霍曉麗

摘 要：本文通過對河南省高校在2015—2017年度省科技進步獎、省級科研機構立項建設、職務發(fā)明專利授權等數(shù)據進行匯總分析，對當前地方高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析研究，提出了地方高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的對策和建議。

關鍵詞：科技進步獎;科研平臺;協(xié)同發(fā)展

中圖分類號：G712 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1671-0037（2018）11-61-4

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.11.016

Research on the Current Development Situation of Science and Technology Innovation of Local Colleges and Universities in Henan Province

Huo Xiaoli

（Jiaozuo University， Jiaozuo Henan 454003）

Abatract： This paper summarized and analyzed the science and technology progress awards， projects establishment and construction of provincial scientific research institutions， service invention patent authorization and other data of colleges and universities in Henan Province from 2015 to 2017， based on that， analyzed and studied the current development status of science and technology innovation of local colleges and universities， and put forward countermeasures and suggestions for the development of science and technology innovation of local colleges and universities.

Key words： science and technology progress award; scientific research platform; collaborative development

在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施下，從國家到地方都在不斷地推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，而高校作為區(qū)域創(chuàng)新的動力資源，推動高?？萍假Y源的有效開發(fā)和利用，對助力河南省科技創(chuàng)新驅動發(fā)展將具有很好的促進和幫助[1]。本文通過對2015—2017年河南省高校在省科技進步獎，河南省工程技術研究中心、河南省省級重點實驗室和河南省院士工作站等省級研究機構立項建設及河南省職務發(fā)明專利授權等數(shù)據進行搜集、匯總和分析，了解地方高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀。

1 2015—2017年河南省高校獲省科技進步獎、省級研究機構立項建設和職務發(fā)明授權專利數(shù)據統(tǒng)計情況

1.1 2015—2017年河南省科技進步獎省內高校主持或參與完成成果獲獎情況

2017年度河南省科技進步獎授獎總數(shù)為329項：一等獎14項、二等獎124項、三等獎191項。其中，高校主持成果獲得河南省科技進步獎一等獎4項（高校與企業(yè)合作成果獲獎2項、高校與研究院所合作獲獎2項），二等獎48項（高校與企業(yè)合作成果獲獎16項、高校與研究院所合作獲獎6項、高校獨立獲獎26項），三等獎71項（高校與企業(yè)合作成果獲獎23項、高校與研究院所合作獲獎11項、高校獨立獲獎37項）;企業(yè)主持與省內高校合作成果獲一等獎1項、二等獎8項、三等獎10項;省內研究院所主持與省內高校合作成果獲一等獎1項、二等獎2項、三等獎4項。

2016年度河南省科技進步獎授獎總數(shù)為336項：一等獎17項、二等獎127項、三等獎192項。其中，高校主持成果獲得河南省科技進步獎一等獎5項（高校與企業(yè)合作成果獲獎4項、高校獨立獲獎1項）、二等獎39項（高校與企業(yè)合作成果獲獎6項、高校與研究院所合作獲獎7項、高校獨立獲獎26項）、三等獎55項（高校與企業(yè)合作成果獲獎16項、高校與研究院所合作獲獎5項、高校獨立獲獎34項）;企業(yè)主持與省內高校合作成果獲一等獎1項、二等獎7項、三等獎8項;省內研究院所主持與省內高校合作成果獲一等獎2項、二等獎5項、三等獎1項。

2015年度河南省科技進步獎授獎總數(shù)為337項，一等獎12項、二等獎125項、三等獎200項。其中高校主持成果獲得河南省科技進步獎一等獎1項（高校與企業(yè)合作成果獲獎1項）、二等獎38項（高校與企業(yè)合作成果獲獎16項、高校與研究院所合作獲獎2項、高校獨立獲獎20項）、三等獎52項（高校與企業(yè)合作成果獲獎16項、高校與研究院所合作獲獎2項、高校獨立獲獎34項）;企業(yè)主持與省內高校合作成果獲一等獎2項、二等獎86項、三等獎11項;省內研究院所主持與省內高校合作成果獲一等獎2項、二等獎3項、三等獎3項。

1.2 2015—2017年省級研究機構省內高校立項建設情況

1.2.1 院士工作站立項建設情況。2015年立項建設14家，其中以河南省高校為依托單位獲批建設1家;2016年立項建設26家，其中以河南省高校為依托單位獲批建設5家;2017年立項建設41家，其中以河南省高校為依托單位獲批建設2家。

1.2.2 省級工程技術研究中心立項建設情況。2015年全省立項建設156項，其中依托河南省高校獲批立項建設22項;2016年全省立項建設166項，其中依托河南省高校獲批立項建設31項;2017年全省立項建設214項，其中依托河南省高校獲批立項建設36項。

