□裴小瓊

(山西廣播電視大學(xué),山西 太原 030027)

教學(xué)團(tuán)隊是遠(yuǎn)程開放教育中至關(guān)重要的教學(xué)組織形式,教學(xué)團(tuán)隊對于滿足學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求的多樣化和個性化提供了有力的保障,對于提高遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)質(zhì)量和水平提供了有力的支撐。以行政管理專業(yè)為例,探索遠(yuǎn)程開放教學(xué)中教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)與運(yùn)行,分析其制約因素,為進(jìn)一步完善教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)提供可靠依據(jù),為深入開展教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)和創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊模式提供借鑒。

一、遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)團(tuán)隊的內(nèi)涵及特點(diǎn)

遠(yuǎn)程開放教育中的教學(xué)團(tuán)隊是基于計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),以教學(xué)為核心,通過搭建專業(yè)建設(shè)和系列課程教學(xué)平臺,實現(xiàn)資源共享、信息互通,教師團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ),滿足學(xué)習(xí)者個性化學(xué)習(xí)需求的團(tuán)隊組織。教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)是提高遠(yuǎn)程開放教育課程教學(xué)質(zhì)量的重要保障。教學(xué)團(tuán)隊的特點(diǎn):一是科學(xué)性與系統(tǒng)性的一致。這就要求遠(yuǎn)程開放教育中教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)與運(yùn)行要充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,形成教師合力,共享優(yōu)質(zhì)資源。制定科學(xué)合理的團(tuán)隊制度,明確職責(zé)、分工,確定工作日志和流程,分階段、分步驟推進(jìn)團(tuán)隊工作有序進(jìn)行,使科學(xué)性和系統(tǒng)性相統(tǒng)一。二是多層次與多模式的融合。由于電大辦學(xué)體系是自上而下的,從國開到省市縣,到教學(xué)點(diǎn),地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致團(tuán)隊建設(shè)與運(yùn)行需要多層次多模式的相互融合。三是變與不變的統(tǒng)一。不變指的是教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的政策、制度、機(jī)制具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性,以保障團(tuán)隊的有序運(yùn)行和平穩(wěn)發(fā)展。變指的是團(tuán)隊要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)、科學(xué)和教育的發(fā)展,不斷調(diào)整團(tuán)隊的政策和制度,使團(tuán)隊能得到可持續(xù)性發(fā)展。

二、遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的重要性分析

教學(xué)團(tuán)隊是專業(yè)建設(shè)的重要支撐,它不僅承擔(dān)了專業(yè)教學(xué)工作,還要負(fù)責(zé)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革方案的制定與實施,教學(xué)資源的建設(shè)與運(yùn)行,專業(yè)研究與社會服務(wù)等方面的工作,直接關(guān)系到專業(yè)建設(shè)的發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高。

(一)有利于教師隊伍整體素質(zhì)的提高

互惠共生是自然與人類社會發(fā)展的必然趨勢,教師隊伍整體素質(zhì)的提升與教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)體現(xiàn)的也正是共生原理。在遠(yuǎn)程開放教育中打造教學(xué)團(tuán)隊,發(fā)揮團(tuán)隊優(yōu)勢,實現(xiàn)教師與團(tuán)隊相融共生,是穩(wěn)定教師隊伍、提升教師隊伍整體素質(zhì)的有效途徑。在遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)與運(yùn)行中,團(tuán)隊教師如果有內(nèi)涵、有品位、有風(fēng)骨,整個教學(xué)團(tuán)隊就會有生機(jī)、有活力。如果僅憑教師個人魅力、個人的勤奮和努力,是不能滿足團(tuán)隊蓬勃發(fā)展的需要的,只有建立相融與共的關(guān)系,成員之間知識互補(bǔ),交流互動,青年教師的朝氣和老年教師的沉穩(wěn)形成良好的互補(bǔ),才能有效提高整個團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

