羅磊

摘 要 在當(dāng)今我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，教育越來(lái)越被重視，我們對(duì)教育的期望和要求超過任何一個(gè)歷史時(shí)期，尤其是高校的內(nèi)部管理的法治化，這是我們非常關(guān)心的一個(gè)問題。我們也知道，我們的高校擔(dān)任著培養(yǎng)祖國(guó)下一代的艱巨任務(wù)，也是為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化輸送人才的場(chǎng)所，角度是非常重要的。我們高校要對(duì)自己培養(yǎng)的學(xué)生負(fù)責(zé)，幫助他們?cè)缛諛淞⑵鹫_的世界觀、人生觀、愛情觀和價(jià)值觀。只有我們積極的法治思維這個(gè)理念植入到高校的日常管理當(dāng)中，我們的學(xué)生在校的正當(dāng)權(quán)益才會(huì)得到有力的保障，我們的老師在校的正當(dāng)利益才不會(huì)受損。這樣，我們的學(xué)生才會(huì)有更好的社會(huì)適應(yīng)能力和吃苦耐勞精神，才會(huì)有更好的科學(xué)判斷能力，才會(huì)有更強(qiáng)的邏輯能力和獨(dú)立思考能力。

隨著我國(guó)法治化治國(guó)進(jìn)程的加劇，我們民辦高校作為社會(huì)中的一部分，它的學(xué)生管理工作也需要融入法治思維，也越來(lái)越被重視起來(lái)。那么對(duì)于民辦高校的法治思維，我們給出的解釋是這樣子的：在法治理念的基礎(chǔ)上，我們民辦高校按照合理、合法的規(guī)定，依據(jù)法治的基本要求，將法律的規(guī)范、原則、理念納入學(xué)生管理工作中，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的法治思想教育和引領(lǐng)，是其在校遵紀(jì)守法。這篇文章通過分析法治思維、民辦高校學(xué)生管理工作的現(xiàn)狀，并指出民辦高校學(xué)生管理工作的一般特征和現(xiàn)階段的發(fā)展瓶頸，提出了相關(guān)的解決方案，那就是學(xué)生管理工作要融入法治思維。

關(guān)鍵詞 法治思維 民辦高校 學(xué)生管理 現(xiàn)狀與前景

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

十九大以后，依法治國(guó)將是一項(xiàng)重大國(guó)策，是我們黨將領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期堅(jiān)守的一項(xiàng)戰(zhàn)略方針。而民辦高校作為社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，更應(yīng)該早日實(shí)施依法治校，將法治思維融入我們的日常學(xué)生管理工作當(dāng)中去。只有這樣，我們才能不會(huì)辜負(fù)黨和人民的期望，培養(yǎng)處社會(huì)需要的有用人才，更好的完成歷史賦予我們高校的神圣使命，培養(yǎng)人才，服務(wù)科研，服務(wù)社會(huì)。

1高校學(xué)生管理工作的法治思維概述

在高校的學(xué)生管理工作中，積極推行法治思維模式，指導(dǎo)學(xué)生熟悉國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，以及學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)，并幫助他們通過各種渠道掌握國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，尤其是針對(duì)大學(xué)生的一些管理政策和學(xué)生資助政策等。通過宏觀和微觀視角進(jìn)行全方位的指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法律制度和規(guī)定，積極的對(duì)學(xué)生開展一系列相關(guān)的法律知識(shí)教育，培養(yǎng)他們法治思維意識(shí)，引導(dǎo)他們對(duì)自己的能力進(jìn)行很好的規(guī)范，讓學(xué)生逐步了解到在校要做文明大學(xué)生，不打架、不斗毆、不拉幫結(jié)派等，把自己主要的精力放在學(xué)習(xí)和做人上面，以等待將來(lái)能夠很好的回報(bào)父母和回報(bào)社會(huì)，承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，這樣也會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)著我們的日常教學(xué)和科研，使學(xué)校朝著一個(gè)良性發(fā)展的軌道上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理工作更加制度化、科學(xué)化和法治化。

對(duì)于高校，若將法治思維真正的融入到學(xué)生管理當(dāng)中來(lái)的話，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的精神面貌也會(huì)換然而新，意氣風(fēng)發(fā)的。這樣我們的學(xué)生教育工作又會(huì)有新的起色，也會(huì)創(chuàng)造一個(gè)和諧、平安的校園環(huán)境。

