李景初

[摘 要] 置身于中原經(jīng)濟區(qū)的河南省的民辦高等院校正面臨百年難遇的發(fā)展機遇，如能搶抓機遇、加快發(fā)展，必然會伴隨中原經(jīng)濟區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展而加速發(fā)展。文章基于學科建設對民辦高校發(fā)展的意義的認識，首先，分析了河南省民辦高校學科建設的現(xiàn)狀，探析了民辦院校學科建設存在的問題；其次，基于我國民辦高校發(fā)展新形勢的梳理，有針對性提出了解決學科建設的問題的對策，以實現(xiàn)民辦高校學科建設的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 河南；民辦高校；適配性發(fā)展；策略

[中圖分類號]G648 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2018） 01-0007-03

教育部根據(jù)民辦高校的辦學實力、辦學業(yè)績、辦學的社會認可度等條件，批準設立的民辦高校，從無到有、從小到大、從弱到強不斷沉淀與發(fā)展，從?？频霓k學層次到?？茷橹鞅究茷檩o的發(fā)展階段，再到本科為為主?？茷檩o的發(fā)展階段，逐漸成為區(qū)域性知名高校。民辦高校以豐富的辦學經(jīng)驗、完善的育人體系、較高的社會認可度已經(jīng)成為我國高校的重要組成部分。民辦高校應繼續(xù)強化特色，挖掘優(yōu)勢，強化學科建設，準確定位，走既注重規(guī)模又注重質(zhì)量的發(fā)展道路。

一 河南民辦本科院校學科建設的現(xiàn)狀與問題

隨著高等教育體制改革，民辦高校逐漸認識到學科建設對民辦高校發(fā)展的重要性。盡管有些民辦高校的學科建設取得了一些成績，形成了自己的特色，但是制約民辦高校學科建設的因素紛繁復雜，存在諸多需要探討和解決的問題，嚴重影響了民辦高校學科建設的良性發(fā)展，也促使我們積極探索民辦院校學科建設的路徑在哪里。

1 貪多求全，缺乏民辦特色

有些民辦高校學科建設目標不明確，規(guī)劃不科學。學科建設追求大而全，覆蓋了國家頒布的高等學校學科目錄中的除“軍事學”以外的所有學科門類，試圖在學科門類的覆蓋率方面超越綜合性高校，體現(xiàn)了面面俱到的特點。民辦高校對自身需求和自身品質(zhì)缺乏深入研究，學科方向太多，重點不突出，學科的課題研究涉及多個方向及多個主題，研究力量分散，不能凝練成合力，難以發(fā)揮整體優(yōu)勢，有些民辦高校學科建設力量內(nèi)耗，造成學科建設力量削弱。

民辦高校學科建設追求學科齊全，造成有限的資源分散，表面上看學科建設有規(guī)模，發(fā)展快，但是每一個學科勢單力薄，學科之間缺乏協(xié)調(diào)，難于可持續(xù)發(fā)展。民辦高校學科建設小而全的特點，造成攤子過大，學科建設全面發(fā)展的優(yōu)勢沒有發(fā)揮。學科建設存在特色學科及其優(yōu)勢學科如何與當?shù)厣鐣?jīng)濟結(jié)合，服務當?shù)厣鐣l(fā)展的問題，存在特色學科及其優(yōu)勢學科如何在與其他高等院校的學科競爭中取勝，如何打造經(jīng)得起考驗的優(yōu)勢學科，從而帶動其他學科的建設，提高整個民辦高校的辦學水平的問題。

2 學科隊伍整體水平偏低，優(yōu)秀學科帶頭人缺乏

民辦高校由于辦學歷史較公辦院校短，資金有限，地處城市郊區(qū)等因素，導致人才的吸納上比較困難，師資水平整體不高，師資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。從年齡上來看，師資結(jié)構(gòu)上存在兩個極端：一方面，返聘了大量公辦院校的經(jīng)驗豐富的教授；另一方面，批量引進了應屆畢業(yè)生，老中青比例搭配不合理，中年骨干教師斷層。從學歷學位層次結(jié)構(gòu)上來看，有的民辦高校具有研究生學位的教師已經(jīng)達到30%以上，有的民辦院校該項指標達不到。但是具有博士學位的教師在整體教師隊伍的比重遠遠沒有達到25%以上，甚至有的民辦高校此項指標還不到5%。從職稱結(jié)構(gòu)來看，民辦高校中青年高級職稱的教師占專任教師總數(shù)的比例偏低，離教育部規(guī)定的高級職占專任教師編制總數(shù)的比例的要求還有距離。

民辦高校學科建設的帶頭人數(shù)量不足，優(yōu)秀學科帶頭人嚴重缺乏，學科建設形勢嚴峻，學科發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應。主要表現(xiàn)：一是對學科建設的帶頭人認識不到位，缺乏招聘、開發(fā)及留人機制。二是招聘中“近親繁殖”的現(xiàn)象嚴重，民辦高校很難招聘到著名高校的優(yōu)秀人才，大量吸納留校生作為教師，學校教師來源僅限于幾所院校，出現(xiàn)近親繁殖，教學方法創(chuàng)新不夠，科研氣氛沉悶。三是應用性本科定位的本科院校，應用性學科建設的帶頭人缺乏，結(jié)構(gòu)性短缺，難以與當今高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相銜接，且流失現(xiàn)象嚴重。

