郭凱 付浩 張項(xiàng)民 張晶

摘 要：眾創(chuàng)空間作為推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要平臺，對社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長有積極意義。本文在梳理國內(nèi)外相關(guān)理論和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，借鑒中外知名眾創(chuàng)空間案例，結(jié)合河南省眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)眾創(chuàng)空間的發(fā)展路徑和成長機(jī)制，從而有效地引導(dǎo)和支持河南省眾創(chuàng)空間的持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：河南省;眾創(chuàng)空間;發(fā)展路徑;成長機(jī)制

中圖分類號：F279.2 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：1671-0037（2018）11-51-6

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.11.014

Research on the Development Path and Growth Mechanism of Makerspace in Henan Province

Guo Kai， Fu Hao， Zhang Xiangmin， Zhang Jing

（Henan University of Science and Technology， Luoyang Henan 471003）

Abstract： As an important platform to promote the development of innovation and entrepreneurship， makerspace has positive significance for social progress and economic growth. On the basis of combing the domestic and foreign related theory and literature， this paper drew on the well-known Chinese and foreign makerspace cases， combined the development status of Henan Province's makerspace， and designed the development path and growth mechanism of makerspace， so as to effectively guide and support the sustainable and healthy development of makerspace in Henan Province.

Key words： Henan Province; makerspace; development path; growth mechanism

隨著工業(yè)時(shí)代創(chuàng)新1.0的升級，信息時(shí)代和知識社會的創(chuàng)新2.0全面問世。傳統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向的創(chuàng)新模式正逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橛脩魠⑴c創(chuàng)新的模式，這種模式給體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。在順應(yīng)創(chuàng)新2.0時(shí)代中“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮和趨勢下，新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺“眾創(chuàng)空間”應(yīng)運(yùn)而生。眾創(chuàng)空間作為推動創(chuàng)新進(jìn)程和社會發(fā)展的重要方式，對實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。

隨著我國眾創(chuàng)空間相關(guān)政策文件的相繼頒布，地方各級政府積極響應(yīng)，并大力支持眾創(chuàng)空間的發(fā)展。作為中部人口大省的河南省，政府頒布的《河南省人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》中，明確提出加快眾創(chuàng)空間的構(gòu)建和發(fā)展對河南省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增加的重要性。在這種時(shí)代和政策背景下，急需對眾創(chuàng)空間的發(fā)展路徑和成長機(jī)制進(jìn)行深入分析，為政府決策、引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供參考和借鑒。

1 國內(nèi)外眾創(chuàng)空間理論和文獻(xiàn)綜述

1.1 國內(nèi)外眾創(chuàng)空間理論基礎(chǔ)

創(chuàng)新集群理論、開放式創(chuàng)新理論和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論是眾創(chuàng)空間重要的理論基礎(chǔ)，國內(nèi)外學(xué)者對該理論進(jìn)行了豐富和擴(kuò)展，對研究眾創(chuàng)空間具有較高的借鑒和應(yīng)用價(jià)值。

1.1.1 創(chuàng)新集群理論。1999年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在《集群——促進(jìn)創(chuàng)新之動力》研究報(bào)告中首次提出創(chuàng)新集群的概念，標(biāo)志著創(chuàng)新集群思想的正式提出[1]。創(chuàng)新集群理論主要有自上而下型、自下而上型和混合型3種集群發(fā)展模式，可以通過自發(fā)或主動培養(yǎng)形成創(chuàng)新集群[2]。Humphrey從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角，指出創(chuàng)新集群的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)集群[3]。Bortagarray提出創(chuàng)新集群是基于技術(shù)創(chuàng)新商業(yè)化的企業(yè)家事業(yè)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新對創(chuàng)新集群的重要性[4]。

眾創(chuàng)空間是由眾多初創(chuàng)小企業(yè)集聚而成，形成集群。創(chuàng)新集群能夠有效推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源的共享，提供基礎(chǔ)設(shè)施和條件，有利于促進(jìn)知識和資源溢出和交流，進(jìn)而增強(qiáng)創(chuàng)新集群的創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新成果商業(yè)化。

