(天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300350)

職業(yè)教育治理現(xiàn)代化這一現(xiàn)代教育理念的提出是為了將職業(yè)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化、使職業(yè)教育管理權(quán)力的運行更為規(guī)范、并促進(jìn)職業(yè)教育改革有效實施，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。職業(yè)教育治理現(xiàn)代化要注重治理法制化，主體多元化，格局一致化，規(guī)則協(xié)商化，公平互助化，資源共享化，利益平衡化，要堅持以人為本的治理理念，進(jìn)行協(xié)商治理，以實現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。

一、完善職業(yè)教育立法，營造法治氛圍

職業(yè)教育治理現(xiàn)代化的推進(jìn)首先要在職業(yè)教育法治化治理的社會環(huán)境下，依托教育法律法規(guī)進(jìn)行法治化治理，構(gòu)建制度化的職業(yè)教育法治體系。在法律的框架下，職業(yè)教育權(quán)力、活動、手段受到法律的約束，是職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的最有力的保障手段，維護(hù)職業(yè)教育公平與自由的秩序。

職業(yè)教育法治，要民主化，多方面融入法治元素，要盡可能調(diào)動社會各界參與到教育法治當(dāng)中，充分調(diào)動參與方的積極性、主動性與創(chuàng)造性，通過立法搭建起決策層、管理層、實施層以及其他受益層之間公平、公正、公信的平臺，實現(xiàn)職業(yè)教育治理的法治化、內(nèi)容程序的客觀化，規(guī)避教育治理的隨意性以及治理無據(jù)可依、不知所措等問題。

構(gòu)建新型職業(yè)教育治理秩序，需要通過實現(xiàn)中國特色職業(yè)教育治理體系的現(xiàn)代化，意在構(gòu)建一種新型的職業(yè)教育治理秩序，通過法律來約束和影響職業(yè)教育中各相關(guān)主體的關(guān)系，明確職業(yè)教育主體的權(quán)、責(zé)、利，為職業(yè)教育治理中參與的各相關(guān)利益主體提供法律規(guī)定的制度結(jié)構(gòu)框架和運行原則，從而實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化治理的轉(zhuǎn)型。

科學(xué)立法，重視規(guī)章制度的建設(shè)，依法治教、依法治校，充分發(fā)揮法治對教育教學(xué)改革的引領(lǐng)、規(guī)范、推進(jìn)和保障作用，切實加快學(xué)校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。完善的教育法律制度可以職業(yè)教育治理現(xiàn)代化探索路徑提供合法基礎(chǔ)，同時可以在治理主體積極主動性層面提供制度保障。加快職業(yè)教育治理立法已是 當(dāng)務(wù)之急，將試驗區(qū)及各省市實踐中成熟的職業(yè)教育治理規(guī)定上升到法律層面上，并充分加強可訴性，推進(jìn)職業(yè)教育的司法進(jìn)程。

二、搭建治理平臺，擴(kuò)大民主參與

現(xiàn)代職業(yè)教育在職業(yè)教育治理多元主體，相互平等，積極互動的背景下，搭建多主體共同治理平臺。政府應(yīng)積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，將獨自承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移到多元共擔(dān)，鼓勵學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、社會組織共同參與，形成合作協(xié)商、民主參與、平等競爭的良性互動關(guān)系，依靠多主體間的利益協(xié)調(diào)以形成共同治理。

搭建現(xiàn)代職業(yè)教育治理平臺為職業(yè)教育治理主體實現(xiàn)多元化提供良好的格局，主動引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)、社會組織積極參與職業(yè)教育，以多種形式鼓勵其發(fā)揮主體作用。現(xiàn)代職業(yè)教育治理平臺的搭建，解決了宏觀層面職業(yè)教育治理現(xiàn)代化的價值和理念導(dǎo)向的主要問題，加之職業(yè)教育法律立法，更加有利于校企合作、職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提供了多元治理基本條件，擁有了合理布局，這樣才有可能真正的實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育。

