履職前，習(xí)近平曾在對臺工作最前沿的福建省工作和生活了長達17年，對于臺灣問題有著準(zhǔn)確的理論認知和豐富的實踐經(jīng)驗。到浙江工作后，習(xí)近平同志充分發(fā)揮這方面的優(yōu)勢，始終堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，以黨的大政方針統(tǒng)攬浙江的對臺工作，堅持兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，堅定不移地開展反“臺獨”斗爭，確保浙江對臺工作始終沿著黨中央確定的正確方向往前推進。2004年，習(xí)近平同志在調(diào)研浙江省臺辦、臺聯(lián)等部門談到對臺工作時指出：“要堅持按照鄧小平同志‘和平統(tǒng)一、一國兩制’的基本方針、江澤民同志‘八項主張’和胡錦濤同志關(guān)于做好新時期對臺工作的四點意見，認真做好對臺工作。認清形勢，堅定目標(biāo)，堅定不移地堅持‘一個中國’的原則，堅定不移地開展反‘臺獨’斗爭，堅定不移地促進祖國的完全統(tǒng)一?！?周詠南：《習(xí)近平強調(diào)為現(xiàn)代化建設(shè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)》，《浙江日報》，2004年4月14日第1版。2006年，習(xí)近平同志一年內(nèi)兩次會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)，表示將切實踐行中央采取的一系列惠及臺灣同胞的政策措施，熱誠歡迎更多臺灣朋友來浙江訪問、觀光和投資，進一步密切兩地交流和聯(lián)系，增進同胞感情共謀和平發(fā)展，共同為推進祖國統(tǒng)一大業(yè)、堅持走和平發(fā)展道路作出新的貢獻。*周詠南：《習(xí)近平在會見連戰(zhàn)時說 共同為堅持走和平發(fā)展道路作貢獻》，《浙江日報》,2006 年10月14日第1版?！皟砂锻}相連，情同手足，不管遇到什么曲折，兩岸終究是要走在一起的?！?《浙江省委書記習(xí)近平祝賀“兩岸關(guān)系論壇”召開》，華夏經(jīng)緯網(wǎng), http://www.huaxia.com/xw/dlxw/2004/07/240543.html.這些重要論述，反映出習(xí)近平在主政浙江期間，始終從炎黃子孫不可割裂的同胞情感出發(fā)，從維護中華民族利益大局出發(fā)，去認識實現(xiàn)國家統(tǒng)一和民族振興的問題。這既能準(zhǔn)確把握兩岸關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，又能正確處理對臺工作中的局部與全局的關(guān)系，清晰地傳遞了我們在事關(guān)中華民族核心利益的重大原則問題上絕不妥協(xié)、絕不動搖的堅定信念，在一定程度上超越社會制度和意識形態(tài)的局限，構(gòu)成了這個時期內(nèi)浙江對臺戰(zhàn)略思想的重要基礎(chǔ)，也極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義中國化的國家統(tǒng)一觀。

(二)戰(zhàn)略動力：充分調(diào)動一切積極因素，多渠道全方位地開展浙臺交流與交往

戰(zhàn)略動力是一個戰(zhàn)略實施過程中的物質(zhì)前提，也是一個戰(zhàn)略能否順利實現(xiàn)目標(biāo)的重要支撐。臺灣問題是一個中國歷史遺留問題，對于兩岸長期的政治分歧問題，事關(guān)整個中華民族的利益，因而問題的解決依靠的是兩岸同胞的共同努力。從根本上說，兩岸關(guān)系就是兩岸同胞的關(guān)系。兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。基于這種客觀歷史的認識，習(xí)近平同志認為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，利益在兩岸同胞，動力也在兩岸同胞。2004年4月，他到浙江省臺辦和省臺聯(lián)等部門調(diào)研時強調(diào)，“對臺工作要充分調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，為加快浙江省全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)，為促進祖國完全統(tǒng)一服務(wù)”。*周詠南：《習(xí)近平強調(diào)為現(xiàn)代化建設(shè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)》，《浙江日報》，2004年4月14日。習(xí)近平同志把兩岸關(guān)系和平發(fā)展的動力擴展為兩岸同胞中的一切積極因素，實際上就是要形成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，既體現(xiàn)了我們黨堅定的底線意識，又展示了我們黨不計前嫌、包容前瞻的廣闊胸襟，既立場鮮明、原則明確，又展現(xiàn)了極大的善意與誠意。這種思想的提出，為兩岸問題的解決蓄積最堅實的力量奠定基礎(chǔ)。

