張 潔閻樹群

（陜西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710119）

習(xí)近平黨建思想產(chǎn)生于中國從富起來向強(qiáng)起來轉(zhuǎn)變的社會主義新時(shí)代，立足于全面建成小康社會與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新實(shí)踐。時(shí)代和實(shí)踐的需要給習(xí)近平黨建思想提供了豐富的養(yǎng)料與能源。作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習(xí)近平黨建思想致力于如何把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨[1]，具有突出的時(shí)代價(jià)值。

一、習(xí)近平黨建思想的時(shí)代特色

“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代?！边@是習(xí)近平總書記在黨的第十九次全國代表大會上作出的一個(gè)重大政治宣判。習(xí)近平黨建思想正是在準(zhǔn)確理解和把握“新時(shí)代”的前提下，遵循社會主要矛盾的新變化，結(jié)合政黨治國理政的新實(shí)踐而逐步形成的，具有鮮明的時(shí)代特色。

（一）習(xí)近平黨建思想遵循社會主要矛盾的新變化，符合新時(shí)代中國人民的根本利益和共同愿望

十九大對我國社會主要矛盾的新變化作出科學(xué)判斷：中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對社會主要矛盾的判斷，是我們黨制定正確路線方針政策的根本依據(jù)，也是習(xí)近平黨建思想遵循的基本價(jià)值導(dǎo)向。

經(jīng)過改革開放近40年的飛速發(fā)展，國家綜合實(shí)力大幅提升，社會物質(zhì)財(cái)富顯著增長。但同時(shí)，社會不公平問題、貪污腐化問題、發(fā)展不平衡問題、環(huán)境污染問題等日益凸顯。之前，黨的歷史決議關(guān)于社會主要矛盾的判斷已不能準(zhǔn)確涵蓋我國發(fā)展中出現(xiàn)的階段性新特征。面對這些新特征，習(xí)近平總書記遵循社會主要矛盾的新變化，始終抓住“民生”這個(gè)根本，深入思考黨和人民群眾的關(guān)系，堅(jiān)持把滿足人民日益增長的美好生活需要作為黨最大的政治任務(wù)。其黨建思想實(shí)現(xiàn)了社會矛盾理論與黨的執(zhí)政理念的統(tǒng)一。馬克思主義社會矛盾理論認(rèn)為，矛盾的癥結(jié)既應(yīng)從社會客體即生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的矛盾中去揭示，也應(yīng)從社會主體即人的需要、人的利益和人的發(fā)展方面去闡明[2](P421)。作為一個(gè)堅(jiān)定的馬克思主義者，總書記抓住了社會主要矛盾的新變化，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向。無論是嚴(yán)懲群眾身邊的“微腐敗”，為不良政治生態(tài)退燒，還是深入基層，用心打造精準(zhǔn)扶貧的“火車頭”，總書記都只是準(zhǔn)確反映和表達(dá)了人民的利益訴求與共同愿望，其黨建思想正是以人民的利益和愿望作為根本動因而產(chǎn)生的科學(xué)理論體系。

（二）習(xí)近平黨建思想反映了治國理政的新實(shí)踐

“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。”習(xí)近平黨建思想的提出，是時(shí)代的產(chǎn)出，也是現(xiàn)實(shí)困境的呼喚。當(dāng)前，黨治國理政面臨的外部環(huán)境仍然嚴(yán)峻，各領(lǐng)域的矛盾仍然錯(cuò)綜復(fù)雜。如何化解改革攻堅(jiān)階段階層利益固化問題，如何避免我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中落入“修昔底德陷阱”，如何持續(xù)穩(wěn)固黨在政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)核心與執(zhí)政地位，都成為黨治國理政必須破解的發(fā)展難題。正是對這些發(fā)展難題的清醒認(rèn)識與穩(wěn)妥應(yīng)對，習(xí)近平提出了黨在新形勢下治國理政的總方略：“統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局，協(xié)調(diào)各方?！?/p>

