劉穎

（中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)黨校 新疆 烏魯木齊 830002）

[內(nèi)容提要]當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地、最前沿，我們能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系國家意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。在新疆，西方敵對(duì)勢力和“三股勢力”更是利用互聯(lián)網(wǎng)，給新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長治久安帶來嚴(yán)重威脅，因此要通過依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，提升主流輿論媒體的傳播力，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，引進(jìn)和培養(yǎng)一支新媒體人才隊(duì)伍來維護(hù)新疆網(wǎng)絡(luò)安全。

習(xí)近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地、最前沿，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系國家意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。”可以說，沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全。在新疆，早在2014年第二次中央新疆工作座談會(huì)上習(xí)近平總書記就指出，“互聯(lián)網(wǎng)是涉疆輿論斗爭的主要陣地?；ヂ?lián)網(wǎng)是雙刃劍，用得好，它是阿里巴巴的寶庫；用不好，它是潘多拉的魔盒?！痹谛陆?，我們不得不直接面對(duì)國際意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)，與西方的“文化霸權(quán)”短兵相接，與“三股勢力”的滲透和毒化作殊死搏斗。西方敵對(duì)勢力和“三股勢力”利用互聯(lián)網(wǎng)，有組織地實(shí)施政治宣傳，并通過手機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)器等散布民族分裂主義思想，傳播宗教極端主義和暴力恐怖主義思想，煽動(dòng)民族仇恨，加緊對(duì)內(nèi)滲透，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的危害性日漸突出。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭對(duì)于民眾政治心理狀態(tài)的影響越來越深，并呈現(xiàn)出由突發(fā)社會(huì)事件上升為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)論爭，使虛擬分裂主義現(xiàn)實(shí)化的亂象。因此，2018年1月18日全疆網(wǎng)信工作會(huì)議上提出：“要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新疆網(wǎng)信工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，堅(jiān)決防范化解網(wǎng)上風(fēng)險(xiǎn)，確保網(wǎng)絡(luò)空間安全。”可見，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的重要保障之一。

一、新疆網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀和存在問題

（一）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平逐步提高，但政府網(wǎng)站等重要信息系統(tǒng)存在較多的安全隱患，涉及傳播暴恐音視頻等的互聯(lián)網(wǎng)違法行為仍時(shí)有發(fā)生

政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站所涉及信息可以說都帶有機(jī)密性，所以其信息安全問題，如敏感信息的泄露、黑客的侵?jǐn)_、網(wǎng)絡(luò)資源的非法使用、網(wǎng)站內(nèi)容被篡改以及計(jì)算機(jī)病毒等，都將對(duì)政府機(jī)構(gòu)信息安全構(gòu)成威脅。網(wǎng)站內(nèi)容復(fù)制容易，轉(zhuǎn)載速度快，后果難以預(yù)料，網(wǎng)頁如果被篡改，將直接危害該網(wǎng)站的利益，尤其是門戶網(wǎng)站作為政府發(fā)布重要新聞、重大方針政策、法規(guī)、企業(yè)信息等的重要渠道，一旦被黑客篡改，將嚴(yán)重?fù)p害政府的形象，破壞群眾對(duì)政府部門的信任，后果不堪設(shè)想。

根據(jù)《2016年新疆互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》顯示：新疆網(wǎng)絡(luò)總體運(yùn)行平穩(wěn)，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)正常，未發(fā)生較大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平逐步提高，但政府網(wǎng)站等重要信息系統(tǒng)存在較多的安全隱患。2016年，新疆政府機(jī)關(guān)、新聞媒體和其他事業(yè)單位網(wǎng)站被篡改的頁面數(shù)量較2015年增長5.21%，網(wǎng)站漏洞較2015年增長77.7%；新疆政府及事業(yè)單位主機(jī)被木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)控制事件數(shù)量近2000起，較2015年增長61.3%；政府機(jī)關(guān)等重要信息系統(tǒng)單位面臨的網(wǎng)絡(luò)安全形勢比較嚴(yán)峻。①國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心新疆分中心[R]2016年新疆互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告，2017年5月.根據(jù)新疆互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心公布，2017年新疆互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等有關(guān)部門查處47起傳播違法信息典型案例，相關(guān)涉案人員利用互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)宣揚(yáng)、存儲(chǔ)、傳播涉暴力恐怖、宗教極端、民族分裂以及謠言和虛假信息等內(nèi)容的文字、圖片、音視頻，違反《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)防范和懲治網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息條例》等法律法規(guī)，網(wǎng)信、公安等部門已將有關(guān)人員及平臺(tái)依法依規(guī)查處。②根據(jù)中華人民共和國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2017年數(shù)據(jù)整理統(tǒng)計(jì)：http：//www.cac.gov.cn/

