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摘 要：環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎性工作，推進環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展，高效率、高質量開展環(huán)境監(jiān)測活動，能有效解決我國現存的一些環(huán)境疑難雜癥。本文研究分析了環(huán)境科技監(jiān)測的發(fā)展現狀、主要任務以及發(fā)展趨勢，以期為今后的環(huán)境監(jiān)測相關工作提供一些意見和建議，促進我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)不斷發(fā)展。

關鍵詞：新形勢 環(huán)境監(jiān)測 科技發(fā)展

中圖分類號：X830 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）11（a）-0126-02

隨著經濟社會的快速發(fā)展，人民群眾的環(huán)境知情權和環(huán)境維權意識不斷提高，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護事業(yè)的基礎性工作，如何適應新形勢、完成新任務，更好地服務于人民群眾，是環(huán)境監(jiān)測部門必須認真思考的問題[1]。推動環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展，在有效降低人力、物力消耗的基礎上，高效、高質完成監(jiān)測任務，為人民群眾和監(jiān)管部門提供監(jiān)測數據，是解決這一問題的有效辦法之一。本文分析環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展的現狀、主要任務以及發(fā)展趨勢，以期為今后的環(huán)境監(jiān)測相關工作提供一些意見和建議。

1 環(huán)境監(jiān)測科技的發(fā)展現狀

我國環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展的時間較晚，但是發(fā)展的速度十分快，目前，部分省市已經廣泛應用了3S技術、生物技術、信息技術等，能夠實現生態(tài)、遙感、生物、物理等多方面的動態(tài)監(jiān)測和管理[2]。但我國環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展依然存在很多問題，主要表現在：首先，我國的環(huán)境監(jiān)測技術總體水平不夠高。目前西方先進國家已經實現了環(huán)境監(jiān)測的智能化、信息化，并且采用現場采樣、快速分析的方式有效提高了環(huán)境監(jiān)測的工作效率。然而在國內由于受到科學技術以及環(huán)境監(jiān)測體制機制等限制，我國環(huán)境監(jiān)測智能化、信息化水平明顯不足，制約了我國環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展。其次，環(huán)境監(jiān)測人員無法充分掌握先進的環(huán)境監(jiān)測技術，且沒有充分地認識到環(huán)境監(jiān)測技術的重要性，產生這種情況的主要原因是由于相關部門并沒有充分認識到環(huán)境監(jiān)測技術對于環(huán)境監(jiān)測的重要意義，再加上缺乏有效的宣傳，使得基層人員無法在監(jiān)測過程中有效掌握這些先進技術的理論及操作方式，導致環(huán)境監(jiān)測流于形式，無法充分發(fā)揮其職能。第三，先進的監(jiān)測技術在各地應用參差不齊，監(jiān)測人員的專業(yè)技術水平有待進一步系統(tǒng)地提高。

2 環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展所面臨的主要任務

2015年7月，國務院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》，提出了“全面設點、全國聯網、自動預警、依法追責”的總體任務。十八屆五中全會提出“實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”，省級環(huán)境保護部門直接管理市（地）縣的監(jiān)測監(jiān)察機構，承擔其人員和工作經費。以上兩項對環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展提出了新的任務要求。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設要求健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)及標準規(guī)范體系。研究制定環(huán)境監(jiān)測條例、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章。對大氣、地表水、地下水、土壤、海洋、生態(tài)等監(jiān)測實施布點、監(jiān)測和評價技術標準規(guī)范，根據實際工作需要修訂完善。各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范，確保數據的可比性。

省級環(huán)境保護部門直接管理市（地）縣的環(huán)境監(jiān)測機構對環(huán)境監(jiān)測技術體系提出了更高的要求。一方面委托第三方檢測機構進行的社會化運營，將以合同管理方式為主，監(jiān)測方法、質量控制、數據報告等內容都將通過簽訂合同的方式進行；另一方面，地市級及以下的環(huán)境監(jiān)測部門將由省級環(huán)境保護部門直接管理，環(huán)境監(jiān)測活動將改變以往各地市相對獨立地開展環(huán)境監(jiān)測的運行方式，轉由省級環(huán)境保護部門統(tǒng)一規(guī)劃實施。以上兩方面都要求通過執(zhí)行統(tǒng)一的技術標準，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測技術體系[3-4]。