(二)有利于教學(xué)質(zhì)量的全面提升

遠(yuǎn)程開放教育由于具有時空分離的特點(diǎn),決定了它不同于傳統(tǒng)高校教育教學(xué)模式和管理模式,所以實現(xiàn)師資互補(bǔ),資源共享,依靠系統(tǒng)團(tuán)隊教師的力量進(jìn)行教學(xué)改革,創(chuàng)新教學(xué)方法和教學(xué)模式,強(qiáng)化網(wǎng)上互動教學(xué)成為遠(yuǎn)程教育教學(xué)的質(zhì)量保障。教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)和良好運(yùn)行有利于師生社會主義核心價值觀的重塑,有益于彰顯和培育社會主義核心價值觀，有助于將大學(xué)精神與職業(yè)精神深度融合。有利于教師專業(yè)的發(fā)展,有利于充分發(fā)揮電大系統(tǒng)的優(yōu)勢,在教學(xué)團(tuán)隊中能獲得認(rèn)同感和成就感,從而使人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量的提高得到進(jìn)一步的推動。

(三)有利于完善教學(xué)支持服務(wù)體系

學(xué)習(xí)支持服務(wù)是為解決遠(yuǎn)程開放教育中遇到的問題和困難而提供的服務(wù)。遠(yuǎn)程開放教育中的教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)與運(yùn)行,為學(xué)習(xí)者提供了多元的學(xué)習(xí)服務(wù)和支持,例如:為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者提供時間管理支持,減輕焦慮和壓力,幫助學(xué)習(xí)者增加學(xué)習(xí)驅(qū)動,為學(xué)習(xí)者制定學(xué)習(xí)支持服務(wù)策略等,這些配套的學(xué)習(xí)支持服務(wù)僅靠一名教師是不能完成的,它需要一支優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊。優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊能夠為進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)提供強(qiáng)有力的支撐。

三、行政管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊構(gòu)建的研究

教學(xué)改革是教育領(lǐng)域一個永恒的主題,教學(xué)團(tuán)隊為教學(xué)改革提供了平臺和契機(jī)。教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)與運(yùn)行應(yīng)該與教學(xué)改革深度融合,為教學(xué)改革提供有效支撐。行政管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)與運(yùn)行,就是以此為立足點(diǎn),開展相關(guān)的實踐。

2009 年依據(jù)中央電大有關(guān)文件精神,山西電大組建遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)團(tuán)隊,項目內(nèi)容是對開放教育行政管理專業(yè)社會調(diào)查進(jìn)行改革,由自選題目改為固定命題,進(jìn)行專項調(diào)查。使調(diào)查更具備操作性和實效性,突破了高校傳統(tǒng)的實踐教學(xué)模式,效果顯著。

行政管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊由15人組成,團(tuán)隊成員都是各分校、學(xué)習(xí)中心負(fù)責(zé)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的專業(yè)教師。在試點(diǎn)項目過程中,構(gòu)建了“團(tuán)結(jié)協(xié)作、網(wǎng)上指導(dǎo)、全面落實”的運(yùn)行機(jī)制,實現(xiàn)了以團(tuán)隊為紐帶,給學(xué)習(xí)者提供全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。在項目運(yùn)行初期,團(tuán)隊負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊成員利用網(wǎng)上QQ群討論制定行政管理專業(yè)社會調(diào)查改革的實施方案,明確團(tuán)隊的職責(zé)和分工。在項目落實階段,按計劃布置調(diào)查報告實踐的流程,指導(dǎo)、督促學(xué)習(xí)者完成調(diào)查報告的撰寫。項目后期,收集調(diào)查結(jié)果,統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù),形成專項調(diào)查報告。項目實施后,達(dá)到了良好的預(yù)期效果,體現(xiàn)在以下幾個方面:

一是團(tuán)隊協(xié)作創(chuàng)新了行政管理專業(yè)集中實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革的模式。團(tuán)隊協(xié)作使行政管理專業(yè)社會實踐調(diào)查改革得以全面落實。培養(yǎng)了學(xué)習(xí)者的社會實踐能力和創(chuàng)新能力,貫徹了中央電大社會實踐調(diào)查改革的精神。調(diào)查更具有針對性、操作性,具有一定的實效性,創(chuàng)新了行政管理專業(yè)集中實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革的模式。二是團(tuán)隊高效運(yùn)行使行政管理專業(yè)社會調(diào)查實踐教學(xué)的改革具有鮮明的特色,助力學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。行政管理專業(yè)社會調(diào)查實踐教學(xué)的改革,改變了固有的、僵化的模式,創(chuàng)立了新的實踐模式，豐富和發(fā)展了學(xué)科建設(shè)。三是團(tuán)隊成員時空分離,網(wǎng)上活動的優(yōu)勢為未來在實踐教學(xué)、科學(xué)研究方面,利用電大系統(tǒng)優(yōu)勢,拓展社會服務(wù)進(jìn)行了嘗試。

