郝永平吳江華

（1.中共中央黨校 a.研究室 b.研究生院，北京 海淀100091）

相對于社會變遷過程來說，社會結構是社會有機體基本特點、構成要素與內在屬性的靜態(tài)概括。馬克思在1859年《〈政治經濟學批判〉序言》中對社會有機體的結構與要素進行分析時指出，“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”[1]。毛澤東在《新民主主義論》中強調：政治、經濟、文化是社會結構的重要支撐，政治、經濟、文化相互之間是辯證統(tǒng)一的關系，政治、經濟、文化三者相互作用、相互影響、相互促進，成為社會有機體的發(fā)展動力。“一定的文化（當作觀念形態(tài)的文化）是一定社會的政治和經濟的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經濟；而經濟是基礎，政治則是經濟的集中的表現。這是我們對于文化和政治、經濟的關系及政治和經濟的關系的基本觀點”[2]。在社會結構中，生態(tài)居于重要地位，它是經濟結構的本體論基礎，是政治結構的間接前提，是文化結構的深厚源泉。建設生態(tài)文明，除了從其本身著力外，也可從生態(tài)與經濟、政治、文化等社會結構要素及其與人的相互關系中探尋，歸結起來就是發(fā)展生態(tài)生產力、建設生態(tài)政治、厚植生態(tài)文化與培育生態(tài)公民。

黨的十八大以來，習近平深刻把握時代發(fā)展潮流，從經濟、政治、文化等社會結構的理論視域，對生態(tài)文明建設提出了一系列新理念、新論斷、新要求，具有內涵豐富、思想深刻、論述精辟的特征，在新的歷史時期深刻回答了“什么是生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明”這一重大的理論和實踐問題。黨的十九大報告提出了建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的宏偉藍圖[3]，首次將美麗作為新時代中國特色社會主義現代化的重要目標，賦予了新時代中國特色社會主義現代化的新內涵；2018年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上提出了“習近平生態(tài)文明思想”，同時，明確了要加快構建生態(tài)文明體系的具體行動路線圖，確保到2035年基本實現美麗中國以及到本世紀中葉建成美麗中國的目標[4]，把生態(tài)文明建設提到了一個新的高度。從社會結構理論視域謀劃與部署生態(tài)文明建設，也是習近平生態(tài)文明思想的一個鮮明特色。這不僅進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)文明理論，而且對于建成美麗中國、進而對于堅持與發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，都具有重要的現實意義。

一、堅實基礎：發(fā)展生態(tài)生產力

縱觀社會發(fā)展史，在原始社會中人類不得不敬畏自然，在農業(yè)文明中人類對自然采取順應的態(tài)度，而到了工業(yè)文明階段，人類選擇了征服自然的方式。在人類中心主義和實用主義的支配下，人們忽視了“人直接地是自然存在物?！俗鳛樽匀坏?、肉體的、感性的、對象性的存在物，和動植物一樣，是受動的、受約束的和受限制的存在物”[5-1]。一方面，隨著現代科學技術的日新月異，“高、精、尖”的大機器生產不斷提高人類改造自然的能力，人類改造自然的廣度、深度超過以往的任何一個時代，人類從大自然中掘取的物質資源數量也前所未有：濫采資源、竭澤而漁、焚藪而田，使資源供給短缺，產生各種資源危機；亂砍濫伐、毀林墾荒，使森林和草原等植被破壞，加劇了水土流失，濕地減少，導致土地沙化、荒漠化和鹽堿化；濫用農藥化肥，導致土壤污染，動植物變異；工業(yè)三廢即廢水、廢氣和廢渣沒有經過處理直接排放，導致黑雨酸雨連綿，臭氧層破壞，紫外線輻射增加等。另一方面，人類“控制自然的意識形態(tài)”[6]，無止境地滿足自身需要的行為已經超過了自然自身的調控能力，損壞了資源再生能力和生態(tài)自身的修復能力，由此使人與自然的矛盾變得日益尖銳。而“所有的生命形式，包括人在內，都得與環(huán)境保持某種最低限度的自動平衡，否則就沒有足夠的投射力生存下去”[7]。

