趙淑芳

（中共北京市通州區(qū)委黨校，北京 101100）

中青年干部是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的骨干力量，也是黨校主體班次中的重要培訓(xùn)對(duì)象。近年來(lái)，各地黨校中青年干部培訓(xùn)形式越來(lái)越豐富、靈活。為進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)代中青年干部培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)改進(jìn)和提高中青年干部培訓(xùn)質(zhì)量，現(xiàn)針對(duì)黨校中青年干部培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，就中青年干部培訓(xùn)方式與途徑做進(jìn)一步探索分析，并提出建設(shè)性建議。

一、當(dāng)前中青年干部培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

通過(guò)參訓(xùn)跟進(jìn)研究、訪談及調(diào)查問(wèn)卷，可以看到，盡管這幾年黨校中青年干部培訓(xùn)為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)了很多好干部。但是面對(duì)新時(shí)代建設(shè)偉大事業(yè)的新要求，黨校中青年干部培訓(xùn)工作還存在不足與差距。

（一）培訓(xùn)內(nèi)容理論聯(lián)系實(shí)際方面有待于加強(qiáng)

理論武裝、黨性修養(yǎng)一直是黨校的主職主業(yè)，是黨校培訓(xùn)的首要任務(wù)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》中明確規(guī)定，馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，在中央黨校、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校、市（地）委黨校教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%。確保黨性教育課不低于總課時(shí)20%。從中青年干部培訓(xùn)調(diào)查結(jié)果看，近幾年，在中青年干部培訓(xùn)中注意并加強(qiáng)了黨的基本理論學(xué)習(xí)和理論聯(lián)系實(shí)際的運(yùn)用，但學(xué)與用聯(lián)系的力度還不夠，還是更偏重于理論教育，在引導(dǎo)學(xué)員深入思考、促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合上還需要不斷摸索，還有待于加強(qiáng)。

（二）培訓(xùn)方式與途徑的靈活性、多樣性有待于增強(qiáng)

近幾年，各地黨校中青年干部培訓(xùn)都不斷探索與創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在提升理論專題授課水平同時(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展了案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、異地研學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)等多種培訓(xùn)方式。通過(guò)訪談和調(diào)查問(wèn)卷可以看到，中青年干部在對(duì)培訓(xùn)方式滿意的基礎(chǔ)上，對(duì)于黨校增強(qiáng)培訓(xùn)形式的靈活性、多樣性還有更高的要求。比如培訓(xùn)中有中青年干部就反映，希望在黨校培訓(xùn)期間，抽出一定的時(shí)間安排到上海、杭州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)或到高校進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步打開(kāi)視野、拓寬思路。所以新時(shí)代開(kāi)展中青年干部培訓(xùn)，積極探索適合中青年干部實(shí)際需求的培訓(xùn)新途徑、新方法還有一定的提升空間。

（三）培訓(xùn)時(shí)間、課堂互動(dòng)性和教師授課質(zhì)量有待于進(jìn)一步調(diào)整、提升

目前各地黨校中青年干部培訓(xùn)學(xué)制不一，有2個(gè)月或3個(gè)月不等。培訓(xùn)中部分學(xué)員感到時(shí)間短，課程安排緊，學(xué)員與培訓(xùn)者之間，學(xué)員與學(xué)員之間研討、交流的時(shí)間不足。問(wèn)卷調(diào)查中很多學(xué)員表示建議黨校中青年干部培訓(xùn)安排3個(gè)月以上。

同時(shí)黨校授課方面的特點(diǎn)是側(cè)重于黨的理論教育、黨性教育、政策輔導(dǎo)，主要以傳統(tǒng)專題授課講座方式為主。課程安排緊、內(nèi)容多也會(huì)導(dǎo)致教師無(wú)法與學(xué)員充分溝通交流。這樣既使教師準(zhǔn)備充分、論證嚴(yán)密、語(yǔ)言流暢，但學(xué)員依然會(huì)有聽(tīng)覺(jué)疲勞，會(huì)有厭學(xué)情緒。另外調(diào)查中學(xué)員普遍認(rèn)為黨校授課總體水平較高，但存在部分教師授課質(zhì)量參差不齊現(xiàn)象。訪談中，學(xué)員認(rèn)為“有的教師教學(xué)過(guò)于學(xué)術(shù)化”；“一些專題理論講解很深刻，但對(duì)策研究不足”；“有的教師課堂熱鬧，華而不實(shí)，信息量少”等。

二、改進(jìn)與提升中青年干部培訓(xùn)方式與途徑的思考

（一）樹(shù)立正確培訓(xùn)理念，繼續(xù)推動(dòng)培訓(xùn)方式多元化、靈活化

中青年干部是有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的成年人，一般來(lái)說(shuō)學(xué)歷層次較高，都是素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀知識(shí)分子。根據(jù)現(xiàn)代成人培訓(xùn)的基本思想，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)已實(shí)現(xiàn)了多層轉(zhuǎn)變，即學(xué)習(xí)渠道從單純地傳授間接經(jīng)驗(yàn)向注重體驗(yàn)直接經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)變、課堂角色從教師為主導(dǎo)向?qū)W員為主體、教師為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)效果從增強(qiáng)理論素養(yǎng)向理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升實(shí)際工作能力與技能的轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變的發(fā)生直接推動(dòng)了中青年干部培訓(xùn)方式的選擇要從單一的講授式向多元化轉(zhuǎn)變。

