社會主要矛盾的新變化,是關(guān)系全局的歷史性變化,對黨和國家各項工作提出了許多新要求。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作來講,就是要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這是統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前和未來生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的新的根本要求。
2017年,中央環(huán)保督察繼續(xù)發(fā)力,實現(xiàn)對全國31個省份的全覆蓋。與此同時,在日常督查的基礎(chǔ)上,環(huán)保部對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查,大氣環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善。
每條河都有河長了!截至2017年12月19日,全國已明確省市縣鄉(xiāng)四級河長近31萬名,其中省級河長331名,各地因地制宜設(shè)立村級河長近61萬名。河長上崗、河長制入法、民間河長興起,隨著河長制的建立并完善,相信水清、岸闊、景美并不遙遠(yuǎn)。
塞罕壩人用55年時間,將荒漠變?yōu)槿f畝林海,“牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展”的塞罕壩精神詮釋了綠水青山就是金山銀山的深刻內(nèi)涵,并將激勵一代又一代人投身生態(tài)文明建設(shè)。2017年,習(xí)近平總書記對河北塞罕壩林場建設(shè)者感人事跡作出重要指示時指出,他們的事跡感人至深,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個生動范例。
2017年2月7日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》,明確提出2020年年底前基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線已寫入十九大報告,成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。截至目前,京津冀、長江經(jīng)濟帶和寧夏回族自治區(qū)共15個省份已經(jīng)形成生態(tài)保護(hù)紅線的劃定方案。
2018年,環(huán)保部將會同有關(guān)部門積極推進(jìn)其余16省份完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,形成生態(tài)保護(hù)紅線全國“一張圖”,并會同有關(guān)部門研究制定《生態(tài)保護(hù)紅線管理暫行辦法》,守住國家生態(tài)安全的底線和生命線,用生態(tài)紅線扮靚“美麗中國”。
2017年7月,環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,以切實保護(hù)和改善長江生態(tài)環(huán)境,確保一江清水綿延后世。長江經(jīng)濟帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”需要各級綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體謀劃,區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動的關(guān)鍵點在于打破行政區(qū)劃界限和壁壘,建立流域間/區(qū)域間聯(lián)防共治機制,共同制定保護(hù)規(guī)劃和治理方案,形成具體的時間表和路線圖。
即垃圾焚燒企業(yè)依法依規(guī)安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備、廠區(qū)門口樹立電子顯示屏實時公布污染物排放和焚燒爐運行數(shù)據(jù)、自動監(jiān)測設(shè)備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。這項工作直指垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用竦拿?,倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的同時進(jìn)一步實現(xiàn)信息公開,解開“鄰避”心結(jié)。
生活垃圾分類、禁止洋垃圾入境、生活垃圾焚燒廠“裝、樹、聯(lián)”、快遞垃圾減量化,2017年向垃圾宣戰(zhàn)全面打響。解決好垃圾這件大事,需要各方全力配合,綜合運用各種手段,將各項政策落到實處。
2017年9月,中辦、國辦印發(fā)《建立國家公園體制總體方案》,多地已經(jīng)開始試點并取得初步成效。
國家公園是我國自然保護(hù)地的最重要類型之一。建立國家公園體制是改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制的重要舉措,建成統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制,使得交叉重疊、多頭管理的碎片化問題得到有效解決。
作為我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,環(huán)境保護(hù)稅法將于2018年1月1日起正式實施。目前,各地基本已明確環(huán)境保護(hù)稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn),做好開征準(zhǔn)備工作。制定環(huán)境保護(hù)稅法、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費改稅,有利于從根本上解決現(xiàn)行排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、行政干預(yù)較多、強制性和規(guī)范性較為缺乏等問題,有利于促進(jìn)形成治污減排的內(nèi)在約束機制,有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。