唐錫康 唐金培

（中央民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 海淀 100081）

民族地區(qū)的文化安全是指一種或多種民族文化“不被其他文化取代或同化，保持自身的獨(dú)特性、獨(dú)立性、完整性并不斷傳承和發(fā)展的狀態(tài)”，主要包括“民族文化價(jià)值得到尊重”“文化資源和遺產(chǎn)得到保護(hù)”“文化傳統(tǒng)得到傳承”等方面的內(nèi)容。［1］作為黨在民族地區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘和聯(lián)系群眾的橋梁，農(nóng)村基層黨組織在維護(hù)民族地區(qū)文化安全方面無(wú)疑具有十分重要的作用。近年來(lái)，雖然民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)問(wèn)題和文化安全問(wèn)題都已引起學(xué)界的高度關(guān)注，取得了不少研究成果，但在民族地區(qū)基層黨組織與民族地區(qū)文化安全之間的關(guān)系方面，尚缺乏比較系統(tǒng)的研究。本文試圖對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在加強(qiáng)民族文化安全方面的地位和作用進(jìn)行歸納梳理和簡(jiǎn)要分析，針對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在維護(hù)文化安全方面所面臨的挑戰(zhàn)，提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在維護(hù)文化安全中的地位和作用

作為民族地區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘，農(nóng)村基層黨組織在維護(hù)民族地區(qū)文化安全方面具有不可替代的地位和作用。

（一）民族文化安全的維護(hù)者和領(lǐng)導(dǎo)者

民族地區(qū)農(nóng)村大多地處比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，并呈現(xiàn)出民族文化多樣、宗教信仰多元等特征。作為黨在民族地區(qū)的神經(jīng)末梢、聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，農(nóng)村基層組織不僅擔(dān)負(fù)著宣傳和貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，以及推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的重要職責(zé)，而且在民族文化安全方面扮演者維護(hù)者和領(lǐng)導(dǎo)者的雙重角色。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，以及日益劇烈的文化激蕩，民族地區(qū)基層黨組織在協(xié)調(diào)和處理好民族宗教矛盾、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)和民族文化安全等方面擔(dān)負(fù)的責(zé)任更加重大。

（二）民族文化傳統(tǒng)的保護(hù)者和傳承者

文化資源和文化傳統(tǒng)“與內(nèi)在的天性不同，一種社會(huì)文化遺產(chǎn)可能會(huì)因人們無(wú)意或有意地放棄其精華部分而失傳”［2］。民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織，第一，不僅有責(zé)任和義務(wù)宣傳好執(zhí)行好黨的路線方針政策，而且有責(zé)任和義務(wù)引導(dǎo)和幫助當(dāng)?shù)厝罕姳Ｗo(hù)好本民族文化資源，傳承好本民族文化精華，保持本民族的文化個(gè)性和文化特色，增強(qiáng)本民族的文化自覺(jué)和文化自信。第二，通過(guò)合法有效的引導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)察覺(jué)和防范不安定因素對(duì)民族文化的影響和破壞，保護(hù)民族文化生態(tài)環(huán)境和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，并將當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷胄袨橐龑?dǎo)到符合中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展所要求的正確軌道上來(lái)，自覺(jué)抵御外來(lái)文化的侵蝕。

（三）文化事業(yè)的引領(lǐng)者和督導(dǎo)者

民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展和積極推進(jìn)，離不開(kāi)基層黨組織的引導(dǎo)作用。通過(guò)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)方針和目標(biāo)，提高民族地區(qū)群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的文化認(rèn)同感；通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，滿足民族地區(qū)群眾的精神文化需求，增進(jìn)民族地區(qū)群眾對(duì)主流意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容和要求的了解。要達(dá)此目標(biāo)，農(nóng)村基層黨組織在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，將文化活動(dòng)與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好文化生活需要，切實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)，“使農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)——農(nóng)民在收入不斷增加的形勢(shì)下會(huì)更加主動(dòng)地加入到文化活動(dòng)中來(lái)。”［3］

