邸曉星

中共天津市委黨校 黨史黨建部, 天津 300191

京津冀協(xié)同發(fā)展是新時(shí)代國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，作為推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵因素和主導(dǎo)力量，人才在推動(dòng)改革創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展中的作用尤為明顯。在教育領(lǐng)域，通過(guò)京津冀黨委與政府間的合作協(xié)調(diào)、教育人才機(jī)構(gòu)間的合作交流、政企校間的合作互動(dòng)等，推動(dòng)京津冀教育人才交流共享進(jìn)程，充分釋放教育人才在提升區(qū)域教育品質(zhì)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，不僅對(duì)于提升京津冀教育行業(yè)師資隊(duì)伍水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義，而且對(duì)于促進(jìn)京津冀區(qū)域科技創(chuàng)新和提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力具有很大推動(dòng)作用。本文擬在對(duì)協(xié)同發(fā)展背景下京津冀教育人才交流共享的發(fā)展歷程進(jìn)行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，歸納其路徑特點(diǎn)，以期為該地區(qū)其他領(lǐng)域人才資源共享，以及其他地區(qū)的協(xié)同發(fā)展提供路徑參考。

一、京津冀教育人才交流共享的發(fā)展歷程

教育人才的合作交流是在京津冀一體化背景之下，伴隨著人才之間、京津冀教育單位之間的合作交流而開展的。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，京津冀三地教育領(lǐng)域開展了多種形式的人才合作交流，包括互派優(yōu)秀教育人才掛職鍛煉、舉辦教育合作論壇、召開協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)、建立高校聯(lián)盟等，為京津冀教育人才交流共享提供了多元途徑，促進(jìn)了人才協(xié)同發(fā)展。

早在2009年，在北京與河北、天津與河北之間就分別開展了高校優(yōu)秀中青年干部掛職鍛煉工作。在5年的時(shí)間里，京津冀分批分次選派優(yōu)秀中青年干部互相掛職鍛煉。其中，河北省共向北京、天津兩市的市屬重點(diǎn)高校選派了4批次、共計(jì)27名優(yōu)秀中青年處級(jí)干部掛職校長(zhǎng)助理，北京市也派出了13名優(yōu)秀中青年處級(jí)干部到河北省屬骨干大學(xué)掛職校長(zhǎng)助理[1]。除此之外，為推動(dòng)教育協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)人才之間的交流，京津冀多次召開聯(lián)合會(huì)議，由三省市政府人員、教育行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、教育專家共同參加研討。比如，2014年“京津冀教育協(xié)同發(fā)展教育智庫(kù)論壇”在天津召開，來(lái)自三地的教育專家就京津冀教育協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行溝通交流。2015年，《京冀兩地教育協(xié)同發(fā)展對(duì)話與協(xié)作機(jī)制框架協(xié)議》和教育合作框架協(xié)議發(fā)布，提出北京和河北兩地建立高等學(xué)校聯(lián)盟，在包括干部教師培訓(xùn)掛職、人才培養(yǎng)與需求對(duì)接在內(nèi)的諸多領(lǐng)域進(jìn)行務(wù)實(shí)合作。2016年1月28日，北京市大興區(qū)、天津市北辰區(qū)、河北省廊坊市三區(qū)市成立教育聯(lián)盟，簽訂相關(guān)合作協(xié)議，明確提出，“十三五”期間，三區(qū)市教育聯(lián)盟將合作培養(yǎng)百名教育領(lǐng)軍人才，包括100名左右的骨干校長(zhǎng)和100位左右的名師。2016年6月，京津冀教育協(xié)同發(fā)展研究院成立，相關(guān)專家學(xué)者圍繞“協(xié)同—聯(lián)動(dòng)—共享”主題召開了專題論壇[2]。2017年2月17日，《“十三五”時(shí)期京津冀教育協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)工作計(jì)劃》發(fā)布，確定了京津冀三地十大合作項(xiàng)目，京津冀教育人才隊(duì)伍建設(shè)是其中之一。2017年10月9日，“2017京津冀校長(zhǎng)交流會(huì)議”在京舉辦，北京市教委、北京教育學(xué)院、天津市教育學(xué)會(huì)、河北省創(chuàng)新教育學(xué)會(huì)教育家成長(zhǎng)研究會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，以及來(lái)自京津冀三地的部分中小學(xué)校長(zhǎng)100余人參加了會(huì)議。在此次會(huì)議上，京津冀的教育工作者圍繞辦學(xué)治學(xué)的思想思路和實(shí)踐創(chuàng)新成果、深化綜合改革背景下學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的行動(dòng)策略、京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源共享的新路徑，以及創(chuàng)新京津冀中小學(xué)校長(zhǎng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制等議題展開了探討。2017年4月20日，京津冀三地共同舉辦了“2017年京津冀高層次和急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)”，共同發(fā)布高層次人才需求崗位3020個(gè)，計(jì)8000人，覆蓋包括教育領(lǐng)域在內(nèi)的30個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，涉及重點(diǎn)用人單位750多家[3]。

