□馬溯川 王國利

調(diào)查研究一直是中國共產(chǎn)黨完善理論體系、加強黨的建設(shè)、提升執(zhí)政能力的一大法寶。中國共產(chǎn)黨在大量的調(diào)查研究實踐中，以馬克思主義理論為指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進方法，形成了具有中國共產(chǎn)黨的社會調(diào)查體系，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

一、中國共產(chǎn)黨社會調(diào)查體系歷史回顧

(一)建黨初期：中國特色社會調(diào)查是馬克思主義與中國實際相結(jié)合的融合劑

中國共產(chǎn)黨自建黨初期，就一直重視社會調(diào)查研究，注重將馬克思主義與中國的具體實際相結(jié)合。大革命時期，毛澤東等早期的中國共產(chǎn)黨人主張進行土地革命，發(fā)展農(nóng)民運動，對農(nóng)村進行了大量的社會調(diào)查，掌握了當(dāng)時中國農(nóng)村的具體實際。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)不同經(jīng)濟地位的農(nóng)民階級對待共產(chǎn)黨的態(tài)度是不同的，因此提出依靠貧農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)的政策，并且明確在農(nóng)村建立革命根據(jù)地和農(nóng)民武裝的必要性。毛澤東在《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》中指出：“到井岡山之后，我作了尋烏調(diào)查，才弄清了富農(nóng)和地主的問題，提出解決富農(nóng)問題的辦法，不僅要抽多補少，而且要抽肥補瘦，這樣才能使富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)都過活下去。假如對地主一點土地也不分，叫他們?nèi)ズ任鞅憋L(fēng)，對富農(nóng)也只給一些壞田，使他們半饑半飽，逼得富農(nóng)造反，貧農(nóng)、雇農(nóng)一定陷入孤立。當(dāng)時有人罵我是富農(nóng)路線，我看在當(dāng)時只有我這辦法是正確的。”[1]因此社會調(diào)查對中國共產(chǎn)黨掌握具體國情，促進馬克思主義的運用發(fā)揮著重要作用。

(二)建國初期：中國特色社會調(diào)查是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義進行理論創(chuàng)新的立足點

毛澤東是偉大的馬克思主義者，同時也是優(yōu)秀的社會調(diào)查者，這使得毛澤東同志在馬克思主義中國化的第一次飛躍中做出重要貢獻。毛澤東一生重視社會調(diào)查，使得他能夠充分的把握中國的國情，認識到中國革命的特性，充分肯定了在農(nóng)村進行武裝斗爭的重要性，認為中國不能走俄國以工人階級為主力的城市斗爭，而是要以農(nóng)村包圍城市的形式取得勝利，創(chuàng)立了新民主主義革命理論。新中國成立后，毛澤東經(jīng)過社會調(diào)查，及時把工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，實行了三大改造，形成了社會主義革命和建設(shè)理論。毛澤東始終重視把馬克思主義與中國具體實際結(jié)合，逐步創(chuàng)立了以實事求是、群眾路線、獨立自主為活的靈魂的毛澤東思想。

(三)改革開放：中國特色社會調(diào)查是馬克思主義中國化大眾化的鋪路石

文化大革命期間，黨和人民長期受到左傾思想的嚴重影響，忽略社會調(diào)查，不能準確的了解中國社會當(dāng)時的具體情況，導(dǎo)致經(jīng)濟、政治、文化方面政策的錯誤，影響了中國的健康發(fā)展。在這種背景下鄧小平，經(jīng)過大量的社會調(diào)查，了解到中國經(jīng)濟發(fā)展脫離實際，及時提出解放思想、實事求是地思想路線和改革開放的戰(zhàn)略，把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。在這過程中，鄧小平總結(jié)改革開放過程中的新經(jīng)驗，形成了“一個中心，兩個基本點”的基本路線，社會主義初級階段理論，社會主義本質(zhì)理論，社會主義市場經(jīng)濟理論，實現(xiàn)了馬克思主義在中國的第二次歷史飛躍，形成了鄧小平理論。改革開放初期，安徽省鳳陽縣小崗村18位農(nóng)民簽下生死狀，將村內(nèi)土地分開承包，開創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的先河。這就是人民群眾運用馬克思主義，解決自身所面臨問題的一個典型代表。鄧小平對改革開放有過評價：“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。”[2]除了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，還有許多黨的政策都是黨通過社會調(diào)查集中群眾智慧的結(jié)果，如開放經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會等。因此，通過中國共產(chǎn)黨的社會調(diào)查，讓群眾更好的了解和運用馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性是十分必要的。