（四）文化產(chǎn)業(yè)的組織者和參與者

農(nóng)村基層黨組織不僅是繁榮發(fā)展民族地區(qū)文化事業(yè)的引領(lǐng)者和督導(dǎo)者，而且是發(fā)展民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的重要組織者和參與者?；鶎狱h組織通過(guò)協(xié)調(diào)民族地區(qū)基層自治組織之間的關(guān)系，充分利用一切可以利用的資源，找準(zhǔn)適合本民族地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展富有地方特色和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)更多更好的符合消費(fèi)者需要的文化產(chǎn)品。這樣，不僅可以有效促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，而且可以為維護(hù)民族地區(qū)文化安全和社會(huì)穩(wěn)定提供物質(zhì)保障。

二、民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織維護(hù)文化安全面臨的挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化的背景下，人們的利益訴求和價(jià)值取向呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，相對(duì)多元和復(fù)雜的民族地區(qū)文化以及農(nóng)村基層黨組織在維護(hù)民族地區(qū)文化安全方面面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越嚴(yán)峻。

（一）維護(hù)文化安全的任務(wù)相對(duì)比較艱巨

1.外來(lái)思想文化對(duì)民族傳統(tǒng)文化造成沖擊。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)思想文化領(lǐng)域的影響，“多元化的思想意識(shí)并沒(méi)有成為主流文化的豐富和補(bǔ)充，反而對(duì)主流價(jià)值帶來(lái)了沖擊和消解。”［4］原本地處偏遠(yuǎn)、交通和信息比較閉塞的我國(guó)不少民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的空間距離迅速拉近，外來(lái)文化對(duì)民族傳統(tǒng)文化的沖擊越來(lái)越強(qiáng)烈。一些少數(shù)民族民眾的語(yǔ)言、日常服飾、居住和出行方式等迅速被現(xiàn)代化，不少村民的思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣、文化心理以及價(jià)值觀念等也隨之發(fā)生了前所未有的變化。越來(lái)越多的人迷失在五光十色的外來(lái)文化之中，越來(lái)越多的人對(duì)本民族傳統(tǒng)文化面臨的安全問(wèn)題表現(xiàn)出無(wú)所謂的冷漠態(tài)度。這些都直接威脅到民族文化的安全和生存發(fā)展。

2.繼承和保護(hù)民族文化遺產(chǎn)的難度加大。隨著改革開(kāi)放和西部大開(kāi)發(fā)的不斷深入，少數(shù)民族地區(qū)的文化旅游事業(yè)方興未艾。然而，民族地區(qū)物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)難度也越來(lái)越大。第一，由于缺乏必要的文化安全意識(shí)，在文化旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，一些富有民族特色的文化遺存遺跡遭到毀滅性破壞。為迎合旅游者的需求，一些民族特色文化被人為地碎片化、庸俗化，被嫁接甚至被偽造的也不在少數(shù)。第二，隨著外來(lái)人口的急劇增多，作為少數(shù)民族文化重要載體的民居，安全隱患日益突出；本民族語(yǔ)言、生活習(xí)慣等被同化的危險(xiǎn)也越來(lái)越嚴(yán)重。第三，一些民族地區(qū)莊重的儀式、禮俗等生活方式，成為日復(fù)一日的表演，雖然形式上仍然保持著原來(lái)的面貌，但寄寓其中的民眾情感逐漸淡化，功能逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，甚至異化為賺錢(qián)的工具。

3.傳統(tǒng)文化的影響依然比較嚴(yán)重。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或移居城市，民族地區(qū)農(nóng)村地區(qū)“空心化”的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。以老人、婦女和兒童為主體的留守人員，大多缺少必要的文化知識(shí)和思想政治教育，傳統(tǒng)的思想觀念根深蒂固。隨著文化交流的拓展，有的民族地區(qū)農(nóng)村在社會(huì)治理方面時(shí)松時(shí)緊，以致黃賭毒等現(xiàn)象死灰復(fù)燃，封建迷信以及巫術(shù)活動(dòng)等禁而不絕，邪教組織妖言惑眾，蠢蠢欲動(dòng)，黑惡勢(shì)力時(shí)有抬頭，甚至與黨組織爭(zhēng)奪基層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。與此同時(shí)，一些帶有封建迷信、暴力恐怖、淫穢色情、邪教思想等內(nèi)容的垃圾文化，借助互聯(lián)網(wǎng)和地下文化市場(chǎng)四處蔓延。這不僅毒害社會(huì)風(fēng)氣，影響民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，而且不利于黨的基層組織建設(shè)，嚴(yán)重威脅少數(shù)民族地區(qū)的文化安全。