1.2.3 省級重點實驗室立項建設情況。2015年全省立項建設34項，其中河南省高校獨立獲批立項建設16項、高校與企業(yè)合作獲批立項建設1項、高校與地方科研院所合作獲批立項建設3項;2016年全省立項建設27項，其中河南省高校獨立獲批立項建設19項、高校與企業(yè)合作獲批立項建設3項、高校與地方科研院所合作獲批立項建設1項;2017年全省立項建設31項，其中河南省高校獨立獲批立項建設12項、高校與企業(yè)合作獲批立項建設8項。

1.3 2015—2017年河南省省內高校職務發(fā)明專利授權情況

2017年度全省職務發(fā)明專利授權總量為39 842項，其中省內高校職務發(fā)明專利授權數(shù)量有8 732項，占21.9%;2016年度全省職務發(fā)明專利授權總量為35 776項，其中省內高校職務發(fā)明專利授權數(shù)量有8 105項，占22.7%;2015年度全省職務發(fā)明專利授權總量為35 371項，其中省內高校職務發(fā)明專利授權數(shù)量是6 135項，占17.3%。

2 河南省高校科技創(chuàng)新發(fā)展情況分析

從2015—2017年全省高校在省科技進步獎獲獎數(shù)據、建立省級科研機構數(shù)據和獲得專利授權數(shù)量看，河南省高校在河南省科技創(chuàng)新發(fā)展中的作用不容小覷，為河南省科技創(chuàng)新發(fā)展做出了突出貢獻，但總體上河南省高校與區(qū)域科技創(chuàng)新的融合還存在很多問題。

2.1 與企業(yè)合作不夠緊密

從近三年省科技進步獎授獎和省級科研平臺立項建設數(shù)據上看，2015—2017年共立項建設河南省工程技術研究中心、省級重點實驗室和院士工作站709項，而高校與企業(yè)合作立項建設僅有12項，占總建設立項數(shù)量的1.7%;2015—2017年河南省共評出省科技進步獎1 002項，高校與企業(yè)合作獲得省科技進步獎共156項，占總獎數(shù)的15.6%。高校與企業(yè)在科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的緊密度還有待提高，科技資源的共享及校企合作的深度還有待加強。

2.2 與科研院所合作不夠緊密

2015—2017年河南省高校與省內科研院所合作共建的省級科研平臺4項，占總建設立項數(shù)量的0.6%;2015—2017年河南省共評出省科技進步獎1 002項，高校與科研院所合作獲得省科技進步獎共58項，占總獎數(shù)的5.8%。高校與省內科研院所在科研合作的發(fā)展上還有待加強，在科技資源共享利益最大化方面還有待深入合作。

2.3 高校科技創(chuàng)新能力有待提高

2015—2017年河南省科技進步獎獲獎中，省內高校主持完成的科技成果獲得省科技進步一等獎共10項，占一等獎總數(shù)（43項）的23.3%;獲得省科技進步二等獎125項，占二等獎總數(shù)（376項）的33.2%;獲得省科技進步三等獎178項，占三等獎總數(shù)（583項）的30.5%。但獲獎成果主要偏重在農業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)的研究，而戰(zhàn)略性新興產業(yè)有關研究成果獲獎甚少，對河南省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展還不能形成有效的技術支持和引導;而且，目前河南省高校在全國高?？萍紕?chuàng)新能力排名上還處于中下游水平，在科技創(chuàng)新方面還沒有形成有效的影響力。

3 提高河南省高?？萍紕?chuàng)新能力的對策建議

3.1 完善高校與企業(yè)協(xié)同發(fā)展的配套政策和推進機制

目前，政府在引導地方高校服務區(qū)域社會經濟發(fā)展方面出臺了一系列的文件，宏觀上對地方高校創(chuàng)新發(fā)展、服務區(qū)域新興產業(yè)發(fā)展給予了相應的指導，但有關具體支持地方高校創(chuàng)新發(fā)展和服務區(qū)域社會經濟發(fā)展的配套政策還不到位。政府要加強頂層設計，出臺完善的引導政策[2-3]。

一是要通過完善財政稅收政策、教育投資優(yōu)惠政策、制定校企合作管理辦法等手段，設計責、權、利明晰的校企合作法律法規(guī)，調動企業(yè)、行業(yè)參與地方高校應用型人才培養(yǎng)的積極性，推動校企產教融合的深入開展。

二是在橫向技術服務合作、成果轉化方面，應制定更為完善的鼓勵引導措施，提升技術服務和成果轉化人的受益率，推動高校高層次人才能夠深入企業(yè)進行技術服務和技術攻關，真正實現(xiàn)高校技術支撐和引領作用[4-5]。

三是政府在統(tǒng)籌規(guī)劃新興產業(yè)發(fā)展的同時，要加強對高校辦學的政策性扶持，鼓勵高校關注新興產業(yè)發(fā)展動向，主動與新興產業(yè)對接。政府要加強對區(qū)域內高校專業(yè)設置的宏觀調控，鼓勵院校結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求開設相關專業(yè)，為產業(yè)的發(fā)展提供必要的人力資源儲備。對于急需而又緊缺的新興產業(yè)人才，政府應扶持具有相關技術基礎和產業(yè)背景的高校開辦示范專業(yè)，甚至根據戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和趨勢，提前試點開設相應專業(yè)，為未來3～5年甚至更長時間內的技術技能人才需求奠定基礎。