搭建現(xiàn)代職業(yè)教育治理平臺，為多元主體提供權(quán)利能力空間，擴(kuò)大了民主參與。政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社會趨于相互平等，擁有立體化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)狀的關(guān)系，管理結(jié)構(gòu)趨于扁平化。在現(xiàn)代職業(yè)教育治理平臺上，多主體間發(fā)揮的作用會有所不同，但地位是基本平等的。職業(yè)教育治理平臺現(xiàn)代化的變革，主要上在各主體之間建立起相互依賴聯(lián)動的關(guān)系，政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社會組織必須借由現(xiàn)代職業(yè)教育治理平臺相互交換資源，形成有效聯(lián)動效應(yīng)，這樣才能順利實現(xiàn)各主體的目標(biāo)，從而能形成民主和諧，共生聯(lián)動的關(guān)系。

三、建立科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，以共治求善治

職業(yè)教育教學(xué)是通過理論與實踐的教學(xué)模式培養(yǎng)學(xué)生從業(yè)能力和社會能力，時代在發(fā)展，崗位在變化，學(xué)生要能夠快速的適應(yīng)職業(yè)崗位的變化，直接影響著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，政府或者職業(yè)院校不再是單一教育教學(xué)管理的完全支配者，要將政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、評價組織或機構(gòu)協(xié)同起來，共同參與治理，科學(xué)立法，建立職業(yè)規(guī)范與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高教育管理效能，實現(xiàn)一種多方合作共贏的互動局面。

(一)明確治理主體職責(zé)

由于治理主體各自的性質(zhì)、文化以及利益基點各不相同，要實現(xiàn)這些主體在職業(yè)教育治理上的協(xié)同，必然存在一定的困難，各治理主體在職業(yè)教育治理中承擔(dān)著不同的角色和身份，所要履行的職責(zé)各不相同，需要給予身份認(rèn)定及明確職責(zé)。

政府是職業(yè)教育引領(lǐng)者，具有調(diào)控性。政府在職業(yè)教育中起主導(dǎo)作用，以職業(yè)教育指導(dǎo)者的身份參與職業(yè)教育治理。

職業(yè)院校在職業(yè)教育中承擔(dān)主要責(zé)任，具有自主性，是職業(yè)教育的責(zé)任者。職業(yè)院校作為在職業(yè)教育過程中主導(dǎo)教育教學(xué)質(zhì)量的主體，是質(zhì)量治理的主要責(zé)任者，直接自主的教學(xué)實施，培養(yǎng)學(xué)生的技能，提高綜合素質(zhì)，提供教育服務(wù)。

行業(yè)企業(yè)是職業(yè)教育協(xié)同者，具有協(xié)同性。行業(yè)企業(yè)是職業(yè)教育的最終受益者，以協(xié)調(diào)治理者的身份參與到教育教學(xué)中。

評價機構(gòu)或組織是職業(yè)教育的監(jiān)測者，具有監(jiān)督性，以監(jiān)測者、認(rèn)定者的身份參與職業(yè)教育之中。

(二)多元協(xié)同治理

在多元公共理性的指引下，沒有任何一個主體處于完全支配地位，職業(yè)教育的協(xié)同共治必然產(chǎn)生多元的主體性關(guān)系，相互需要，相互支持，協(xié)商治理。推進(jìn)職業(yè)教育的協(xié)同共治，首先需要理清各治理主體在職業(yè)教育治理上的關(guān)系，將各獨立主體在職業(yè)教育治理中，無論是在身份、價值乃至文化上達(dá)到一種認(rèn)同，明細(xì)主體關(guān)系，形成融合善治主體，達(dá)到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與利益向度上互利共贏。不同治理主體因其職責(zé)和發(fā)揮作用不同，明確主體的權(quán)責(zé)關(guān)系、權(quán)責(zé)秩序，是多主體融合體的前提，也使得多主體以不同的方式參與職業(yè)教育“產(chǎn)學(xué)研用”的治理，并在合作中贏取既得利益。