4.西方國(guó)家的文化滲透和擴(kuò)張更加隱蔽。民族地區(qū)特別是邊疆民族地區(qū)，“歷來(lái)是各種文化思潮和民族主義思潮交融、碰撞的敏感地區(qū)?！保?］在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，一些西方國(guó)家進(jìn)行文化滲透的方法更加隱蔽，手段更加多樣。第一，一些西方敵對(duì)勢(shì)力打著宗教的幌子，往往利用捐助、投資開(kāi)發(fā)等方式進(jìn)行文化滲透，企圖把我國(guó)民族地區(qū)作為其“西化”“分化”的突破口。［6］這不僅直接威脅我國(guó)少數(shù)民族文化安全，而且嚴(yán)重影響整個(gè)國(guó)家的文化安全和社會(huì)穩(wěn)定。第二，掠奪民族文化資源。通過(guò)收購(gòu)走私文物和異地開(kāi)發(fā)等手段，明目張膽地掠奪我國(guó)民族文化資源者有之；利用媒體傳播、制作民族文化影視產(chǎn)品以及申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目等方式，從技術(shù)上、內(nèi)容上掠奪我國(guó)的民族文化資源和市場(chǎng)份額者有之。第三，通過(guò)文化產(chǎn)品輸入，將其意識(shí)形態(tài)因子潛伏于文化產(chǎn)品之中，從而潛移默化地影響人們的思想意識(shí)。［7］因此，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效抵御西方不良文化和腐朽文化滲透，鞏固和擴(kuò)大社會(huì)主義先進(jìn)文化陣地，維護(hù)文化安全和國(guó)家利益，就成為民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

（二）維護(hù)民族文化安全的能力相對(duì)不足

1.工作的主動(dòng)性積極性欠缺。由于受民族地區(qū)特殊的地理環(huán)境、歷史因素、民族風(fēng)俗、宗教文化環(huán)境等客觀因素的影響，一些民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在加強(qiáng)自身建設(shè)方面缺乏工作主動(dòng)性和積極性。加上人員大量外流，導(dǎo)致一些民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織后備力量不足，黨員素質(zhì)整體偏低。有的農(nóng)村基層黨組織好幾年都發(fā)展不了一個(gè)新黨員，黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老齡化，工作能力跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。有的黨員習(xí)慣于用老眼光看對(duì)新事物，用老思路解決新問(wèn)題，用老辦法對(duì)待新矛盾，以致在日常工作中得過(guò)且過(guò)，甚至疲于應(yīng)付。有的黨員在維護(hù)民族文化安全方面前怕狼后怕虎，縮手縮腳，不敢旗幟鮮明地宣傳黨的文化政策和社會(huì)會(huì)主義核心價(jià)值觀。

2.歷史使命感有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于民族地區(qū)農(nóng)村大多地處偏遠(yuǎn)，居住比較分散，農(nóng)村基層黨組織在黨員教育、管理和監(jiān)督等方面的難度相對(duì)較大。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)村基層黨組織最關(guān)心的是如何帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂唬诰S護(hù)民族文化安全方面應(yīng)有的政治責(zé)任感和歷史使命感相對(duì)比較欠缺。于是，有的面對(duì)日益豐富多元的文化現(xiàn)象與價(jià)值判斷，感到迷茫和混亂，甚至無(wú)所適從；有的甚至自覺(jué)不自覺(jué)地淡化了自己的黨員身份，忘記了黨的宗旨和自己的黨員責(zé)任；有的不能很好地帶領(lǐng)群眾組織開(kāi)展積極向上的文化活動(dòng)；有的在維護(hù)文化方面的不能很好地發(fā)揮自身的引領(lǐng)和模范作用；有的不能大膽宣傳黨的方針政策，積極主動(dòng)地開(kāi)展思想政治教育工作；有的在一些大是大非面前，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不強(qiáng)。