二、中國特色社會調(diào)查體系的基本遵循

(一)貼近人民群眾，直面實際問題

習(xí)近平同志指出，一定要堅持走群眾路線，多跟群眾在一起，親身感受他們的生產(chǎn)生活，親眼看到他們所面臨的問題困難。我們之所以能夠獲得正確認識，檢驗和深化我們的認識，并升華成理論指導(dǎo)我們的工作，是因為人民群眾的智慧。

領(lǐng)導(dǎo)干部要搞好調(diào)查研究，敢于直面實際問題，提出解決問題的思路，必須貼近人民群眾，在基層最艱苦、最真實的地方，傾聽人民群眾的真知灼見。這是了解施政得失的橋梁，提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵。

因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要親身實踐，深入田間地頭感受群眾的勞苦，親臨工作一線體察群眾的工作，傾聽他們的心聲，詢問他們的疾苦。只有這樣，收集的資料才能更真實，獲得的信息才能更準確，調(diào)查研究的結(jié)果才能更有成效。

(二)堅持實事求是，作風(fēng)勇氣并舉

黨的十九大再次強調(diào)“堅持實事求是”。搞調(diào)研不能事先打招呼，一定要從客觀實際出發(fā)，堅持“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查研究的末尾，而不是它的先頭”這一正確的方法論要求，即在科學(xué)論證、扎實調(diào)研的基礎(chǔ)上得出結(jié)論。

樹立作風(fēng)，即求真務(wù)實。調(diào)研之后，對所獲得的真實信息和遇到的各種問題，要端正態(tài)度，在總結(jié)并撰寫調(diào)研報告時，不能只報喜不報憂，更不能隨意更改或夸大事實，盲目追求功績。要本著負責(zé)任的態(tài)度，講究實效。

具有勇氣，即堅持追求真理、敢于修正錯誤。在調(diào)查研究的環(huán)節(jié)和過程中，要勇于克服阻撓，堅決同消極腐敗、錯誤思想作斗爭；在調(diào)查研究后，要敢于修正材料上的錯誤和領(lǐng)導(dǎo)干部自身認識上的錯誤，以對事物形成科學(xué)的理性的認識。

(三)把握兩個環(huán)節(jié)，力爭全面細致

習(xí)近平同志指出，調(diào)查研究兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)查是基礎(chǔ)，而調(diào)查的進一步深入是要進行細致地研究，兩者缺一不可。

調(diào)查必須全面系統(tǒng)。調(diào)查的是客觀現(xiàn)象，但要透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。材料即現(xiàn)象，本質(zhì)即結(jié)果，要進行研究和分析并得出科學(xué)有效的結(jié)果，必須要有一定的事實材料作為基礎(chǔ)。習(xí)近平對如何調(diào)查提出了四點要求：第一，要搞好調(diào)查前的準備工作。通過查閱文獻和初步探索確定研究課題，明確調(diào)查對象、抓住調(diào)查重點、找準調(diào)查難點，進行調(diào)查設(shè)計，同時要學(xué)會調(diào)查方法，掌握有關(guān)政策規(guī)定，撰寫調(diào)查方案。第二，要作風(fēng)深入。進行調(diào)查研究必須深入實際，作風(fēng)扎實，不搞大排場，到問題最多的地方，堅決克服形式主義和官僚主義，這樣獲得的資料才能更豐富。第三，調(diào)查要全面。要堅持從不同方面，不同角度，不同時間，不同地點進行調(diào)查。第四，堅持群眾路線。要到基層去，到一線去，到人民群眾生產(chǎn)生活的地方去，聽取群眾的意見，汲取群眾的智慧。

研究必須深入細致。習(xí)近平同志強調(diào)，調(diào)查結(jié)束后一定要通過反復(fù)的工作，進行深入細致的思考，系統(tǒng)深刻研究，探索事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的思路和方法。

(四)順應(yīng)時代發(fā)展，堅持與時俱進

面對全面深化改革，建成小康社會和出臺“十三五”規(guī)劃的新浪潮，調(diào)查研究工作的目標要變，對象要變，方法要變。我們必須改進原有的調(diào)查研究體系，加強調(diào)查研究的制度化經(jīng)?；ㄔO(shè)，掌握正確的調(diào)查研究方法；在此基礎(chǔ)上，還要增強創(chuàng)新意識和開拓精神，不被舊思想所禁錮，研究出符合時代潮流的調(diào)查研究方法；同時，也要在時代變革的浪潮中堅守原則不貶值，更不變質(zhì)，始終堅持求真務(wù)實的作風(fēng)和追求真理的勇氣。在以上要求的基礎(chǔ)上，調(diào)查研究的渠道更寬廣，調(diào)查研究的方式更多樣，調(diào)查研究的方法更靈活。領(lǐng)導(dǎo)干部更要加強學(xué)習(xí)，不能在時代進步的過程中因循守舊，止步不前，要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識和現(xiàn)代信息技術(shù)，掌握實用的科學(xué)手段，并與調(diào)查研究有機結(jié)合，達到改進調(diào)查研究方法，提高調(diào)查研究效果的目的。