3 重視投入和外延發(fā)展，忽視軟環(huán)境和內(nèi)涵發(fā)展

有些民辦高校比較重視投入和外延的發(fā)展，表現(xiàn)在教學樓越蓋越多越高，校園面積越來越大，從硬件基礎設施來看，與綜合性重點性大學相比并不差。但是，缺乏靈活有保證的融資渠道，教學運行及其研究經(jīng)費的劃撥隨意性強，行政與教學基層單位的運行經(jīng)費分配不合理，缺乏可行性分析，盲目建設和盲目投資。總的來說，多數(shù)民辦高校忙于新校區(qū)的建設，追求辦學規(guī)模的擴大，目的是力求學校做大。民辦高?；窘ㄔO占總投入比例太大，發(fā)展性投入在總投放入比例太小。

民辦高校在重視投入和外延發(fā)展同時卻忽視了內(nèi)涵和軟件的發(fā)展。所謂軟件是指是第一要有可挑戰(zhàn)性的學科建設目標，第二是學科間要有交叉且相互滲透，第三造就一個和諧、民主、團結(jié)、有凝聚力的學術(shù)研究氛圍。有些民辦高校學科建設盲從跟風，學科之間融合難度大，缺乏交流溝通，各個學科各自為政，這一局面不僅導致人、財、物等的浪費，而且影響到學科的發(fā)展。甚至，有的民辦高校學術(shù)群體里面存在山頭主義，學科建設帶頭人和學科建設成員之間、學科建設成員之間、導師和研究生之間勾心斗角，無心工作，不能形成相互幫助、相得益彰的關(guān)系，束縛了成員的發(fā)展，不能人盡其才、才盡其用，很難合力研究出國家級甚至國際級的科研成果。

4 學科建設管理體制不暢，缺乏有效運行機制

隨著高等教育的蓬勃發(fā)展，重視學科建設的教育理念逐漸被高等院校所接受，大多數(shù)高等院校包括很多民辦高校都適時地提出了“學科建設是生命線”的口號，一部分高等院校包括有些民辦高校已經(jīng)付諸實踐，積極探索學科建設。但是，民辦高校自辦學以來始終堅持的重教學輕科研、重專業(yè)輕學科的辦學思想在短時間內(nèi)還很難轉(zhuǎn)變。這一情況在學科建設的管理上尤為明顯，具體表現(xiàn)為三個方面：一是缺乏學科建設的管理機構(gòu)的設置，二是沒有學科建設的崗位編制規(guī)劃，三是學科建設的規(guī)章制度有待建立健全?？偟囊痪湓?，沒有形成學科建設的機制。這一點造成了民辦高校學科建設規(guī)劃不清晰，路徑不明，方法措施不力，效果不明顯。有的民辦高校雖然建立學科建設管理體制，但是體制不順，運行效率低。民辦高校有待進一步釋放學科建設帶頭人的自主權(quán)，同時需要加強對學科建設中的權(quán)利運行的監(jiān)管。endprint

二 推進民辦本科院校學科建設的思路與措施

為了順應我國高等教育本科教學水平評估的需要，學科建設是提高民辦高校核心競爭力的重要舉措。因此，國內(nèi)的民辦高校應積極借鑒國內(nèi)知名民辦高校和國外私立大學學科建設的模式和經(jīng)驗，結(jié)合我省民辦高校的學科建設的實際，變革觀念，革新技術(shù)，科學地進行學科定位，推出特色學科，大力進行師資隊伍建設，提升學科建設的人力資源，從而提高我省民辦高校的辦學水平，提升民辦高校的競爭力。

1 轉(zhuǎn)變思想，充分認識學科建設的重要性，確立學科建設龍頭地位

民辦高校學科建設首先應該做到的是更新觀念，做好學科建設的規(guī)劃。對于學科建設，民辦高校必須從思想上進行強化，使全體教工及其行政管理人員認識到學科建設的重要性，采取措施調(diào)動民辦高校教師特別是管理人員學科建設的積極性，使管理者和全體教工積極參與到學科建設的實踐中去。學科是大學存在的根基，是此學校區(qū)別于彼學校的標志，是高校建設和發(fā)展的保證。學科建設水平對民辦高校的發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義，具有全局性影響，是民辦高校履行服務職能的載體。民辦高校應不斷強化對學科建設的認知，把學科建設置于民辦高校發(fā)展的龍頭地位，瞄準社會經(jīng)濟發(fā)展的方向，借助民辦高校自身優(yōu)勢和自身定位，轉(zhuǎn)型升級教育資源，調(diào)整學科結(jié)構(gòu)，強化學科發(fā)展，學校的各項工作應該服務學科建設的全局。