3.2 凝聚優(yōu)秀人才，提升高校自身科研水平

高層次人才是科技創(chuàng)新發(fā)展的主體，也是推動高?？萍紕?chuàng)新的關鍵因素，高校要結合學校學科發(fā)展優(yōu)勢和國家高新產業(yè)發(fā)展趨勢及地方產業(yè)發(fā)展方向，凝聚優(yōu)秀的科研人才隊伍，提升高校自身科技創(chuàng)新水平。通過外引、內培模式，將領先的工程教育與人才培養(yǎng)、關鍵領域研究與技術產業(yè)化、領軍人才引進與隊伍建設緊密結合，實現(xiàn)高校自身科研能力水平的提升。一是要積極引進高層次人才，加大高層次人才的引進力度，打造優(yōu)秀的科研環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境，筑巢引鳳，引進人才;二是要提升現(xiàn)有教師團隊的科研能力和水平，加大教師培養(yǎng)力度，結合學?，F(xiàn)有條件，推動教師學歷進修、職稱提升，實現(xiàn)教師科研技術水平的提升;三是要加大學校對外學術交流與合作，以項目為載體加強與國內外知名大學、科研院所的技術合作，邀請或柔性引進高層次人才來校進行科研工作或技術指導，推動科技能力的提升和科學技術研究的突破，助力學校科研發(fā)展。

3.3 構建協(xié)同創(chuàng)新平臺，打造產業(yè)技術創(chuàng)新合作平臺

高校要加強與區(qū)域產業(yè)、科研院所的聯(lián)系，要借助各方優(yōu)勢資源搭建科研平臺。一是要推動高校與地方知名企業(yè)、研究院所共建技術研發(fā)中心、工程技術研究中心、重點實驗室，加強高校與地方企業(yè)和研究院所的聯(lián)系，實現(xiàn)技術聯(lián)合攻關;二是突出高校科研紐帶的作用，加強高校與區(qū)域產業(yè)的聯(lián)系，搭建產業(yè)技術聯(lián)盟，實現(xiàn)高校與區(qū)域產業(yè)的互動。通過協(xié)同創(chuàng)新平臺開展對制約行業(yè)發(fā)展的關鍵技術和共性技術的研究，使合作各方實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，協(xié)同創(chuàng)新，形成科研攻堅合力，互惠互利，不但能夠推動地方高校的快速發(fā)展，提升服務區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)的能力，而且能夠提升企業(yè)研發(fā)人員的持續(xù)創(chuàng)新能力，構筑企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，快速提升企業(yè)創(chuàng)新的核心競爭力，從而提高企業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)新能力，成為引領行業(yè)產業(yè)的技術源和創(chuàng)新源[6]。

3.4 加強政策引導，提升教師科研積極性

地方高校要結合高校學科專業(yè)建設實際，構建多層次、多體系的管理體系。

3.4.1 完善科研評價體系。在教師職稱評審、科研考核中，要分門別類地對科研成果進行規(guī)范的評價。在基礎研究方面，要鼓勵學科的交叉、聯(lián)合和流動，強化高層次論文的導向作用，鼓勵教師在本學科領域的頂尖刊物上發(fā)表高水平的論文，提高教師基礎理論研究能力。在應用研究方面，鼓勵教師面向實際應用與企業(yè)開展技術聯(lián)合攻關，鼓勵科研人員申請發(fā)明專利，開展發(fā)明專利的許可應用或轉讓推廣[7]。

3.4.2 健全科技成果轉化管理制度。隨著國家、省、市科技成果轉化制度的出臺，學校要結合實際，出臺詳細、可行的實施辦法，調動教師科技成果轉化的積極性，為地方產業(yè)發(fā)展添加動力。

3.4.3 完善校企高層次科技人才的互動交流機制。高校要積極鼓勵教師深入企業(yè)一線，與企業(yè)合作開展項目關鍵技術研究和技術服務工作，提升教師理論與實踐的融合能力，實現(xiàn)教師科研應用水平的提高。同時，也要讓企業(yè)、行業(yè)高端科技人才走進來，進行技術交流與合作，實現(xiàn)“產學研融合、專業(yè)對接、課程銜接”，加大校企產學研合作力度，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)奠定良好的育人環(huán)境。

4 結語

高校科技創(chuàng)新是國家創(chuàng)新發(fā)展的主體，也是驅動區(qū)域科技創(chuàng)新的動力之源，合理開發(fā)高?？萍紕?chuàng)新資源，調動高?？萍紕?chuàng)新的積極性，不但能夠加快高校的發(fā)展速度，而且能夠快速有效地提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，推動區(qū)域經濟的快速發(fā)展。

參考文獻：

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