總體而言，近幾年京津冀三地教育人才交流共享在形式上呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，人員范圍覆蓋了政府教育工作者、學(xué)校和教育管理機(jī)構(gòu)工作人員、科研機(jī)構(gòu)教育人才等多方人才，既有政府主導(dǎo)推動(dòng)下的高層次專家、優(yōu)秀教育人才的掛職鍛煉，也有以學(xué)校之間開展的聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、教育協(xié)同工作會(huì)議等為載體的交流協(xié)作，還有來(lái)自民間的自組織的某一領(lǐng)域、專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的高端會(huì)議等，大大促進(jìn)了京津冀之間在教育和專業(yè)建設(shè)方面的交流，為推動(dòng)教育領(lǐng)域一體化深入發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展提供了智力支持。

二、京津冀教育人才交流共享的主要路徑

經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，伴隨京津冀教育協(xié)同發(fā)展、人才一體化發(fā)展進(jìn)程，京津冀在教育人才交流共享方面探索出了一些成功的路徑。

1.依托京津冀教育協(xié)同、人才協(xié)同發(fā)展，探索出推動(dòng)教育人才交流共享的協(xié)調(diào)路徑

京津冀教育人才交流共享一直是依托京津冀教育協(xié)同、人才協(xié)同發(fā)展而開展的。例如，通過(guò)《京冀兩地教育協(xié)同發(fā)展對(duì)話與協(xié)作機(jī)制框架協(xié)議》，提出北京與河北兩地的教育部門建立協(xié)同發(fā)展聯(lián)系會(huì)議制度，進(jìn)行定期協(xié)商，并組織開展干部教師培訓(xùn)掛職、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、資源共建共享、人才培養(yǎng)和需求對(duì)接等方面的活動(dòng)，推動(dòng)兩地教育領(lǐng)域深化交流合作。2016年京津冀三地人才合作溝通協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。2016年2月18日，三地黨委組織部召開京津冀人才一體化發(fā)展部際協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議，審議通過(guò)了《京津冀人才一體化發(fā)展部際協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制》《京津冀高級(jí)專家數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法》等文件，標(biāo)志著京津冀人才一體化發(fā)展的官方協(xié)調(diào)機(jī)制正式建立，也表明黨和政府對(duì)于以人才資源推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的肯定與重視，尤其是對(duì)于高層次人才合作的重視。京津冀教育協(xié)同發(fā)展的主要協(xié)調(diào)方式是2017年開始實(shí)施、定期召開的京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作會(huì)。由此可見，京津冀教育人才合作交流的協(xié)調(diào)路徑主要是依托京津冀教育協(xié)同協(xié)調(diào)機(jī)制和京津冀人才合作協(xié)調(diào)機(jī)制，從建立的時(shí)間來(lái)看，其目前還剛處于起步階段。