2 做好學科規(guī)劃，科學定位，發(fā)揮優(yōu)勢，建設特色學科

學科規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟和科技發(fā)展的實際情況，結(jié)合本校辦學優(yōu)勢與定位，制定出學科建設的總目標。高校合理的學科規(guī)化必須建立在正確認識民辦高校自身優(yōu)勢和發(fā)展方向的基礎上，民辦高校辦學資源有限，應該整合資源，打造自身特色。民辦高校逐漸成為提高全民素質(zhì)的重要力量，是培養(yǎng)創(chuàng)新應用型人才的生力軍。我國正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展階段，對創(chuàng)新應用型人才的需求量非常非常大，民辦高校應該立足這樣一個基點，學科建設定位為應用型人才的培養(yǎng)，注重發(fā)展應用型學科。國家在批準民辦高校升本的文件中明確指出“民辦本科院校要培養(yǎng)更多更好適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要的應用型人才”，民辦應牢固樹立和明確這一定位。

民辦高校特色教育必須建立在學科專業(yè)的基礎上，高等教育的學科建設必須基于文科和理科的滲透和跨學科的基礎上，建設高水平的單學科為基礎的優(yōu)勢學科或融合幾個學科的品牌學科，積極申報省級或國家支持的品牌學科，提高民辦高校某些學科在全國的知名度和美譽度，提高高校辦學的競爭力。與公辦高等院校相比，民辦高校教育資源有限，學科發(fā)展缺乏積淀，整體提升民辦高校辦學水平比較困難，民辦應采取特色優(yōu)勢戰(zhàn)略，集中資源，匹配區(qū)域經(jīng)濟社會文化發(fā)展的實際，凝練出重點建設的學科方向。

3 以人為本，培養(yǎng)造就結(jié)構(gòu)合理的學科隊伍

合理優(yōu)化的學科建設離不開高水平的師資隊伍，學科建設要有強大的人力資源支撐。高水平的學科建設與高水平的師資隊伍是相輔相成的，教師的科研能力是學科建設的關(guān)鍵。注重學科建設人才的培養(yǎng)，首先學校管理部門應健全人才培養(yǎng)的機制，包括人才培養(yǎng)的規(guī)章制度、人才培養(yǎng)的專職機構(gòu)等；其次提供良好的學科建設人才的培養(yǎng)條件，科研資助、交流學習及其住房的提供等條件；第三積極開拓學科建設人才選拔的渠道，不拘一格求人才，堅持培養(yǎng)與引進相結(jié)合，打造一支職稱學歷年齡結(jié)構(gòu)合理、學科專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力和競爭能力俱強的學科隊伍。

4 創(chuàng)新應用型人才培養(yǎng)模式，校企聯(lián)合建立創(chuàng)新平臺和研究基地，實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化

不斷調(diào)整和優(yōu)化人才培養(yǎng)計劃，加強教育教學的研究，深化教學理念及教學方案的創(chuàng)新，堅持走出去戰(zhàn)略，構(gòu)建民辦高校與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科研機構(gòu)和國內(nèi)外高校的合作平臺，簽訂實質(zhì)性合作培養(yǎng)協(xié)議，提高民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。民辦高校應積極研究相關(guān)政策，搶抓政策機遇，強化科研工作，加強科研人才的培育工作，實行省部級及國家級項目的預報獎勵機制，利用科研項目把政府資金、企業(yè)資金、科研資源及其相關(guān)的設備設施充分利用起來，實現(xiàn)產(chǎn)學研相結(jié)合。民辦高校應基于互惠互利的原則，利用自身優(yōu)勢，服務社會經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)校企合作共建，建立共享開放的科研基地和教學教育平臺，實現(xiàn)既注重質(zhì)量又注重速度的發(fā)展，這將有利于民辦高校人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，也有利于所培養(yǎng)人才價值的實現(xiàn)，更有利于科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)學研相結(jié)合，為社會培養(yǎng)大量的應用型高級人才。

5 注重專業(yè)碩士人才的培養(yǎng)，是加強民辦本科院校學科建設的有效途徑

根據(jù)中華人民共和國學位委員會（學位〔2011〕54號）和（學位〔2011〕56號）文件精神，民辦高校具備了專業(yè)碩士研究生招生的培養(yǎng)資格，這對民辦高校來講既是機遇也是挑戰(zhàn)。學科基礎較好，科研水平較高的學科自然就獲得了專業(yè)碩士的培養(yǎng)資格。反之，那些學科基礎薄弱，科研水平較低的學科就很難獲得。申報專業(yè)碩士的培養(yǎng)資格的過程，就是培育學科和發(fā)展學科的過程，申報的成功必然會使民辦高校由應用型本科生的培養(yǎng)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)碩士生的培養(yǎng)，不僅使民辦高校學科建設上升到一個新的臺階，而且為民辦高校的辦學提供更為廣闊的發(fā)展空間，也提升了民辦高校的辦學層次。

總之，民辦高校應把握學科建設這一根本，持續(xù)創(chuàng)新，適應時代要求，結(jié)合社會發(fā)展、經(jīng)濟建設和科技進步的需要積極適應日趨激烈的知識競爭和人才競爭，用新觀念，用新方法，站在新的高度上，認識學科建設的緊迫性，積極探索民辦高校在競爭激烈的高等教育中加強學科建設的新舉措，把學科建設落實到實處。

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