習(xí)近平深諳政黨治國理政之道，對世界各國主要政黨執(zhí)政興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有著清醒的認(rèn)識，既能夠準(zhǔn)確研判黨執(zhí)政面臨的形勢與考驗(yàn)，又能根據(jù)自身研判作出科學(xué)的戰(zhàn)略舉措?！皥?jiān)持在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局”正是習(xí)近平黨建思想勾勒出的政黨治國理政的發(fā)展藍(lán)圖。有了藍(lán)圖，還需要付諸實(shí)際行動狠抓落實(shí)。習(xí)近平黨建思想的價(jià)值在于將“全面從嚴(yán)治黨”作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的點(diǎn)睛之筆，通過全面從嚴(yán)治黨來保證其他三個(gè)全面的順利推進(jìn)，從而使得中國共產(chǎn)黨治國理政的宏偉藍(lán)圖不再是一種空泛的、抽象的圖景。從中央出臺八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治四風(fēng)問題到開展系列教育實(shí)踐活動，不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性；從堅(jiān)持“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”一起抓，以刮骨療毒、猛藥去苛的決心推進(jìn)反腐敗斗爭到制定監(jiān)察法，設(shè)立國家監(jiān)察委員會，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋，監(jiān)督無死角。習(xí)近平總書記將其從嚴(yán)治黨理念轉(zhuǎn)化成一系列新舉措，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國保駕護(hù)航、開山辟路，體現(xiàn)了鮮明的實(shí)踐性。

（三）習(xí)近平黨建思想實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)指導(dǎo)方針的與時(shí)俱進(jìn)

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記對新時(shí)代黨的建設(shè)新要求進(jìn)行了概括，其中，“堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨”上承“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，下接“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)”，具有舉足輕重的作用，是總書記對我們黨“從嚴(yán)治黨”一貫方針的創(chuàng)新與強(qiáng)化。

全面從嚴(yán)治黨是習(xí)近平黨建思想的集中體現(xiàn)。新時(shí)代，總書記將堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨納入十九大新黨章，要求堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。在總書記看來，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，要在以下六個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：一是抓思想從嚴(yán)，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題[3]；二是抓管黨從嚴(yán)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下帶頭執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”；三是抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，要求廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部“忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵”[4]；四是抓治吏從嚴(yán)，要求嚴(yán)格按照好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部；五是抓作風(fēng)從嚴(yán)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得花拳繡腿，不能光喊口號不行動，不能單開會發(fā)文件，必須落到實(shí)處；六是抓反腐敗從嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)“老虎”露頭就打，“蒼蠅”亂飛就拍，不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新[5](P123)。

二、習(xí)近平黨建思想的理論貢獻(xiàn)

科學(xué)的理論是推動歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量，中國共產(chǎn)黨是一個(gè)高度重視理論的政黨，也是一個(gè)富有探索創(chuàng)新精神的政黨。“實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境?！碑a(chǎn)生于當(dāng)代中國實(shí)踐，又服務(wù)于當(dāng)代中國實(shí)踐的習(xí)近平黨建思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，它科學(xué)回答了新時(shí)代如何管黨治黨問題，是中國共產(chǎn)黨提高黨的建設(shè)質(zhì)量，完成黨的執(zhí)政使命的行動指南與基本遵循，具有重大理論貢獻(xiàn)。

（一）闡釋了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義之間的辯證關(guān)系

“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征”闡釋了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，為中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供了新的理論依據(jù)。一方面，這一論斷是符合馬克思主義的科學(xué)論斷，體現(xiàn)了馬克思主義對立統(tǒng)一規(guī)律?！包h的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征”表明二者是互為有無、不可分割的整體。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義存在的前提、發(fā)展的力量、實(shí)現(xiàn)的保障。黨的性質(zhì)與宗旨規(guī)定著中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義。中國特色社會主義的道路、理論體系、制度統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的偉大實(shí)踐中；中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的旗幟，是中國共產(chǎn)黨和中國人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。背離了中國特色社會主義，中國共產(chǎn)黨便迷失了前進(jìn)的方向。黨在現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容的集中體現(xiàn)概括起來就是“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”。進(jìn)一步講，這種內(nèi)在統(tǒng)一對黨的建設(shè)提出了更高要求：黨只有在領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)發(fā)展的過程中始終保持對新問題、新挑戰(zhàn)的政治警覺性和鑒別力，管黨治黨嚴(yán)緊實(shí)，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能確保黨的事業(yè)在面臨重大政治風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)不倒退變質(zhì)。