從現(xiàn)實來看，兩岸關(guān)系不斷前行的最根本戰(zhàn)略動力，還是在于引導(dǎo)兩岸人民積極主動地參與到兩岸關(guān)系發(fā)展的進程中去，而這必須以進一步密切兩岸的交流聯(lián)系，增進兩岸同胞的了解與感情為前提。為此，習(xí)近平同志2006年4月在會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)時表示，浙江將認真執(zhí)行中央采取的一系列惠及臺灣同胞的政策措施，繼續(xù)深化浙臺兩地經(jīng)貿(mào)、文化、體育、衛(wèi)生、教育、科技、旅游、宗教等各領(lǐng)域的交流與交往。*周詠南、毛傳來：《習(xí)近平會見連戰(zhàn)時說 進一步密切兩地交流和聯(lián)系增進同胞感情共謀和平發(fā)展》，《浙江日報》，2006年4月22日第1版。后來，習(xí)近平同志履新中共中央總書記后第一次見的臺灣朋友正是連戰(zhàn)。連戰(zhàn)當(dāng)時對媒體表示，自己與習(xí)總書記很早就是朋友，并形容自己對習(xí)總書記的印象：非常親切、很誠懇、有誠意，一位對兩岸事務(wù)有深入了解、充分掌握的領(lǐng)導(dǎo)人、老朋友。除了在2006年一年內(nèi)兩次會見連戰(zhàn)外，習(xí)近平同志還身體力行，率先垂范，與臺灣地區(qū)各界人士有著頻繁的親密接觸，結(jié)交了許多臺灣朋友。他先后親自會見了臺灣兩岸共同市場基金會董事長蕭萬長、臺塑關(guān)系企業(yè)新任總裁王文淵、臺灣成功大學(xué)榮譽教授吳京、臺灣南仁湖育樂有限公司董事長李清波、臺灣國泰金控董事長蔡宏圖等島內(nèi)各個領(lǐng)域的知名人士，向他們大力宣傳大陸改革開放的政策及巨大成就，宣傳浙江社會穩(wěn)定的形勢和良好的投資環(huán)境，并熱情歡迎臺灣企業(yè)家到浙江省各地考察，投資興辦實業(yè)，同時鼓勵這些企業(yè)家們介紹更多的臺灣客商到祖國大陸考察投資，為推進兩岸在經(jīng)濟、科技、文化等方面的交流與合作，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)做出了積極的貢獻。

(三)戰(zhàn)略任務(wù)：“東引臺資”促進浙臺經(jīng)貿(mào)合作，作為浙江擴大開放的重要突破口

黨的十八大以后，習(xí)近平總書記指出：“從根本上說，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國大陸發(fā)展進步?！?《習(xí)近平在看望參加政協(xié)會議的民革臺盟臺聯(lián)委員時強調(diào) 堅持兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路 促進共同發(fā)展造福兩岸同胞》，《人民日報》，2015年3月5日第1版。這是習(xí)近平總書記在對臺灣問題長期觀察和深入研究的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備把握兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律和深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗后作出的科學(xué)判斷。實際上，早在到浙江工作后不久，在領(lǐng)導(dǎo)對臺工作方面有著豐富經(jīng)驗的習(xí)近平同志也結(jié)合浙江經(jīng)濟社會的具體發(fā)展實際和區(qū)位區(qū)域優(yōu)勢，就對臺工作探索性地作出了一些規(guī)律性的思考,創(chuàng)新性地提出了“東引臺資”開放戰(zhàn)略，從而有力地推動了當(dāng)時浙江對臺工作的重大實踐創(chuàng)新。

一直以來，長三角地區(qū)作為連接南北的樞紐，以其龐大的內(nèi)需市場、高素質(zhì)的勞動力以及較好的制造業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢,承接了臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)的輻射和轉(zhuǎn)移。然而，曾幾何時，在長三角地區(qū)中，浙江在吸引臺資方面卻表現(xiàn)平平，甚至一度遠遠落后于蘇南地區(qū)。2003年5月,蘇州市臺資企業(yè)總投資額超過155 億美元, 而當(dāng)時整個浙江省累計批準(zhǔn)的臺商投資企業(yè)投資總額90億美元, 還不到蘇州的六成。*劉群鋒：《“東引臺資”緣何能漸入佳境》，《浙江經(jīng)濟》，2008年第5期。