1.政府

政府要做職業(yè)教育引領(lǐng)者，其職能主要在于規(guī)則制定與控制監(jiān)督層面。政府首先需要設(shè)計規(guī)則，制定政策，保障多元主體參與的同時，把握好入門準(zhǔn)則，操作規(guī)范，注重建立教育標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督評價體系，對教育機構(gòu)進(jìn)行審查和評估，以保證受教育者的權(quán)利。此外，政府需要整合社會資源，規(guī)劃未來就業(yè)及培訓(xùn)重點，同時需要平衡協(xié)調(diào)多元主體間的利益分配沖突，提供多主體溝通渠。政府主要以指導(dǎo)的方式對職業(yè)教育治理產(chǎn)生影響，并在其運行和實施中發(fā)揮具體的環(huán)境保障、引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，并且不斷調(diào)整政府部門在學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理指導(dǎo)上的角色定位，不斷尋找在適度授權(quán)的最優(yōu)平衡點，以此固化政府在職業(yè)教育管理方面上的合理指導(dǎo)位置。

2.職業(yè)院校

職業(yè)院校依法履行職責(zé)，自主辦學(xué)，自主管理，自主發(fā)展，自我約束。貫徹由“目標(biāo)管理、制度管理和過程管理”組成的自主管理機制；適應(yīng)社會需求、遵循高等職業(yè)技術(shù)教育自身規(guī)律和努力探索辦學(xué)特色的自主發(fā)展機制；依法治校、依法治教和依法監(jiān)督的自我約束機制。職業(yè)院校要注重辦學(xué)定位類型及層次，強調(diào)辦學(xué)思想、內(nèi)涵與特色、學(xué)科建設(shè)目標(biāo)和教學(xué)基本條件建設(shè)等。加強制度建設(shè)，教科研管理、人事管理、財務(wù)管理等方面制度建設(shè)，制定崗位責(zé)任、行為規(guī)則、工作標(biāo)準(zhǔn)與評價、運行程序和獎懲規(guī)定等內(nèi)容。注重教學(xué)改革，師資隊伍建設(shè)，強化產(chǎn)教融合，以教學(xué)中心，加強項目化思想，拓展渠道，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，引實際項目入課堂，協(xié)同育人，合作共贏。開放辦學(xué)國際合作，借鑒國際化辦學(xué)模式，加強境外合作培養(yǎng)力度，劃分國外培訓(xùn)取證認(rèn)定等級，整體提升育人質(zhì)量。除此之外，依托行業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)新校企合作體制機制，建立“董事會、校企合作執(zhí)行委員會、專業(yè)建設(shè)委員會三級貫通模式，整合共享資源，合作培養(yǎng)行業(yè)所需的技能型專門人才，形成了人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作機制。職業(yè)院校要有自我監(jiān)測能力，如基本辦學(xué)條件、經(jīng)費收支、辦學(xué)目標(biāo)與定位、領(lǐng)導(dǎo)作用、師資隊伍、專業(yè)與課程檢索、校企合作、教學(xué)管理、社會評價以及適應(yīng)社會需求能力方面數(shù)據(jù)量化，監(jiān)測變化，進(jìn)行自我治理。

3.行業(yè)企業(yè)

行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展的道路上發(fā)揮著關(guān)鍵作用，驗證職業(yè)院校培養(yǎng)的人才是否滿足行業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要，加強權(quán)威行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，提供行業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃信息，制定職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格證書考試標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)企業(yè)要參與辦學(xué)、參與育人、學(xué)生就業(yè)、戰(zhàn)略合作、和諧發(fā)展的全過程中。通過職業(yè)人才培養(yǎng)深化教學(xué)質(zhì)量治理上的密切協(xié)同關(guān)系，開展相關(guān)的經(jīng)營和服務(wù)項目。加強提供校外實訓(xùn)、頂崗實習(xí)場所，與學(xué)校共同對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)與管理，加強開展現(xiàn)代學(xué)徒制度，在職業(yè)資格培訓(xùn)考核鑒定等方面的資源共享等。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量以適應(yīng)職業(yè)崗位，從而提高產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量，因此校企之間要搭建以人才供需關(guān)系為核心的深度合作紐帶。以企業(yè)人才需要為依據(jù)，制定人才培養(yǎng)方案，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)率的提升。企業(yè)在教育教學(xué)中進(jìn)行過程性指導(dǎo)，將學(xué)校教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程相融通，對接教學(xué)任務(wù)與生產(chǎn)任務(wù)，教學(xué)流程與生產(chǎn)流程，教學(xué)評價與生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量評價。學(xué)院與行業(yè)企業(yè)在目標(biāo)任務(wù)、過程流程、結(jié)果評價上形成統(tǒng)一的整體。職業(yè)院校在教學(xué)質(zhì)量治理上起主導(dǎo)作用，行業(yè)企業(yè)起協(xié)同治理的作用，從而達(dá)到校企雙贏的效果。