2我國(guó)民辦高校學(xué)生管理工作的現(xiàn)狀和特征

從上世紀(jì)90年代末期，我國(guó)便開始有了民辦高校。作為一個(gè)時(shí)代發(fā)展的新產(chǎn)物，民辦高校有自己的辦學(xué)特色和辦學(xué)定位，它們紛紛以市場(chǎng)需要為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行辦學(xué)，深受當(dāng)今教育界的廣泛關(guān)注。在民辦高校發(fā)展的歷史進(jìn)程中，國(guó)家給予它們的一系列相關(guān)政策及相對(duì)應(yīng)的保障性法規(guī)是屬于外部環(huán)境，在這樣的外部環(huán)境下，民辦高校得到了充分的發(fā)展，但是影響和決定民辦高校真正發(fā)展的核心因素還是它們自身的內(nèi)部管理，即擁有一支良好的管理隊(duì)伍和一個(gè)良好的管理制度，這些將直接影響到民辦高校的辦學(xué)規(guī)模和人才培養(yǎng)效果。我們知道，民辦高校一般都是封閉式管理模式，而且，不同地區(qū)的學(xué)校封閉式的程度有所差異。和公辦高校相比，民辦高校相對(duì)有自己的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾方面，由于沒有過多的國(guó)家財(cái)政支持，辦學(xué)成本相對(duì)較高，因此學(xué)費(fèi)比公辦院校來(lái)說要貴不少，錄取的生源可能普遍家庭經(jīng)濟(jì)條件都比較好，這些學(xué)生可能比家庭條件差的學(xué)生要優(yōu)越感好，有些甚至嬌生慣養(yǎng)；由于生源地相對(duì)比較廣，各個(gè)地區(qū)來(lái)的學(xué)生差異性還是有的，甚至生活行為習(xí)慣還很不一樣；學(xué)校為了招生，很重視在社會(huì)上的口碑，甚至加強(qiáng)對(duì)學(xué)生在校的服務(wù)，可能讓學(xué)生會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)覺，認(rèn)為來(lái)學(xué)校是享福和消費(fèi)的。

通過一些研究，我們不難找出，民辦高校在學(xué)生管理方面有著明顯的特征：第一，由于民辦高校采用封閉式管理模式，學(xué)生多數(shù)是被迫圈在學(xué)校里，安心學(xué)校和生活，甚至是被安排了相應(yīng)的學(xué)習(xí)時(shí)間段和活動(dòng)場(chǎng)所。第二，為了更加強(qiáng)化對(duì)學(xué)生隊(duì)伍的管理，民辦高校都制定了一系列學(xué)生管理文件，比如學(xué)生手冊(cè)、處罰規(guī)定等。第三，各個(gè)民辦高校紛紛出臺(tái)一些學(xué)生管理措施和手段，目的是更加嚴(yán)格的看管學(xué)生，讓他們安心在學(xué)校學(xué)習(xí)，但是，不同的學(xué)生呈現(xiàn)出來(lái)的學(xué)生管理具體措施是不大一樣的。

3法治思維下我國(guó)民辦高校學(xué)生管理工作存在不足

在我國(guó)民辦高校發(fā)展過程中，尤其是它們的學(xué)生管理工作，會(huì)出現(xiàn)一些不足之處，這些主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)當(dāng)面：第一，有些民辦高校學(xué)生管理還是停留在傳統(tǒng)的模式下，采用經(jīng)驗(yàn)式、放養(yǎng)式管理理念，沒有一套完整的、規(guī)范的管理體系，管理起來(lái)還在靠“人治”，甚至?xí)霈F(xiàn)一言堂，很具有自己的主觀性和任意性，制度存在經(jīng)常性變動(dòng)的不良情形，對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中和學(xué)生的切實(shí)培養(yǎng)是很不利的。第二，在一些民辦高校，在一些學(xué)生管理的規(guī)章制度方面，存在與國(guó)家法律不相符的情形，沒有法律效力，這樣會(huì)引起很多不必要的爭(zhēng)端，造成學(xué)校的許多困擾，也不利于學(xué)生的安定團(tuán)結(jié)，不利于學(xué)校的發(fā)展。第三、國(guó)家在民辦高校這個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)還不是很健全，甚至有些已經(jīng)顯得有點(diǎn)過時(shí)和不完善。第四，部分民辦高校學(xué)生管理方面，由于過分的追求畢業(yè)率和就業(yè)率，就會(huì)學(xué)生工作中出現(xiàn)短板，不夠嚴(yán)格，其實(shí)這樣是會(huì)影響學(xué)生整體的教育質(zhì)量的。第五，有些學(xué)校管理上比較粗放，不愿意聽取廣大學(xué)生的意見，不真正的站在學(xué)生的角度進(jìn)行考慮，甚至學(xué)生對(duì)學(xué)生的管理機(jī)制缺乏知曉和參與，這樣其實(shí)也是不利用我們學(xué)生的培養(yǎng)和發(fā)展的。endprint

