李生敏

（山西大學商務(wù)學院，山西 太原 030031）

高校肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的光榮使命，面對中國特色社會主義進入新時代所呈現(xiàn)的新任務(wù)、新矛盾、新機遇、新挑戰(zhàn)，如何加強和改進大學生思想政治工作，成為擺在廣大教育工作者面前的一項十分艱巨任務(wù)。

一、大學生思想政治教育現(xiàn)狀調(diào)查分析

為了了解高校開展大學生思想政治教育的狀況，以問題為導向，進一步加強和改進大學生思想政治教育工作，更好地發(fā)揮思想政治教育的“育人”功能，課題組選取省內(nèi)外四所不同類型高校的近2000余名學生組織了抽樣調(diào)查。內(nèi)容分別從大學生對思想政治理論課程的認同感和接受度、對開展日常思想政治教育的狀況和效果、制度建設(shè)、思想政治教育工作隊伍狀況等方面設(shè)計問卷進行抽樣調(diào)查。

根據(jù)對調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，有87.8%的受訪學生對各自高校的思想政治教育工作總體評價表示滿意或比較滿意，86.5%的受訪學生表示非常喜歡或比較喜歡上思想政治理論課，91.4%的受訪學生表示學習思想政治理論課對自己很有收獲或比較有收獲，81.6%的受訪學生認為日常思想政治教育對自己的成長成才很有幫助或比較有幫助。從本次調(diào)查結(jié)果可以看出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作擺在十分突出的位置，作出了一系列重大決策部署，各高校采取有力措施開展工作，創(chuàng)造了許多成功做法，積累了許多寶貴經(jīng)驗，取得了積極的效果。當然，我們在此次調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。71.3%的受訪學生希望思想政治理論課教學內(nèi)容能密切與現(xiàn)實生活的聯(lián)系、積極回應(yīng)社會熱點問題，64.5%的受訪學生希望除思政課以外的其他課程能夠發(fā)揮育人功能，68.6%的受訪學生希望在思政課教學過程中加強師生互動交流，更多發(fā)揮學生主體性，75.3%的受訪學生認為學校的思想政治教育制度不夠健全，62.4%的受訪學生認為思想政治工作隊伍建設(shè)需要加強。這些調(diào)查數(shù)據(jù)反映出高校思想政治教育工作還存在著一些不足和問題，需要我們加以分析研究，補齊短板，瞄準薄弱環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，實現(xiàn)突破，探索出加強和改進大學生思想政治教育的新路徑。

二、大學生思想政治教育存在的問題及成因分析

（一）對哲學社會科學的育人功能重視不夠

哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發(fā)展和社會進步的重要力量，關(guān)系到一個國家和民族的思想創(chuàng)造、文化繁榮和文明進步。哲學社會科學具有其獨特的研究對象和思想內(nèi)容，對大學生的思想觀念、精神品格和政治素質(zhì)的養(yǎng)成具有特殊的意義和重要的作用。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有64.5%的受訪學生希望除思政課以外的其他課程能發(fā)揮育人功能，在一定程度上反映出哲學社會科學對大學生的育人作用沒有得到積極發(fā)揮?，F(xiàn)實中，一些高校的確存在著“重教書輕育人”“重智育輕德育”，在部分高校中還存在著馬克思主義空泛化、思想政治理論課邊緣化的現(xiàn)象，這與高校的根本任務(wù)是立德樹人，教師的根本職責是教書育人相違背。與自然科學相比較，思想政治理論課包括其它哲學社會科學具有更為顯著的育人功能，它們在提高人們精神文化素養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)和價值判斷能力等方面的作用不可替代?，F(xiàn)實中一定程度上存在的教書而不育人、授業(yè)而不傳道的現(xiàn)象，嚴重弱化了哲學社會科學在高等教育中的地位和作用，背離了高校的立身之本。