1.1.2 開放式創(chuàng)新理論。2003年，Chesbrough首次提出開放式創(chuàng)新的概念，這一思想被廣泛關(guān)注[5]。企業(yè)可以通過與不同類型合作伙伴進(jìn)行合作交流，共享創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏。Dahlande和Gann從組織間的知識互動是否存在經(jīng)濟(jì)交易出發(fā)，分成四類開放式創(chuàng)新模式：購買或整合、授權(quán)或出售、釋放或披露、接近或獲取[6]。Micheni、Wamitu和Shavulimo通過多元回歸分析測量開放式創(chuàng)新影響因素。發(fā)現(xiàn)技術(shù)可行性、資源可用性對企業(yè)開放式創(chuàng)新戰(zhàn)略具有積極意義[7]。

眾創(chuàng)空間實(shí)質(zhì)上就是開放式創(chuàng)新的一種形式。眾創(chuàng)空間是整合利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科研院所、企業(yè)孵化器、高校機(jī)構(gòu)等有利條件的開放式空間。國內(nèi)外實(shí)證研究表明，企業(yè)類型和規(guī)模并不影響開放式創(chuàng)新提升企業(yè)績效的作用，這為開放式創(chuàng)新在眾創(chuàng)空間的實(shí)踐提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

1.1.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論。Tansley最早從生態(tài)學(xué)角度提出生態(tài)系統(tǒng)這一概念[8]，后來被應(yīng)用到社會科學(xué)，形成了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論和創(chuàng)業(yè)生態(tài)理論。曾國屏提出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)和生態(tài)系統(tǒng)概念研究創(chuàng)新過程，將創(chuàng)新過程看成是生存、發(fā)展和環(huán)境聯(lián)系的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，具有多樣性和適應(yīng)性等特點(diǎn)[9]。Vogel提出創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)要素、環(huán)境因素、個(gè)人因素是創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的核心內(nèi)容[10]。

眾創(chuàng)空間是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，主要關(guān)注創(chuàng)新要素、創(chuàng)業(yè)影響因素的作用和關(guān)系，由多個(gè)參與主體共同形成，根本目的是促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。因此，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)理論，研究眾創(chuàng)空間各個(gè)主體、要素間的關(guān)系，對于其科學(xué)管理和持續(xù)發(fā)展具有積極影響。

1.2 國內(nèi)外眾創(chuàng)空間文獻(xiàn)綜述

1.2.1 國外創(chuàng)客空間文獻(xiàn)綜述。國外關(guān)于創(chuàng)客空間含義的界定較為全面。創(chuàng)客空間（Hackspace、Makerspace）是讓創(chuàng)客們交流和分享創(chuàng)意的重要平臺，并給創(chuàng)客提供各種資源，包括場地、設(shè)備工具、技術(shù)等[11]。創(chuàng)客空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮的產(chǎn)物，是通過市場化、專業(yè)化和資本化等途徑構(gòu)建的低成本、便利化、開放式的新型服務(wù)平臺，為創(chuàng)客們供了工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間[12-13]。

國外學(xué)者通過實(shí)踐研究，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)客空間對學(xué)科創(chuàng)新、智慧城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有積極意義。Walsh指出創(chuàng)客空間提供的低成本設(shè)備和材料有利于生物學(xué)家追求創(chuàng)新，打造的產(chǎn)品設(shè)計(jì)師社區(qū)為其提供了許多優(yōu)質(zhì)資源[14]。Niaros等提出創(chuàng)客空間的出現(xiàn)為智慧城市發(fā)展提供了助力，其實(shí)踐分享、學(xué)習(xí)技術(shù)、社區(qū)治理對智慧城市的構(gòu)建具有積極意義，創(chuàng)客空間可以作為樞紐和載體，在公共參與方面發(fā)揮重要作用[15]。Olawoyin通過對尼日利亞多家創(chuàng)客空間的技術(shù)孵化中心調(diào)研，指出其在創(chuàng)新業(yè)務(wù)方面發(fā)揮著重要作用，對促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極影響，創(chuàng)客空間相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善還需要政府的大力支持[16]。

