2018年3月，來自一線工人的全國人大代表、山東豪邁機(jī)械科技股份有限公司電火花科研組組長王欽峰遞交了一份議案，議案中他直指目前職業(yè)教育的弊端：“職業(yè)院校培養(yǎng)的人才實(shí)訓(xùn)水平偏低，理論基礎(chǔ)不扎實(shí)，培養(yǎng)的人才大部分是‘不合格品’，普遍存在社會認(rèn)可度不高，到企業(yè)需要重新培訓(xùn)再上崗，給企業(yè)、學(xué)生、政府都造成了資源浪費(fèi)。”（科學(xué)網(wǎng)，2018-03-10）

這是來自企業(yè)的聲音，也就是我們通常所說的“第三方”評價(jià)。說大部分是“不合格品”，也許有些言重，甚至也不全面，但也確實(shí)給職業(yè)教育敲響了警鐘：至少目前我們有些職業(yè)院校有些專業(yè)培養(yǎng)的人才質(zhì)量確實(shí)存在問題！具體表現(xiàn)為學(xué)生技能水平不高、理論基礎(chǔ)不扎實(shí)，既滿足不了用人單位的技能崗位需要，也難以適應(yīng)企業(yè)技術(shù)升級對人才職業(yè)能力迅速提升的渴求。原因是學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求脫節(jié)，職業(yè)教育內(nèi)部全面質(zhì)量監(jiān)控體系沒有完全建立起來，有的地方和學(xué)校甚至質(zhì)量監(jiān)控“失控”。

當(dāng)然，職業(yè)學(xué)校不是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也不是生產(chǎn)車間，不能“唯技能論”。企業(yè)希望的是人才能夠“零距離上崗”，即畢業(yè)就能直接頂崗，甚至能迅速成為生產(chǎn)崗位的熟練工。但是，熟練技能的形成，往往不是一兩天訓(xùn)練就可以實(shí)現(xiàn)的，它多是在實(shí)踐崗位上反復(fù)操練形成的。以技能大賽為例，一名學(xué)生選手要參加全國甚至世界技能大賽，幾乎要停下其他一切學(xué)習(xí)活動，像體育運(yùn)動員訓(xùn)練一樣進(jìn)行高強(qiáng)度的集中訓(xùn)練。比如獲得2017年世界技能大賽首枚金牌的“砌磚”冠軍梁智濱，在備賽的兩年時間里，砌出的墻超過350面，幾乎每兩天就要砌一面墻；每面墻使用的磚塊超過200塊，兩年共使用了7萬多塊磚。據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，在最后一年集訓(xùn)中，每天訓(xùn)練8小時，比賽前的半年，“4位專家和教練，圍著他一人轉(zhuǎn)，白天模擬比賽，晚上訓(xùn)練體能”。集中大量財(cái)物只訓(xùn)練少數(shù)學(xué)生，這就是技能競賽模式一直備受詬病的原因。

如果說熟練技能的掌握主要不在學(xué)校學(xué)習(xí)階段實(shí)現(xiàn)，那么理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)應(yīng)該是全日制職業(yè)學(xué)校與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的區(qū)別所在，也是學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展和職業(yè)能力遷移的基礎(chǔ)。非常遺憾的是，職業(yè)學(xué)校十分看重或者說花時間最多的理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，其效果也不被看好，正如有的企業(yè)代表所說，“理論基礎(chǔ)也不扎實(shí)”。理論與技能都不行，這樣的人力資源企業(yè)自然不會滿意。

現(xiàn)在都在說，職業(yè)教育要為社會培養(yǎng)知識型、技能型和創(chuàng)新型人才。這個目標(biāo)一點(diǎn)也沒有錯。這既是時代的呼喚，也是職業(yè)教育應(yīng)盡的職責(zé)。但是，綜觀職業(yè)教育現(xiàn)狀，特別是面對學(xué)習(xí)基礎(chǔ)十分薄弱的職校學(xué)生，我覺得當(dāng)前首要的任務(wù)是讓學(xué)生學(xué)到東西，讓學(xué)生有所收獲，要兜住職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的“合格”底線。所謂“底線”，是讓學(xué)生達(dá)到最低學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，即“合格”。不是只有少數(shù)學(xué)生合格和優(yōu)秀，而是所有學(xué)生都要合格。因?yàn)槁殬I(yè)教育不是選拔教育，它本身就是一種合格教育。它要求培養(yǎng)的人才“個個成才，人人出彩”，即都能成為對社會有用、受企業(yè)歡迎的合格人才。