2011年行政管理專業(yè)成立導(dǎo)師制,以課程建設(shè)為基礎(chǔ),加強(qiáng)學(xué)習(xí)支持服務(wù),進(jìn)一步探索專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。

行政管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊選擇網(wǎng)考課程開展試點(diǎn)。確定試點(diǎn)課程的團(tuán)隊負(fù)責(zé)人,由團(tuán)隊負(fù)責(zé)人擬定團(tuán)隊工作方案,組建課程教學(xué)團(tuán)隊。以“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程為試點(diǎn),搭建專業(yè)核心課程建設(shè)平臺,積極探索專業(yè)課程建設(shè)的模式與運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo),以“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”網(wǎng)考課程為試點(diǎn),組建課程教學(xué)團(tuán)隊(以陽泉電大、太原電大和朔州電大為重點(diǎn)),建設(shè)課程網(wǎng)考題庫,開展網(wǎng)上教學(xué)活動，逐步建立公共部門人力資源管理、公共政策概論、當(dāng)代中國政治制度、城市管理學(xué)等核心課程教學(xué)團(tuán)隊。

教學(xué)團(tuán)隊在學(xué)期初要共同制定課程的教學(xué)設(shè)計方案,根據(jù)課程的教學(xué)特點(diǎn)、學(xué)生規(guī)模、師資情況等明確規(guī)定教學(xué)實施的基本要求;在學(xué)期中,要面向教學(xué)點(diǎn)開展教研活動、教學(xué)監(jiān)控、教學(xué)指導(dǎo)和評估,并及時了解來自教學(xué)一線的問題和建議,不斷對課程進(jìn)行改進(jìn)和完善;在學(xué)期結(jié)束后,要綜合評估課程在分校和教學(xué)點(diǎn)運(yùn)行的情況,提交教學(xué)評估報告并反饋給專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊,作為評估專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。

行政管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊的實踐表明:專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊對教學(xué)改革的支撐作用是多方位的、高效率和不可替代的,教學(xué)團(tuán)隊需要對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的研究和改進(jìn),才有可能在教學(xué)改革和實踐中發(fā)揮出巨大的效力。

四、遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)團(tuán)隊發(fā)展的制約因素

目前,遠(yuǎn)程開放教育中的團(tuán)隊建設(shè)處于發(fā)展的雛形期,存在著一些制約教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)與運(yùn)行的因素,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)地域文化差異導(dǎo)致溝通不暢

遠(yuǎn)程開放教育中專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊不同于傳統(tǒng)高校專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊,傳統(tǒng)高校專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊的組建是在校園圍墻內(nèi),在學(xué)院、教研室基礎(chǔ)上組建的,團(tuán)隊所有成員比較了解,容易合作工作,從組建到最終形成規(guī)?；ㄙM(fèi)時間較短。在線遠(yuǎn)程教學(xué)團(tuán)隊突破了傳統(tǒng)的模式,打破了校園內(nèi)的圍墻,由分散在不同地區(qū)和不同領(lǐng)域的教師組成,是超越時間和空間的組織形式。團(tuán)隊成員之間的交流、溝通、互動、合作,主要依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。以行政管理專業(yè)為例,專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊的成員來自山西不同地區(qū),有富足的城市,也有貧困的山區(qū),各地自然資源和社會環(huán)境不同,經(jīng)濟(jì)、文化、教育之間形成巨大的差距,教師的教學(xué)水平和教學(xué)層次也不相同,這就對團(tuán)隊的建設(shè)產(chǎn)生不同影響,形成了團(tuán)隊之間溝通方面的障礙,制約了團(tuán)隊的發(fā)展。

(二)專業(yè)師資隊伍欠缺,制約了優(yōu)質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)