（二）主流輿論媒體傳播力和影響力較弱

要確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，輿論引導(dǎo)就必須與時(shí)代發(fā)展同步、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步、與宣傳思想同步，就必須抓好主流輿論媒體引導(dǎo)工作。但目前，一方面隨著全媒體、全信息化的時(shí)代的到來，“兩微一端”正在向“三微一端”③“兩微一端”：微信、微博、客戶端；“三微一端”：微信、微博、微視頻和客戶端.邁進(jìn)，傳統(tǒng)媒體的信息傳播不再是群眾獲取信息的唯一渠道，微傳播成為群眾獲取信息的主要渠道。微博、微信、微視頻包括自媒體和網(wǎng)絡(luò)大V、“意見領(lǐng)袖”的出現(xiàn)，都對(duì)主流輿論媒體帶來極大的影響，分流了主流輿論媒體的話語權(quán)，使主流輿論媒體影響力下降、傳播力弱化。另一方面，主流輿論媒體由于受到體制機(jī)制因素的制約，還未能發(fā)展壯大。新疆目前的主流輿論媒體大多屬于公益性事業(yè)單位，實(shí)行財(cái)政差額或全額撥款機(jī)制，對(duì)財(cái)政投入的依賴性較大，自身廣告經(jīng)營收入不高，僅能維持正常采編開支，維持低水平發(fā)展。因此，在推進(jìn)多媒體、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全性建設(shè)方面存在較大資金缺口，缺乏活力以及創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，不能很好地適應(yīng)新媒體環(huán)境下的輿論引導(dǎo)，內(nèi)容建設(shè)上缺乏素材，存在說不清、說不服，教條生硬的問題，在傳播方式上則更多表現(xiàn)為單向灌輸、大水漫灌，導(dǎo)致針對(duì)性和創(chuàng)新性不足。

（三）傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展機(jī)制正在形成，但整合不夠

新疆主流輿論媒體不斷探索傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，構(gòu)建融媒體大外宣格局，逐步產(chǎn)生影響力。目前比較有影響力的是天山網(wǎng)，“天山網(wǎng)不斷學(xué)習(xí)運(yùn)用新媒體技術(shù)，形成了以天山網(wǎng)、最后一公里為核心的16個(gè)平臺(tái)，漢、維吾爾、哈薩克、英、俄、土耳其6個(gè)語種9個(gè)版面的新媒體矩陣，成為對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳新疆的主渠道、黨的思想建設(shè)的主陣地，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的新平臺(tái)?！雹芴焐骄W(wǎng)：網(wǎng)信事業(yè)新成就新疆推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合：http：//politics.gmw.cn/2017-04/22/content_24271008.htm，2017.4.21.中國喀什網(wǎng)也順應(yīng)新媒體條件下內(nèi)容產(chǎn)品發(fā)展趨勢，依托喀什日?qǐng)?bào)的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，延伸出新的媒體產(chǎn)品，形成一次采集、多次生產(chǎn)、多元發(fā)布、多平臺(tái)互動(dòng)的采編發(fā)布流程，達(dá)到報(bào)紙、網(wǎng)站、喀什零距離平臺(tái)和移動(dòng)客戶端同步轉(zhuǎn)發(fā)，力求傳播范圍最大化、傳播效果最優(yōu)化。但主流輿論媒體的強(qiáng)大新聞資源還沒有在新媒體上充分發(fā)揮作用，由于宣傳思想工作慣性，缺乏全媒體思維，沒有突破傳統(tǒng)新聞的表達(dá)方式，不能根據(jù)不同媒體產(chǎn)品靈活地轉(zhuǎn)變?cè)捳Z體系，以更好地適應(yīng)廣大受眾分眾化、個(gè)性化的信息需求和訴求。而地州一級(jí)的媒體新媒體融合發(fā)展的模式還不清晰。各地新媒體、自媒體涌現(xiàn)很多，各單位均辦有網(wǎng)站和微信平臺(tái)，各自為戰(zhàn)，對(duì)黨委政府中心工作宣傳顯得零散、不突出，缺少主流輿論媒體的統(tǒng)領(lǐng)及整合。