習(xí)近平同志主政浙江伊始就強調(diào)，要積極開展各種形式的對臺經(jīng)貿(mào)工作，促進浙臺經(jīng)濟文化交流和人員交往，促進海峽兩岸共同繁榮和發(fā)展，為浙臺兩地同胞帶來實實在在的利益。2003 年1 月16 日，習(xí)近平同志在作省政府工作報告時明確提出，要“擴大浙臺兩地交流, 積極引進臺資, 為促進祖國統(tǒng)一作出貢獻”。*習(xí)近平：《政府工作報告(27)》，《浙江日報》，2003年1月27日第1版。在任浙江省委書記不久后，習(xí)近平同志就高瞻遠矚作出了“北接上海、東引臺資”戰(zhàn)略?！氨苯由虾?、東引臺資”戰(zhàn)略使浙臺經(jīng)貿(mào)合作不斷深化、融合發(fā)展的趨勢更加明顯，既加大浙江吸引臺資的力度，增強了浙江的經(jīng)濟活力，又為臺商來浙投資創(chuàng)造了更好的條件，成功引領(lǐng)浙江對臺工作取得了突破性、歷史性進展。“東引臺資”這個擴大開放的戰(zhàn)略突破口不斷被打開，浙江省內(nèi)企業(yè)與臺商的交流與合作進一步加強，臺資大企業(yè)大項目落戶浙江大地開始呈現(xiàn)加速趨勢，積極穩(wěn)妥地推進了浙臺經(jīng)貿(mào)合作和融合發(fā)展。到了2004年，臺資已成為浙江引進資金的重要組成部分，許多具有行業(yè)影響力的臺資企業(yè)紛至沓來，不斷涌向浙江投資興業(yè)。截至2007年第一季度, 浙江省已累計批準(zhǔn)臺資項目6440個, 合同利用臺資193.6億美元，在江浙滬三省市中基本與上海持平，*劉群鋒：《“東引臺資”緣何能漸入佳境》，《浙江經(jīng)濟》，2008年第5期。“北接上海、東引臺資”戰(zhàn)略任務(wù)的顯著成效進一步得到凸顯。事實有力地說明，加強浙臺兩地經(jīng)貿(mào)合作，形成相互促進、互補互利的局面，促進兩地的人員往來及雙向交流活動，增進兩地同胞之間的了解和感情，既有利于浙臺兩地的共同發(fā)展，又服從于實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。

(四)戰(zhàn)略關(guān)鍵：加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強對臺工作的“四個意識”

習(xí)近平同志高度重視對臺工作，不僅體現(xiàn)在時刻要求自己密切關(guān)注臺海局勢，從而積累領(lǐng)導(dǎo)處理對臺事務(wù)的豐富經(jīng)驗上，還體現(xiàn)在他對于從事對臺工作相關(guān)部門的關(guān)心和高標(biāo)準(zhǔn)要求上。2004年4月，習(xí)近平同志到浙江省臺辦和省臺聯(lián)等部門調(diào)研，走訪處室，看望干部，了解他們的工作和生活情況。在談到臺灣問題和對臺工作時，他作出了一系列重要指示和工作部署，指出：“在新形勢下做好對臺工作非常重要，各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心支持有關(guān)部門和團體開展工作?！?周詠南：《習(xí)近平強調(diào)為現(xiàn)代化建設(shè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)》，《浙江日報》，2004年4月14日第1版。

對臺工作部門是黨委政府形象對臺灣人民的重要展示窗口，其干部隊伍的一言一行直接影響到臺胞、臺商對我們黨和政府的印象，關(guān)系到廣大臺灣人民對祖國大陸的直接觀感。為此，調(diào)研中他還特別強調(diào)，省臺辦等部門要加強自身建設(shè)，抓班子，帶隊伍，不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，不斷提高工作水平。*周詠南：《習(xí)近平強調(diào)為現(xiàn)代化建設(shè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)》，《浙江日報》，2004年4月14日第1版。習(xí)近平同志主政浙江期間創(chuàng)新性地提出的做好對臺工作的這“四個意識”，既是他就浙江省對臺工作部門正確認識和堅定維護黨和國家大局、明確肩負的職責(zé)和使命、加強自身建設(shè)提高能力素質(zhì)等方面提出的明確要求，也成為此后浙江省對臺工作部門積極推動兩岸關(guān)系發(fā)展和推進祖國和平統(tǒng)一進程的一貫重要指引。

