王 凱

（天津師范大學(xué)，天津300387）

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民既是創(chuàng)造主體，也是受益主體。鄉(xiāng)村振興的過程也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程。我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)離不開農(nóng)民這個(gè)階層?？v觀歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性是無可估量的，所以在鄉(xiāng)村振興的過程中，必須要把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位。

一、農(nóng)民主體地位的內(nèi)涵

從哲學(xué)方面講，主體“是指具有思維能力、從事社會(huì)實(shí)踐和認(rèn)識(shí)活動(dòng)的人?？腕w是指實(shí)踐和認(rèn)識(shí)活動(dòng)所指向的對(duì)象?！彼灾黧w是人，但并不是所有的人都是主體，只有那些有大腦，有思維，并且能夠進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的個(gè)人或團(tuán)體，我們稱之為主體。通過主體和客體的相互作用，主體在改造客體的過程中也在不斷改變自己。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就是主客體良性互動(dòng)的一種結(jié)果，廣大農(nóng)民在振興鄉(xiāng)村的過程中，也在不斷改造和完善自身，把自己塑造成新型職業(yè)農(nóng)民。作為鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐主體，農(nóng)民是有意識(shí)的和能動(dòng)性的人。農(nóng)民能夠意識(shí)到自己是鄉(xiāng)村振興的主體，能明確自己的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興的過程中，發(fā)揮其創(chuàng)新精神，真正成為鄉(xiāng)村振興的依靠力量。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)、長(zhǎng)期的工程，需要全社會(huì)共同努力，同時(shí)農(nóng)民之間、城鄉(xiāng)之間要相互聯(lián)系和互動(dòng)。具體來講，農(nóng)民主體地位有三重含義。第一，農(nóng)民是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的主要力量，是鄉(xiāng)村振興的主要組成部分；第二，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐主體，是鄉(xiāng)村振興的主力軍；第三，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主要承擔(dān)者，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位就是要堅(jiān)持農(nóng)民作為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的主體。

二、堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的必要性

（一）由鄉(xiāng)村的特點(diǎn)決定的

鄉(xiāng)村的特點(diǎn)是地域廣闊，而人口較少；保持鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)簡(jiǎn)單，大多都是務(wù)農(nóng)；鄉(xiāng)村的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,它反映了不同時(shí)代生活在同一片土地上人們的價(jià)值觀念以及思維方式,形成了具有傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化。

一方面，廣大農(nóng)村保持著傳統(tǒng)的地域特征，體現(xiàn)出了聚集的特點(diǎn)，鄉(xiāng)村生活與生產(chǎn)是緊密聯(lián)系在一起的。在傳統(tǒng)的農(nóng)村里，大多數(shù)農(nóng)民家庭都是聚集在地理位置相對(duì)比較好的地方，而農(nóng)田基本上是與村莊相交織或者離居住地較近的地方。農(nóng)民都是在自家院子里曬糧食，種菜以及養(yǎng)一些家禽等。由于鄉(xiāng)村多在一些偏僻不發(fā)達(dá)的地方，地勢(shì)復(fù)雜，交通很不便利，所以，外力很難以介入。另一方面，在長(zhǎng)期的農(nóng)耕文化中，廣大農(nóng)村形成了具有自己特色的鄉(xiāng)村文化，也形成了固定的思維方式，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中，必須順應(yīng)農(nóng)民的意愿，堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要決定的

首先，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造主體。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，來自國(guó)家的政策支持非常重要，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，但實(shí)際上農(nóng)民才是鄉(xiāng)村振興的主要承擔(dān)者。要引導(dǎo)農(nóng)民合理消費(fèi)，積極引導(dǎo)農(nóng)民資金再投資，使農(nóng)民的財(cái)富變成財(cái)富之源。

其次，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的勞動(dòng)主體。偉大事業(yè)是干出來的，鄉(xiāng)村振興需要大量的勞動(dòng)力，需要農(nóng)民要進(jìn)行勞動(dòng)致富，如果農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)不起來，那么，再好的政策扶持，再正確的道路引導(dǎo)，成效都不可能好。