傳統(tǒng)生產力理論為生產力所下的定義為“生產力是人類利用自然和改造自然、進行物質資料生產的能力?！盵8]。其核心要義是利用和改造自然，具有明顯的二重化效應：一方面，在解決生產落后造成物質匱乏矛盾、促進經濟社會發(fā)展、提升人們生活水平方面發(fā)揮了積極的作用，正如馬克思所說，“生產力當然始終是有用的、具體的勞動的生產力”[9]。另一方面，隨著工業(yè)化的發(fā)展，傳統(tǒng)生產力理論所指導的發(fā)展帶來的生態(tài)危機日益凸顯，嚴重影響到了人類自身的生存，使人類社會與自然生態(tài)陷入“對立”的困境。在傳統(tǒng)生產力理論的詮釋中，“自然”只是一個“任人宰割”的、被對象化的客體或只是實現人類主體“利用和改造”目的的外在條件，是處于從屬性地位的被動力量。這就忽視了生產力的實踐過程應當是人與自然雙向的物質流、能量流與信息流交換與轉換的動態(tài)過程。

在肯定傳統(tǒng)生產力理論具有一定歷史意義的同時，習近平生態(tài)生產力理論對傳統(tǒng)生產力理論的內涵與外延進行了進一步的豐富、深化、發(fā)展與突破。一是認定良好的生態(tài)本身就是生產力。習近平指出：“良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會經濟持續(xù)發(fā)展的根本基礎。藍天白云、青山綠水是長遠發(fā)展的最大本錢。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產力，就是發(fā)展后勁，也是一個地區(qū)的核心競爭力?！盵10]因此，“破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產力，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力[11-1]。

二是提出生態(tài)環(huán)境的保護與建設是國民經濟的新增長點的重要論斷。習近平指出：“實踐證明，哪里注重生態(tài)環(huán)境的保護、建設、合理開發(fā)和經營，哪里就會獲得巨大的經濟效益……成為國民經濟新的增長點”[11-2]。發(fā)展是第一要務，以經濟建設為中心是富民興國之本，只有促進經濟持續(xù)和健康的發(fā)展，才能夯實國家富強、人民幸福和社會和諧的物質基礎。

三是強調生態(tài)效益與經濟效益同樣重要。習近平指出，“我們不再簡單以國內生產總值增長率論英雄，而是強調以提高經濟增長質量和效益為立足點”[12-1]，注重“生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的統(tǒng)一”[13]。只有改變“高消耗、低效益”的粗放型的經濟發(fā)展方式，全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，在生態(tài)和資源的承載水平上，才能實現經濟和生態(tài)的協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

四是確證生態(tài)與生產構成人與自然命運共同體的基礎。習近平指出，“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！盵14-1]人與生態(tài)息息相關，是不可分割的統(tǒng)一的有機整體。人只是自然發(fā)展的一個產物，是自然的一個構成環(huán)節(jié)，或者說是生態(tài)系統(tǒng)的一個要素，人賴以生存與發(fā)展的一切勞動生產也都要依靠于自然這個條件。正如馬克思指出的：“對勞動的自然條件的占有……不是通過勞動進行的，而是勞動的前提。勞動的主要客觀條件本身并不是勞動的產物，而是已經存在的自然”[15]。