1.2.2 國內(nèi)眾創(chuàng)空間文獻(xiàn)綜述。國內(nèi)學(xué)者結(jié)合不同的理論構(gòu)建眾創(chuàng)空間模型或機(jī)制，引導(dǎo)其健康發(fā)展。孫文靜等應(yīng)用生態(tài)位理論構(gòu)建眾創(chuàng)空間的生態(tài)位模型，以北京眾創(chuàng)空間為例，提出可以通過生態(tài)位找準(zhǔn)其發(fā)展的價(jià)值空間，需要加強(qiáng)對眾創(chuàng)空間的分類引導(dǎo)[17]。張玉利等結(jié)合耗散理論構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的兩階段演進(jìn)模型，進(jìn)而優(yōu)化眾創(chuàng)空間的結(jié)構(gòu)和功能，指導(dǎo)其建設(shè)和發(fā)展，更好為創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)[18]。呂品運(yùn)用扎根理論對19個(gè)國家級或省級眾創(chuàng)空間創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)稟賦、網(wǎng)絡(luò)能力、制度環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)嵌入性和創(chuàng)新方式是創(chuàng)新機(jī)制的核心要素[19]。

國內(nèi)學(xué)者通過借鑒國外創(chuàng)客空間相關(guān)發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，提出了相關(guān)建議。郝軍超等通過對比國內(nèi)外眾創(chuàng)空間現(xiàn)狀和發(fā)展模式提出，要堅(jiān)持市場和政府主導(dǎo)，科學(xué)制定其發(fā)展路徑，合理制定績效指標(biāo)，才能加快眾創(chuàng)空間的發(fā)展[20]。唐德淼通過對中外眾創(chuàng)空間發(fā)展模式進(jìn)行比較，提出孵化全程采用導(dǎo)師制、挑選項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛、循序漸進(jìn)發(fā)展等國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對我國眾創(chuàng)空間建設(shè)有借鑒意義[21]。解學(xué)芳等指出歐美國家正逐步建立起“創(chuàng)客空間+孵化器+智能化創(chuàng)新”的垂直、多元化眾創(chuàng)空間生態(tài)主體結(jié)構(gòu)，而我國“孵化器”一元主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)模式明顯，在眾創(chuàng)空間發(fā)展模式、經(jīng)營主體、功能績效等方面與國外存在較大差距[22]。

通過相關(guān)理論和文獻(xiàn)的梳理，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀和模式研究較多，從不同理論視角進(jìn)行深入研究，取得了豐碩的成果。而對國家地區(qū)眾創(chuàng)空間的發(fā)展路徑和成長機(jī)制的研究較少。因此，本文結(jié)合河南省眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀，研究與其相適應(yīng)的發(fā)展路徑和成長機(jī)制，進(jìn)而合理引導(dǎo)河南省眾創(chuàng)空間快速發(fā)展。

2 國內(nèi)外眾創(chuàng)空間實(shí)踐

經(jīng)過長期的發(fā)展，國外創(chuàng)客空間更加完善和成熟。而我國創(chuàng)客空間發(fā)展較晚，但也進(jìn)行了探索和實(shí)踐，對河南省眾創(chuàng)空間發(fā)展有借鑒意義。國外創(chuàng)客空間注重共享理念和思維的碰撞，其運(yùn)營模式較多，覆蓋領(lǐng)域、范圍較為廣泛，知識的交流引導(dǎo)手段較為豐富，其崇尚開放、自由、互助的文化氛圍。國內(nèi)相關(guān)眾創(chuàng)空間注重平臺的建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺和設(shè)施，為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，且覆蓋的范圍較廣，地理布局科學(xué)合理，以區(qū)域帶動國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，國內(nèi)外眾創(chuàng)空間的實(shí)踐為河南省眾創(chuàng)空間的建設(shè)和發(fā)展提供了思路和建議。表1給出國內(nèi)外部分典型的眾創(chuàng)空間案例和其運(yùn)營發(fā)展情況。

根據(jù)《中國眾創(chuàng)空間白皮書2018》數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國眾創(chuàng)空間數(shù)量達(dá)到5 739家，總面積達(dá)2 523萬平方米，與2016相比增幅超過33%。2017年末，河南省共有省級以上企業(yè)技術(shù)中心1 136個(gè)，其中國家級84個(gè);省級以上工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）616個(gè)，其中國家級46個(gè)。國家級工程技術(shù)研究中心10個(gè)，省級工程技術(shù)研究中心1 287個(gè);省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室184個(gè)。科技部的數(shù)據(jù)顯示，河南省有24家為國家備案眾創(chuàng)空間，并納入國家級科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系中，約占全國的3.7%。數(shù)據(jù)表明，河南省眾創(chuàng)空間發(fā)展還有巨大潛力，現(xiàn)有眾創(chuàng)空間的成長和發(fā)展還需要加大指導(dǎo)和支持力度，同時(shí)還需要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者積極參與眾創(chuàng)空間建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，研究河南省的眾創(chuàng)空間發(fā)展路徑和成長機(jī)制，對河南省眾創(chuàng)空間的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

