郭雯雯

（大秦鐵路股份有限公司侯馬車務(wù)段，山西 侯馬 043000）

1 引言

近年來，鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展迅速，且為推動(dòng)新時(shí)期下中國鐵路的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)，作為企業(yè)管理的重要組成部分，在全面預(yù)算管理?xiàng)l件下，鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅關(guān)系著我國鐵路事業(yè)的發(fā)展，而且對我國的整體發(fā)展也具有重要影響。基于此，本文展開了對全面預(yù)算管理?xiàng)l件下的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的研究，此次課題研究的主要目的是明確現(xiàn)階段我國鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的情況，進(jìn)而提升鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，推動(dòng)我國鐵路事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

2 現(xiàn)階段我國鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理情況分析

1920年，全面預(yù)算管理模式在美國通用汽車公司被首次應(yīng)用，全面預(yù)算管理的應(yīng)用，使公司大小財(cái)務(wù)的管理得到了有效控制，并獲得了一定的成就，使該公司的管理效率得到了跨越式提升。

一方面，隨著全面預(yù)算管理的不斷發(fā)展，其被廣泛應(yīng)用于各個(gè)國家的各個(gè)領(lǐng)域，作為科學(xué)的管理模式，也獲得了我國許多大規(guī)模企業(yè)的青睞。對于發(fā)達(dá)國家的大中型企業(yè)來說，其全面預(yù)算管理水平較高，且達(dá)到了90%以上的管理水平。中國作為發(fā)展中國家，盡管全面預(yù)算管理起步比較慢，但全面預(yù)算管理在我國得到了較高的重視，且在企業(yè)管理過程中被廣泛應(yīng)用。另一方面，在我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)中，全面預(yù)算管理模式已經(jīng)得到了較好應(yīng)用，且為鐵路運(yùn)輸業(yè)制定了更加長遠(yuǎn)的目標(biāo)。針對我國鐵路行業(yè)的特點(diǎn)，在全面預(yù)算管理?xiàng)l件下，制定合理的預(yù)算目標(biāo)，同時(shí)對其全面預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督。隨著交通事業(yè)的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)也得到了有效發(fā)展，在管理方式上，也獲得了全面完善。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的完善帶動(dòng)了我國鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展，如何將更加全面的預(yù)算管理應(yīng)用到鐵路運(yùn)輸行業(yè)，也是時(shí)代背景下，我國面臨的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)[1]。

3 全面預(yù)算管理?xiàng)l件下的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容

3.1 鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的步驟

在我國的鐵路財(cái)務(wù)的全面預(yù)算管理過程中，其預(yù)算管理的步驟如下:一是預(yù)算單位要向其他單位提出相關(guān)要求；二是其他單位需要草擬一份合理的方案呈交給預(yù)算委員會(huì)；三是經(jīng)預(yù)算委員會(huì)討論并批準(zhǔn)后，開始執(zhí)行相關(guān)工作。其他單位在預(yù)算草案的過程中，一般需要從以下幾個(gè)方面入手：①在鐵路運(yùn)輸方面，其營銷效益以及總支出等資金預(yù)算；②鐵路司機(jī)及工人的薪資預(yù)算；③鐵路運(yùn)輸中相關(guān)基本設(shè)施的維護(hù)預(yù)算；④鐵路系統(tǒng)維護(hù)與更新的預(yù)算；⑤其他支出的預(yù)算。在鐵路運(yùn)輸過程中，利用財(cái)務(wù)預(yù)算的全面管理，使我國鐵路企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)被充分體現(xiàn)，在經(jīng)營目標(biāo)的延伸下，鐵路財(cái)務(wù)全面預(yù)算的核心體系也被有效體現(xiàn)，拉開了我國鐵路財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理發(fā)展的帷幕。

3.2 鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的方向

現(xiàn)階段，對于我國的鐵路企業(yè)來說，全面預(yù)算管理的應(yīng)用與發(fā)展相對比較完善，鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的資金走向也比較明確。首先，在我國的鐵路企業(yè)中，根據(jù)現(xiàn)階段我國鐵路運(yùn)輸實(shí)際情況，分析其財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)數(shù)據(jù)，對不同階段的預(yù)算管理進(jìn)行合理規(guī)劃，利用科學(xué)的執(zhí)行方式與手段，并將科學(xué)的結(jié)論帶到實(shí)踐當(dāng)中去。在前期的準(zhǔn)備階段，要對實(shí)際數(shù)據(jù)有相對準(zhǔn)確的掌握，以此來推算各個(gè)方面的財(cái)務(wù)預(yù)算，進(jìn)而估算出運(yùn)輸過程中的利潤，在此基礎(chǔ)上，制定出鐵路運(yùn)輸財(cái)務(wù)預(yù)算管理的長久目標(biāo)。其次，要對具體收入部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)編制，將未來一年到幾年的收入進(jìn)行合理預(yù)算。再次，針對機(jī)務(wù)段以及車輛段等部門的設(shè)備磨損，對其相關(guān)檢修以及換新費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算。然后是針對人力資源的相關(guān)部門，統(tǒng)計(jì)相關(guān)勞動(dòng)工人的數(shù)量，并結(jié)合各部門的工資標(biāo)準(zhǔn)制定出鐵路工人的工資預(yù)算。接下來針對運(yùn)輸、貨運(yùn)以及客運(yùn)等相關(guān)部門，根據(jù)運(yùn)輸過程中，所盈利的效益以及產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算，同時(shí)，也要制定在運(yùn)輸過程中的措施以及安保程序，為后續(xù)的營銷方案奠定良好基礎(chǔ)。最后，財(cái)務(wù)部門要針對以上的預(yù)算收入與支出，進(jìn)行合理配置，以實(shí)現(xiàn)鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的全面展開[2]。