習近平生態(tài)生產力理論與傳統(tǒng)生產力理論相比較，具有一些鮮明的特點。一是綠色發(fā)展屬性?！皥猿志G色發(fā)展，就是要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局”[16]。生態(tài)生產力以綠色發(fā)展為主線，在保護自然的前提下，促進經濟的綠色化發(fā)展，使對自然的開發(fā)利用與整個自然的供應和容納能力相互統(tǒng)一起來，從而把對生態(tài)的破壞與對環(huán)境的污染控制在地球的自我凈化范圍之內。這樣就能避免出現透支自然資源的現象，使自然的持續(xù)性與社會生產力的發(fā)展實現有機結合。二是生產生態(tài)化屬性。大部分傳統(tǒng)的生產方式不僅本身存在能源消耗多的弊端，而且生產過程中產生的附屬衍生物由于缺少回收處理與再利用環(huán)節(jié)，往往會被當作廢棄品直接拋棄，因而導致資源的大量浪費，常常造成二次環(huán)境污染的生態(tài)困境。而生態(tài)生產力注重生產資料與產品原料的無害化，生產方式以“減量化、再利用、資源化”為核心原則，實現生產過程中每個環(huán)節(jié)的低碳化或清潔化，從而為經濟與社會發(fā)展注入新動力。三是全局性與全球化屬性。傳統(tǒng)生產力理論在追求目標上相對單一，只重視經濟收益而忽略生態(tài)效益；在發(fā)展視野上也相對狹隘，只重視眼前的所得而忽略長遠的持續(xù)發(fā)展、只重視區(qū)域利益而忽略整體利益，因此產生了一系列的問題。而生態(tài)生產力理論注重全局性的協調發(fā)展，把相互間漸行漸遠的人、自然和社會作為一個發(fā)展的統(tǒng)一體，即把生態(tài)與經濟、政治、文化、社會相融合，構建“五位一體”總體布局；尤其是，生態(tài)生產力理論強調“人類命運共同體”，把各國的經濟發(fā)展置于全球生態(tài)保護視野之中來考察，要求各國通力合作共同應對，要求國家與國家之間必須齊心協作，實現經濟繁榮和保護全球生態(tài)并行不悖。

生產力，包括生態(tài)生產力與社會生產力，這兩種生產力并駕齊驅，成為經濟與社會發(fā)展的重要推動力量。習近平的生態(tài)生產力理論具有重要的理論意義與實踐意義，在當代生態(tài)狀況不容樂觀的背景下重新發(fā)掘生產力的自然本質屬性，突出了自然在生產力中的主導性和主動性的屬性，糾正了傳統(tǒng)生產力理論關于自然在生產力中的作用只是從屬性和被動性的偏狹認識，進一步豐富與發(fā)展了馬克思主義生產力理論的內涵。

二、政治導向：追求生態(tài)政治

習近平指出：“我們不能把加強生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經濟問題。這里面有很大的政治”[14-2]，“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題”[4]。習近平不僅是把生態(tài)文明建設看成是政治的任務，從政治的視角來看待生態(tài)文明建設，而且是把生態(tài)文明建設提高到政治文明建設的高度，即“生態(tài)政治”。這就賦予了生態(tài)文明全新的地位，同時也豐富了政治文明建設的內涵與外延。

生態(tài)之所以變成政治問題，主要是因為生態(tài)具有社會大眾的公共產品屬性與國家職能的公共事務管理范疇。河流、空氣、陽光、原始植被、曠野土地、森林、飛禽走獸等資源，構成了完整的自然界生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)各要素之間相互影響、相互促進，給人類的生存與發(fā)展奠定不可或缺的物質基礎與環(huán)境基礎。但是，生態(tài)系統(tǒng)的“張力”與彈性并非是無止境的，不僅自然對很多污染物無法分解，或分解非常緩慢，而且資源的更新性和循環(huán)性也都是在一定條件下才能實現的。亞里士多德曾深刻指出：“凡是屬于最多數人的公共事務常常是最少受人照顧的事物，人們關懷著自己的所有，而忽視公共的事物；對于公共的一切，他至多只留心到其中對他個人多少有些相關的事物?！盵17]換句話說，如果公共資源任由社會成員隨心所欲地占有與揮霍，乃至是恣意妄為地踐踏與破壞，那么必然會造成公共資源的徹底消亡，最終的結果又導致全體社會成員的利益受損。生態(tài)環(huán)境作為公共產品，就是屬于關系到人們生存、生活與生產的重要公共資源，假如對生態(tài)公共產品無節(jié)制的過度開發(fā)、使用或破壞，就很有可能給當地或者全國、甚至是全球造成災難性后果。因此，為避免生態(tài)出現“公共用地悲劇”，有效防范生態(tài)環(huán)境風險，對生態(tài)“公共事務”進行管理，就理所當然地成為地方政府與國家“管理公共事務”政治職能的重要內容。

