司玉乾、劉文花

【摘要】：科技和創(chuàng)新對(duì)祁連山水源涵養(yǎng)林保護(hù)與恢復(fù)至關(guān)重要。以祁連山水源涵養(yǎng)林現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，分析了當(dāng)前祁連山水源涵養(yǎng)林科技工作面臨的困難和問(wèn)題，確定祁連山水源涵養(yǎng)林科技發(fā)展的總體思路、主要任務(wù)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策與措施。

【關(guān)鍵詞】：水源涵養(yǎng)林；科技發(fā)展；困難和問(wèn)題；對(duì)策與措施

1、祁連山水源涵養(yǎng)林現(xiàn)狀

祁連山水源涵養(yǎng)林是甘肅省河西綠洲生態(tài)系統(tǒng)的主體，分布在祁連山北麓中、東部的高中山地，被劃定為國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)。地理位置為東徑93031～102。40，北緯36045～39030?？偯娣e272.226萬(wàn)hm2，占全省總土地面積的6%，其中林業(yè)用地60.667萬(wàn)hm2，占22.3%。林業(yè)用地中，有林地16.684萬(wàn)hm2，疏林地1.192萬(wàn)hm2，灌木林地41.257萬(wàn)hm2，未成林造林地0.1117萬(wàn)hm2，宜林荒地1.405萬(wàn)hm2，森林履被率21.3%，活立木總蓄積2165.833萬(wàn)m?。1980年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)祁連山為水源涵養(yǎng)林，實(shí)行封禁保護(hù)。有林地面積和活立木蓄積有所增加。但受到氣候趨暖、投入不足、過(guò)度利用、科技滯后以及社會(huì)多方面因素的制約和影響，當(dāng)前祁連山水源涵養(yǎng)林植被退化的趨勢(shì)仍然沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)與其所處的重點(diǎn)戰(zhàn)略地位不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)為：一是林線后移，森林覆蓋率低；二是冰川雪線退縮，水資源危機(jī)；三是森林植被功能減弱，林分抗逆能力降低。

2、祁連山水源涵養(yǎng)林科技工作面臨的困難和問(wèn)題

2.1缺宏觀研究

對(duì)祁連山水源涵養(yǎng)林的保護(hù)與建設(shè)還沒(méi)有從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀角度進(jìn)行深入研究，對(duì)河西地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系問(wèn)題缺乏系統(tǒng)研究，對(duì)與祁連山水源涵養(yǎng)林保護(hù)與建設(shè)密切相關(guān)的諸如水資源和人口承載力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的配套政策等問(wèn)題的研究、解決也沒(méi)有引起足夠重視，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)恢復(fù)之間的矛盾日趨復(fù)雜和尖銳，近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益經(jīng)常沖突，保護(hù)與建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的政策保障和宏觀調(diào)控。

2.2缺恢復(fù)技術(shù)

目前，祁連山水源涵養(yǎng)林的科研工作內(nèi)容多停留在本底調(diào)查及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)等基礎(chǔ)研究方面，對(duì)如何進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)、恢復(fù)植被、提高水源涵養(yǎng)效能等應(yīng)用研究尚未系統(tǒng)開(kāi)展。缺乏對(duì)所在地區(qū)的立地條件類(lèi)型、適宜的植被結(jié)構(gòu)模式以及植被恢復(fù)與建設(shè)技術(shù)體系的深入研究；在生產(chǎn)和科學(xué)上還沒(méi)有解決大面積造林種草的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，造林成活率、保存率不高；對(duì)現(xiàn)有水涵林植被的可持續(xù)發(fā)展也缺乏科學(xué)系統(tǒng)的培育、經(jīng)營(yíng)技術(shù)；良種化水平低，適宜的造林苗木樹(shù)種單一，數(shù)量短缺，培育周期長(zhǎng)，不能滿足大規(guī)模生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)林木、牧草種苗在數(shù)量、品質(zhì)、品種上的需求。

2.3缺創(chuàng)新機(jī)制

祁連山區(qū)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境建設(shè)科研機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目設(shè)置層次不明，條塊分割，力量分散，協(xié)同作戰(zhàn)能力差；研究項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)研究與生產(chǎn)實(shí)踐相互脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化率和社會(huì)利用率低；人才使用隨意性大，缺乏激勵(lì)機(jī)制。有限的科技資源分散重復(fù)和低效運(yùn)作問(wèn)題嚴(yán)重，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來(lái)的科技運(yùn)行體系的弊端比較突出。

3祁連山水源涵養(yǎng)林保護(hù)與恢復(fù)的科技發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