另一方面，這一論斷對中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)作了新的理論闡釋。砥礪奮進(jìn)的5年，中國在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，日益發(fā)展壯大，逐漸靠近世界舞臺中心，實(shí)現(xiàn)了從富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。這特別地引起了國內(nèi)外敵對勢力的不滿和恐慌，他們伺機(jī)通過各種方式和途徑否定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。故此，這一論斷至少從三個(gè)方面對黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了理論闡釋。第一，從戰(zhàn)略高度對黨的領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)行了概括說明。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，關(guān)鍵在黨；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，關(guān)鍵在黨?？傊袊厣鐣髁x事業(yè)的成就最終都可以從黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中找到答案。第二，從哲學(xué)高度闡釋了黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)中最為本質(zhì)的規(guī)定。本質(zhì)是事物本身內(nèi)在的、固有的屬性。這一論斷深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅為中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障，而且規(guī)定著中國特色社會主義事業(yè)走什么道路、持什么樣的精神狀態(tài)、代表什么人的利益。第三，從原則高度對黨發(fā)展社會主義事業(yè)作了科學(xué)的詮釋。這一論斷作為馬克思主義中國化的一個(gè)最新成果，能夠解釋蘇聯(lián)解體、東歐共產(chǎn)黨政權(quán)崩潰的深層原因。這種詮釋對于我們在發(fā)展社會主義事業(yè)中準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題無疑是非常必要的。

（二）明確了思想建黨與制度治黨的內(nèi)在邏輯關(guān)系

思想建黨是中國共產(chǎn)黨的獨(dú)特優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代，黨著重從思想上建設(shè)黨，解決了在農(nóng)民、小資產(chǎn)階級出身的黨員占大多數(shù)的情況下如何保持政黨先鋒隊(duì)性質(zhì)的問題。和平建設(shè)時(shí)期，黨繼續(xù)堅(jiān)持思想建設(shè)，將崇高信仰看作黨的強(qiáng)大精神支柱，要求全體黨員在推動理論學(xué)習(xí)中確定理想信念，在增強(qiáng)黨性修養(yǎng)中凸顯理想信念，在為民服務(wù)中踐行理想信念，有效保證了我們黨始終行進(jìn)在中國特色社會主義道路的正確軌道上。制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的根本保證[6]。延安時(shí)期，毛主席與黃炎培在窯洞就“歷史周期律”問題促膝長談。毛主席提到了“黨內(nèi)民主”、“人民監(jiān)督政府”等事關(guān)現(xiàn)代民主制度建設(shè)的新路，卻因種種原因未能引起足夠的重視，也未能持續(xù)走下去。之后出現(xiàn)的“文化大革命”，任意踐踏國家民主與法制，與此不無關(guān)系。文革結(jié)束后，鄧小平同志總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出“制度建黨”的問題，強(qiáng)調(diào)：“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”[7](P146)，有效保證了黨和國家沿著民主法治的道路發(fā)展。

新時(shí)代，習(xí)近平同志在繼承中國共產(chǎn)黨探索思想建黨與制度治黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了兩者的內(nèi)在邏輯關(guān)系：“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力，同時(shí)發(fā)力?！盵8](P140)緊密結(jié)合，就是在管黨治黨過程中找到兩者的內(nèi)在結(jié)合點(diǎn)，使理想信念的內(nèi)在約束性與黨紀(jì)法規(guī)的外在規(guī)范性在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中產(chǎn)生疊加效應(yīng)；同向、同時(shí)發(fā)力，就是在管黨治黨過程中加強(qiáng)統(tǒng)籌，克服“兩張皮”現(xiàn)象，既要通過思想教育引領(lǐng)黨員干部自覺遵守黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，筑牢制度治黨的思想根基，又要通過制度規(guī)范黨員的思想行為，為思想建黨提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。從實(shí)踐上看，黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就是把兩者緊密結(jié)合的成功范例?！稖?zhǔn)則》、《條例》既從思想層面提出要求，劃定高標(biāo)準(zhǔn)，又從制度層面作出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)守住底線，二者剛?cè)岵?jì)，同時(shí)同向發(fā)力，是指導(dǎo)我們加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

（三）揭示了治黨與治國的本質(zhì)聯(lián)系

“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！盵9](P501)中國共產(chǎn)黨既是政黨治理的實(shí)施主體，也是治國理政的實(shí)施主體。全面從嚴(yán)治黨是實(shí)施治國理政的必要前提，有效的治國理政是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)保障，二者具有內(nèi)在統(tǒng)一性。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記自覺省思世界政黨興衰成敗的歷史經(jīng)驗(yàn)和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政傳統(tǒng)，深入探索治黨與治國相統(tǒng)一的規(guī)律，以作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨的突破口，又把全面從嚴(yán)治黨納入治國理政戰(zhàn)略布局，揭示了治黨與治國的本質(zhì)聯(lián)系。