2.以高層次(教育)人才為重點(diǎn)對(duì)象，探索京津冀人才共引和共育共享路徑

高層次人才具有稀缺性的特點(diǎn)。在高層次人才合作中，京津冀三地加強(qiáng)合力引才力度和柔性共享機(jī)制建設(shè)，共同打造高端人才集聚區(qū)，提高高層次人才的貢獻(xiàn)率。教育領(lǐng)域的高層次人才同樣如此。具體做法為：一是對(duì)高層次人才初步實(shí)現(xiàn)資質(zhì)互認(rèn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和繼續(xù)教育證書互認(rèn)，以及外國(guó)人工作證互認(rèn)，對(duì)高端外國(guó)人才(A類)實(shí)行工作手續(xù)互認(rèn)，對(duì)京津冀三地任一外國(guó)專家管理部門已審查過(guò)的材料不再進(jìn)行核驗(yàn)，視同本地外籍人才轉(zhuǎn)聘。二是開展多種形式的高層次人才共引活動(dòng)，通過(guò)搭建平臺(tái)共聚人才，開展津洽會(huì)、京津冀博士后人才與項(xiàng)目引薦會(huì)等活動(dòng)，共同招才引智。三是形成常態(tài)化的高層次人才培訓(xùn)機(jī)制。2015—2017年，京津冀三地的黨委組織部門每年都舉辦京津冀高層次人才國(guó)情研修班，至今已舉辦3期，每期都有來(lái)自三地各領(lǐng)域的幾十名優(yōu)秀專家代表、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專家學(xué)者參加，通過(guò)專題講座、政策解讀、參觀交流、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、分組討論、典型發(fā)言等形式，讓高層次人才深入了解了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，加強(qiáng)了高層次人才之間的交流和探討。四是建立高級(jí)專家數(shù)據(jù)庫(kù)，將獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)或入選省部級(jí)以上人才工程、計(jì)劃、項(xiàng)目的專家，獲得正高級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才等納入數(shù)據(jù)庫(kù)，作為三地高層次人才資源的交流共享基礎(chǔ)資源。

3.以教育聯(lián)盟為重點(diǎn)方式，在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等領(lǐng)域全方位開展人才交流共享活動(dòng)

除打造高級(jí)專家數(shù)據(jù)庫(kù)、開展人才引薦會(huì)等外，京津冀三地還聯(lián)合成立了京津冀人才協(xié)會(huì)聯(lián)盟，通過(guò)組織開展各類學(xué)術(shù)、科研、技術(shù)等交流項(xiàng)目，加強(qiáng)教育人才之間的交流互動(dòng)。一是京津冀高校建立了協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，來(lái)自三地的多所重點(diǎn)大學(xué)如清華大學(xué)、南開大學(xué)，以及河北工業(yè)大學(xué)、燕山大學(xué)等，以學(xué)科專業(yè)為板塊組建協(xié)同創(chuàng)新中心，不但推動(dòng)了科技創(chuàng)新，同時(shí)也加深了高校間同領(lǐng)域高層次人才之間在技術(shù)、學(xué)術(shù)、科研等方面的交流合作，有效釋放了人才、資源等創(chuàng)新要素的活力。同時(shí)，在黨和政府的推動(dòng)下，京津冀高校干部、教師、學(xué)者之間的交流培養(yǎng)也日漸頻繁，如開展京津冀高校校長(zhǎng)、管理干部、教師異地掛職鍛煉計(jì)劃等。河北省與北京市互派8名教師到對(duì)方高校掛職，河北省派出12名優(yōu)秀中層干部到天津市屬高校掛職。天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)與北京大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等校建立了定期訪學(xué)和學(xué)術(shù)交流機(jī)制。天津醫(yī)科大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)等10余所高校先后派遣100余名教師到北京大學(xué)、清華大學(xué)等進(jìn)行訪學(xué)[4]。二是在職業(yè)教育領(lǐng)域初步建立了京津冀產(chǎn)教對(duì)接“合作對(duì)話”“協(xié)同創(chuàng)新”“區(qū)域共研”和“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”四大機(jī)制。通過(guò)開展京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展研討會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、產(chǎn)教對(duì)接會(huì)等不同形式的交流活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者之間的合作交流。同時(shí)，京津冀職業(yè)教育還開展了聯(lián)合師資培養(yǎng)工作，以該領(lǐng)域的高級(jí)管理人才、教育骨干為培養(yǎng)重點(diǎn)，如2015年22名邯鄲市中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)在北京市相關(guān)職業(yè)院校擔(dān)任“影子校長(zhǎng)”；2015年以來(lái)，河北省石家莊、唐山、張家口、邯鄲等地組織職業(yè)院校干部教師赴天津市學(xué)習(xí)培訓(xùn)，僅唐山市就有160多人接受了培訓(xùn)[5]。