從歷史上看，生態(tài)文明建設、保護環(huán)境資源始終是中國歷史上治國安民的重要內容。古代治國安民的生態(tài)智慧，即使在幾千年后的今天依舊熠熠生輝，閃爍著理性的光輝。概括起來，重要思想主要有這幾點：一是強調在動植物生長的時令季節(jié)要封山育林保護生態(tài)，如《逸周書·大聚解》中“夏三月，川澤不入網罟，以成魚鱉之長”。二是強調捕獵不能一網打盡，斬盡殺絕，如《論語·述而》中“子釣而不綱，弋不射宿”，《呂氏春秋·義賞》中“竭澤而漁，豈不得魚，而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得，而明年無獸”。三是強調人與自然相處的和諧之境，如《莊子·齊物論》中“天地與我并生，而萬物與我為一”，《西銘》中“民吾同胞，物吾與焉”，等等。四是強調生態(tài)破壞往往會導致國家衰敗，如《國語·鄭語》中“夫國必依山川、山崩川竭、亡之徵也。川竭，山必崩。若國亡不過十年，數之紀也”。而管子和荀子更是把治理生態(tài)作為治國平天下不可或缺的重要能力之一。管子認為，“故為人君而不能謹守其山林、菹澤、草萊，不可以立為天下王”。意思是說，作為一個君王，如果不能保護自然、避免生態(tài)破壞，就不可能統(tǒng)治好天下。荀子則更進一步地指出保護生態(tài)對治國理政的重要意義，認為維護自然生態(tài)平衡，實現人與自然的和諧是“圣王之制”，也就是統(tǒng)治者治國理政的最高境界。

在當代，生態(tài)問題依然是重大的民生問題，成為國家政治生活中不可忽視的考量因素。近年來，隨著社會的不斷發(fā)展進步，人們的權利意識越來越強，對生態(tài)問題越來越重視，生態(tài)矛盾引發(fā)的社會矛盾時常凸顯，也帶來一定的政治后果。比如，因為城市規(guī)劃建設或生產項目落地涉及的生態(tài)環(huán)保上訪問題時有發(fā)生，極少數地方因處理不當，極有可能引發(fā)群體性事件。習近平指出，“我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些問題，一定程度上與體制不健全有關”[12-2]。作為執(zhí)政黨必須與時俱進，對生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略和政策作好政治頂層設計，將生態(tài)文明建設提高到前所未有的戰(zhàn)略高度，把生態(tài)建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起構成建設新時代中國特色社會主義現代化的總體布局。正如黨的十九大報告所指出的，“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化”[3]。

針對現實中存在的問題，從黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央采取了一系列強有力措施，不僅在生態(tài)文明建設中取得了明顯成效，而且極大提升了生態(tài)文明建設的政治意義。一是根據綠色發(fā)展戰(zhàn)略的新要求，變革政治價值觀和政治思維，加大生態(tài)保護力度，改組原環(huán)境保護部、組建新的生態(tài)環(huán)境部，同時改革中央和地方的政績考核指標和評價體系，在干部選拔任用上不單純考察經濟數字增長率。二是把環(huán)境維護、生態(tài)效益等因素納入到社會經濟發(fā)展的考核目標中，完善了保護生態(tài)環(huán)境的目標體系、考核辦法和獎懲機制。三是探索實施按“劃分功能區(qū)發(fā)展”的思路，綜合考慮環(huán)境、資源、經濟、社會等因素，劃分城市功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護發(fā)展區(qū)四類功能區(qū)域，對生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護發(fā)展區(qū)取消地區(qū)生產總值的考核。四是進一步深化了環(huán)境破壞責任追究制改革，實行環(huán)境破壞終身責任追究制，進一步提升了各級政府發(fā)展綠色GDP的自覺性。五是強化生態(tài)法治建設。不斷建立和完善與生態(tài)保護相關的法律體系建設，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，通過了被稱為“史上最嚴”的《環(huán)境保護法修訂案》，陸續(xù)修訂《大氣污染防治法》《水污染防治法》《野生動物保護法》等；尤其是，繼生態(tài)文明建設寫進我們黨的黨章之后，又于2018年3月的全國“兩會”中增寫進了憲法。生態(tài)文明寫進作為國家根本大法的憲法，不僅標志著生態(tài)法治建設又提高到了新的高度，而且也是生態(tài)法治建設的重要里程碑。六是開展國際生態(tài)政治合作。在國際上中國自始至終展示了一個負責任大國的良好形象，認真履行《聯合國氣候變化框架公約》《京都議定書》《巴黎協定》等規(guī)定和義務，積極同世界各國深入開展生態(tài)文明領域的交流合作與成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園，不斷提升中國的國際生態(tài)話語權。