世界上任何一個(gè)國家的執(zhí)政黨，在壟斷暴力和稅收權(quán)后還能對自己的思想和品格保持高要求，是政黨治國理政的“長壽”之本。然而，“有硬權(quán)力者難以擁有軟權(quán)力，有軟權(quán)力者難以擁有硬權(quán)力?！盵10](P30)執(zhí)政黨長期執(zhí)政的特殊地位容易消磨執(zhí)政集團(tuán)的優(yōu)良作風(fēng)，脫離群眾、迷戀財(cái)富，帶來權(quán)力的扭曲和異化，腐敗由此而生。這是不以任何政黨的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。中國國民黨由最初的大權(quán)在握到最終不可逆轉(zhuǎn)地走向腐敗、蘇聯(lián)先亡黨后亡國的悲劇、東歐社會主義國家的慘痛教訓(xùn)都已證明這一點(diǎn)。正是在這個(gè)意義上，習(xí)近平同志以一個(gè)政治家的敏銳和智慧，從治國理政的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識黨的建設(shè)新的偉大工程，緊緊依靠全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，有效避免了長期處于執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨遭遇嚴(yán)重的政治風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，成功克服了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中積累的嚴(yán)重問題，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興提供了更為堅(jiān)實(shí)的政治保障。

（四）凸顯了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)總體布局的創(chuàng)新

隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的建設(shè)總體布局也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整：把政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)列入黨的建設(shè)總體布局，同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。這是針對新時(shí)代黨的建設(shè)面臨的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻局面，針對決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代國家新征程上的各種考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)而作出的重要戰(zhàn)略決策，是對黨的建設(shè)總體布局的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

一方面，將長期沿用的“思想政治建設(shè)”區(qū)分為政治建設(shè)和思想建設(shè)，凸顯了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，歷來重視黨的政治建設(shè)，但以往都是將政治建設(shè)與思想建設(shè)放在一起來講。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑?！盵11]加強(qiáng)政治建設(shè)是習(xí)近平黨建思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，它致力于解決中國共產(chǎn)黨管黨治黨寬松軟問題，遵循的是從“實(shí)踐——理論”到“理論——實(shí)踐”的認(rèn)識路線，具有方法論意義上的創(chuàng)新。早在黨的十八屆六中全會上，習(xí)近平同志就很直觀地描述了黨內(nèi)所暴露出來的政治性強(qiáng)、破壞力大的幾個(gè)突出問題，“在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、無賴無為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。”[12]這里所涉及的問題盡管表現(xiàn)的形態(tài)和程度不盡相同，但根本原因都在于黨員干部政治上出了問題?？梢?，提出在黨的建設(shè)總體布局中把政治建設(shè)擺在首位，是習(xí)近平總書記立足實(shí)踐得出的科學(xué)結(jié)論，是對政治認(rèn)識的一種新高度、新境界。

另一方面，新增紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是習(xí)近平黨建思想的治本之策。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅(jiān)持貫徹“鐵的紀(jì)律”的歷史自覺，反復(fù)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律嚴(yán)明的重要性并提出了新時(shí)代加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的基本遵循：“堅(jiān)持開展批評和自我批評，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，抓早抓小、防微杜漸?！边@不僅構(gòu)成了習(xí)近平黨建思想的內(nèi)容本身，而且展現(xiàn)了其思想背后的實(shí)踐要求。開展批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人是我們黨對犯錯(cuò)誤的同志的一貫方針。新時(shí)代，習(xí)近平總書記恢復(fù)黨內(nèi)批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，本著懲前毖后、治病救人的原則，運(yùn)用“四種形態(tài)”，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)分出層次、分出輕重，既能夠?yàn)槿鎻膰?yán)治黨提供可操作性的政策和抓手，又能夠從源頭上遏制腐敗增量、減少腐敗存量。創(chuàng)新性地提出運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，成為習(xí)近平黨建思想的又一巨大政治成果。

三、習(xí)近平黨建思想的現(xiàn)實(shí)意義

黨的十八大以來，在習(xí)近平黨建思想的指導(dǎo)下，黨中央順應(yīng)實(shí)踐要求和人民愿望，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，有效扭轉(zhuǎn)了一段時(shí)間以來管黨不嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)不力的局面，兌現(xiàn)了以實(shí)際行動取信于民的莊嚴(yán)承諾，積極作用明顯，現(xiàn)實(shí)意義重大。

（一）形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)

在領(lǐng)導(dǎo)改革開放的歷史時(shí)期，黨的建設(shè)積累了豐富成果與經(jīng)驗(yàn)，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，如貪污腐敗、官僚主義、脫離群眾等，嚴(yán)重污染了黨內(nèi)政治生態(tài)?！凹訌?qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個(gè)良好的從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)?！盵13]對此，習(xí)近平總書記堅(jiān)決落實(shí)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的黨建理念，以刮骨療毒、猛藥去苛的決心推進(jìn)反腐敗工作，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