3 環(huán)境監(jiān)測科技的發(fā)展趨勢

3.1 加強環(huán)境監(jiān)測技術體系建設

根據《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》的有關要求，進一步加強環(huán)境監(jiān)測技術體系建設，編制發(fā)布《國家環(huán)境監(jiān)測網環(huán)境監(jiān)測技術體系》，該體系涵蓋基礎技術、監(jiān)測技術、評價技術、信息技術、質控技術及其他技術6個部分，分要素梳理現有技術、已立項標準和需要建設的內容，重點解決部分標準方法實用性差的問題，為基層環(huán)境監(jiān)測提供一定的技術指導，使基層人員有繼續(xù)學習和知識更新的機會[5]。

3.2 加大對環(huán)境監(jiān)測的財力物力投入力度

環(huán)境監(jiān)測是一項系統(tǒng)性工作，涉及分析化學、環(huán)境工程、環(huán)境科學、生態(tài)學等專業(yè)，監(jiān)測設備各式各樣且需求量大，沒有一定的財力物力保障，環(huán)境監(jiān)測工作很難開展下去，環(huán)境監(jiān)測活動的質量、效率也會大打折扣。新形勢下，因某些部門及人員對環(huán)境監(jiān)測的重視程度不夠，造成對環(huán)境監(jiān)測的資金投入過少，環(huán)境監(jiān)測所必需的儀器設備無法購置或者不能定期維護檢定，環(huán)境監(jiān)測不能按預期服務于人民群眾和監(jiān)管部門。國家應該加強對環(huán)境監(jiān)測工作的資金支持，在“物盡其用，提高效率”的原則上，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作的重要作用。除此之外，還可以積極爭取社會資本，通過市場投資渠道來籌集環(huán)境監(jiān)測工作中所需要的費用。

3.3 持續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測隊伍建設

先進精密的監(jiān)測儀器設備需要專業(yè)技術雄厚、經驗豐富的高素質技術人員去使用和管理，所以，環(huán)境保護部門必須加強環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)和隊伍建設，持續(xù)推進技術人員梯隊建設，努力建成人員數量、素質上基本適應先進的環(huán)境監(jiān)測實際工作需要的專業(yè)化監(jiān)測人才隊伍。要制定并落實好監(jiān)測培訓計劃，堅持抓好在崗人員培訓，使環(huán)境監(jiān)測工作人員更加熟悉機械設備，熟悉業(yè)務流程。注重環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)與隊伍建設，注重崗位技能培訓，高度重視監(jiān)測系統(tǒng)的人才引進和培養(yǎng)，同時要強化政治理論學習，切實加強黨風廉政建設，努力造就一支政治素質高、業(yè)務能力強的環(huán)境監(jiān)測隊伍。

3.4 開展項目研究，加強科技創(chuàng)新

緊緊圍繞大氣、水、土壤污染防治行動計劃，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一監(jiān)測，統(tǒng)一評價。系統(tǒng)優(yōu)化設計現行監(jiān)測點位、監(jiān)測項目，按流域重新整合水環(huán)境監(jiān)測技術，開展水環(huán)境監(jiān)測預警業(yè)務體系研究。進一步加強空氣質量監(jiān)測質量保證/質量控制體系建設和預報預警建設，持續(xù)推進重點地區(qū)空氣污染源解析方法研究和大氣污染與人群健康關系研究。努力做好“十三五”土壤污染防治重點專項的銜接工作。此外，積極申報國家、地方科技專項及科技計劃，全面推進環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展工作。

4 結語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測屬于規(guī)模較為龐大且具有一定復雜性的系統(tǒng)工程，在我國社會經濟的發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。“十三五”期間，環(huán)境監(jiān)測科技應根據《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》和“十八屆五中全會”的要求，積極開展環(huán)境監(jiān)測管理體制改革研究，加強頂層規(guī)劃和設計，重點加強環(huán)境監(jiān)測技術體系建設、財力物力支持力度、監(jiān)測隊伍建設及科技創(chuàng)新，促進我國環(huán)境監(jiān)測智能化、信息化發(fā)展，為我國環(huán)境保護事業(yè)提供有力支撐。

參考文獻

[1] 孔瑾.淺談加強錦州市環(huán)境監(jiān)測能力建設研究[J].環(huán)境科學與管理，2015（4）：147-149.

[2] 陳雯雯，銘陽，郭欣，等.新形勢下環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展現狀與展望[J].自然科學，2017（1）：125.

[3] 康曉風，于勇，張迪，等.新形勢下環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展現狀與展望[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2015（6）：5-8.

[4] 王欣.新形勢下環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展現狀與展望[A].中國環(huán)境科學學會學術年會論文集[C].2016.

[5] 萬本太，蔣火華.論中國環(huán)境監(jiān)測技術體系建設[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2004，28（6）：1-4.endprint