三、中國共產(chǎn)黨社會調(diào)查對治國理政的主要指導(dǎo)路徑

(一)國家方針政策的制定需要社會調(diào)查

黨的十八屆三中全會(于2013年11月9日至12日在北京召開)提出：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國共產(chǎn)黨社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”。社會在不斷的發(fā)展進步，面臨的情況也在更新?lián)Q代，信息技術(shù)越來越高端，人民的思想更加多元，人民對物質(zhì)文化的要求也更高，這就要求黨要不斷提高執(zhí)政能力，更新觀念，更新方法，應(yīng)對新情況。面對新時期的問題，不是靠領(lǐng)導(dǎo)干部看看材料，聽聽匯報就能掌握實際，找到方法，而是需要領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持實事求是，深入基層，深入實際，深入群眾進行社會調(diào)查，親眼看、切身感，這樣才能把握問題的實質(zhì)。中國共產(chǎn)黨社會調(diào)查體系是中國共產(chǎn)黨始終需要堅持的方法，是中國共產(chǎn)黨了解新情況，解決新問題的法寶。我黨要在政策路線的制定過程中堅持中國共產(chǎn)黨的社會調(diào)查，保障政策不偏離實際，同時在政策的落實和實施過程中也要堅持中國共產(chǎn)黨的社會調(diào)查，保障政策能夠有效實施。

1.明確要解決的問題

國家要做出正確有效的決策，首先要明確自己需要解決的問題是什么。中國是由56個民族組成，擁有14億人口的大國，各種社會問題層出不窮。有的問題是地區(qū)范圍內(nèi)的問題，根本不需要中央制定統(tǒng)一的方針政策，地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況作出決策就行，有的問題就關(guān)系的國計民生和國家的問題，這就需要制定國家的大政方針。這些問題的發(fā)現(xiàn)及其影響力不是靠領(lǐng)導(dǎo)的主觀武斷，而是需要領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層進行社會調(diào)查，根據(jù)實際多謀善斷才能很好的把握。因此，中國共產(chǎn)黨需要中國共產(chǎn)黨的社會調(diào)查來更好的了解問題，把握問題。

2.明確決策方案目標

發(fā)現(xiàn)問題是進行決策的前提，正確有效的決策方案才是決策的關(guān)鍵。如果決策方案不能符合實際，不能達到預(yù)期的目標，不僅不會解決原來的問題，還會帶來其他更大更多的問題。進入21世紀，各種問題錯綜復(fù)雜，每個問題并不是孤立存在，因此黨政干部必須進行社會調(diào)查，深入實際，深入基層了解問題出現(xiàn)的原因，了解問題和其他問題相互的關(guān)聯(lián)關(guān)系，找到解決問題的關(guān)鍵點。找到解決問題的關(guān)鍵點，我們還需要了解人民群眾對問題的看法，對問題解決的實際期望，這樣才能保障大政方針不偏離實際，不偏離目標。如果黨政干部僅僅依靠聽匯報、看材料，不進行社會調(diào)查，是不可能獲得對問題的癥結(jié)和目標的真實了解的，當(dāng)然也不可能制定出切實可行的方針政策。

3.使得決策方案更加優(yōu)化

由于社會情況不是一成不變的，因此決策方案也不是始終符合社會實際。在大政方針實施的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷地進行社會調(diào)查，一方面對政策的實施情況進行監(jiān)督，另一方面了解社會情況的變化，看看大政方針是否適應(yīng)現(xiàn)在的具體實際。十九世紀七十年代，隨著中國的人口增長過快，超出了當(dāng)時的國家承受能力，國家把計劃生育作為我國的一項基本國策，隨著時間的推移，社會的變化，中國社會出現(xiàn)了老齡化嚴重，男女比列失衡等問題，國家把計劃生育政策做出調(diào)整，全面放開二胎。這就是黨中央對大政方針的優(yōu)化，在其他政策的實施過程中同樣需要社會調(diào)查，不斷根據(jù)變化的情況對已有的政策做出優(yōu)化調(diào)整。