（二）教育理念和方法滯后，教育教學針對性不夠，親和力較差

在高校思想政治教育格局中，思想政治理論課教學和日常思想政治教育是兩項十分重要的內(nèi)容。思想政治理論課側(cè)重于通過教學過程提升大學生的馬克思主義理論素養(yǎng)和思想品德培養(yǎng)過程中的理論認識問題，而日常思想政治教育側(cè)重于解決大學生在生活、學習、實踐中遇到的現(xiàn)實問題，雖然二者的途徑不同，但基本目標都是致力于提高大學生認識世界和改造世界的能力、促進大學生成長成才與全面發(fā)展。要真正發(fā)揮好大學生思想政治教育的“主渠道”和“主陣地”作用，教育理念的轉(zhuǎn)變和更新至關(guān)重要。當代“90”后大學生思想主流積極向上，追求個性，強調(diào)自主，思維獨立，敢于向傳統(tǒng)與權(quán)威挑戰(zhàn)，而傳統(tǒng)的教育理念和方法遠遠落后于時代的發(fā)展和大學生的實際需求。調(diào)查顯示，71.3%的受訪學生希望思政課教學內(nèi)容能密切與現(xiàn)實生活的聯(lián)系、積極回應(yīng)社會熱點問題，68.6%的受訪學生希望在思政課教學過程中加強師生互動交流，這充分說明過去那種忽視學生個體差異而采取居高臨下、空洞冗長的說教式、“填鴨式”教育方法由于沒能考慮當代大學生的思想特點，只注重簡單的理論灌輸，降低了大學生對思想政治理論課的認同感和接受度；在日常思想政治教育活動中，由于沒能考慮青年學生的成長體驗和實際需求，缺乏“以學生為本”的現(xiàn)代教育理念，使學生的主體地位得不到足夠尊重，個人價值需求得不到有效的滿足，常常導致課堂內(nèi)教師主動講，學生被動聽，課堂外教師積極組織，學生消極應(yīng)付的窘?jīng)r。由于針對性不強，使學生缺乏獲得感；親和力較差，使學生學習、參與的主動性、積極性難以發(fā)揮，進而使思想政治教育的功效大打折扣。

（三）制度建設(shè)不夠健全，執(zhí)行力度欠佳，實效性能較差

在本次調(diào)查中，75.3%的受訪學生認為學校的思想政治教育制度需要完善，說明制度建設(shè)還存在著一些短板。歸納起來，主要有：

1.制度不夠健全和完善。主要體現(xiàn)在制度內(nèi)容不全以及內(nèi)容過細兩方面：一是高校思想政治教育制度在一些方面還有遺漏，相關(guān)配套制度不夠完善，無法保證并實現(xiàn)制度的完整性。二是在某些制度方面制定過細，導致在教育工作開展過程中過度依賴制度反而限制了工作的靈活性，導致了高校思想政治教育出現(xiàn)了畸形發(fā)展。

2.執(zhí)行力度欠佳。一些高校思想政治教育工作整體制度化水平還比較低，對相關(guān)制度的執(zhí)行力存在不徹底的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在一些高校對于思想政治教育的作用和地位認識不到位；主渠道、主陣地作用沒有得到充分發(fā)揮；對于制度的執(zhí)行也很大程度上存在形式主義，最終導致了高校思想政治教育工作的效果與根本目的還存在一定的差距。

3.教育的實效性能較差。主要表現(xiàn)在：一是實際參與互動性不高。由于思想政治教育制度本身的特點及功效，使得師生執(zhí)行過程中存在很大的隨意性；思想政治教育工作的開展，由于內(nèi)容或形式等問題導致學生參與度不夠，積極性不高；在開展教育實踐活動中，由于忽略了學生的主體性，學生往往是被動參與，最終導致思想政治教育效果欠佳。二是時效性維持不長。思想政治教育活動的開展存在“走形式”、“走過場”的現(xiàn)象，維持的時效性不長，最終使得大學生的思想政治教育深度不夠。三是教學評價機制不完善。行之有效的大學生思想政治教育評價體系還沒有完全建立起來，或者已經(jīng)建立起來的評估體系仍存在許多的問題，如對大學生思想政治教育效果評價，往往是采用筆試的形式，忽略或輕視實踐效果的現(xiàn)象也導致了學生只注重理論記憶而忽略了社會實踐帶來的自我反省和自我提升，導致思想政治教育工作效果難以令人滿意。

（四）思想政治教育工作隊伍建設(shè)有待加強

高校思想政治教育工作隊伍是對大學生實施思想政治教育的主體，是對大學生實施有效思想政治教育的重要組織保證。十八大以來，黨和國家高度重視高校思想政治教育隊伍建設(shè)，隊伍規(guī)模不斷擴大，整體素質(zhì)普遍提高，相關(guān)制度不斷完善，這些變化和舉措無疑對新形勢下加強和改進大學生思想政治工作起到積極的推動作用。但要看到，隨著習近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)立、社會主要矛盾的變化和高等教育領(lǐng)域主要矛盾的轉(zhuǎn)變，要打造一支高質(zhì)量高水平的思想政治工作隊伍仍是當前和今后一段時間一項重大而緊迫的任務(wù)。本次調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，62.4%的受訪學生認為高校思想政治工作隊伍建設(shè)需要進一步加強，從一定程度上反映了隊伍建設(shè)還存在著一些不足，如對高校思想政治教育隊伍的自身素質(zhì)建設(shè)重視不夠，思想政治理論課教師隊伍存在結(jié)構(gòu)性缺陷，思想政治教育專職隊伍職業(yè)化水平難以適應(yīng)其職責要求，相關(guān)管理制度建設(shè)以及協(xié)調(diào)機制建設(shè)存在許多短板等。