3.應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的能力有待進(jìn)一步提高。基層黨組織的組織力，是決定其創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。由于諸多原因，一些民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織不能經(jīng)常性地開(kāi)展系統(tǒng)的思想教育、政治學(xué)習(xí)和專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，加上一些黨員的文化程度和理論水平不高，以致有的對(duì)老祖宗留下來(lái)的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)不懂得珍惜，對(duì)一些落后思想文化的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及其危害性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)一些破壞文化遺址遺跡、倒買(mǎi)倒賣(mài)文物的非法活動(dòng)不敢說(shuō)“不”，對(duì)一些邪教組織開(kāi)展的犯罪活動(dòng)熟視無(wú)睹，對(duì)脫衣舞等低俗表演活動(dòng)睜一只眼閉一只眼。正是因?yàn)橐恍┗鶎狱h組織政治功能的弱化、虛化和邊緣化，導(dǎo)致一些黨員的文化安全意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的能力不足。

（三）維護(hù)文化安全的方式方法不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要

1.領(lǐng)導(dǎo)和管理方式跟不上時(shí)代步伐。隨著民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革的不斷深化，要求基層黨組織創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方法，以不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。但是，有的基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位弱化，該做的事情不做，該管的事情不管，有的甚至淪為基層行政組織和自治組織的配角。有的基層黨組織在繁榮發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、規(guī)范管理文化市場(chǎng)等方面的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮得還很不充分，在保護(hù)傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、豐富和滿足當(dāng)?shù)厝罕娋裎幕钚枰确矫娴男抡?、?shí)招還不多，在解決文化安全及相關(guān)問(wèn)題時(shí)，“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”。

2.教育活動(dòng)方式不能與時(shí)俱進(jìn)。由于農(nóng)村“空殼化”和黨員流動(dòng)性增強(qiáng)，導(dǎo)致黨員的日常管理難、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展難等系列問(wèn)題。有的民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織，在黨員日常學(xué)習(xí)和教育方面，還停留在開(kāi)會(huì)讀文件、念報(bào)紙等傳統(tǒng)方式上，很少組織開(kāi)展黨和國(guó)家有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面政策的學(xué)習(xí)，很少結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娖惹行枰鉀Q的問(wèn)題以及他們反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論并提出相應(yīng)的措施，很少開(kāi)展檢查對(duì)照和自我剖析、個(gè)別談話了解黨員思想狀況和面對(duì)面的批評(píng)與自我批評(píng)。在開(kāi)展黨內(nèi)文化教育活動(dòng)時(shí)，有的甚至采取消極敷衍的態(tài)度，生搬硬套，亦步亦趨，不能很好地將黨的方針政策與當(dāng)?shù)貙?shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策時(shí)，往往忽視民族個(gè)性，缺少人文關(guān)懷，在接受者的體驗(yàn)方面，與新鮮刺激的外來(lái)文化相比，毫無(wú)優(yōu)勢(shì)。

3.對(duì)網(wǎng)絡(luò)這一維護(hù)文化安全的新陣地重視不夠。在新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)既是宣傳黨的方針政策的重要平臺(tái)，也是一些別有用心的人宣泄其對(duì)社會(huì)不滿情緒的重要渠道。在一些民族地區(qū)，有的農(nóng)村基層黨組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)在維護(hù)文化安全方面的重要作用還沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，還缺乏應(yīng)有的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管能力；有的農(nóng)村基層黨組織至今還沒(méi)有一臺(tái)電腦，更不用說(shuō)擁有自己的網(wǎng)站；有的黨員，特別是一些年齡較大、文化程度不高的黨員，至今還沒(méi)有也不會(huì)使用智能手機(jī)，以致在如何正確引導(dǎo)和科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)輿情方面仍然是門(mén)外漢。

三、民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織維護(hù)文化安全的著力點(diǎn)

維護(hù)民族地區(qū)文化安全，是一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程，需要方方面面的共同參與和共同努力。

（一）加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)能力和服務(wù)水平

1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高政治站位，堅(jiān)定政治方向。民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織，作為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”，［8］因其所處的環(huán)境相對(duì)比較復(fù)雜，更需要通過(guò)加強(qiáng)自身思想建設(shè)和政治建設(shè)，提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。只有增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，充分發(fā)揮基層黨組織的思想政治功能，才能確保在思想上保持清醒，政治上不迷失方向。