三、文化底蘊：厚植生態(tài)文化

這里強調的生態(tài)文化是狹義的，是指以實現可持續(xù)發(fā)展為歸旨，以遵循生態(tài)倫理為準繩，引導人們樹立人與生態(tài)和諧共進的思想建構過程，本質上是一場從人統(tǒng)治自然的文化轉變?yōu)槿伺c自然和諧發(fā)展文化的深刻變革。因此，建設生態(tài)文化是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現人與自然和諧共生的必然選擇，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計[3]。習近平高度重視生態(tài)文化建設，他指出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，“要加強生態(tài)文化建設，在全社會確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀”[14-3]。良好的生態(tài)文化蘊意著真善美，是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，是物的尺度與人的尺度的統(tǒng)一。

生態(tài)文化的本質要義是合規(guī)律性。人類自從登上歷史舞臺，生產實踐活動是“一切歷史的第一個前提”，人類的生存與發(fā)展就是依靠生產勞動從自然界中獲得基本生活資料來維持的；同時，人類還要清醒地認識到自身本來就是來自于自然，是自然的成員，理應遵循自然的規(guī)律。其實，人類之所以能夠統(tǒng)治和占有自然界，僅僅是由于人類“比其他一切動物強，能夠認識和正確運用自然規(guī)律?！盵18-1]人類只有敬畏自然，認真研究自然規(guī)律，并根據自然規(guī)律來利用與開發(fā)資源，自然才會給予回饋；反之，違背自然的規(guī)律，無節(jié)制地濫用資源，甚至于對自然進行肆無忌憚的破壞，那么人類也必然會遭到自然的懲罰。正如恩格斯深刻指出的，“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。每一次勝利，在第一步都確實取得了我們預期的結果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎預料的影響，常常把第一個結果又取消了。”[18-2]如今，我們面對的世界性的生態(tài)危機，其根源不是生態(tài)系統(tǒng)本身造成的，歸根結底是由于文化體系出了問題，是違反自然規(guī)律而受到的某種懲罰。對于生態(tài)文化，習近平在《環(huán)境保護要靠自覺自為》中作了精辟的論述：“像所有的認知過程一樣，人們對環(huán)境保護和生態(tài)建設的認識，也有一個由表及里、由淺入深、由自然自發(fā)到自覺自為的過程。從只要經濟，只重發(fā)展，不考慮環(huán)境，不考慮長遠，到意識到環(huán)境的重要性，但只考慮自己的小環(huán)境、小家園而不顧他人，再到認識到保護環(huán)境是全人類的共同責任，生態(tài)建設成為自覺行動。”[19]

