(天津中德應用技術大學，天津 300350)

大學生是建設社會主義的主力軍，是國家的棟梁之才。梁啟超曾說過少年強則國家強。習近平書記2018年的5月2號在北京大學師生座談會上的講話中指出，我國到2020年全面建成小康社會，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。廣大青年生逢其時，也重在其肩。我說過，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松，敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，我們必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。廣大青年要成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的生力軍，肩負起國家和民族的希望(注：見2018年5月2日人民日報第1-2版)。

我國正走在依法治國的道路上，作為廣大青年的主力，大學生法律素養(yǎng)的高低決定著我國依法治國的進程。法律素養(yǎng)是大學生應當具備的基本素養(yǎng)，包括系統(tǒng)的法律知識，較強的法律意識，良好的法律理論，堅定的法律信仰，依法辦事的能力等。法律素養(yǎng)不僅要求大學生了解法律，更為重要的是能夠遵守法律，會運用法律維護自己的合法權益。然而，現(xiàn)實狀況卻是我國的大學生的法律素養(yǎng)遠達不到建設社會主義法治國家的要求。

一、我國大學生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

(一)法律知識缺乏，法律意識較為淡薄

大學一直貫徹的是分學科、分類別，也即所謂的術業(yè)有專攻的教育，培養(yǎng)具有專業(yè)能力強的學生，而對于學生的綜合素質(zhì)的教育重視程度不夠。在這種環(huán)境下，大學生只重視專業(yè)知識的學習，對于其他的課程基本抱著不掛萬事足的心態(tài)。在這種氛圍下，學生不重視對法律相關知識的學習，對于法律的基本知識都不了解。由于缺乏憲法、民法、刑法等與我們生活息息相關的法律知識的了解，面對身邊的事，意識不到行為涉及相關的法律領域，缺乏法律意識。

(二)缺乏法律思維，法律運用能力不足

我國民眾普遍缺乏法律思維，這和我國的歷史文化氛圍有關。在古代一切秩序的維護都依靠道德，那時候人們的文化素養(yǎng)較低，社會處于一個相對和諧的狀態(tài)。隨著社會文明的發(fā)展，法律開始成為國家管理的一種手段。在古代，無論是在先秦還是盛唐，律法對約束人們的行為起著輔助的作用，道德的約束才是起著主要的作用。進入現(xiàn)代以來，以孔子為代表的儒家思想對人的教化作用逐漸減弱，法律開始在約束人們的行為上起著主導作用。改革開放后，法律的地位越來越重要，我國在十五大提出了依法治國，隨后各項法律得到了迅速的發(fā)展與完善。但是，由于我國的法治進程遠未達到西方法治國家的水平，大學生法律思維普遍不夠，在遇到問題時，不能首先想到運用法律去解決問題，無法運用法律去維護自己的合法權益。

(三)權利義務錯位，犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生

由于大學生對基本法律知識認識不夠，對于憲法規(guī)定的權利義務的認識不夠，認為自己享有權利的同時意識不到自己應擔負的義務。同時對我國的基本法律刑法、民法、行政法中和我們生活息息相關的部分不熟悉，在生活中常發(fā)生侵權、觸犯行政法的行為。更有甚者與同學發(fā)生一點小事就運用武力解決、侵犯別人的生命財產(chǎn)安全，走上違法犯罪的道路。

二、大學生法律素養(yǎng)缺失原因分析

(一)家庭缺乏對孩子法制教育的重視

具有良好的法律素養(yǎng)，不能單單依靠學校，也不是僅僅幾次法制宣傳教育就可以培養(yǎng)起來的，它需要長期的潛移默化的培養(yǎng)。孩子從出生到進入大學，父母的陪伴和教育對孩子有著不容忽視的影響。從孩子會說話、會走路，其一言一行都深受父母的影響。要想孩子有較高的法律素養(yǎng)，父母就應該從小對其進行法律思想的灌輸。然而，我國的很多父母本身就缺乏對法律知識的了解，沒有形成基本的法律素養(yǎng)，根本不會考慮對孩子進行法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。再者，面對著孩子未來的入學、升學壓力，家長將孩子的教育重點放在了孩子的學習和特長培養(yǎng)上，忽視對孩子的其它素質(zhì)的培養(yǎng)。以至于一些剛步入校園的大學生甚至對于法律一無所知，不知道一些行為是法律所禁止的，而走上了違法犯罪的道路。