1.專職教師少,師資比例不平衡

行政管理專業(yè)作為熱門專業(yè),這幾年招生情況較好,專業(yè)發(fā)展較穩(wěn)定,但各分校和教學(xué)點(diǎn)專職教師較少,有的地區(qū)連一個專職教師都沒有,主要依靠聘用校外教師來承擔(dān)課程教學(xué)任務(wù),校外教師工作較忙,雖然加入教學(xué)團(tuán)隊,但積極性不高。要建立一支科學(xué)、合理、高效的教學(xué)團(tuán)隊必須增加專職教師的比例。

2.學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,研究領(lǐng)域較分散

以行政管理專業(yè)團(tuán)隊為例,成員大多不是行政管理專業(yè)畢業(yè)的教師,是由政治學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、思想政治教育的老師組成的團(tuán)隊,專業(yè)基礎(chǔ)薄弱,缺乏專業(yè)功底,成員科研研究領(lǐng)域和方向也有所不同,不能形成合力,使團(tuán)隊的優(yōu)勢難以發(fā)揮。

(三)有效激勵機(jī)制不完善,制約遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)團(tuán)隊長期、穩(wěn)定的發(fā)展

要使教學(xué)團(tuán)隊保持旺盛的生命力和強(qiáng)大的吸引力,充分調(diào)動團(tuán)隊成員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,必須建立有效的激勵機(jī)制。物質(zhì)方面的激勵可以在專項的津貼獎勵、職稱評聘、外出培訓(xùn)、人才選拔、科研立項、年度績效考核等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。精神方面的激勵措施,可以通過樹立典型,加大宣傳,全力營造團(tuán)隊建設(shè)的濃厚氛圍,給團(tuán)隊成員以精神的優(yōu)越感。

在教學(xué)團(tuán)隊的考核評價機(jī)制上,要從重視個人業(yè)績的績效考核向更加重視團(tuán)隊長期價值考核轉(zhuǎn)變,從重視過程管理向更加重視目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變,從重視年度考核向更加重視聘期考核轉(zhuǎn)變,從單純的數(shù)量評價向更加重視質(zhì)量評價轉(zhuǎn)變,鼓勵教師加入教學(xué)團(tuán)隊并為團(tuán)隊目標(biāo)的實現(xiàn)而積極工作,爭取發(fā)揮出每個成員的最大潛能。同時,要建立教學(xué)團(tuán)隊的淘汰機(jī)制,圍繞教學(xué)團(tuán)隊的遠(yuǎn)景目標(biāo)和業(yè)績目標(biāo),不斷補(bǔ)充新的優(yōu)秀人才,始終保持團(tuán)隊的活力。這里所說的“淘汰”,是淘汰不適應(yīng)團(tuán)隊發(fā)展要求，不能按時完成業(yè)績目標(biāo)，不適合繼續(xù)在團(tuán)隊工作的成員。目前,教學(xué)團(tuán)隊的激勵機(jī)制還不完善,激勵手段還比較單一，有效激勵機(jī)制的不完善,導(dǎo)致團(tuán)隊發(fā)展后勁不足。

五、完善遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)團(tuán)隊有效運(yùn)行的主要措施

遠(yuǎn)程開放教育中教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)起步較晚,基礎(chǔ)薄弱,系統(tǒng)特殊,涉及面廣。做好這項工作,需要多方面的積極推動,采取科學(xué)、靈活的運(yùn)行機(jī)制,真抓實干,講究實效。