3.1總體思路

根據(jù)祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)的實(shí)際情況和科技工作的薄弱環(huán)節(jié)，科技發(fā)展總體上應(yīng)從科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策環(huán)境、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)研究，整體推動(dòng)，使科技工作適應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)的要求，適應(yīng)保護(hù)和恢復(fù)的要求，發(fā)揮先導(dǎo)作用。具體工作思路是：“圍繞兩大目標(biāo)，建設(shè)三大基地，實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破”。“圍繞兩大目標(biāo)”即植被大恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；“建設(shè)三大基地”即祁連山水源涵養(yǎng)林優(yōu)良林木、牧草品種繁育基地，快速恢復(fù)植被技術(shù)研究與示范基地，自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究基地；“實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破”即在林木、牧草新品種選育技術(shù)上有新的突破，在植被有效保護(hù)和快速恢復(fù)技術(shù)上有新的突破，在區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有新的突破，在森林資源監(jiān)管和安全維護(hù)技術(shù)上有新的突破。

3.2主要任務(wù)

制定近期、中期科技發(fā)展規(guī)范和祁連山水源涵養(yǎng)林植被保護(hù)與恢復(fù)生態(tài)工程總體規(guī)劃；完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、科技推廣、信息服務(wù)和技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)；大力推廣林業(yè)科技新成果、新技術(shù)，注重實(shí)用技術(shù)的組裝、配套創(chuàng)新和外溢技術(shù)的獲取；圍繞關(guān)鍵技術(shù)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展科技攻關(guān)，探索林草植被恢復(fù)與重建的最佳模式；按照試驗(yàn)、示范、推廣的路子，辦好試驗(yàn)示范區(qū)；積極采用和推廣使用科研成果和實(shí)用技術(shù)，增加保護(hù)和恢復(fù)的科技含量，提高植被恢復(fù)質(zhì)量；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理開(kāi)發(fā)資源，建成幾個(gè)高效、自主的科技產(chǎn)業(yè)；重視人才培養(yǎng)，強(qiáng)化職工崗位培訓(xùn)；提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)；建立專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，為保護(hù)和恢復(fù)提供科技、人才服務(wù)和政策咨詢。

4、對(duì)策與措施

4.1健全支撐體系，穩(wěn)定科技隊(duì)伍

在科技體制革中，要確保穩(wěn)定一部分科研人員重點(diǎn)從事生態(tài)環(huán)境建設(shè)技術(shù)有關(guān)的科學(xué)研究和示范推廣。應(yīng)充分利用本省和中央在甘的科技力量，吸引接納東中部科技力量，并將現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)的布局向地、縣延伸，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，建立具有重大科研攻關(guān)、新技術(shù)研究以及示范三大功能一條龍的研發(fā)體系。根據(jù)甘肅省現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面科研力量的實(shí)際情況應(yīng)確定祁連山自然保護(hù)局和祁連山水源涵養(yǎng)林研究所為主體，聯(lián)合甘肅省林科所、東北林業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)為技術(shù)依托單位，以天?？h為主要試驗(yàn)示范基地，由省林業(yè)廳牽頭，協(xié)調(diào)落實(shí)科技支撐工作。

4.2重獎(jiǎng)科技功臣，用活科技人才

林業(yè)科學(xué)研究服務(wù)對(duì)象主要是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)部門(mén)或?yàn)槿鐣?huì)提供公共服務(wù)，許多科研成果難以形成產(chǎn)業(yè)，林業(yè)科研工作者很難得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。要借鑒國(guó)家重獎(jiǎng)科技功臣的舉措，對(duì)從事生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科研人員從不同層次實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)在區(qū)域科研發(fā)展，尤其是在重大攻關(guān)項(xiàng)目中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)。對(duì)為具備攻關(guān)力量的項(xiàng)目，公開(kāi)面向省內(nèi)外高薪聘請(qǐng)高層次管理人才和科技人才，承擔(dān)項(xiàng)目主持人或?qū)W術(shù)帶頭人，“借梯上樓”，突破技術(shù)“瓶頸”。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]周生賢，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。林業(yè)科技管理，2001，（2）：4—13.

[2]國(guó)家林業(yè)局科技司，中國(guó)林科院資源信息所。我國(guó)的數(shù)字林業(yè)建設(shè)與規(guī)劃。林業(yè)科技管理，200l，（2）：29—30.

第一作者簡(jiǎn)介：司玉乾（1987-01），男，漢族，甘肅省武威市人，大學(xué)本科 ，林業(yè)助理工程師；從事林業(yè)方面工作。