生態(tài)文化無疑是以綠色理念為主線的科學認識，是為實現人與自然和諧發(fā)展的綠色行為規(guī)范、綠色道德觀、綠色規(guī)章制度、綠色政策法令、綠色體制機制等的綜合與集成，客觀地反映了人與自然、人與生態(tài)環(huán)境相互關系的真諦。生態(tài)文化的重要性在于，引導人們遵循自然規(guī)律，尊重生態(tài)環(huán)境，樹立科學精神，掌握科學方法，促進社會進步與保護生態(tài)相得益彰，追求實現人的全面發(fā)展與自然的有序演化之間的動態(tài)平衡與統(tǒng)一。從根本上說，厚植生態(tài)文化，有助于糾正為追求物質利益而不惜破壞環(huán)境與浪費資源的短視行為，有助于減少或避免因違反自然規(guī)律而受到的懲罰，從而使人類的成長與社會的發(fā)展多一些坦途、少一些彎路，多一些陽光、少一些陰晦，多一些鮮花、少一些鮮血，即以最小代價獲得最大進步。

生態(tài)文化的價值指向是向善性。中共中央、國務院在《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》中強調，“要堅持把培育生態(tài)文化作為重要支撐?！薄耙e極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，使生態(tài)文明成為社會主流價值觀，成為社會主義核心價值觀的重要內容?！盵20]生態(tài)文化的發(fā)展與興盛需要社會主義核心價值觀作為價值引導，而社會主義核心價值觀也需要在生態(tài)文明發(fā)展的新征程中融入新內容，因而建設生態(tài)文化與弘揚社會主義核心價值觀在邏輯語境上具有耦合性。其一，從國家層面來看，生態(tài)文化賦予富強、民主、文明、和諧、美麗更豐富與更深刻的蘊意。富強不僅僅是物質財富的富有、技術體系的先進與軍事實力的強大，而且是包括良好生態(tài)前提下能夠永續(xù)發(fā)展的生態(tài)富強。正如習近平所指出的，“要讓綠水青山充分發(fā)揮經濟社會效益”[14-4]，“切實做到經濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升”[21]。文明與和諧則超越了以往的一元論中心主義，彰顯了生態(tài)文明的新倫理價值，強調了人與自然共生、人與人和睦、人與社會融洽的發(fā)展理念。其二，從社會層面來看，生態(tài)文化深化了平等和公正的內涵，強化了自然應有的價值，突出了自然應有的權利，把傳統(tǒng)語境下人的平等和公正原則延伸到了人與自然作為“聯合體”的關系領域里；同時突破了代間倫理邊界，將平等與公正的原則又進一步延伸到了代際。習近平指出：“人與自然共生共存，傷害自然最終將傷及人類?？諝?、水、土壤、藍天等自然資源用之不覺、失之難續(xù)。工業(yè)化創(chuàng)造了前所未有的物質財富，也產生了難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷。我們不能吃祖宗飯、斷子孫路，用破壞性方式搞發(fā)展?！盵12-3]自然與人類共同存在于生態(tài)系統(tǒng)之中，人與自然是生命共同體，對自然存在物的平等就是對自然內在價值的肯定以及對人應當承擔更多生態(tài)責任的認同，并像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境[3]。其三，從個人的角度來看，生態(tài)文化理論所倡導的“生態(tài)誠信”，是個人生態(tài)道德約束與生態(tài)倫理規(guī)范內化于心并外化于行的準則，這種準則不僅是維護人與自然關系的和諧之本，而且是生態(tài)文明中的做人之魂。因為，在生態(tài)文明建設進程中，無論多么完善的機制、多么美好的政策和多么嚴格的制度，歸根結底都要依靠人來落實、維護與監(jiān)督，人的生態(tài)誠信度是評判其最終效果的重要前提。

治國有常，而利民為本。生態(tài)文化向善性的歸結點在于“利民”，在于人民共享良好的生態(tài)。共享是新發(fā)展理念的重要內容，是生態(tài)文明建設的出發(fā)點和落腳點，也是堅持與發(fā)展中國特色社會主義的內在要求。習近平指出：“必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，“共享發(fā)展就要共享國家經濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設成果”[12-4]。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境毫無疑問是人民生產生活需要的重要組成部分，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，不僅僅是狹義地指共享經濟、政治、文化和社會發(fā)展的成果，而且必然也包括共享生態(tài)的成果。黨的十九大報告指出，我們既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要[3]。只有這樣，才能讓發(fā)展的成果實實在在地惠及全體人民，才能更好提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