4.評價機構(gòu)或組織

評價機構(gòu)或組織可以借鑒董事會管理思路，董事會成員可以是教育工會、教育者、被教育者、行業(yè)企業(yè)工作人員，政府工作人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等。評價機構(gòu)或組織發(fā)揮質(zhì)量評估與監(jiān)測作用，從第三方的角度客觀對教育治理評價，不斷提升專業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)及職責(zé)，已畢業(yè)的學(xué)生可以參與到畢業(yè)生學(xué)生技能評估鑒定中，平等參與機制會使得教育管理者考慮群體需求，更有動力適應(yīng)社會需要。

職業(yè)教育治理現(xiàn)代化就是要以建構(gòu)各主體之間的優(yōu)勢互補、利益共享和責(zé)任共擔(dān)的教學(xué)質(zhì)量良性共治模式，從而有效助推職業(yè)教育治理由外在“規(guī)制型”向內(nèi)生“服務(wù)型”治理范式轉(zhuǎn)變。

四、 形成現(xiàn)代學(xué)校制度體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)必定要從四個方面獲得突破，一是繼續(xù)通暢職業(yè)教育本身的層次結(jié)構(gòu)，使職業(yè)教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展需求的方面體現(xiàn)出多層級的滿足，打通職業(yè)教育通道；二是充分貫徹職業(yè)教育終身一體的職業(yè)教育理念，產(chǎn)教融合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；三是優(yōu)化多元辦學(xué)主體的辦學(xué)環(huán)境，同時促進(jìn)各級各類職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；四是繼續(xù)探索實現(xiàn)職業(yè)教育開放融通，以人為本實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)技能高質(zhì)量育人。第一，現(xiàn)代職業(yè)教育體系本身已經(jīng)基本打通了中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的銜接，也使高中與高等職業(yè)教育的銜接通道達(dá)到通暢的狀態(tài)，目前應(yīng)進(jìn)一步打開高等職業(yè)教育上升的通道，鞏固現(xiàn)有多種上升試點取得的成果，并應(yīng)有進(jìn)一步的上升渠道，充分體現(xiàn)外部適應(yīng)性，將職業(yè)教育的開放性、統(tǒng)籌性、合作性，滿足各級各類技術(shù)技能人才的需求，不拘泥于?？茖哟?。第二，現(xiàn)代職業(yè)教育體系本身有效運轉(zhuǎn)必將適應(yīng)職業(yè)教育終身制的需求，突顯職業(yè)教育適應(yīng)性的育人功能，多種方式、多種階段、多種途徑，利用職業(yè)教育現(xiàn)代化靈活的手段實現(xiàn)職業(yè)教育終身一體。第三，現(xiàn)代職業(yè)教育體系中吸納多元辦學(xué)主體，在市場需求的條件下，多種多樣的職業(yè)教育主體和職業(yè)教育形式可統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有自身的特色，符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。第四，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的開放性體現(xiàn)在打開職業(yè)院校學(xué)生成才的成長空間，在本科上升通道打開之時，取得碩士學(xué)位，繼續(xù)提高技術(shù)技能，消除職業(yè)教育和普通教育的溝通壁壘，推廣現(xiàn)有實踐成果，職業(yè)教育和普通教育學(xué)分互認(rèn)、課程互認(rèn)。

職業(yè)教育治理現(xiàn)代化的目的主要體現(xiàn)在三個方面，一是治理的決策能力科學(xué)性和有效性的提升，需要有多維度、全方位、公開化和真實性的職業(yè)教育數(shù)據(jù)庫做強大的支持，通過數(shù)據(jù)分析，適度分權(quán)，將決策交給政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)，提升決策及治理水平。同時，決策需要民主機制、需要暢通的渠道，這樣才能有效的提升治理水平。二是治理要有智能的糾錯能力，要有自我發(fā)現(xiàn)錯誤、調(diào)適錯誤的治理能力。三是治理的高效運轉(zhuǎn)能力。治理的結(jié)果在制度理性化、方式民主化、過程法治化、程序透明化、手段文明化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)現(xiàn)代化、結(jié)果可預(yù)期化的實踐中達(dá)成目標(biāo)，推進(jìn)的低阻力和高合作，從而保證職業(yè)教育的高效優(yōu)質(zhì)運轉(zhuǎn)。