4.使得政策落實更加有效

大政方針制定出來是具有普遍實用性的，但是具體在落實的過程中能否達到預(yù)期的目標，還是要看在落實的過程中所采用的方法是否適合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。方法不適當(dāng)不僅不會達到預(yù)期的目的，更有甚者會起到相反的作用。每個地方的風(fēng)土民情，社會情況都不同，這就要求在落實政策的過程中領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況采取適當(dāng)?shù)姆椒āＪ挛锟傇诓煌５匕l(fā)展變化中，政策在實施的過程中，社會環(huán)境、社會背景都在不斷的發(fā)展，可能一開始比較合適的政策，隨著事物的發(fā)展，過一段時間就不能解決所面臨的問題或者隨著問題的解決不再需要這樣的政策。這些都需要領(lǐng)導(dǎo)干部要用發(fā)展的眼光看問題，要對政策的落實不斷跟蹤調(diào)查，以便及時作出調(diào)整。

(二)黨政干部能力的提高需要社會調(diào)查

國家的方針政策的制定靠領(lǐng)導(dǎo)干部，具體政策的落實也要通過基層干部的靈活執(zhí)行，黨政干部的能力素質(zhì)對國家的發(fā)展至關(guān)重要。習(xí)主席指出：“調(diào)查研究的過程，是領(lǐng)導(dǎo)干部提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程?！盵3]我黨需要通過中國共產(chǎn)黨的社會調(diào)查來不斷強化黨員干部的能力素質(zhì)。黨的十九大強調(diào)全體黨員要弘揚“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀”。

1.社會調(diào)查能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本素質(zhì)

習(xí)主席指出：“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分。”[4]領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常走出機關(guān)，深入基層，深入實際，深入人民群眾，這樣才能達到主客觀的統(tǒng)一，才能不斷地改進自身的工作方法和工作作風(fēng)，增進與人民群眾的情感。另外，通過大量的社會調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)把零碎分散的材料進行整合，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的分析綜合，更容易找到事物的本質(zhì)，挖掘出事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從而做出正確的決策，在此過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平和工作水平都得到不斷提高。因此我黨要堅持中國共產(chǎn)黨的社會調(diào)查，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的社會調(diào)查能力，進而提高黨員干部的思想工作水平。

2.社會調(diào)查能力是時代發(fā)展的客觀需要

我黨對社會調(diào)查之所以常抓不懈和不斷加強，首先是因為，我黨面臨的形勢任務(wù)在不斷的發(fā)生變化，原有的任務(wù)完成了，新的任務(wù)又會出現(xiàn)，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)進行社會調(diào)查，了解新情況；其次，黨政干部在新老交替，崗位調(diào)整的過程中都會有新的情況需要了解，需要社會調(diào)查，即使在原來的崗位上，也不能刻舟求劍，故不自封；最后，事物總在不斷的發(fā)展變化之中，在全球化的今天，新的思想、新的矛盾會不斷的出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部對于這些新思想新矛盾要時刻清楚。社會在發(fā)展變化，新情況新任務(wù)不斷出現(xiàn)，需要我黨不斷的堅持中國共產(chǎn)黨的社會調(diào)查，始終站在時代的前沿。

3.改變當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的迫切需要

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部中不重視社會調(diào)查、不善于社會調(diào)查的問題還是存在的。有的領(lǐng)導(dǎo)干部走不出“文山會?！保瑵M足于看材料、聽匯報，不深入實際生活；有的自認為熟悉情況，看不到事物的發(fā)展變化，憑經(jīng)驗辦事，拍腦袋決策；有的社會調(diào)查走過場，蜻蜓點水，不去把握問題的關(guān)鍵所在；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只調(diào)查不研究，或者多調(diào)查少研究，這樣只會事倍功半，起不到社會調(diào)查的效果。針對這些問題，我們黨必須以中國共產(chǎn)黨社會調(diào)查體系的理論為指導(dǎo)，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部的社會調(diào)查意識，不斷提高社會調(diào)查的能力。

(三)中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)需要社會調(diào)查

中國共產(chǎn)黨一切思想活的靈魂是實事求是，實事求是是中國共產(chǎn)黨一切優(yōu)良作風(fēng)形成的基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨要把這些優(yōu)良作風(fēng)延續(xù)下去，必須堅持實事求是，必須堅持中國共產(chǎn)黨的社會調(diào)查。