因此，中青年干部教育培訓(xùn)要樹(shù)立正確的培訓(xùn)理念，即以干部教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為生長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)員積極主動(dòng)地介入學(xué)習(xí)過(guò)程，參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。實(shí)際上，真正的學(xué)習(xí)是一個(gè)學(xué)習(xí)者積極主動(dòng)地探究，不斷使獲得的知識(shí)和技能與其自身的成長(zhǎng)建立聯(lián)系的過(guò)程。所以為了不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，基層黨校中青年干部培訓(xùn)就要力求從中青年干部的學(xué)習(xí)心理和教學(xué)規(guī)律出發(fā)，合理靈活地運(yùn)用多種教學(xué)手段和培訓(xùn)方式，讓學(xué)員在課堂講授中拓展知識(shí)、在現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)中升華思想，在互動(dòng)研討中深化認(rèn)識(shí)，在社會(huì)實(shí)踐中提高能力。

（二）綜合應(yīng)用多種培訓(xùn)方式與途徑，確保學(xué)員的自我發(fā)展

1.增加講授式教學(xué)互動(dòng)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)研討式、案例式教學(xué)水平。黨校中青年干部培訓(xùn)中理論教育傳統(tǒng)講授式授課仍然是不可或缺的重要方式。提高理論授課質(zhì)量，授課教師除了要幫助學(xué)員進(jìn)行理論梳理，完善知識(shí)體系外，應(yīng)在授課過(guò)程中增加互動(dòng)環(huán)節(jié)份量，比如答疑解惑、對(duì)策研究交流等，以提高中青年干部理論學(xué)習(xí)與分析研究實(shí)際問(wèn)題的能力。

案例式教學(xué)、研討式教學(xué)，這兩種教學(xué)方式是實(shí)踐中能充分調(diào)動(dòng)中青年干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性，培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際能力的的教學(xué)方法和培訓(xùn)方式。理論講授時(shí)通過(guò)進(jìn)行案例分析、展開(kāi)研討，教師循循善誘，學(xué)員暢所欲言，能最大限度地調(diào)動(dòng)了教與學(xué)雙方的積極性，將靜態(tài)、被動(dòng)的教授知識(shí)過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒餐接憜?wèn)題的過(guò)程。通過(guò)有效構(gòu)建教學(xué)過(guò)程，充分體現(xiàn)“教師主導(dǎo)、學(xué)員主體”，從而使學(xué)員個(gè)人的觀點(diǎn)、局部的思路、實(shí)踐中的感性認(rèn)識(shí)整合、升華為共同的經(jīng)驗(yàn)、總體的思路和理性的思考，達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)的教學(xué)效果。

2.重視學(xué)員自身資源，引導(dǎo)組織開(kāi)展好學(xué)員論壇、小組研討等教研活動(dòng)。事實(shí)上，培訓(xùn)要取得成效，也取決于人際互動(dòng)的質(zhì)量，取決于集體學(xué)習(xí)、探索過(guò)程的質(zhì)量。實(shí)踐證明小組討論、學(xué)員論壇等是互動(dòng)研討這一培訓(xùn)形式最為有效的教學(xué)載體。小組研討、學(xué)員論壇都是以學(xué)員交流學(xué)習(xí)感悟、經(jīng)驗(yàn)分享為中心開(kāi)展的教學(xué)方法。學(xué)員帶著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自我知識(shí)體系進(jìn)入學(xué)習(xí)情景，這種經(jīng)驗(yàn)對(duì)培訓(xùn)是一種重要的資源。在小組討論、學(xué)員論壇時(shí)教師不再作為知識(shí)和信息的唯一提供者出現(xiàn)在課堂上，而是作為引導(dǎo)者、催化師，更多地進(jìn)行組織和引導(dǎo)，讓那些處在實(shí)踐崗位、積累了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中青年干部提供各種見(jiàn)仁見(jiàn)智的建議，相互之間展開(kāi)激勵(lì)研討，相互啟發(fā)，最終思想火花碰撞，達(dá)成共識(shí)，形成規(guī)律，并轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路和新舉措。

3.增加培訓(xùn)時(shí)間，加大現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、行動(dòng)教學(xué)份量。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，通過(guò)走出小課堂走進(jìn)“大課堂”，實(shí)現(xiàn)了“現(xiàn)場(chǎng)變課堂、素材變教材、實(shí)踐者變教師”的教學(xué)理念，有助于學(xué)員從實(shí)踐層面加深對(duì)黨的歷史、路線方針、政策的理解和感悟。所以可以結(jié)合實(shí)際，不斷豐富完善當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地內(nèi)涵，提升質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模，逐步形成與教學(xué)培訓(xùn)理念相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)內(nèi)容體系；也可進(jìn)一步加大域外現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)比重，比如組織學(xué)員到井岡山、遵義、延安、沂蒙山、西柏坡和紅旗渠等地開(kāi)展理想信念與黨性教育異地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)。