政府、行業(yè)、企業(yè)、社會組織等作為職業(yè)教育的外部治理主體，通過多種形式參與和影響職業(yè)教育內(nèi)部治理體系的發(fā)展，并且逐漸形成合力，將政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)參與的理念通過組織體制和運行機制作用于職業(yè)教育體系內(nèi)部的核心要素，構(gòu)成現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)部治理框架，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，在知識共享、技術(shù)共享、人才共享、成果共享方面向現(xiàn)代職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型。

(一)提升產(chǎn)教融合程度

職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求能力的重要指標(biāo)便是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的融合度，職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)與所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相適應(yīng)。職業(yè)教育發(fā)展與國家或地方規(guī)劃戰(zhàn)略部署相協(xié)調(diào)，與地方重點發(fā)展領(lǐng)域相適應(yīng)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，提供與之發(fā)展迫切需要的各層級技術(shù)技能人才。通過專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)方向優(yōu)化，深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，形成支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育專業(yè)體系。在辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)形式上將產(chǎn)教融合深植職業(yè)教育之中。

(二)提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)系統(tǒng)性

系統(tǒng)地培養(yǎng)技術(shù)技能人才，實現(xiàn)全面統(tǒng)籌是職業(yè)教育內(nèi)部治理現(xiàn)代化的重要任務(wù)。技術(shù)技能人才培養(yǎng)的系統(tǒng)治理包括三個方面，一是職業(yè)教育本身堅守是一個獨立的教育類型，而非一個層次，將職業(yè)教育發(fā)展通道統(tǒng)籌起來。建立起中職、?？啤⒈究?、研究生等系統(tǒng)的上升通道，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、師資保障、育人環(huán)境方面科學(xué)銜接。二是職業(yè)教育與普通教育、職業(yè)教育中的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合的系統(tǒng)性，通過建立各類型教育之間的立交橋進(jìn)行推進(jìn)。三是職業(yè)教育終身一體的系統(tǒng)設(shè)計，有效將職前教育和職后教育在職業(yè)教育的范疇內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃。就業(yè)不是職業(yè)教育的重點，職業(yè)教育應(yīng)以人為本，形成螺旋上升的立體結(jié)構(gòu)，配合國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展，不斷升級技術(shù)技能人才的供給，發(fā)揮職業(yè)教育的人才輸出作用。

(三)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

職業(yè)教育在經(jīng)歷了職業(yè)精神與勞模精神脫節(jié)、職業(yè)知識與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)、職業(yè)能力企業(yè)生產(chǎn)實際脫節(jié)的尷尬階段，已經(jīng)從專業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整入手緊貼社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以教學(xué)改革為主要用力方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是職業(yè)教育內(nèi)部治理的主要內(nèi)容。堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，加強職業(yè)教育的產(chǎn)教融合，既開放又包容，科學(xué)配置職業(yè)教育教學(xué)中校企的優(yōu)勢，形成高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的類型體系，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，真正實現(xiàn)產(chǎn)教融合，創(chuàng)新人才培育模式，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(四)擴(kuò)大職教資源共享度

我國職業(yè)教育正經(jīng)歷高速發(fā)展的時期，各省涌現(xiàn)出一批高水平職業(yè)院校，經(jīng)過近些年的迅速發(fā)展，在辦學(xué)實力、辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模等方面取得了長足的進(jìn)步，擁有了大量優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系中納入了更多的辦學(xué)主體，在多元參與職業(yè)教育辦學(xué)的發(fā)展道路上，擴(kuò)大職業(yè)教育資源的共享度，是現(xiàn)代職業(yè)教育治理的重要著眼點。在知識共享、技術(shù)共享、人才共享、成果共享等方面，以多方共贏為基礎(chǔ)，提高職教資源的利用率，擴(kuò)大職教資源的共享程度，形成新的廣義職教文明，作為現(xiàn)代職業(yè)教育治理的補充。