1.理論聯(lián)系實際需要中國特色社會調(diào)查

理論與實際相聯(lián)系，不僅需要有正確的理論，更關(guān)鍵的是這些理論要能夠與中國的具體實際相結(jié)合。黨的理論都是經(jīng)過實踐檢驗的真理，要使這些理論真正的在實踐中發(fā)揮其中的作用，這就需要黨的干部深入基層進行實地調(diào)研，了解基層的實際情況，把黨的理論真正與中國實際相結(jié)合。毛澤東在他的關(guān)于社會調(diào)查的著述中提到：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)?！边@主要就是反對黨內(nèi)有些干部脫離實際的做法。他說：“實際政策的制定，一定要根據(jù)具體情況，坐在房子里面想象的東西，和看到的粗枝大葉的書面報告上面寫著的東西，決不是具體的情況。倘若根據(jù)“想當(dāng)然”或不合實際的報告來制定政策，那是危險的?！盵5]中國共產(chǎn)黨的社會調(diào)查不僅使黨保持了艱苦樸素的作風(fēng)，而且使黨了解了實際，保持了黨性，保證了決策的正確。

2.密切聯(lián)系群眾需要中國特色社會調(diào)查

中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，代表無產(chǎn)階級的利益，中國共產(chǎn)黨只有始終堅持群眾路線，把人民的利益放在首位，才能真正做到全心全意為人民服務(wù)。無論是民主革命時期還是在社會主義改革和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨始終貫徹從群眾中來到群眾中去的原則，堅持中國共產(chǎn)黨的社會調(diào)查，使黨員干部深入基層，了解人民群眾的心聲和人民群眾最關(guān)心最迫切最需要解決的問題，為黨做出正確的決策指明了方向；同時中國共產(chǎn)黨的社會調(diào)查可以使黨員干部真正的降低身份，俯下身子到人民群眾中去，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，認真聽取人民群眾的意見建議，為黨做出正確的決策提供必要的養(yǎng)料。中國共產(chǎn)黨的社會調(diào)查充分調(diào)動了人民群眾的積極性創(chuàng)造性，保持了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，成為我黨群眾路線的具體體現(xiàn)。

3.中國特色社會調(diào)查有利于發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用

中國共產(chǎn)黨到底好不好，不是自己說了算的，真正的評判權(quán)掌握在人民的手中，人民說你好你就好，人民說你不好你就要改正。人民群眾的真實想法，對我們的意見建議不會平白無故的讓我們聽、讓我們看，因此黨員干部必須進行實地調(diào)查，同人民群眾交朋友，取消人民群眾對我們的戒備心理，讓人民群眾把對黨和政府的真實看法反饋給我們，讓我們真正的發(fā)現(xiàn)自身存在的問題。另外，要讓人民群眾更好的發(fā)揮其對黨的監(jiān)督作用，黨員干部必須堅持社會調(diào)查，深入人民群眾之中深刻的了解人民群眾的真實想法，拓寬人民群眾反映問題的渠道。大躍進時期，中國共產(chǎn)黨忽略了社會調(diào)查，不能把握當(dāng)時國內(nèi)的現(xiàn)實情況，制定了錯誤的政策和目標,同時沒有社會調(diào)查，人民群眾的不滿不能及時的反饋給黨中央，黨中央被一些虛假的數(shù)據(jù)信息所蒙蔽，沒能及時修正錯誤的政策，最終導(dǎo)致嚴重的后果。

4.中國共產(chǎn)黨的社會調(diào)查有利于黨員干部主動發(fā)現(xiàn)自身存在的問題

開展批評與自我批評是中國共產(chǎn)黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)。但是這項政策有效執(zhí)行的前提是黨員干部能夠充分認識到自身存在的問題。黨員干部想要發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，必須進行科學(xué)有效的社會調(diào)查，在實踐中檢驗自己的工作方法的正確性，在基層實際中考驗自身的黨性修養(yǎng)，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)自身的問題，才能從根本上認識自身的問題，才能有效的進行批評與自我批評。黨的具體政策的執(zhí)行最終需要基層的干部具體落實，基層干部的能力素質(zhì)，黨性修養(yǎng)，作風(fēng)養(yǎng)成直接關(guān)系到政策的落實情況，基層的具體實際能否反饋給黨中央和人民群眾對黨的看法。黨中央必須經(jīng)常對基層干部進行調(diào)查了解，以便發(fā)現(xiàn)基層干部的不足，及時的加以糾正，千萬不能見怪不怪，出現(xiàn)溫水煮青蛙的悲劇。

[1] 毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京：人民出版社，1982：22.

[2] 鄧小平.鄧小平文選第三卷[M].北京：人民出版社，1993：382.

[3] 習(xí)近平.談?wù)務(wù){(diào)查研究[N].2011-11-23，http://opinion.people.com.cn/GB/16352328.html

[4] 習(xí)近平.談?wù)務(wù){(diào)查研究[N].2011-11-23，http://opinion.people.com.cn/GB/16352328.html

[5] 毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京：人民出版社，1982：182-183.