這幾年各地中青年干部培訓(xùn)中有安排軍訓(xùn)、拓展訓(xùn)練等體驗(yàn)式教學(xué)活動(dòng)，非常受學(xué)員歡迎。這些教學(xué)活動(dòng)對(duì)于中青年干部培育信任、責(zé)任意識(shí)，熔煉團(tuán)隊(duì)；鍛煉溝通、協(xié)調(diào)、組織、領(lǐng)導(dǎo)能力；挑戰(zhàn)自我，激發(fā)潛能等具有身體力行、立竿見(jiàn)影的作用，能大大提升培訓(xùn)的效果。

隨著我國(guó)現(xiàn)代政府治理體系和能力的提升，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)技能等方面提出了新的更高的要求。在此背景下，中青年干部培訓(xùn)通過(guò)安排一定比例的行為教學(xué)訓(xùn)練，比如加強(qiáng)對(duì)媒體應(yīng)對(duì)、危機(jī)處理、心理調(diào)適、國(guó)際禮儀等方面的培訓(xùn)，能有效地提高領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和能力。

4.拓寬渠道，加強(qiáng)社會(huì)考察調(diào)研、異地分階段培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式運(yùn)用。中青年干部培訓(xùn)要做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)與用結(jié)合，還可考慮加大社會(huì)考察教研力度。也就是針對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題，可安排中青年干部選題，選地去實(shí)地調(diào)研。通過(guò)深入考察了解掌握大量第一手資料、集體研討、教師指導(dǎo)，最終寫(xiě)出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，這樣既是對(duì)中青年干部調(diào)研能力的實(shí)際培訓(xùn)，也是對(duì)其綜合素質(zhì)的考核，也是學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。

另外培訓(xùn)期間可安排組織中青年干部赴浙江、上海、深圳或境外進(jìn)行異地分段培訓(xùn)。通過(guò)考察產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理創(chuàng)新等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于中青年干部啟迪思路，開(kāi)闊視野、豐富培訓(xùn)體驗(yàn)，高水平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，中青年干部培訓(xùn)還可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等現(xiàn)代化技術(shù)手段進(jìn)行遠(yuǎn)程授課、在線研討、后期跟蹤等進(jìn)一步完善培訓(xùn)方式與途徑。這也是今后干部教育重要的發(fā)展趨勢(shì)與方向之一。建議黨校在多媒體教學(xué)方面增加投入以適應(yīng)中青年干部網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)者的培訓(xùn)，大力建設(shè)師資隊(duì)伍

搞好干部培訓(xùn)，關(guān)鍵是要抓好教師隊(duì)伍。滿足干部培訓(xùn)需求多樣化，實(shí)施培訓(xùn)方式多樣化、靈活化，加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)是提升干部培訓(xùn)整體質(zhì)量的重要保證。

1.加強(qiáng)培訓(xùn)現(xiàn)有教師。教育他人者，理應(yīng)先接受教育培訓(xùn)。所以要爭(zhēng)取更多的機(jī)會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨校教師的培訓(xùn)，既夯實(shí)理論水平，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)，又要開(kāi)闊眼界，特別是要加強(qiáng)現(xiàn)代培訓(xùn)理念、培訓(xùn)方法和培訓(xùn)技巧的培訓(xùn)，提高執(zhí)教能力。

2.支持教師到黨政機(jī)關(guān)或基層調(diào)研、掛職鍛煉。通過(guò)加大教師進(jìn)基層調(diào)研廣度、深度和到黨政機(jī)關(guān)掛職鍛煉，使黨校教師不僅有深厚的理論功底，特別是使黨校教學(xué)更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和黨員干部實(shí)際需求，更加“接地氣”，從而有效提高教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性。

3.外聘優(yōu)秀教師。可以充分利用高校資源，對(duì)中青年干部進(jìn)行高端知識(shí)、先進(jìn)理念、文化素養(yǎng)和新技能培訓(xùn)，拓寬視野，提升檔次。另外選聘政治素質(zhì)過(guò)硬、理論水平較高、善于課堂講授的領(lǐng)導(dǎo)干部、選聘先進(jìn)典型人物和“田秀才、”“土專家”上黨校講臺(tái)，為中青年干部授課。既能彌補(bǔ)黨校教師的不足，又能為黨校教師的教學(xué)科研提供參考借鑒，是黨校教學(xué)資源的有效補(bǔ)充。

總之，中青年干部培訓(xùn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要在教學(xué)、管理、服務(wù)實(shí)踐中，針對(duì)中青年干部的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律不斷探索，不斷完善各種行之有效的培訓(xùn)方式與途徑，進(jìn)而提高培訓(xùn)針對(duì)性和有效性，培養(yǎng)出更多的適應(yīng)新時(shí)代建設(shè)偉大事業(yè)需求的政治可靠、年富力強(qiáng)、思想活躍、富有開(kāi)拓進(jìn)取精神的優(yōu)秀中青年干部。

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