實(shí)踐證明，黨中央馳而不息推進(jìn)反腐敗斗爭，不僅在國內(nèi)取得顯著成效，在國際反腐敗合作方面也頻出新招、狠招，取得豐碩成果。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，截至2017年10月底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)202.5萬件次，處置問題線索83.3萬件，談話函詢18.3萬件次，立案38.3萬件，處分33.8萬人（其中黨紀(jì)處分28.3萬人）[14]。與此同時(shí)，我國反腐敗國際合作和追逃追臟方面，已先后從90多個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員3587人，其中黨員和國家工作人員701人，“百名紅通人員”51人，追回贓款95.41億元人民幣。[15]十九大后，中紀(jì)委又三天連打兩虎。魯煒和劉強(qiáng)的落馬更讓我們相信，在新的發(fā)展階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將繼續(xù)推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革，以堅(jiān)如磐石的決心鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，以不懈的努力、更好的成績換取海晏河清、朗朗乾坤。

（二）改進(jìn)了工作作風(fēng)，黨群關(guān)系明顯改善

“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”[16]。從現(xiàn)實(shí)情況來看，確實(shí)存在部分黨員工作作風(fēng)奢靡飄虛、貪圖享樂，嚴(yán)重破壞了黨的形象，損害了黨群關(guān)系。為此，總書記上任伊始就制定出臺改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，要求從中央政治局做起，帶頭貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問題。各地區(qū)各部門紛紛響應(yīng)中央號召，認(rèn)真對照檢查，深入查擺問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，升級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，切實(shí)解決“不作為、慢作為、亂作為”以及“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等損害群眾利益的突出問題。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”[17](P550)。一方面，黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)要通過奮斗在各個(gè)工作崗位上的黨員干部來實(shí)現(xiàn)；另一方面，廣大黨員干部活躍在基層一線，與人民群眾直接接觸，其工作作風(fēng)直接關(guān)系著人民群眾對黨的看法與評判，直接影響著社會風(fēng)氣的好壞。黨的十八大以來，在習(xí)近平黨建思想的指引下，各級黨委堅(jiān)持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的關(guān)鍵工作抓常、抓細(xì)、抓長，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、深入基層開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求、廣泛參與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，黨員干部切實(shí)改進(jìn)了工作作風(fēng)，黨群關(guān)系明顯改善。

（三）贏得了民心，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加穩(wěn)固

“忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成。”[18]習(xí)近平黨建思想遵循人民主體的價(jià)值立場，即黨的執(zhí)政權(quán)力由人民賦予，黨的執(zhí)政能力由人民評判，黨的執(zhí)政成效由人民檢驗(yàn)。人民群眾是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的力量支撐和重要基礎(chǔ)，只有始終遵循人民主體的價(jià)值立場，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，才能穩(wěn)固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

從中央深入開展的幾十輪巡視反饋的結(jié)果來看，有兩個(gè)問題比較突出，一個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題，一個(gè)是脫離群眾問題。這兩個(gè)問題其實(shí)是相輔相成，辯證統(tǒng)一的。對此，習(xí)近平總書記清醒地認(rèn)識到，只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾放在心中的最高位置，全心全意為人民服務(wù)，才能規(guī)避政黨脫離群眾的重大政治風(fēng)險(xiǎn)，才能穩(wěn)固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位?；诖?，生長在革命家庭，又從基層一步步成長起來的習(xí)近平始終心系基層百姓，制定了精準(zhǔn)扶貧工作的頂層設(shè)計(jì)，要求從多角度找準(zhǔn)致貧原因、從多維度開展脫貧攻堅(jiān)，要求黨員干部經(jīng)常深入基層、深入到群眾中去尋找解決問題的思路和辦法，樹立問題意識，積極回應(yīng)群眾關(guān)切問題，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，有效解決了“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題，逐漸形成了抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，精準(zhǔn)扶貧工作收效顯著，贏得了民心，理順了民意，堅(jiān)定了民眾跟黨走的決心和信心，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加穩(wěn)固。

總之，在習(xí)近平黨建思想的指導(dǎo)下，黨和國家發(fā)展取得了重大成就。對此，習(xí)近平總書記語重心長地告誡全黨決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀，要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，不忘初心，牢記使命?！叭鎻膰?yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！睂h的建設(shè)的實(shí)踐探索不止步，關(guān)于黨的建設(shè)的思想創(chuàng)新便不能停歇。習(xí)近平黨建思想是在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義進(jìn)程中形成的黨建科學(xué)理論體系，也必將伴隨著中國特色社會主義偉大事業(yè)新的發(fā)展而不斷豐富和完善。