二、切實(shí)加強(qiáng)新疆網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的對(duì)策和措施

（一）依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，確保網(wǎng)絡(luò)空間安全

1.依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)雖無界限，但是法律必須有底線。2017年6月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》是中國建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)治理指導(dǎo)方針的一個(gè)重要里程碑，網(wǎng)絡(luò)也不再成為法外之地。目前，新疆相繼頒布實(shí)施了《新疆維吾爾自治區(qū)信息化促進(jìn)條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的意見》、《自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》⑤劉穎.新疆政府對(duì)“兩微一端”的管理探究[J]喀什大學(xué)學(xué)報(bào).2016(2)、《新疆維吾爾自治區(qū)防范和懲治網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息條例》以及2017年4月1日正式實(shí)施的《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》等政策法規(guī)，成為自治區(qū)各地區(qū)、部門與信息安全工作的重要依據(jù)。《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站、論壇、微博、QQ、微信等自媒體和即時(shí)通訊軟件的管理，這是應(yīng)對(duì)當(dāng)前移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代即時(shí)通訊、精準(zhǔn)定位、隱私性強(qiáng)、語音交流等特征的法治化管理的必要手段。要充分發(fā)揮法治對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的引領(lǐng)和規(guī)范作用，將法律法規(guī)作為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的紅線和底線，落實(shí)實(shí)名制，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩種資源，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、全網(wǎng)守法，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等犯罪行為，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

2.普及網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)民法律意識(shí)，筑牢網(wǎng)絡(luò)“圈子”。隨著新疆基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模發(fā)展迅速。截至2016年底，新疆網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到1296萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?4.9%。其中，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量為1245萬，占全區(qū)網(wǎng)民的96.1%；農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量為483.4萬，占全區(qū)網(wǎng)民的37.3%。新疆網(wǎng)民對(duì)于即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)新聞和搜索引擎的使用率較高。其中，即時(shí)通信使用率達(dá)到91.9%；新疆網(wǎng)民的微博、電子郵件使用率分別是40.8%、43.6%，均高于全國平均水平。①國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心新疆分中心[R]2016年新疆互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告，2017年5月.網(wǎng)民低齡化的趨勢也越來越明顯，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全知識(shí)既是新時(shí)期普法和科普的必要范圍，也是提高網(wǎng)民整體素養(yǎng)和打造良好網(wǎng)上輿論環(huán)境的基礎(chǔ)，要進(jìn)一步利用系統(tǒng)教育以及網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等活動(dòng)加大對(duì)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的普及；除此以外，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用過程中，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉率較低，對(duì)散布不實(shí)言論、散布謠言以及散布極端思想等應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果不自知，應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化網(wǎng)民法律意識(shí)。網(wǎng)民要從自身做起，管好“朋友圈”，做到對(duì)謠言有甄別力、對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)有忍耐力、對(duì)分享有識(shí)別力。沒有網(wǎng)民可以在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全問題上獨(dú)善其身，若全體網(wǎng)民不僅能筑牢自己的網(wǎng)絡(luò)“圈子”，還能成為網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督員，建立全民網(wǎng)絡(luò)安全防控體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義行為嫉惡如仇，同仇敵愾，勢必會(huì)形成燎原之勢，讓網(wǎng)絡(luò)恐怖主義無處遁形。

3.開展國際網(wǎng)絡(luò)安全合作。新疆應(yīng)從互聯(lián)網(wǎng)等新媒介源頭布控，前移防控關(guān)口，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源，加強(qiáng)國際網(wǎng)絡(luò)反恐交流、促進(jìn)合作，推動(dòng)構(gòu)建目標(biāo)一致、有效協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)反恐國際治理機(jī)制，致力于“一帶一路”沿線“網(wǎng)絡(luò)恐怖主義”、“網(wǎng)絡(luò)犯罪”的打擊，才能打贏“網(wǎng)絡(luò)反恐”這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，提升主流輿論媒體的傳播力