生態(tài)文化的目標追求是人與自然的和諧美。人和動物都會利用自然，但是兩者之間有根本的不同：動物僅僅依據其本能的“種的尺度和需要”來利用自然的各種原始的、純天然的條件，但人可以依據任意的種的尺度來利用自然條件，除了原始的、純天然的外，還可以通過加工、改造等方式來利用，即把人的內在尺度體現在自然對象中，“按照美的規(guī)律來構造。”[22]習近平指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”[23]“讓山川林木蔥郁，讓大地遍染綠色，讓天空湛藍清新，讓河湖魚翔淺底，讓草原牧歌歡唱……這是建設美麗中國的美好藍圖”[24]?！懊利愔袊彼{圖凸顯了人與自然共生的核心理念，在生態(tài)之美的基礎上突出了人文之美，是最具有中國氣派、中國特色與中國風格的時代強音與優(yōu)雅畫卷。

因此，蘊含在生態(tài)文化中的“美”，是“人的本質力量的對象化”，即主體的內在尺度與外在客體的同化，具體表現為對生態(tài)系統(tǒng)的維護與再創(chuàng)造的詩意的棲居。這種山水田園的自然美、美麗心靈與美麗行為的社會美以及藝術美，不僅給人帶來愉悅與舒適，而且能夠促進審美心理功能的和諧發(fā)展。而和諧所反映的實質又是主體與客體、人與自然、感性與理性的協調與統(tǒng)一，是事物質、量、度等值達到動態(tài)的平衡，即“和而不同”且“美美與共”的意境。在本質上，正如馬克思所深刻揭示的，這種“美”是“作為完成了的人道主義、自然主義，它是人和自然界之間、人與人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質、對象化和自我確證、自由確證、自由和必然、個體和類之間的斗爭的真正解決”[5-2]。

四、主體力量：培育生態(tài)公民

社會結構主要由經濟、政治、文化等要素組成，其建立、運行、發(fā)展與優(yōu)化始終離不開人這一主體的活動與支撐，在社會的經濟結構、政治結構與文化結構背后隱藏著的無非是人與人之間的經濟關系、政治關系與思想文化關系。原因在于，社會是人的社會，歷史是人的歷史，人是一切活動的發(fā)動者和操縱者，是各種文明的創(chuàng)造者，是價值關系實現的中心環(huán)節(jié)。正如恩格斯所說，“人只須了解自己本身，使自己成為衡量一切生活關系的尺度，按照自己的本質來估價這些關系，真正依照人的方式，根據自己本性的需要，來安排世界”[25]。從主體尺度來看，人的活動的開展、人的需求的滿足、人的積極性主動性創(chuàng)造性的發(fā)揮，能夠提高經濟效率、完善政治秩序、豐富文化內容，促進經濟、政治、文化等社會結構要素在累積的基礎上不斷實現創(chuàng)新與發(fā)展；反之，如果離開了人這一主體及其活動，社會的經濟、政治、文化的存在與發(fā)展不僅失去了意義，而且也因缺乏可靠的支撐而變成無源之水與無本之木。所以，在社會結構理論的視域中探討生態(tài)文明建設問題，最終也要歸結到人這一歷史主體上。具體而言，發(fā)展生態(tài)生產力、建設生態(tài)政治和厚植生態(tài)文化，都需以人的活動和參與為基礎與根基；相應地，建設生態(tài)文明的主體力量應是具有生態(tài)保護意識與力行生態(tài)保護行為的生態(tài)公民。