(一)科學(xué)組建教學(xué)團(tuán)隊,構(gòu)建和諧的團(tuán)隊關(guān)系

在遠(yuǎn)程開放教育中教學(xué)團(tuán)隊的組建必須注意以下四個因素:一是團(tuán)隊規(guī)模適中。團(tuán)隊成員眾多,意見不統(tǒng)一,容易造成交流上的困難,信任感和責(zé)任感降低。二是團(tuán)隊組織結(jié)構(gòu)要科學(xué)、合理。注重團(tuán)隊成員的學(xué)歷、理論知識水平、業(yè)務(wù)能力、年齡等因素,考慮團(tuán)隊成員分析問題和解決問題的能力,形成優(yōu)勢互補(bǔ),給青年教師成長空間,梯隊發(fā)展教師隊伍。三是要擁有高素質(zhì)的團(tuán)隊領(lǐng)頭人。教學(xué)團(tuán)隊領(lǐng)頭人必須注重師德師風(fēng)建設(shè),以德樹人,在專業(yè)和學(xué)術(shù)上有較高造詣,能洞察專業(yè)的前沿知識,具有前瞻性,教學(xué)實踐經(jīng)驗豐富,有較強(qiáng)的組織能力和人格魅力。四是倡導(dǎo)團(tuán)隊精神。團(tuán)結(jié)合作是團(tuán)隊精神的靈魂，團(tuán)隊成員之間要互相尊重,互相信任。

(二)建立健全團(tuán)隊的運(yùn)行機(jī)制,提高團(tuán)隊運(yùn)行效能

遠(yuǎn)程開放教育中教學(xué)團(tuán)隊的運(yùn)行機(jī)制應(yīng)該是團(tuán)隊負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,優(yōu)秀骨干教師加入,以學(xué)習(xí)者的需求為中心,以學(xué)科研究、教學(xué)改革為主要內(nèi)容,以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為平臺,通過網(wǎng)絡(luò)虛擬的聯(lián)系方式,使團(tuán)隊的運(yùn)行高效、靈活。遠(yuǎn)程教育教學(xué)團(tuán)隊要制定團(tuán)隊建設(shè)方案,明確團(tuán)隊的目標(biāo)和職責(zé)，指導(dǎo)、督促教學(xué)的落實,了解遠(yuǎn)程開放教育中教學(xué)團(tuán)隊的運(yùn)行機(jī)制,撰寫教學(xué)反思,提升教學(xué)質(zhì)量。

(三)建立獎勵激勵機(jī)制,推動遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)團(tuán)隊的可持續(xù)性發(fā)展

只有建立健全激勵機(jī)制,才能充分發(fā)揮團(tuán)隊成員的工作主動性和創(chuàng)新性,才能使教學(xué)團(tuán)隊始終保持生機(jī)和活力。激勵機(jī)制可以從兩個方面建立,在精神上,可以樹立榜樣,成為團(tuán)隊成員的學(xué)習(xí)目標(biāo),營造一種比學(xué)趕幫的氛圍;在物質(zhì)上可以利用專項活動資金給予獎勵,在外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、績效考核等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。

(四)加大遠(yuǎn)程開放教育中教學(xué)團(tuán)隊成員的培訓(xùn)力度,促使團(tuán)隊成員專業(yè)、學(xué)術(shù)水平的提升

鼓勵團(tuán)隊成員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升學(xué)歷。團(tuán)隊要制定相關(guān)的培訓(xùn)制度和培訓(xùn)計劃,分批對團(tuán)隊成員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。不僅要注重團(tuán)隊成員學(xué)歷水平的提升,還要注重在職教育。以行政管理專業(yè)為例,國家開放大學(xué)與中國高級公務(wù)員培訓(xùn)中心合作,由高培中心舉辦現(xiàn)代化進(jìn)程中的城市治理問題高級研修班。團(tuán)隊的部分成員參加了培訓(xùn), 通過研修使行政管理專業(yè)團(tuán)隊成員對現(xiàn)代化進(jìn)程中的城市及其治理問題有了全面的認(rèn)知,提升團(tuán)隊成員對城市治理問題的分析和研究能力,特別是強(qiáng)化了對城市治理問題提出對策的能力。通過參加系統(tǒng)培訓(xùn),提高了團(tuán)隊成員的專業(yè)學(xué)術(shù)水平。

總之,遠(yuǎn)程開放教育中教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)與運(yùn)行,對于優(yōu)質(zhì)資源的充分共享,理論與實踐的緊密結(jié)合,及時把握學(xué)科發(fā)展和學(xué)科前沿知識都有很大的促進(jìn)作用。通過探索和逐步完善遠(yuǎn)程開放教育中教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)新型教學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式、服務(wù)模式、管理模式、教師隊伍建設(shè)模式,可以提升遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)效果、學(xué)生滿意度,促進(jìn)教師隊伍的良性發(fā)展。