3 眾創(chuàng)空間發(fā)展路徑研究

結(jié)合創(chuàng)新集群、開放式創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論，借鑒國內(nèi)外眾創(chuàng)空間建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，河南省可以從本土化、專業(yè)化、集群化、多元化和生態(tài)化等路徑促進(jìn)眾創(chuàng)空間的發(fā)展。如圖1所示。

3.1 本土化發(fā)展

不同地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展環(huán)境和優(yōu)勢各有不同，因此，如何促進(jìn)其本土化發(fā)展尤為重要。河南省眾創(chuàng)空間的登記注冊需要層層審批，各項(xiàng)手續(xù)較為煩瑣，進(jìn)入門檻相對來說較高。同時(shí)缺乏相關(guān)注冊管理辦法，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和特點(diǎn)不明確，這些因素阻礙了眾創(chuàng)空間數(shù)量的增長。因此，推動河南省眾創(chuàng)空間本土化發(fā)展需要工商部門提供相關(guān)綠色通道，降低準(zhǔn)入門檻，可以通過集中式登記、電子化注冊等方式優(yōu)化登記注冊流程。政府在引導(dǎo)其本土化發(fā)展中起到重要作用，在資源配置、創(chuàng)新研究、投資融資方面需要加大支持力度，同時(shí)要積極引導(dǎo)民間和社會資本參與到眾創(chuàng)空間的建設(shè)發(fā)展中去，為創(chuàng)客提供股權(quán)的眾籌和融資服務(wù)。政府還需要加強(qiáng)社會監(jiān)督，推動政策的落實(shí)，以加強(qiáng)眾創(chuàng)空間本土化的發(fā)展。

3.2 專業(yè)化發(fā)展

眾創(chuàng)空間的關(guān)鍵是在資源的整合和配置，因此，其進(jìn)一步發(fā)展需要充分發(fā)揮地理和行業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)專業(yè)化發(fā)展。河南省在煤化工產(chǎn)業(yè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)、鋁工業(yè)、食品工業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等具有較大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其中氮肥企業(yè)連續(xù)富氧氣化、全低溫變換等技術(shù)世界領(lǐng)先，鄭州、洛陽、三門峽、焦作是聚集了河南省90%以上的氧化鋁和70%的電解鋁的集中區(qū)，河南省宇通客車、鄭州日產(chǎn)等優(yōu)勢企業(yè)較多。2017年，裝備制造業(yè)規(guī)模上升至全國第五位，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.3%，這些都是河南地區(qū)的集中優(yōu)勢，因此，可以重點(diǎn)在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局一批細(xì)分領(lǐng)域，推動大型企業(yè)集團(tuán)參與眾創(chuàng)空間的建設(shè)，充分利用這些行業(yè)企業(yè)的資金、創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)勢，促進(jìn)河南省眾創(chuàng)空間數(shù)量的增長和質(zhì)量的提升，促進(jìn)其向?qū)I(yè)化發(fā)展。

3.3 集群化發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，雖然眾創(chuàng)空間可以利用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等多種方式進(jìn)行溝通，但是缺乏有效實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)交流，因此，加強(qiáng)河南省眾創(chuàng)空間的集群化建設(shè)也至關(guān)重要。河南省在布局方面，可以圍繞鄭州、洛陽、安陽、南陽、新鄉(xiāng)、平頂山、焦作等高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和150個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，培養(yǎng)一批眾創(chuàng)空間集群，利用開發(fā)區(qū)資源和人才優(yōu)勢，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵(lì)其協(xié)同發(fā)展。同時(shí)可以城市為中心，布局中心，充實(shí)眾創(chuàng)空間產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)城市發(fā)展特色重點(diǎn)發(fā)展不同類型的眾創(chuàng)空間，促進(jìn)其區(qū)域化發(fā)展。同時(shí)，政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善入住標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、資源整合分配制度來確保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在眾創(chuàng)空間集群化發(fā)展過程中，可以從專業(yè)技術(shù)平臺、開放式平臺、創(chuàng)客服務(wù)平臺、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等多方面規(guī)劃平臺，促進(jìn)眾創(chuàng)空間均衡發(fā)展。