4 全面預(yù)算管理?xiàng)l件下的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)分析

4.1 時(shí)代背景下的可執(zhí)行性

隨著時(shí)代的發(fā)展，鐵路部門在進(jìn)行相關(guān)目標(biāo)的制定時(shí)，應(yīng)有效結(jié)合內(nèi)外的生產(chǎn)以及生活環(huán)境，制定出經(jīng)得起考驗(yàn)的目標(biāo)。一個(gè)完善的目標(biāo)，能夠經(jīng)得起市場經(jīng)濟(jì)的反復(fù)推敲，也是企業(yè)發(fā)展的重要前提；其次，針對時(shí)代背景下鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)際情況，目標(biāo)不僅要符合現(xiàn)階段我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，也要有效結(jié)合我國龐大的市場勞動(dòng)力與鐵路運(yùn)輸企業(yè)的有效執(zhí)行；最后，從長遠(yuǎn)的角度打算，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展戰(zhàn)略，使鐵路企業(yè)能夠達(dá)到全面預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)[3]。

4.2 不同于其他企業(yè)的獨(dú)特性

相比較于其他工業(yè)企業(yè)，我國鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面比較獨(dú)特，在經(jīng)營以及財(cái)務(wù)等預(yù)算的制定上，人員編制與工作性質(zhì)上存在較大的差異，除此之外，鐵路企業(yè)的服務(wù)對象受地點(diǎn)的限定，作為鐵路企業(yè)的主要服務(wù)對象，客流量是其發(fā)展的根本，其他工業(yè)企業(yè)在服務(wù)過程中，服務(wù)對象一般是物，因此，雙方在不同需求與能力下，使鐵路企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面，發(fā)展成了具有獨(dú)特性的全面預(yù)算管理。

4.3 鐵路運(yùn)輸資金的不確定性

在鐵路企業(yè)發(fā)展過程中，由于鐵路運(yùn)輸資金具有不確定性，且流動(dòng)性較大，應(yīng)對其進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)算，以此保證我國鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算的高效管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金的合理配置。在進(jìn)行資金預(yù)算時(shí)，要針對市場對資金的不同需求，做出合理的配置以及調(diào)整，根據(jù)鐵路市場的實(shí)際情況，對資金進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)預(yù)算，避免一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而保證鐵路工作的正常運(yùn)行。除此之外，我國鐵路工作還需要進(jìn)行資源整合，打造出平衡且合理的結(jié)構(gòu)體系，優(yōu)化鐵路全預(yù)算管理，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 合理配置資源的監(jiān)管性

在正常情況下，我國的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理要想實(shí)現(xiàn)合理配置資源，就應(yīng)在各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行過程中，從系統(tǒng)的角度對資金進(jìn)行全面預(yù)算。在全面預(yù)算管理?xiàng)l件下，對鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行有效監(jiān)管是十分必要的，因此，全面預(yù)算管理?xiàng)l件下的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案設(shè)定，應(yīng)考慮其監(jiān)管性。在全面預(yù)算管理過程中，監(jiān)督管理最容易被人們忽略，只有專業(yè)的監(jiān)管人員對其進(jìn)行直接管理，才能保證相關(guān)委員會(huì)的共同執(zhí)行力，進(jìn)而保證合理配置資源的監(jiān)管性[4]。

5 結(jié)論

本文在對現(xiàn)階段我國鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理情況的分析的基礎(chǔ)上，分別從鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的步驟以及鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的資金走向兩方面，展開了對全面預(yù)算管理?xiàng)l件下的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容研究，最后分析了全面預(yù)算管理?xiàng)l件下的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)。分析結(jié)果表明，現(xiàn)階段，在我國的鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理上，具有時(shí)代背景下的可執(zhí)行性，不同于其他企業(yè)的獨(dú)特性，資金流動(dòng)的不確定性，以及合理配置資源的監(jiān)管性，為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，全面預(yù)算管理為我國鐵路財(cái)務(wù)預(yù)算管理提供了強(qiáng)有力的保障，且積極推動(dòng)了我國鐵路事業(yè)的蓬勃發(fā)展。