最后，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的評(píng)價(jià)主體。鄉(xiāng)村振興就是要建設(shè)新時(shí)代新風(fēng)貌新氣象的新農(nóng)村，農(nóng)民最清楚自己的需求。鄉(xiāng)村振興的最終成效的評(píng)價(jià)主體，都是農(nóng)民自己。所以，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須廣泛的了解民意，更尊重農(nóng)民意愿，不能下強(qiáng)制性的命令，必須把符合農(nóng)民利益作為制定決策的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民的自主權(quán)，建設(shè)符合農(nóng)村實(shí)際的新農(nóng)村。

三、如何發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位

習(xí)近平總書記在2013年的農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“要通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”所以要想發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位，必須從富裕農(nóng)村、提高農(nóng)村、扶持農(nóng)村這三方面著手。

（一）富裕農(nóng)民：創(chuàng)新制度體制機(jī)制

創(chuàng)新農(nóng)村振興的體制機(jī)制關(guān)鍵在于堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位。自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,農(nóng)村的制度和機(jī)制幾乎沒有什么變化。在一定程度上來說，堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興，還要在于制度和機(jī)制的創(chuàng)新。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而達(dá)到富裕農(nóng)民的目的。

多年來，城鄉(xiāng)收入差距一直很大，城市居民的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民的收入。其中主要原因是農(nóng)民的收入來源，基本上都是以種地為生，而僅僅依靠種地的收入又很微薄。一方面，種地會(huì)受到氣候環(huán)境的制約，雨水多少都會(huì)影響糧食收成，另一方面，農(nóng)民種地投入成本，他們需要買種子、化肥等生產(chǎn)資料，而糧食價(jià)格較低，導(dǎo)致農(nóng)民收入微乎其微。很多農(nóng)民會(huì)選擇到城市里打工貼補(bǔ)家用，導(dǎo)致大片土地荒蕪，也會(huì)造成糧食危機(jī)。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，把政府、農(nóng)民緊密地聯(lián)系在一起，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)的作用，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)我國(guó)的農(nóng)村實(shí)際,在鄉(xiāng)村振興中，為了更好地確立農(nóng)民的主體地位，創(chuàng)新體制機(jī)制至關(guān)重要?？梢詮囊韵聨追矫嬷郑阂皇峭顿Y體制機(jī)制：吸引資金，從而為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資金支持。二是激勵(lì)體制機(jī)制：通過政府制定相關(guān)政策，加以扶持引導(dǎo),調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極建設(shè)自己美麗的家園。三是參與體制機(jī)制：使全社會(huì)的各方面力量積極參與到鄉(xiāng)村振興中，從而給予支持。四是城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制：使農(nóng)民享受到與市民同樣的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公平。這四個(gè)方面的改革都有利于農(nóng)民確立其主體地位，都有利于長(zhǎng)期發(fā)揮農(nóng)民主體性。

（二）提高農(nóng)民：培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

習(xí)近平總書記在參加2017年“兩會(huì)”四川代表團(tuán)審議時(shí)提出，“就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民”。鄉(xiāng)村振興需要培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。首先，農(nóng)民必須熱愛農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為自己的一份事業(yè)，通過勤勞致富過上幸福生活。其次，必須懂農(nóng)業(yè)，要有一定的文化知識(shí)，具備學(xué)習(xí)各種生產(chǎn)技術(shù)的能力，而且要掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。再次，農(nóng)民要學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，具備一定的經(jīng)營(yíng)和管理能力，能根據(jù)市場(chǎng)的變化合理安排生產(chǎn)。最后，要提高鄉(xiāng)村振興，必須要提高農(nóng)民的素質(zhì)，要通過開設(shè)多種多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化水平。此外，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該具有主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方法的意識(shí)，還應(yīng)該具有致力于鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)村的發(fā)展靠農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)更需要新型職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿?。?jiān)持農(nóng)民的主體地位，順應(yīng)廣大農(nóng)民的意愿，保障農(nóng)民的各方面權(quán)利，從而提高和激發(fā)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興的信心，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