3.4 多元化發(fā)展

目前，我國眾創(chuàng)空間建設(shè)模式主要有活動聚合型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、媒體驅(qū)動型、投資驅(qū)動型、地產(chǎn)思維型、綜合創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)體系型等，建設(shè)了北京創(chuàng)客空間、清華X-Lab、36氪、車庫咖啡等不同類型。因此，河南省的發(fā)展可以借鑒這些國內(nèi)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)河南省各個(gè)地區(qū)構(gòu)建不同類型的眾創(chuàng)空間，通過開放式創(chuàng)新等方式與這些知名創(chuàng)客空間進(jìn)行交流，借鑒建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)其差異化發(fā)展。同時(shí)還需要建立多元化的融資和集資體制，由政府牽頭、社會集中出資等方式加大建設(shè)力度。河南省眾創(chuàng)空間的建設(shè)需要由多元化的主體結(jié)構(gòu)實(shí)踐，政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高校等主體可以共同參與其建設(shè)中去，提供線上和線下相結(jié)合的差異化公共服務(wù)和個(gè)人化的環(huán)境服務(wù)，從而促進(jìn)河南省眾創(chuàng)空間全面地發(fā)展。

3.5 生態(tài)化發(fā)展

國內(nèi)外眾創(chuàng)空間的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，眾創(chuàng)空間生態(tài)化有利于區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，因此，提倡生態(tài)化發(fā)展對河南省眾創(chuàng)空間的建設(shè)和發(fā)展具有積極意義。生態(tài)化發(fā)展首先需要精準(zhǔn)定位，在明確不同區(qū)域特點(diǎn)和發(fā)展特色的基礎(chǔ)上，定位眾創(chuàng)空間的服務(wù)類型，以期獲得創(chuàng)新者和投資者的認(rèn)可。例如，在教育資源密集的區(qū)域，可以通過科技孵化和創(chuàng)意轉(zhuǎn)化等平臺，聚集人才進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。生態(tài)系統(tǒng)由生物群和無機(jī)環(huán)境構(gòu)成，而眾創(chuàng)空間也可以采用虛擬和實(shí)體相結(jié)合的方式，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺和實(shí)體服務(wù)平臺等方式促進(jìn)其發(fā)展。同時(shí)，河南省政府需要鼓勵(lì)創(chuàng)客和各方面人才參與眾創(chuàng)空間研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介和投融資機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)等多元化主體的建設(shè)，形成有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)體系，這更有益于眾創(chuàng)空間的形成和發(fā)展。

4 眾創(chuàng)空間成長機(jī)制研究

河南省眾創(chuàng)空間的成長和發(fā)展需要良好的環(huán)境和相關(guān)政策制度的支持，因此，建立完善的眾創(chuàng)空間成長機(jī)制對其發(fā)展具有關(guān)鍵作用。在參考和借鑒國內(nèi)外知名眾創(chuàng)空間發(fā)展和成長過程中的經(jīng)驗(yàn)，從資源整合分配、社會服務(wù)、政策扶持、管理等方面設(shè)計(jì)河南省眾創(chuàng)空間成長機(jī)制，為促進(jìn)河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展提供參考和借鑒，如圖2所示。

4.1 資源整合分配機(jī)制

眾創(chuàng)空間的建設(shè)和成長離不開各種資源的支持和保障。創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、政府、高校、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等都是眾創(chuàng)空間的資源，同時(shí)人才、信息、政策、土地、資金、技術(shù)這些資源也都是其成長的關(guān)鍵資源。需要相應(yīng)的資源協(xié)調(diào)機(jī)制才能有效促進(jìn)這些資源的整合和利用。尤其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)資源能否充分利用，對河南省眾創(chuàng)空間的發(fā)展至關(guān)重要。資源協(xié)調(diào)機(jī)制需要政府和有關(guān)部門高度重視，對不同層次、不同來源的資源進(jìn)行識別、整合、配置，以達(dá)到最優(yōu)效果。然后按一定原則將資源合理分配到不同眾創(chuàng)空間，進(jìn)而促進(jìn)其成長和發(fā)展。