三、京津冀教育人才交流共享的特點(diǎn)與成效

通過(guò)以上對(duì)京津冀教育人才交流共享路徑的梳理，可以發(fā)現(xiàn)，京津冀教育人才交流在目標(biāo)任務(wù)、具體策略、方式途徑等方面呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

1.以疏解教育領(lǐng)域非首都功能，提升京津冀區(qū)域教育水平為主要目標(biāo)

疏解北京的非首都功能，提升京津冀區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，是京津冀協(xié)同發(fā)展的主要目標(biāo)。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，教育協(xié)同發(fā)展、人才協(xié)同發(fā)展同樣要以此為目標(biāo)。從目前京津冀教育人才交流共享活動(dòng)來(lái)看，北京正在做的就是適度控制教育規(guī)模，利用自身在人才尤其是高層次人才方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)在天津、河北建立分校，轉(zhuǎn)移部分教育功能，發(fā)揮首都人才的輻射作用和帶動(dòng)作用，提升京津冀區(qū)域整體教育水平。天津、河北主要是加快人才引進(jìn)載體建設(shè)，提升工業(yè)園區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意社區(qū)的軟硬件環(huán)境，提升對(duì)重大項(xiàng)目和高層次人才的承載能力，通過(guò)高校搬遷、建立分校、合作辦學(xué)、教育聯(lián)盟等方式，充分利用北京的優(yōu)勢(shì)資源，提升人才資源發(fā)展水平。比如，天津市出臺(tái)的《關(guān)于搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇加快集聚高層次人才的意見》，主要針對(duì)的是對(duì)北京高層次人才的柔性引進(jìn)；河北省出臺(tái)的《河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案(2017—2020年)》，也是聚焦于對(duì)京津人才的引進(jìn)。

2.在重點(diǎn)區(qū)域先行先試，探索京津冀教育人才交流共享的創(chuàng)新方法

在城市群中，區(qū)域性的重點(diǎn)城市在區(qū)域發(fā)展中扮演著重要角色，對(duì)于帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展有著不可替代的作用。作為連接京津冀城市群的黃金三角地帶，北京的通州、天津的武清、河北的廊坊存在巨大的發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力，被稱為“通武廊金三角”。在近幾年京津冀協(xié)同發(fā)展中，通武廊一馬當(dāng)先，從生態(tài)、交通、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)方面進(jìn)行了一體化發(fā)展探索，成為京津冀協(xié)同發(fā)展中的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。2017年2月17日通過(guò)的《“十三五”時(shí)期京津冀教育協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)工作計(jì)劃》提出，重點(diǎn)推進(jìn)通武廊基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展。實(shí)際上，通武廊人才合作早在2015年就已開始，當(dāng)時(shí)通武廊人才一體化發(fā)展示范區(qū)就提出，對(duì)取得通武廊三地人力社保部門認(rèn)定職業(yè)資格的高技能人才，在三地可以“一證通行”。2016年10月，《通武廊人才一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)宣言》《通武廊區(qū)域人才互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》等文件發(fā)布，三地在人才引進(jìn)互融互通、人才培養(yǎng)共育共培、人才評(píng)價(jià)互認(rèn)互準(zhǔn)、創(chuàng)新平臺(tái)共建共享等方面進(jìn)行了深入合作探索。在教育領(lǐng)域，2017年初，通武廊簽署了《關(guān)于開展教育協(xié)同發(fā)展的合作協(xié)議》，提出了包括資源共享、師生交流在內(nèi)的諸多方面的合作舉措，探索跨行政區(qū)劃的教育協(xié)同發(fā)展有效模式和路徑，并在包括聯(lián)合培養(yǎng)校長(zhǎng)教師、共享網(wǎng)絡(luò)教育資源等在內(nèi)的6個(gè)方面開展深入合作，為帶動(dòng)教育領(lǐng)域高層次人才的流動(dòng)與共享提供了重要活動(dòng)載體和平臺(tái)。2017年6月，通武廊三地派出18名干部(每地派出6名干部)到包括教育單位在內(nèi)的核心業(yè)務(wù)部門重要崗位掛職鍛煉，為期1年，半年輪換一次，為京津冀教育人才協(xié)同發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。