2.加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。通過(guò)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，以及通過(guò)開(kāi)展以理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、艱苦奮斗等為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，以嚴(yán)格的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)贏得群眾的信任和支持，從而進(jìn)一步密切農(nóng)村基層黨組織與當(dāng)?shù)厝罕娭g的聯(lián)系，以便在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興以及維護(hù)民族文化安全等各項(xiàng)工作中，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

3.加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策水平和服務(wù)能力。通過(guò)組織開(kāi)展日常政治學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的馬克思主義理論水平，以及對(duì)黨的方針政策的理解能力和執(zhí)行力，使中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系扎根群眾，使黨和國(guó)家傳承保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、繁榮發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、維護(hù)民族文化安全等方面的政策貫徹落實(shí)到位。通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的集中學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)維護(hù)民族地區(qū)文化安全的自覺(jué)性和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高每個(gè)黨員干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)群眾的能力，更好地發(fā)揮其在維護(hù)民族文化安全方面的獨(dú)特作用。

（二）強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)建設(shè)，維護(hù)民族地區(qū)文化安全

1.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是黨和國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)指導(dǎo)思想，是維護(hù)民族文化安全的行動(dòng)指南。要立足民族地區(qū)農(nóng)村工作實(shí)際，深入挖掘主流意識(shí)形態(tài)教育中與民族傳統(tǒng)的社會(huì)心理、價(jià)值理念相契合的部分，用民族語(yǔ)言講解和詮釋黨的民族理論和民族政策，以增進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)和了解。

2.加強(qiáng)對(duì)民族文化安全的正確引導(dǎo)。民族地區(qū)作為民族主義思潮和不同信仰的交融地帶，以及不同文化發(fā)生碰撞的敏感地帶，農(nóng)村基層黨組織有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行文化安全的正確引導(dǎo)。第一，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)少數(shù)民族群眾對(duì)主流意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同的自覺(jué)性。第二，要以創(chuàng)新發(fā)展的理念，努力打破文化壁壘，在保持自身文化本色的同時(shí)，積極汲取外來(lái)先進(jìn)文化的養(yǎng)分，給民族文化注入新的活力。第三，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播范圍廣、傳播速度快、傳播信息量大等方面的宣傳優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)站、微信、微博等宣傳黨的方針政策，傳播思想文化方面的正能量，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義精神文明的輻射力和感染力。

3.要敢于和不良思想行為作斗爭(zhēng)。在維護(hù)當(dāng)?shù)匚幕踩倪^(guò)程中，民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織，既要有足夠的政治定力和文化底氣，又要敢于和破壞民族文化生態(tài)的各種不良思想行為作斗爭(zhēng)。第一，要把堅(jiān)定和提升本民族文化自信作為維護(hù)民族文化安全的內(nèi)生動(dòng)力，以強(qiáng)烈的文化自覺(jué)和文化自信維護(hù)民族文化的生態(tài)安全。第二，在充分發(fā)揮宗教在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、參與社會(huì)治理等方面積極作用的同時(shí)，要高度警惕披著宗教外衣的民族分裂主義者對(duì)民族文化的滲透和破壞。第三，要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧、音像、出版物以及文化娛樂(lè)場(chǎng)所的規(guī)范管理，擠壓不良文化的生存空間，為民族地區(qū)農(nóng)村文化的健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

（三）加強(qiáng)基層黨組織文化建設(shè)，推進(jìn)民族地區(qū)文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展

1.改進(jìn)文化服務(wù)方式。民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織要著眼于維護(hù)文化安全，加大文化服務(wù)力度，提高文化服務(wù)水平，不斷滿足群眾的美好文化生活需要。第一，要積極配合上級(jí)黨組織和政府部門(mén)落實(shí)好相關(guān)文化扶貧項(xiàng)目，積極推進(jìn)民族地區(qū)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化工程建設(shè)，確保農(nóng)村基層文化設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，要積極推進(jìn)與民眾需求緊密銜接的數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用與普及。第三，著力建設(shè)綜合文化站和文化室、農(nóng)家書(shū)屋等文化服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供實(shí)用、便捷、高效的公共文化服務(wù)。