要想實(shí)施鄉(xiāng)村振興，培養(yǎng)一批熱愛農(nóng)業(yè)，會(huì)管理懂經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民是必不可少的，這既是鄉(xiāng)村振興的前提條件，又是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。要培養(yǎng)農(nóng)民的思想覺悟，廣泛開展理想信念教育，提高農(nóng)民的思想水平和道德修養(yǎng)；通過對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓他們學(xué)會(huì)如何才能經(jīng)營(yíng)好農(nóng)業(yè)；要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的環(huán)境，給農(nóng)民營(yíng)造一個(gè)的良好的家園；要開展各項(xiàng)豐富而有意義的精神文化活動(dòng)，提高農(nóng)民的精神涵養(yǎng)，使農(nóng)民的素質(zhì)得到全面提高。

（三）扶持農(nóng)民：國(guó)家制定相應(yīng)的扶持政策

堅(jiān)持黨管農(nóng)村，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要的原則。任何時(shí)候都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)‘三農(nóng)’工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促發(fā)展的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平?！秉h管農(nóng)村的過程也是黨扶持農(nóng)村的過程，黨的十九大就提出堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，即加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)短板，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

我國(guó)的農(nóng)村地域廣闊，類型復(fù)雜，所以要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，遵循鄉(xiāng)村本身的發(fā)展規(guī)律，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。黨中央提出要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，讓滿足條件的農(nóng)民在城市落地扎根，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)互補(bǔ)，工農(nóng)互促，全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。

扶持農(nóng)民關(guān)鍵要在國(guó)家的支持下，因地制宜地推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐，主要指現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，農(nóng)民可根據(jù)自己當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)（如采摘園）、綠色農(nóng)業(yè)等。在地勢(shì)平坦的農(nóng)村可推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，通過機(jī)器大規(guī)模生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，用較少的勞動(dòng)力投入來實(shí)現(xiàn)利益的最大化；在地勢(shì)險(xiǎn)峻多山的農(nóng)村，農(nóng)民可以開發(fā)具有地方特色的品牌農(nóng)產(chǎn)品，不用化肥，堅(jiān)持綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)然也要考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境情況，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，積極開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)，以此促進(jìn)餐飲業(yè)、賓館住宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷增加農(nóng)民的收入。

結(jié)語

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡亩挚傄?，是鄉(xiāng)村振興的總要求，反映了廣大農(nóng)民的真實(shí)意愿。產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)村發(fā)展最根本的基礎(chǔ)，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)村才能繁榮，這不僅要改進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，而且要不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展綠色產(chǎn)品和旅游業(yè)等，同時(shí)要“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。”；生態(tài)宜居，就是要加快交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生活垃圾集中處理，讓農(nóng)民有一個(gè)青山綠水的舒適環(huán)境；鄉(xiāng)風(fēng)文明，對(duì)于一些陳規(guī)陋習(xí)要進(jìn)行思想上的教化，讓其主動(dòng)舍棄，培育文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)，開展適合農(nóng)民特點(diǎn)的健康的文化活動(dòng)，提高農(nóng)民的思想文化水平，從而樹立文明的鄉(xiāng)風(fēng)；治理有效，最重要的就是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)工作，村黨支部、村民委員會(huì)以及農(nóng)民要挖掘自身潛能，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村自治的能力，要推動(dòng)村務(wù)公開，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育和熏陶，形成“自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”；生活富裕，農(nóng)民的收入不斷增多，生活水平日益得到改善，在物質(zhì)富裕的基礎(chǔ)上，精神也很富足，城鄉(xiāng)差距逐步縮小消失，農(nóng)民的生活越來越富裕，鄉(xiāng)村振興必會(huì)給農(nóng)民帶來更多的獲得感和幸福感。

中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，要科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)，不追求速度，更不能刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)?！编l(xiāng)村迎來了大有發(fā)展的重要時(shí)期，我們必須按照黨中央的部署安排，堅(jiān)定信念，踏實(shí)苦干，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推向新的高度，建成美麗鄉(xiāng)村，走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓廣大的農(nóng)民走進(jìn)新時(shí)代，過上幸福、美好的新生活。

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