什么是職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)的合格標(biāo)準(zhǔn)？首先是專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。目前我國已經(jīng)開發(fā)了230個中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和410個高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)對立德樹人的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)知識與技能培養(yǎng)的內(nèi)容和規(guī)格、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)及職業(yè)資格等都做出了明確規(guī)定。這些教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是國家規(guī)定的專業(yè)學(xué)習(xí)最低標(biāo)準(zhǔn)，也是學(xué)生畢業(yè)應(yīng)該達(dá)到的合格標(biāo)準(zhǔn)。新的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)出來后，2017年秋季我們對本地中職學(xué)校進(jìn)行了一次專題視導(dǎo)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)很多學(xué)校沒有認(rèn)真執(zhí)行這些教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有的學(xué)校甚至還不知道有這樣的“國標(biāo)”，標(biāo)準(zhǔn)意識之淡薄可以窺見一斑。沒有標(biāo)準(zhǔn)，不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)，又如何能保證人才培養(yǎng)達(dá)到合格要求？當(dāng)前的主要任務(wù)是要執(zhí)行和落實(shí)好國家制定的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，確保專業(yè)人才達(dá)到國標(biāo)基本要求。一是組織好培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)做好專業(yè)建設(shè)，推動專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地。二是組織好研討，收集意見，進(jìn)一步完善專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。三是加快其他專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中職300多個專業(yè)中，擁有專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的僅有200多個，還有100多個專業(yè)需要制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。高職的700多個專業(yè)中，已制定出專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的有400多個專業(yè)，還有近300個專業(yè)需要制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

其次是課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)最終要落實(shí)在課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)上。課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是課程教學(xué)的重要依據(jù)，是提高課程教學(xué)質(zhì)量的基本保證。一是要執(zhí)行好部頒課程標(biāo)準(zhǔn)。目前教育部編制了中職德育、語文、數(shù)學(xué)等9門公共基礎(chǔ)課程教學(xué)大綱和9門中職大類專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)大綱，融入核心素養(yǎng)培育的新的課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)也即將頒布。如何推動這些課程標(biāo)準(zhǔn)落地，也是當(dāng)前教學(xué)改革和規(guī)范管理的重要任務(wù)。二是開發(fā)其他課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。特別是一些專業(yè)課程，目前還沒有可供參考的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，這些課程數(shù)量龐大，更多地需要學(xué)校對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)的校本課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)課程教學(xué)質(zhì)量檢測。課程教學(xué)質(zhì)量檢測是職業(yè)教育內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系的重要內(nèi)容，只有所有課程教學(xué)質(zhì)量合格了，專業(yè)學(xué)習(xí)才有可能合格。要依據(jù)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)組織教學(xué)質(zhì)量檢測，確保學(xué)生每門課程達(dá)到合格要求，從而落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。

第三是其他教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，國家加大了教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，除專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)外，還開發(fā)了系列專業(yè)（類）頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、制定了專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等。比如專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，明確將頂崗實(shí)習(xí)作為專業(yè)教學(xué)的重要組成部分，并且對不同專業(yè)的實(shí)習(xí)目標(biāo)、實(shí)習(xí)時間、實(shí)習(xí)條件、實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)成果、實(shí)習(xí)考核及實(shí)習(xí)管理都做了具體要求。目前社會對職業(yè)教育認(rèn)可度不高，與一些學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)混亂、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)時間縮水等不無關(guān)系。對于這一塊工作，學(xué)校要認(rèn)真遵照執(zhí)行，教育行政主管部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，規(guī)范辦學(xué)行為，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，保證最低教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不變味、不縮水。