三、新時代加強和改進大學生思想政治教育路徑的對策

（一）強化學科建設(shè)，彰顯哲學社會科學育人功能

習近平總書記在全國哲學社會科學工作座談會上指出：“高校哲學社會科學有重要的育人功能，要面向全體學生，幫助學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高道德修養(yǎng)和精神境界，養(yǎng)成科學思維習慣，促進身心和人格健康發(fā)展?！边@一論述，充分說明了哲學社會科學在育人方面的重要作用，為新時代進一步做好高校思想政治教育工作指明了方向，提出了新的要求。當前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，利益關(guān)系復雜，社會矛盾多發(fā)，各種思想文化交鋒博弈，再加上一些高校只重視辦學規(guī)模、師資隊伍等硬指標，而把大學生思想政治教育視為軟任務(wù)，嚴重影響和沖擊了大學生的思想觀念和價值取向，使得包括思想政治理論課在內(nèi)的哲學社會科學處于尷尬的境地。誠然，青年學生學習知識、技能固然重要，但比單純獲取技能和知識更重要的是通過學習獲得健康的心靈和健全的人格。因此，高校不應(yīng)當單純地把側(cè)重點放在學生知識體系的構(gòu)建和傳承創(chuàng)新方面，而更應(yīng)當致力于發(fā)現(xiàn)并締造青年學生高尚的道德情操和精神境界，培養(yǎng)大學生科學的思維習慣和思維方式，鍛造學生健康的心靈和健全的人格。高校是育人的主陣地，立德樹人是高校的立身之本，哲學社會科學承擔了不可推卸也無法替代的育人功能。因此，在構(gòu)建中國特色哲學社會科學體系的過程中，要加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌各方面的力量協(xié)同推進。高校在哲學社會科學育人方面要通過不斷加強學科體系建設(shè)、教材體系建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、校園文化建設(shè)等，為大學生養(yǎng)成高尚道德品質(zhì)營造濃厚的氛圍。只有這樣，才能不負哲學社會科學的根本使命，才能造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）轉(zhuǎn)變教育理念，優(yōu)化育人途徑，提升教育水平

習近平總書記指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新，就是要求教育工作者要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學生成長規(guī)律，圍繞學生的成長需求“因事而化”，掌握時代特點和學生的時代烙印“因時而進”，根據(jù)學生成長成才的發(fā)展趨勢“因勢而新”。適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，高校思想政治教育工作創(chuàng)新的一個重要方面是要用好課堂教學這個主渠道。對于主渠道的課堂教學，要堅持在改進中加強，不斷提升思想政治教育的親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待。結(jié)合一些高校的成功經(jīng)驗，倡導在教學活動中，按照學理論“要精要管用”的原則，教學內(nèi)容采用“專題教學”，緊密聯(lián)系社會實際，回應(yīng)熱點問題；教學過程構(gòu)建“立體教學”模式，即將影視作品、視頻、紀錄片、圖片和講授緊密結(jié)合，提升學生的學習興趣和積極性；教學實踐增加“小班討論”環(huán)節(jié)，讓學生在互動中加深對知識的理解，提高運用知識判斷和解決問題的能力，從而有效地提升大學生思想政治教育質(zhì)量和效果。

為了全面提升高校思想政治教育質(zhì)量和水平，教育部將2017年定為“高校思政課教學質(zhì)量年”，以質(zhì)量年專項工作為抓手，在組織廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對當前高校思想政治工作存在的一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，其中最核心內(nèi)容是詳細規(guī)劃了課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等“十大育人”體系的實施內(nèi)容、載體、路徑和方法。“十大育人”體系的構(gòu)建為形成全員全過程全方位育人工作格局奠定了扎實的基礎(chǔ)，需要各高校深刻把握實質(zhì)內(nèi)涵，結(jié)合各自的實際，將《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》落實、落小、落地，從而做到使大學生思想政治教育教學更有溫度、思想引領(lǐng)更有力度、立德樹人更有成效，不斷提升工作的科學化水平。

