浙江省常山縣農(nóng)辦 （324200） 曾修明

世界廁所組織發(fā)起人杰克認(rèn)為：“我們忽略廁所太久了”。廁所問題無小事，小廁所連著大民生，公廁是社會文明的尺度。近年來，常山縣抓住建設(shè)“特、富、美、安”慢城大花園的有利時機，率先在全省實施公共廁所“所長制”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭當(dāng)“所長”，從小處著眼、實處入手，強力推進(jìn)全縣廁所革命，使公廁登上“大雅之堂”，成為文明城市與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新名片，贏得了群眾和游客的點贊。

1．把小廁所當(dāng)大事情來辦，強力打造“一把手工程”

鄉(xiāng)村要美麗，廁所要革命。數(shù)量少、設(shè)施舊、衛(wèi)生差是之前公廁的常態(tài)。公廁建設(shè)要實現(xiàn)革命性變化，必須要有超常規(guī)的力度和強度。如,常山以縣委書記任公廁“總所長”，以“一把手工程”的力度在全縣掀起“廁所革命”。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)為各自區(qū)域所長。縣農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公廁，安排專人專職主抓，縣財政設(shè)立1 500萬元的專項建設(shè)資金?？h委縣政府把等級公廁作為文明村鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村評比中的“一票否決事項”，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核獎懲，每月對推進(jìn)情況進(jìn)行督查通報。多管齊下、多措并舉，推動全縣鄉(xiāng)村掀起了“公廁革命”的高潮。

2．把小廁所按高標(biāo)準(zhǔn)來建，傾心打造“民心工程”

公廁要革命，標(biāo)準(zhǔn)要提高。要迅速提升公廁品質(zhì)，就必須高標(biāo)準(zhǔn)，一步到位。常山按照“調(diào)整一批、提升一批、布局一批”的思路，新建、改建公廁嚴(yán)格按照國家《旅游廁所等級標(biāo)準(zhǔn)》《旅游廁所質(zhì)量等級評分細(xì)則》的要求進(jìn)行景觀化建設(shè)、精品化改造。建設(shè)中尤其注重人文關(guān)懷，根據(jù)實際情況盡可能增加女廁位的數(shù)量，配套殘疾人廁位、第三衛(wèi)生間、無障礙設(shè)施等，免費提供手紙、wifi、充電設(shè)備、背景音樂等，滿足不同游客及群眾的需求，提供舒適舒心的如廁環(huán)境。注重技術(shù)創(chuàng)新，采用除臭殺菌環(huán)保新技術(shù)、智能技術(shù)，引入裝配式建筑等，實現(xiàn)自動照明、通風(fēng)、沖廁等功能。如此一來，公廁外觀、設(shè)施、管理上有了質(zhì)的飛躍，避免了大家都需要廁所，但誰也不愿意公廁建在自家門口的“鄰避效應(yīng)”。2017年全縣鄉(xiāng)村改造、新建公廁72座，近3 000平方米，總投資2 000余萬元。新建鄉(xiāng)村公廁從無等級到全部達(dá)到A級以上標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到AAA標(biāo)準(zhǔn)的公廁有13所，達(dá)到AA標(biāo)準(zhǔn)的24所，徹底改變了鄉(xiāng)村公廁臟亂差的局面。

3．把小廁所按景點來樹，精心打造“景觀工程”

細(xì)節(jié)決定品位，體現(xiàn)“風(fēng)情”。設(shè)計是鄉(xiāng)村公廁建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。常山像重視景點一樣美化公廁，要求新建改建公廁一律先設(shè)計，再建設(shè)。一是格局上做到有“型”，讓廁成景。根據(jù)城鄉(xiāng)實際，因地制宜采用浙派、徽派、現(xiàn)代等建筑設(shè)計，形成別墅式、田園風(fēng)、水岸船型等多元風(fēng)格，凸顯山鄉(xiāng)地域特色。二是格調(diào)上融入“境”，成為景中廁。根據(jù)公廁周邊環(huán)境、景色特點，設(shè)計與之相生相融的造型、外觀、色彩，做到既相映成趣，又相得益彰。如，將農(nóng)村廢舊的泥瓦房，外觀修舊如舊，內(nèi)部改建成公廁，別有一番韻味。三是細(xì)節(jié)上有“味”，打造廁中景。公廁內(nèi)外采用竹木、老物件、常山石、胡柚、山茶等常山特色元素進(jìn)行裝飾。如，圍繞“何處心安、慢城常山”城市品牌，統(tǒng)一公廁LOGO設(shè)計，以胡柚娃卡通形象制作公廁導(dǎo)向牌，讓市民和游客倍感親切，使公廁更有“味道”，既體現(xiàn)本地文化，又實用美觀，實現(xiàn)“一廁一風(fēng)情”，成為美麗景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村的一道“窗口”。

4．把小廁所按文明窗口來創(chuàng)，打造管理“標(biāo)化工程”

三分建，七分管。常山圍繞“管理專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化”的目標(biāo)，著力抓好運維工作。一抓所長隊伍。成立廁所管理“所長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的原則，實行全縣廁所管理“總所長—所長”的兩級管理機制。每座公廁配備1名所長，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。所長要做到“六個一”，即：“一牌一本”，所長公示牌和所長制工作日志，明確所長單位職務(wù)、聯(lián)系方式、主要職責(zé)等，確保公廁問題快速反映、全面記錄、妥善解決?！耙蝗找谎病保鋵嵐珟L“管理念、管環(huán)境、管難題、管群眾發(fā)動”的“四管”職責(zé)，要求每天巡察不少于1次，檢查監(jiān)督公廁衛(wèi)生、設(shè)施等情況與保潔員工作狀態(tài)，保證公廁運行良好。“一考一評”。建立公廁所長考核機制和星級評定制度，定期開展城鄉(xiāng)“最美公廁”“優(yōu)秀所長”評選活動，以“考核問責(zé)”“亮星進(jìn)位”倒逼所長主動作為。二抓保潔員隊伍。每座公廁配備1名責(zé)任心強的專職保潔員，負(fù)責(zé)公廁的常態(tài)化保潔，按考核結(jié)果給予報酬。經(jīng)常性加強對群眾如廁文明的宣傳教育，強化群眾和新聞輿論對公廁環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督。三抓模式創(chuàng)新。在人口集中區(qū)，因地制宜在公廁中設(shè)計了配套營業(yè)房，探索“以商養(yǎng)廁、以商管廁”模式，解決了長效保障問題，取得了較好成效。通過完善管理的體制機制，使每一座公廁保持了常態(tài)化干凈、整潔，讓“方便”的事更“方便”。