(五)戰(zhàn)略取向：促進兩岸共同繁榮和發(fā)展，不斷豐富兩岸關(guān)系和平發(fā)展的內(nèi)涵

2004年，習(xí)近平同志出席在杭州召開的“兩岸關(guān)系論壇”開幕式并致辭指出：“加強兩岸之間的交流與合作，促進兩岸的共同繁榮與發(fā)展，是每個炎黃子孫的共同責(zé)任?！?《浙江省委書記習(xí)近平祝賀“兩岸關(guān)系論壇”召開》，華夏經(jīng)緯網(wǎng), http://www.huaxia.com/xw/dlxw/2004/07/240543.html.臺灣同胞因特殊歷史遭遇和不同社會環(huán)境形成的歷史性格和復(fù)雜心態(tài)，以及特殊的社會制度和生活方式，本來就需要大陸予以充分的理解和尊重。然而，當(dāng)時陳水扁當(dāng)局掀起的滔天浪潮正一浪高過一浪，加劇了這種復(fù)雜性，“臺獨”成為當(dāng)時兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大威脅。如何越過激流，進入一個全新的高度，是當(dāng)時擺在復(fù)雜的兩岸關(guān)系面前的歷史性難題。毛澤東曾經(jīng)說：“凡事要學(xué)會抓主要矛盾，切勿眉毛胡子一把抓?！?毛澤東：《矛盾論》，人民出版社1975年版，第41頁。在看待兩岸關(guān)系的問題上，習(xí)近平同志正是重點突出，抓住臺灣問題的要害，提出了“促進兩岸共同繁榮和發(fā)展”的對臺戰(zhàn)略取向，這恰恰體現(xiàn)了辯證思維的特征。辯證思維就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點、洞察事物發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平同志辯證看待兩岸之間的“同”和“異”，高度重視兩岸經(jīng)濟社會的融合在兩岸求同存異、聚同化異中的作用，從而不斷豐富祖國統(tǒng)一的思想內(nèi)涵。

2006年4月，習(xí)近平同志在會見連戰(zhàn)時就表示：“浙江省十分重視發(fā)展兩地經(jīng)濟文化交流，我們采取許多積極有效措施，著力改善和優(yōu)化投資環(huán)境，為臺胞提供許多便利高效的服務(wù)，營造良好的投資和工作、生活氛圍。*周詠南、毛傳來：《習(xí)近平會見連戰(zhàn)時說 進一步密切兩地交流和聯(lián)系增進同胞感情共謀和平發(fā)展》，《浙江日報》，2006年4月22日。2006年10月，習(xí)近平同志在會見連戰(zhàn)時再次表示：“浙江將切實踐行中央采取的一系列惠及臺灣同胞的政策措施，加強兩岸人員往來和經(jīng)濟文化交流，不斷增進兩地同胞了解與感情，為廣大臺灣同胞投資創(chuàng)業(yè)提供更多、更好的服務(wù)。”*周詠南：《習(xí)近平在會見連戰(zhàn)時說 共同為堅持走和平發(fā)展道路作貢獻》，《浙江日報》，2006年10月14日第1版。這些重要論述，充分反映了習(xí)近平在主政浙江期間，既從理論層面謀求促進兩岸共同繁榮和發(fā)展的思路，又從實踐層面探索創(chuàng)新兩岸走向和平發(fā)展新路徑和新舉措。

三、習(xí)近平主政浙江期間對臺戰(zhàn)略思想的重要啟示

習(xí)近平主政浙江期間的對臺戰(zhàn)略思想，與十八大習(xí)近平任黨的總書記以來，黨中央推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新理念新舉措，在精神上是契合的，在宗旨上是一致的。因而，從某種意義上來說，這個戰(zhàn)略思想體系所要解決的不僅是當(dāng)時浙江實踐層面的問題，而且對于當(dāng)前兩岸關(guān)系來說也有著重要的指導(dǎo)價值。

(一)提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力，堅持從中華民族整體利益的高度把握未來兩岸關(guān)系大局