（三）加強制度建設(shè)，保障大學生思想政治教育高效運行

1.組織領(lǐng)導和組織機制建設(shè)。高校領(lǐng)導要樹立牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)的思想觀念，切實加強對思想政治教育制度化建設(shè)的重視程度，制定與大學生思想政治教育的目標相配套的運行機制和各項制度，形成高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、全校各單位緊密配合、學生自我教育的領(lǐng)導體制機制。

2.輿情調(diào)研與信息反饋機制建設(shè)。主要包括對信息從收集、整理到反饋的全過程進行制度規(guī)定，從而保證思想政治教育者獲取的信息的時效性及信息傳輸和信息反饋渠道的安全暢通等，它是大學生思想政治教育制度化體系運行的前提和基礎(chǔ)。

3.監(jiān)督與激勵機制建設(shè)。大學生思想政治教育制度化體系要順利運行，離不開制度化的監(jiān)督與激勵機制，這樣可以保證制度的運行健康、高效，教育者和教育對象的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

4.評價與保障機制建設(shè)。通過對思想政治教育活動的過程進行考評，并針對其活動加以保障，從而使制度化的大學生思想政治教育活動實現(xiàn)預期目標。

（四）加強隊伍建設(shè)，構(gòu)建全方位、多層次全員育人新格局

高校思想政治教育隊伍是大學生思想政治教育的主體和重要組織保證。這支隊伍的質(zhì)量如何，關(guān)系到大學生思想政治教育“十大育人”體系工程能否高質(zhì)量實施。因此，要整體推進高校黨政領(lǐng)導干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學社會科學課及專業(yè)課教師、輔導員班主任和心理咨詢教師等隊伍建設(shè)，努力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型思想政治工作隊伍。比較而言，在這支隊伍中，教師隊伍建設(shè)尤為重要。習近平總書記強調(diào)，教師是人類靈魂的工程師，承擔著神圣使命。高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。這是對廣大高校教師的鼓勵、期待和要求。唐代韓俞《師說》中指出：“師者，傳道、授業(yè)、解惑也”。高校教師作為傳道者自己首先要明道、信道，才能把一定的思想政治品德和知識技能傳授給大學生，引導他們成長成才，但是，還有一個更重要的解惑過程。在當今開放多樣的社會環(huán)境中，在急劇轉(zhuǎn)變的社會現(xiàn)實中，大學生的思想困惑會更多，也更加深刻復雜，這就需要教師不斷提高自己的綜合素質(zhì)，樹立問題意識，在開展思想政治教育過程中更加注重解疑釋惑。因此，要按照有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”標準加強教師隊伍建設(shè)。另外，必須認識到，高校思想政治理論課與專業(yè)課建設(shè)兩者之間不是背道而馳，此消彼長的關(guān)系，而是相互依賴、相互制約的關(guān)系。由于高校思想政治理論課程涉及到培養(yǎng)大學生的世界觀、人生觀、價值觀、職業(yè)觀等方面的教育，因而也會影響學生對于專業(yè)課程學習的態(tài)度和方法。因此，要推進高校思想政治理論課與專業(yè)課程建設(shè)融合發(fā)展，專業(yè)課程教師也要自覺承擔思想政治教育的責任，從而實現(xiàn)“思政課程”向“課程思政”的轉(zhuǎn)變。同時，通過加強管理制度建設(shè)，建立內(nèi)部管理制度、科學的培訓制度、完善的績效考核制度等，提高高校思想政治教育隊伍的工作積極性；加強協(xié)調(diào)機制建設(shè)，保證高校思想政治教育隊伍始終處于動態(tài)平衡和發(fā)展的狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，要積極探索建立健全學校、家庭和社會相結(jié)合的思想道德教育體系，使學校教育、家庭教育和社會教育能夠相互配合，相互促進，從而實現(xiàn)育人路徑由單一的學校向家庭、社會、學生個人多元路徑的轉(zhuǎn)變，從而形成全方位、多層次的大學生思想政治教育全員育人工作格局。

［1］習近平.在全國高校思想政治工作會議上的講話［N］.人民日報，2016-12-09.

［2］習近平.在哲學社會科學工作座談會上的講話［N］.人民日報，2016-05-19.

［3］習近平.在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的講話［M］.北京：人民出版社，2017（10）.

［4］中共中央國務(wù)院.關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見［R］.2017-02.