習近平強調，要強化公民環(huán)境意識，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚[12-5]。樹立良好的環(huán)境意識是生態(tài)公民的核心要素，作為一名生態(tài)公民應當具有三個特征。一是積極地履行環(huán)保責任。個人自己要認真踐行環(huán)保理念，監(jiān)督國家或地方行政機關、社會組織以及企業(yè)對環(huán)保義務予以認真落實；根據社會的發(fā)展，為推動環(huán)保規(guī)章、制度與法令的不斷完善作出力所能及的努力。二是有良好的環(huán)境道德。生態(tài)公民不僅要有擔當精神，還必須要有基本的生態(tài)良知，主要體現在兩個方面：“消極美德”，如遵規(guī)守紀的底線思維；“積極美德”，如在無人監(jiān)督時或法律監(jiān)管盲區(qū)里，仍能做到自律的主動意識[26]。公民能夠從自己身邊的點滴小事做起，節(jié)約每一張紙、每一度電、每一滴水等。三是具有全球生態(tài)意識。由于生態(tài)的整體性與系統(tǒng)性，環(huán)境污染的影響往往不會只局限于某一特定的區(qū)域或國別，“生態(tài)公民”的環(huán)保意識也就同樣無狹隘的區(qū)域或國別界限，要求主動關注與積極參與國際環(huán)保的活動，注重區(qū)域與區(qū)域或國與國之間環(huán)保事宜的溝通、交流與合作，體現“世界公民”的全球性視野。

近些年來，雖然廣大群眾的生態(tài)意識和生態(tài)文明建設能力有所提升，但其深度和成效還顯不足。一是公民整體上的環(huán)保意識較為淡薄。但由于環(huán)保知識教育的普及化、專業(yè)化與體系化的程度還不足，還需要進一步提高科學化水平。很多公民對環(huán)保知識的了解與掌握較為膚淺，表現為碎片化、陳舊化與單一化，對于建設生態(tài)文明目的的認識也很模糊，對環(huán)保的認識很多僅僅是停留在不亂扔垃圾、不鋪張浪費資源等低級或初級的層面之上。同時，一些人還沒有形成內在的、高層次的生態(tài)素養(yǎng)，甚至個人自身在不經意間也常會作出一些污染環(huán)境或有損生態(tài)的行為。二是所提供的公眾公共平臺和空間較小，民間環(huán)保組織較少及發(fā)揮的作用較弱，公眾參與生態(tài)決策的廣泛性也不夠，其透明性、公開性也有待于進一步加強。由此造成公眾對環(huán)境保護的關注不足，對環(huán)境保護的參與也不夠，很多環(huán)境保護的要求與規(guī)定也因為“雷聲大，雨點小”而流于形式，或停留在宣傳上或口號上。

從總體上說，培育生態(tài)公民要從三個重點入手。一是抓住領導干部這個“關鍵少數”。雖然在整個黨員隊伍中，尤其是與人數眾多的群眾相比，領導干部在數量上是少數，但承擔著重要職責、發(fā)揮著重要作用。培育生態(tài)公民，如同習近平強調的，“要抓住領導干部這個‘關鍵少數’”，以“關鍵少數”示范與帶動“最大多數”，就可以起到四兩撥千斤、事半功倍的作用。二是強化青少年的生態(tài)意識。生態(tài)意識的培養(yǎng)必須從娃娃抓起。習近平強調，要讓青少年親近自然、了解自然、保護自然，培養(yǎng)他們熱愛自然的生態(tài)意識，既要懂道理，又要做道理的實踐者。要一年接著一年干，一代接著一代干[27]。公民只有形成科學的生態(tài)思維和生態(tài)意識，才能將其貫徹落實到自身的一舉一動中，切實保護生態(tài)環(huán)境。要把生態(tài)教育作為學校思想政治教育的重要內容，作為青少年學生德育的重要目標，不斷提升青少年學生的生態(tài)道德素養(yǎng)，強化生態(tài)保護意識。三是壯大環(huán)境保護志愿者隊伍。環(huán)境保護志愿者不僅自身愛護自然、維護生態(tài)，踐行環(huán)境保護的規(guī)定要求，而且還積極宣傳環(huán)境保護理念，呼吁其他人共同來保護自然環(huán)境。通過培育環(huán)境保護志愿者隊伍，讓更多的人認識到保護自然環(huán)境的重要性，讓更多的人一起參與到保護自然環(huán)境的行動中，從而在全社會形成良好的生態(tài)道德風尚。