4.2 社會服務(wù)機(jī)制

眾創(chuàng)空間的成長離不開政府的公共服務(wù)，河南省眾創(chuàng)空間的建設(shè)和發(fā)展需要多方面配套服務(wù)措施。完善相關(guān)的服務(wù)體系是政府和有關(guān)部門的重要任務(wù)，搭建共享交互平臺，讓更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者可以快速找到合作伙伴和投資者。社會服務(wù)機(jī)制通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈為創(chuàng)客等提供法律法規(guī)、創(chuàng)新管理、技術(shù)研究等多方面的知識服務(wù)。同時(shí)，河南省政府還要拓寬眾創(chuàng)空間的服務(wù)領(lǐng)域，和有關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，提升相關(guān)服務(wù)功能，可以采用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過社會服務(wù)機(jī)制為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供便利的服務(wù)，從而調(diào)動創(chuàng)客們的熱情，促進(jìn)眾創(chuàng)空間的發(fā)展。

4.3 投融資機(jī)制

眾創(chuàng)空間的發(fā)展離不開資金的大力支持，所以投融資機(jī)制是眾創(chuàng)空間成長的關(guān)鍵。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制的建立是驅(qū)動其發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。河南省政府投資機(jī)構(gòu)對構(gòu)建多層次的投融資體系起到模范帶頭作用，這種機(jī)制可以是獨(dú)立投融資，也可以是政府、金融機(jī)構(gòu)等合作投資。同時(shí)還可以設(shè)立專項(xiàng)資金扶持其成長，通過市場引導(dǎo)社會各方面投資力量建設(shè)眾創(chuàng)空間，充分利用各類金融工具扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)貸款門檻。通過融資租賃、擔(dān)保貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式，完善其投融資機(jī)制，政府應(yīng)適時(shí)調(diào)整投融資機(jī)制，以期適應(yīng)眾創(chuàng)空間的發(fā)展需求。

4.4 政策扶持機(jī)制

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中存在許多困難，需要政府相關(guān)政策的扶持和鼓勵(lì)。河南省眾創(chuàng)空間相關(guān)扶持政策不夠完善，相關(guān)落實(shí)手段較少，使得其發(fā)展速度緩慢。寬松的政策環(huán)境有利于眾創(chuàng)空間的發(fā)展，因此，政策的制定和完善對其發(fā)展至關(guān)重要。政府和相關(guān)部門需要采取多元化財(cái)政投入體制，完善財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠政策，支持眾創(chuàng)空間項(xiàng)目，讓更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者享受到政策的優(yōu)惠，鼓勵(lì)其積極進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。河南省政府的扶持要精準(zhǔn)化，針對不同眾創(chuàng)空間的實(shí)際情況采取相關(guān)政策鼓勵(lì)，對優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼獎勵(lì)，激發(fā)創(chuàng)客等人才的興趣和熱情。

4.5 協(xié)調(diào)管理機(jī)制

眾創(chuàng)空間的成長和發(fā)展離不開管理機(jī)制的保障，因此，河南省需要制定和完善管理機(jī)制，確保其良好發(fā)展。眾創(chuàng)空間從建立到發(fā)展都需要控制管理，才能推進(jìn)它的形成和質(zhì)量的提升。目前，河南省眾創(chuàng)空間相關(guān)政策和規(guī)范還有待完善，登記注冊流程較為煩瑣，因此，需要優(yōu)化相關(guān)手續(xù)過程，通過電子化智能管理手段來形成相關(guān)管理機(jī)制?？梢栽诟鱾€(gè)地區(qū)之間建立聯(lián)系體制，形成不同區(qū)域的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，便于統(tǒng)一管理和眾創(chuàng)空間布局。柔性化管理能夠促進(jìn)其向正確的方向發(fā)展，通過區(qū)域管理促進(jìn)河南省眾創(chuàng)空間高效和諧地發(fā)展。

5 結(jié)語

通過梳理眾創(chuàng)空間相關(guān)理論和文獻(xiàn)，借鑒國內(nèi)外典型眾創(chuàng)空間經(jīng)驗(yàn)，本文提出河南省眾創(chuàng)空間發(fā)展的本土化、專業(yè)化、集群化、多元化、生態(tài)化路徑，通過構(gòu)建資源整合分配、社會服務(wù)、政策扶持、管理等于一體的眾創(chuàng)空間成長機(jī)制，為河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展提供良好的保障，從而引導(dǎo)和支持河南省眾創(chuàng)空間科學(xué)、持續(xù)、健康地發(fā)展。

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