古人說，不謀全局者不足以謀一域。在浙江主政期間，習(xí)近平同志不但反復(fù)強調(diào)“浙江與臺灣隔海相望，地緣接近、人緣相親、文化相同、經(jīng)濟相融”，而且還進一步指出“兩岸同胞血脈相連，情同手足。加強兩岸之間的交流與合作，促進兩岸的共同繁榮與發(fā)展，是每個炎黃子孫的共同責(zé)任”。繼2014 年2 月在會見國民黨榮譽主席連戰(zhàn)時集中闡述了“兩岸一家親” 的重要理念之后，習(xí)近平總書記還在多次講話中指出“兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人”。2008年以來，中國共產(chǎn)黨和中國國民黨秉持共同政治基礎(chǔ)，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，成果豐碩。2017年5月20日，吳敦義新當(dāng)選為中國國民黨主席，習(xí)近平總書記在致電中指出：“切望兩黨以兩岸同胞福祉為念，堅持‘九二共識’，堅定反對‘臺獨’，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向，同為中華民族偉大復(fù)興而奮斗之?！?陳鍵興：《中共中央總書記習(xí)近平電賀吳敦義當(dāng)選中國國民黨主席 吳敦義復(fù)電習(xí)近平表示感謝》，《人民日報》，2017年5月21日第1版。當(dāng)前，盡管兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，兩岸官方溝通一再受阻，但大陸和臺灣早已是密不可分的命運共同體，如何持續(xù)推動大陸與臺灣民間交流交往顯得尤為迫切，而繼續(xù)保持進入新世紀(jì)以來國共兩黨密切交往而形成積極有益的做法就顯得格外重要，這樣兩岸關(guān)系和平發(fā)展才能穩(wěn)步推進向前。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“承認‘九二共識’的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙?！?習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日)》，《人民日報》，2017年10月28日第1版。習(xí)近平總書記在十九大報告中的要求表明，只有回到“九二共識”政治基礎(chǔ)上來，兩岸關(guān)系的發(fā)展才能撥云見日、重回正軌，這是對兩岸和平發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)，也是為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展受挫局面指明了根本出路。今天，對于兩岸雙方來說，謀全局就是要保持戰(zhàn)略定力，在堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”政治基礎(chǔ)上，始終站在“中華民族偉大復(fù)興”和“共圓中國夢”的戰(zhàn)略高度，正確認識祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，攜手推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

(二)以人民為中心，厚植臺灣民意基礎(chǔ)，繼續(xù)把兩岸交流融合作為爭取民心的基本路徑

為兩岸同胞謀福祉、共同創(chuàng)造全體中國人的美好未來，是大陸推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平同志主政浙江期間，堅持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路，努力擴大兩岸民眾的受益面和獲得感。他曾向來浙投資興業(yè)的臺商說：“浙江作為內(nèi)地發(fā)展勢頭最好、投資環(huán)境最佳的區(qū)域之一，將成為臺灣企業(yè)界人士投資創(chuàng)業(yè)、施展才干、實現(xiàn)抱負的廣闊舞臺，我們將共享祖國繁榮發(fā)展帶來的歷史機遇和豐厚利益?！?周詠南：《習(xí)近平：加強兩岸交流合作 促進共同繁榮發(fā)展》，《浙江日報》，2005年1月20日第1版。他準(zhǔn)確把握兩岸交流合作大勢和兩岸同胞加強交流合作的共同愿望，高瞻遠矚作出的“東引臺資”戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進浙臺經(jīng)貿(mào)合作和融合發(fā)展，充分展現(xiàn)了大陸為臺灣同胞謀福祉的誠意和善意。黨的十八大以后，習(xí)近平總書記主張“鞏固和擴大兩岸關(guān)系發(fā)展成果，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋的歷史潮流，讓廣大臺灣同胞特別是基層民眾都能更多享受到兩岸關(guān)系發(fā)展帶來的好處。”*習(xí)近平：《共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢(2014年2月18日)》，《人民日報》，2014年2月19日第2版。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中進一步指出：“我們秉持‘兩岸一家親’理念，尊重臺灣現(xiàn)有的社會制度和臺灣同胞生活方式，愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇。我們將擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實現(xiàn)互惠互利……”*習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日)》，《人民日報》，2017年10月28日第1版。為此，我們要毫不動搖地堅持增進兩岸同胞福祉的理念，充分考慮雙方社會的心理感受，大力推動兩岸經(jīng)濟合作，深化兩岸利益融合，讓更多的臺灣民眾分享到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果，努力擴大兩岸民眾的受益面和獲得感，讓兩岸同胞參與越多受益越多，實現(xiàn)兩岸的共同繁榮。而擴大兩岸經(jīng)濟合作和利益融合，關(guān)鍵就是要把習(xí)近平總書記提出的加強宏觀經(jīng)濟政策溝通、擴展產(chǎn)業(yè)合作、加快擴大雙向投資、深化金融服務(wù)業(yè)合作、維護在大陸投資的臺資企業(yè)合法權(quán)益、歡迎臺灣同胞參與“一帶一路”建設(shè)等主張落到實處。