打鐵還需自身硬，除了依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理外，主流輿論媒體是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，打牢夯實(shí)干部群眾的思想基礎(chǔ)的重要陣地，要注重調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握主流輿論媒體的傳播現(xiàn)狀，準(zhǔn)確掌握傳播短板和工作瓶頸，主動(dòng)出擊，適應(yīng)新媒體環(huán)境下的輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，提高針對(duì)性和創(chuàng)新性，提升主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，發(fā)揮輿論引導(dǎo)、教育群眾、凝聚人心的作用，從而弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

1.加強(qiáng)陣地建設(shè)，努力搶占網(wǎng)絡(luò)宣傳的制高點(diǎn)。面對(duì)新形勢新要求，要堅(jiān)定正確政治方向，堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持以馬克思主義和中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，牢牢堅(jiān)守媒體的黨性原則和社會(huì)責(zé)任，把握正確輿論導(dǎo)向，形成主流輿論強(qiáng)勢。努力打造一批實(shí)力強(qiáng)、影響大、覆蓋廣的意識(shí)形態(tài)安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的理論體系的研究，并采取多種話語體系，逐步鞏固和壯大網(wǎng)上陣地建設(shè)，牢牢掌握網(wǎng)上信息傳播和意識(shí)形態(tài)斗爭的主動(dòng)權(quán)。

2.注重創(chuàng)新發(fā)展，讓主流輿論媒體成為傳播主角、引導(dǎo)主力，成為意識(shí)形態(tài)反分裂反滲透的堅(jiān)強(qiáng)陣地。重點(diǎn)解決“從傳得快到傳得好”的問題，要?jiǎng)?chuàng)新傳播理念、創(chuàng)新傳播方式、創(chuàng)新傳播載體、創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作。掌握網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的議題設(shè)置權(quán)，并推動(dòng)主流媒體與新興媒體融合式發(fā)展，讓媒體融合盡快從相“加”邁向相“融”，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的輿論引導(dǎo)效應(yīng)。主流媒體應(yīng)要緊跟形勢和要求，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新媒體共鳴共振，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，主動(dòng)挖掘和設(shè)置議題，搶占議程設(shè)置的主動(dòng)權(quán)，通過傳播技巧的運(yùn)用，做到同樣主題、多樣傳播，特別是發(fā)揮主流輿論媒體的集群作用，把主流意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為社會(huì)大眾關(guān)心的公共議程；加快新媒體平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)將我們的主題意識(shí)形態(tài)議題和輿論宣傳拓展到新媒體，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的感染力、輻射力，鞏固和保持主流地位?！吨戮S吾爾族同胞覺醒書》、《沉默即是縱容行動(dòng)開創(chuàng)未來》、《做維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的捍衛(wèi)者》等一系列宣言書在朋友圈瘋傳，引發(fā)新疆廣大干部群眾的共鳴和熱烈討論。這正是主流媒體引入新媒體進(jìn)行宣傳和輿論引導(dǎo)、發(fā)聲亮劍取得的實(shí)效，不僅增進(jìn)了與廣大干部群眾之間的互動(dòng)交流，更強(qiáng)化了主流媒體自身的影響力。這一舉措也充分顯示出意見領(lǐng)袖的重要作用。因此，要注重培養(yǎng)立場可靠，具有人格魅力和社會(huì)責(zé)任感的意見領(lǐng)袖，特別是少數(shù)民族社會(huì)名人和意見領(lǐng)袖，完善自身的信息傳播和輿論引導(dǎo)功能。

3.強(qiáng)化涉疆外宣工作，提升對(duì)外傳播能力。堅(jiān)持“聯(lián)接中外、溝通世界”，堅(jiān)持國家站位、全球視野，在傳播中國聲音的同時(shí)，向世界充分展示客觀真實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧社會(huì)主義新疆的良好形象，進(jìn)一步增強(qiáng)國際影響力和話語權(quán)。加大“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”力度，發(fā)揮地緣、人文優(yōu)勢，借助“一帶一路”輻射力，構(gòu)建官民并舉、多方參與的人文交流機(jī)制，運(yùn)用“新疆故事，世界表達(dá)”的方式，注意采用民間視角和海外受眾習(xí)慣接受的語言，“面向周邊國家開展官方和民間的文化交流活動(dòng)，從而擴(kuò)大新疆的認(rèn)知度和美譽(yù)度；借助中央對(duì)外新聞單位、海外華文媒體、涉疆重點(diǎn)國家主要媒體資源，有針對(duì)性地開展對(duì)外宣傳，展示和提升新疆良好形象，提升傳播力和影響力。”①李學(xué)軍.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)[N]光明日?qǐng)?bào)，2014年1月12日.