(五)嚴(yán)格職教治理評價反饋

職業(yè)教育利益相關(guān)方應(yīng)共同參與的治理評價，并形成固化的制度，這是職業(yè)教育現(xiàn)代化治理的保障環(huán)節(jié)。以畢業(yè)生半年就業(yè)率、首次就業(yè)月收入、就業(yè)質(zhì)量學(xué)生滿意度、企業(yè)用工滿意度、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成效等指標(biāo)進(jìn)行盡可能全面的綜合評價職業(yè)教育的質(zhì)量，并將質(zhì)量評價結(jié)果的數(shù)據(jù)信息反應(yīng)到職業(yè)教育人才培育過程中，在人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)形成映射，調(diào)整與改善專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教育教學(xué)、內(nèi)控管理、辦學(xué)成本等。職業(yè)教育內(nèi)部治理是一個長期的過程，要避免“一步到位”思想的存在，多元協(xié)商治理，需要不斷的交流與協(xié)商，循序漸進(jìn)，因此，要立足長遠(yuǎn)，不斷改善。多主體共同參與的治理行為，使得不同治理主體的督導(dǎo)評估重心也各有不同。推行教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評估機制的建設(shè)，制度化、常態(tài)化，并各有側(cè)重點地進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評估，搭建多方主體暢通信息服務(wù)的橋梁，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，及時進(jìn)行信息發(fā)布和反饋服務(wù)，從而有效發(fā)揮督導(dǎo)評估機制在職業(yè)教育共治向善治發(fā)展上的“監(jiān)控器”作用。

五、夯實機制保障基礎(chǔ)，推進(jìn)職業(yè)教育治理善治化

(一)制度推進(jìn)機制，確保共治有章可循

機制保障是共治走向善治的基礎(chǔ)，規(guī)范共治主體行為，要有一套完整的規(guī)范和準(zhǔn)則，既要有獎勵機制，又要有懲戒機制。職業(yè)教育共治相關(guān)制度，要符合職業(yè)教育發(fā)展，汲取各主體的建議，拓展主體表達(dá)及監(jiān)督渠道，爭取利益最大化，明晰主體職責(zé)分工、利益關(guān)系以及運行機制，堅持人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行質(zhì)量考評，同時還要修訂、取締不符合時宜的規(guī)章制度，以使得職業(yè)教育治理促進(jìn)產(chǎn)教融合，提升學(xué)生崗位能力、崗位薪資，推動企業(yè)技術(shù)乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升華。

(二)合作動力機制，推動共治持續(xù)進(jìn)行

協(xié)調(diào)教學(xué)質(zhì)量效果與各主體的利益，達(dá)到利益共享，效益共贏，就需要擁有相關(guān)激勵機制，共享機制等形成的合作動力機制，以推進(jìn)職業(yè)教育治理過程持續(xù)進(jìn)行。

(三)利益協(xié)調(diào)機制，促進(jìn)共治形成合力

在共治過程中，各主體都希望利益最大化，要權(quán)衡利益的分配、協(xié)調(diào)、補償、激勵等是否合理，就需要有利益協(xié)調(diào)機制，以協(xié)調(diào)各主體的利益關(guān)系，協(xié)同共治形成合力治理。

(四)權(quán)責(zé)明晰機制，規(guī)范共治主體協(xié)同

職業(yè)教育治理的重中之重是以教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的權(quán)責(zé)關(guān)系質(zhì)量，教學(xué)過程重組各主體的權(quán)責(zé)關(guān)系，達(dá)成教學(xué)質(zhì)量共治范疇的權(quán)責(zé)明晰機制，以規(guī)范共治主體協(xié)同治理，保障目標(biāo)的實現(xiàn)。

(五)監(jiān)督評估機制，監(jiān)控共治重心與過程

職業(yè)教育共治主體多元化，要有側(cè)重的對多元主體進(jìn)行督導(dǎo)評價及內(nèi)診自診，加強教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評估機制的建設(shè)，制度化、常態(tài)化，并各有側(cè)重點地進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評估，并及時進(jìn)行信息發(fā)布和反饋服務(wù)，加強內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)，發(fā)揮監(jiān)督評估機制在職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量共治向善治發(fā)展上監(jiān)控作用。