(三)推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞的情感融合和心靈契合

兩岸交流，歸根到底是人與人的交流，最重要的是心靈溝通。新時代兩岸關(guān)系要和平發(fā)展，必須依靠兩岸人民共同努力，因此，我們要以前所未有的耐心推動“兩岸一家親”的民意爭取工作。習(xí)近平同志在浙江工作期間曾多次向臺灣同胞表示：“我們真誠希望浙臺兩地更加密切經(jīng)貿(mào)、科技、文化等各方面的交流與合作。同時也熱忱地邀請各位朋友常來浙江走走看看，不斷增加了解、增強信任、增進友誼?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，兩岸同胞一家親，兩岸是血脈相連的命運共同體，根植于同胞共同的血脈和精神，扎根于我們共同的歷史和文化。2014年9月習(xí)近平總書記又指出：“我們所追求的國家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合。”*《習(xí)近平總書記會見臺灣和平統(tǒng)一團體聯(lián)合參訪團》，《人民日報》，2014年9月27日第1版。當(dāng)前，為進一步密切兩岸同胞感情，增進相互了解，我們必須加強力度擴大和深化兩岸全方位交流，特別是文化交流。而擴大兩岸文化交流，關(guān)鍵就是要按照習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的要求，傳承和弘揚中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，增強同胞精神紐帶，不斷增強民族認同、文化認同、國家認同，推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合。在此過程中，我們還需要積極探索和加強兩岸交流合作的新思路、新方式，特別是要充分發(fā)揮新媒體在兩岸關(guān)系發(fā)展中尤其是在促進兩岸青年交流方面的積極作用。

(四)堅持和發(fā)展對臺工作的“四個意識”，準(zhǔn)確把握新時代的對臺工作任務(wù)定位

對臺工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，在黨和國家工作中處于全局性、戰(zhàn)略性的地位。2004年，習(xí)近平同志調(diào)研浙江省臺辦和省臺聯(lián)等部門，創(chuàng)新性地提出了做好對臺工作要不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，這“四個意識”對于我們做好新時代對臺工作仍有著重要的指導(dǎo)意義。首先，增強政治意識，就是要有清醒的政治頭腦，敏銳的政治觀察力和鑒別力，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)安全和領(lǐng)土完整，反對任何形式的“臺獨”分裂主張和活動，堅定地維護民族、國家和人民的利益。其中，最根本的就是要堅持一個中國原則，因為沒有這個原則，就沒有兩岸關(guān)系和平發(fā)展，任何背離這個原則的言行，都將不利于兩岸和平發(fā)展，都不利于增進兩岸同胞福祉。其次，增強大局意識，就是要善于從全局高度、用全局眼光觀察問題，分析形勢，站在民族偉大復(fù)興以及共圓中國夢的歷史高度，審視和謀劃對臺工作。而這就需要我們秉持“兩岸一家親”理念，把握兩岸同胞的血脈聯(lián)系，匯聚兩岸同胞的力量。再次，增強責(zé)任意識，就是要明確肩負的職責(zé)和使命，堅決維護黨中央權(quán)威，自覺把在黨為黨作為己任，不斷提升準(zhǔn)確把握形勢駕馭復(fù)雜局面的能力和團結(jié)臺灣民眾、爭取臺灣民心的能力，用實際行動為黨和人民的事業(yè)盡職盡責(zé)。最后，增強服務(wù)意識，就是要在加強自身建設(shè)和提高能力素質(zhì)的基礎(chǔ)上，理解臺灣同胞因特殊歷史遭遇和不同社會環(huán)境而形成的心態(tài)，尊重臺灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式，著力做好有利于增進兩岸同胞親情和福祉的事情，充分照顧到臺灣同胞利益的安排，積極主動地為臺胞臺屬辦好事、解難事，率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇。只有這樣，才能真正把對臺工作做深做實?！?/p>