（三）落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，引進(jìn)和培養(yǎng)一支新媒體人才隊(duì)伍

1.落實(shí)好網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。健全完善網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)制，形成齊抓共管意識(shí)形態(tài)工作的格局。網(wǎng)絡(luò)安全涉及面廣，做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，不能僅靠網(wǎng)信部門的單打獨(dú)斗，而是要統(tǒng)籌安排，各級(jí)宣傳思想文化部門、網(wǎng)信、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗委等多個(gè)部門，都要提高做好網(wǎng)絡(luò)安全工作的能力本領(lǐng)，前移管理關(guān)口，切實(shí)當(dāng)好意識(shí)形態(tài)工作的“主力軍”，搞大合唱、打組合拳。

2.提升領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭互聯(lián)網(wǎng)的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)的責(zé)任主體，要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，要求領(lǐng)導(dǎo)干部同時(shí)具備政治素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，正如習(xí)近平總書記在2018年4月全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上指出的：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維”，“不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力?！雹诹?xí)近平2018年4月在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的講話.領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要具有非常強(qiáng)的政治敏銳性和敏感度，另一方面技術(shù)層面如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不會(huì)上網(wǎng)、不善于用網(wǎng)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)責(zé)任則成為一句空話。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要加快角色轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)和熟練掌握以及運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行輿論引導(dǎo)和治理能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律的研究，針對(duì)目前特別是“三股勢力”在網(wǎng)上散布的錯(cuò)誤思潮以及因此引發(fā)的模糊認(rèn)識(shí)給予正確的引導(dǎo)和糾正，通過互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)主動(dòng)發(fā)聲亮劍，正本清源，使意識(shí)形態(tài)工作更具有針對(duì)性，更具說服力。

3.要適應(yīng)新媒體形勢要求，引進(jìn)和培養(yǎng)一支新媒體人才隊(duì)伍。一是在人才引進(jìn)上出臺(tái)政策，增加主流輿論媒體中新媒體機(jī)構(gòu)編制，特別是專業(yè)技術(shù)和運(yùn)營崗位。受傳統(tǒng)媒體“重采編輕技術(shù)輕運(yùn)營”的影響，專業(yè)技術(shù)人才和運(yùn)營管理人才缺失，但目前人才的引進(jìn)受到體制機(jī)制的約束，條條框框太多，束縛了人力資源的合理利用。因此要減少公開招聘人才方面的條條框框，根據(jù)崗位需要和特點(diǎn)來招聘，為人才引進(jìn)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。二是建立完備的新媒體培訓(xùn)機(jī)制。建立主流輿論媒體從事新媒體人員的培訓(xùn)機(jī)制，要常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化。自覺主動(dòng)做好新媒體人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，送出去、請(qǐng)進(jìn)來，使他們迅速成長。三是要有組織、有計(jì)劃地培養(yǎng)更多的新媒體人才、網(wǎng)絡(luò)通訊員、網(wǎng)評(píng)員，打造“意見領(lǐng)袖”。新疆作為少數(shù)民族聚居區(qū)，一些少數(shù)民族語言與周邊國家的語言相通，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容對(duì)新疆少數(shù)民族地區(qū)的影響更為顯著。隨著網(wǎng)絡(luò)信息呈現(xiàn)出語種混雜的態(tài)勢，還要培養(yǎng)具有能夠采集、分析和處理多語言網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容文本、能對(duì)周邊國家的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析，能及時(shí)化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的新一代網(wǎng)絡(luò)空間安全人才。③天山網(wǎng)原創(chuàng)：網(wǎng)信事業(yè)新成就：新疆積極摸索本科信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)模式，http：//www.hinews.cn/news/sys?tem/2017/04/19/031068638.shtml，2017.4.19.