3.以協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制為助力，推動(dòng)教育人才交流共享方式的多元化發(fā)展

京津冀教育人才交流共享過(guò)程呈現(xiàn)出以創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn)，并逐步形成多元化交流方式、不斷擴(kuò)大交流范圍、提升交流效果的趨勢(shì)。一是突出協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)教育人才交流。2015年6月14日，北京工業(yè)大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)聯(lián)合成立京津冀協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、高端智庫(kù)和研究機(jī)構(gòu)，圍繞京津冀交通、環(huán)境等共建若干創(chuàng)新中心，由3所院校的教師聯(lián)合開展重大項(xiàng)目研究，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和決策服務(wù)。除此之外，京津冀的高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)還以創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，以行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域?yàn)轶w系，通過(guò)項(xiàng)目合作、技術(shù)研發(fā)等途徑，進(jìn)行高層次教育人才之間的合作與交流。例如，天津中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院，以及京津冀大型中藥制藥企業(yè)成立了中藥共建共享藥材基地、中藥注射劑產(chǎn)業(yè)合作組織、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)研究院；天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)人民銀行、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、濱海新區(qū)人民政府等聯(lián)合組建了中國(guó)濱海金融協(xié)同創(chuàng)新中心；由天津理工大學(xué)牽頭，聯(lián)合中科院、中興通訊、北京郵電大學(xué)，共同申報(bào)“400GB/s相干光發(fā)射與接收模塊”研發(fā)項(xiàng)目，等等[5]。二是人才培養(yǎng)交流共享的方式多樣化。交流的形式包括政府互派、學(xué)術(shù)交流、校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、參觀學(xué)習(xí)等。一方面，高校的干部、骨干交流常態(tài)化開展，并從中產(chǎn)生了一定的理論與實(shí)踐成果，如2017年2月由掛職河北大學(xué)副校長(zhǎng)的北京大學(xué)教授牽頭，京津冀10多名掛職干部為課題組成員，共同開展了課題研究，并形成理論成果《京津冀教育協(xié)同發(fā)展實(shí)踐策略研究》。另一方面，京津冀教育人才聯(lián)合培養(yǎng)交流共享常態(tài)化。《“十三五”時(shí)期京津冀教育協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)工作計(jì)劃》提出，“京津冀聯(lián)合建設(shè)教育人才隊(duì)伍，將推動(dòng)三地師范類院校在河北省聯(lián)合建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)重點(diǎn)基地；聯(lián)合在河北省開展‘教師校長(zhǎng)百千萬(wàn)工程’；三省市互派校長(zhǎng)、教師、管理干部等掛職交流；完善三省市高校間教師訪學(xué)交流機(jī)制”。河北省自“河北省千名中小學(xué)骨干校長(zhǎng)教師赴京掛職學(xué)習(xí)”項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，每年選派200人到北京市中小學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，已連續(xù)開展5年[6]。除此之外，京津冀教育人才培養(yǎng)與交流的領(lǐng)域還呈現(xiàn)出更加廣泛的發(fā)展趨勢(shì)，范圍上涵蓋了高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育，包括科技、文化等專業(yè)，人員上既有高層次教育管理人員、科研技術(shù)骨干，也有優(yōu)秀教師、專家學(xué)者等。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，以京津冀人才一體化發(fā)展為契機(jī)，圍繞疏解北京非首都功能，以提升京津冀教育水平為目標(biāo)，京津冀加強(qiáng)了教育人才之間的交流共享，形成了具有京津冀區(qū)域特色和教育人才特點(diǎn)的教育人才共享路徑，為進(jìn)一步推動(dòng)該地區(qū)其他領(lǐng)域人才資源共享，以及其他區(qū)域的協(xié)同發(fā)展提供了路徑參考。盡管如此，目前，由于京津冀教育人才交流共享工作開展的時(shí)間較短，因而京津冀教育人才的交流共享工作仍處于起步階段，尚需要借助京津冀教育協(xié)同、人才一體化發(fā)展而推進(jìn)，這既需要黨委和政府的進(jìn)一步支持，也需要民間積極參與，激發(fā)社會(huì)活力，釋放人才效能，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。