4法治思維下民辦高校學(xué)生管理工作的未來(lái)展望

在依法治國(guó)這個(gè)大背景下，我們將法治思維引入到高校管理里面，將是一個(gè)有力舉措，對(duì)高校的整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說，是一步好棋。我們高校，要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，處處體現(xiàn)出依法行政、依法治校，這樣對(duì)于廣大師生來(lái)說，即公平又公正。我認(rèn)為，要想把法治思維真正的進(jìn)入高校，我們高校管理應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：

第一，我們高校學(xué)生管理，在建立在有法律依據(jù)之上，融入法治思維，在制定相關(guān)的學(xué)校規(guī)章制度時(shí)，要符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。只有這樣我們的學(xué)生管理工作才會(huì)更好和更有效，讓廣大學(xué)生家長(zhǎng)放心把學(xué)生交給我們。同時(shí)，我們也要積極的給廣大的學(xué)生去講解相關(guān)的法律法規(guī)，讓他們也明白和懂法律，在校做個(gè)文明大學(xué)生，不打架斗毆，不說臟話，不做壞人。除此之外，我們還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)生手冊(cè)的學(xué)習(xí)，讓他們也知曉學(xué)校的相關(guān)規(guī)章制度，直覺不去觸碰，創(chuàng)造一個(gè)安定和諧的校園環(huán)境，樹立一個(gè)好的人生價(jià)值觀和世界觀，也更利于學(xué)校的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、班風(fēng)等方面工作的開展，真正的做到人才培養(yǎng)有法可依。

第二，在我們高校制定好相關(guān)符合國(guó)家法律法規(guī)的一系列學(xué)校規(guī)章制度后，我們就要嚴(yán)格的去執(zhí)行。對(duì)于在學(xué)生管理工作中，出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，我們要追究相應(yīng)的法律責(zé)任，不要給予人情去照顧，也只有這樣，我們才能真正的樹立起法律的權(quán)威和學(xué)校的權(quán)威。

第三，在不違背國(guó)家相關(guān)法律的前提下，高校要盡可能制定一些有利于學(xué)生自由化、個(gè)性化發(fā)展的靈活制度，以適應(yīng)培養(yǎng)出全面發(fā)展的合格性人才的需要，同時(shí)，也是廣大社會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)我們高校的一種期望。

第四，在校園里，要想營(yíng)造出一種人人知法，人人懂法，人人不愿去犯法的氛圍，我們一方面要想盡一切辦法來(lái)提高我們高校管理者的文化素養(yǎng)和和法治意識(shí)，讓他們?cè)谶M(jìn)行相關(guān)的學(xué)生管理工作中，不去違法操作，真心的為廣大師生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的優(yōu)化管理。另一方面，我們還要積極培養(yǎng)廣大學(xué)生的法律素質(zhì)，例如開設(shè)法律大講堂、校園文明督察小分隊(duì)等，使學(xué)生既融入法律學(xué)習(xí)當(dāng)中，又親自擔(dān)任護(hù)法角色，增強(qiáng)其對(duì)學(xué)校校園管理的參與度和積極性。

總的來(lái)說，我們高校要想實(shí)現(xiàn)依法治校，就必須先讓高校的管理者擁有健全的法律知識(shí)和良好的法律素質(zhì)，讓他們身體力行，給廣大師生做出表率，發(fā)揮出尊法、維法和護(hù)法的模范帶頭作用。只有學(xué)校的管理者將法治思維放心自己的心里，他們才會(huì)真正的去維護(hù)廣大師生的正當(dāng)權(quán)益和尊嚴(yán)。同時(shí)，我們也要加大對(duì)廣大師生進(jìn)行相關(guān)的法律教育，在校園中普及法律知識(shí)，讓師生具有法律素養(yǎng)，營(yíng)造一個(gè)真正的法治校園。

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