2.組織開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。農(nóng)村基層黨組織要把組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第一，要充分保障少數(shù)民族群眾在接受文化服務(wù)中的表達(dá)權(quán)、選擇權(quán)、決策參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二，要積極引導(dǎo)和幫助群眾組織演唱隊(duì)、打跳隊(duì)等文藝表演團(tuán)體，成立民族書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)、音樂(lè)協(xié)會(huì)、體育協(xié)會(huì)等民間文化組織，打造開(kāi)展黨群文化活動(dòng)的載體和平臺(tái)。第三，要建設(shè)好、維護(hù)好黨群文化活動(dòng)室、文化大院等文化活動(dòng)場(chǎng)所，組織開(kāi)展健康進(jìn)步、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，不斷豐富群眾的精神文化生活。

3.推進(jìn)民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)民族傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)各民族傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，必須去偽存真，去粗取精，推陳出新。第一，要嚴(yán)格遵守與文化安全相關(guān)的法規(guī)制度，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾開(kāi)展健康的文化活動(dòng)，堅(jiān)決抵制各種低俗表演和封建迷信。第二，要積極開(kāi)展對(duì)本地少數(shù)民族服飾、戲曲、手工藝等文化資源的挖掘、整理和保護(hù)工作，為熱愛(ài)本民族文化的民間藝人傳承和發(fā)展民族文化搭建平臺(tái)。第三，要加快推進(jìn)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化資源的挖掘和保護(hù)利用工作，不斷提高民族文化保護(hù)工作的科技化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（四）以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為路徑，提升民族文化的軟實(shí)力

1.科學(xué)引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式傳承發(fā)展民族地區(qū)文化，既能給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，滿足人們對(duì)美好文化生活的需要，又能傳承發(fā)展優(yōu)秀民族文化，維護(hù)民族文化安全。為此，民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織要積極引導(dǎo)民族文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。第一，通過(guò)加強(qiáng)公共文化建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范市場(chǎng)秩序等途徑，努力為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。第二，要建立多元化投融資體制，以寬廣的文化視野，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的文化資源整合，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。第三，要通過(guò)提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，延長(zhǎng)民族文化產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。

2.推動(dòng)文化資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。第一，全面普查當(dāng)?shù)氐奈幕z跡、歷史文物、民居建筑等有地方特色的有形文化資源，以及神話傳說(shuō)、寓言故事、歌謠、音樂(lè)、舞蹈等有民族個(gè)性的無(wú)形文化資源，為進(jìn)一步保護(hù)和開(kāi)發(fā)特有民族文化資源、培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。第二，建立當(dāng)?shù)孛褡逦幕Y源數(shù)據(jù)庫(kù)，并借助聲光電等高科技手段，展示少數(shù)民族文化的無(wú)窮魅力，為深入開(kāi)展民族文化資源的發(fā)掘、開(kāi)發(fā)利用等提供相關(guān)資料支撐。第三，通過(guò)組織相關(guān)專(zhuān)家研究，準(zhǔn)確定位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，將民族地區(qū)文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民族文化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3.打造富有地方特色的文化品牌。民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在引導(dǎo)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，第一，要因地制宜地制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出地方和民族特色。第二，要組織開(kāi)發(fā)“一地一品”特色文化資源，傾力打造地方文化品牌，彰顯本地民族文化的獨(dú)特魅力。第三，通過(guò)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)民族地區(qū)農(nóng)村文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)有效發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖胨?，給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感和滿足感。

總之，民族文化的安全，事關(guān)民族和國(guó)家的生死存亡。針對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在維護(hù)文化安全面臨的任務(wù)、能力、方式等方面的挑戰(zhàn)，既要加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，又要充分發(fā)揮基層黨組織在宣傳和貫徹落實(shí)黨的方針政策的“最后一公里”的作用；既要加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在繁榮發(fā)展文化事業(yè)中的引領(lǐng)作用，又要充分發(fā)揮民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的“造血”功能。只有這樣，民族文化才能在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，在傳承中得到更好的保護(hù)。