(二)深受中國傳統(tǒng)文化觀念的影響

和西方國家相比，我國受封建專制制度的影響更大。美國的法學家昂格爾在對中西方的歷史比較研究后，總結(jié)道：“中國形成了主要表現(xiàn)為行政命令的官僚法，而西方則主要形成了自主的、普遍適用的法律體系和法律至上的觀念。在封建君主制的中國，君主處于權利的中心，君主的政令凌駕于法律之上，基于律法的判決常因君主的意志而改變。再者，在古代的中國，長期奉行的儒家思想，強調(diào)等級制度，具有特權的人犯法享有特殊的豁免權，比如古代的“官當”等制度。同時，一直強調(diào)“德主刑輔”，注重道德的教化作用，忽視法律的作用。在古代行政權力遠遠大于政法權，從事法律工作的人的地位遠遠低于其他的官員。古代的種種思想一直延續(xù)至今，在現(xiàn)代社會中，仍然盛行著權力大于天的觀念，一些手握權力的人，視法律如糞土，利用手中的權力為自己謀私利。在這種環(huán)境的影響下，大學生忽視法律，容易走上違法犯罪的道理。

(三)學校忽視對學生的法律教育，學生學習法律的積極性低

除了家庭之外，學校是對人影響最大的地方。在人的少年、青年時代，除了呆在家里，其他的時間基本都是學校里度過。學校對于一個人的人生觀、價值觀、世界觀的塑造起著不可替代的作用。由于我國教育體制的問題，升學成了學校和家長唯一的追求，從學生步入校門的第一天起，就被繁重的課業(yè)所困擾。每天面對著堆積如山的作業(yè)、大大小小的考試，將所有的精力都放在了文化課的學習上。學校為了提高自己的名氣，追求升學率，很少關注對學生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，更不要說對法律素質(zhì)的培養(yǎng)。有些學生甚至在升入大學之前，從來沒有接觸過法律方面的教育。學生在升學的萬里長征中結(jié)束以后，大學擔負著培養(yǎng)學生法律素養(yǎng)的重任。然而，我國現(xiàn)在高校對于構建大學生的法律素養(yǎng)也不夠重視，對于思想道德教育和法律政策的教育形式都過于單調(diào)，內(nèi)容僵化，針對性不強。教育形式和內(nèi)容的落后，隨之而來的是大學生對法律公共課的漠視，在繁重的專業(yè)課學習的壓力之下，對于法律公共課則能逃則逃，對法律法規(guī)的學習積極性較低，法律意識淡薄。在學校這個象牙塔中，學生面臨的環(huán)境比較單一，每天都是和老師、同學進行交流、交往。在這樣單純美好的環(huán)境中，很少會有運用法律的機會。因此，對于法律這種上層建筑，與目前的切身利益無關，自然不會去關注。不了解基本的法律，大學生就沒有形成正確的權利義務觀念，認為法律只是規(guī)定人們的義務，而不知法律中權利義務是對等的。當走上社會，遇到問題時，由于對法律的不了解，便不知用法律手段解決，用法律來維護自己的權益。

(四)、不健全的法制環(huán)境

在社會這個大環(huán)境中，每個人都不可能置身之外，大學生所處的法治環(huán)境的好壞也影響著大學生對法律的敬畏。大學生對社會處于一種懵懂的狀態(tài)，社會上的一切對他們都有著強大的吸引力。他們未正式進入社會這個大環(huán)境，卻又躍躍欲試，社會法治環(huán)境的不健全使他們對法律的敬畏之心有所減弱?，F(xiàn)在我國目前正處于社會主義初級階段,民主法制建設尚待進一步健全，社會上存在著各種執(zhí)法不嚴、司法不公、官官相護、行政權干預司法權的現(xiàn)象，使大學生的腦海里深深的留下了“權大于法”的印記。大學階段是一個人人生觀、價值觀，世界觀最后的成熟塑造期，面對著社會上的各種無視法律的現(xiàn)象，大學生的法律素養(yǎng)勢必不能有所提高，反而會和社會上的不法之人同流合污，最終成為無視法律之人。

三、大提高當代大學生法律素質(zhì)的對策建議

(一)組織學生學習憲法，了解民法、刑法等基本法律

當今大學校園是百花齊放、百家爭鳴的校園，各種思想文化在這里碰撞交流。學生在學習自己專業(yè)知識的同時，對于在社會生存的基本的知識也要有所了解。作為處于建設社會主義法治國家的大學生，步入社會必須依法辦事，也要依據(jù)法律維護自己的合法權益，因此，必須對于基本的法律知識有所了解。憲法是我國所有法律的母法，規(guī)定了法律中最基本的內(nèi)容，被稱為人民權利的保障書。憲法中規(guī)定了人民享有的權利，同時也規(guī)定了人民必須承擔的義務。憲法中規(guī)定勞動者享有的權力，在大學生走上工作崗位之后，憲法必將成為其維權的有力武器。民法是與我們生活最為密切的法律，它與我們生活的方方面面息息相關。民法中關于的債權、物權、合同法的相關規(guī)定，大學生必須熟知。刑法作為我國所有法律中最為嚴厲的法律，在很多人看來違法就是違反刑法，認為刑法的規(guī)定都是限制行為人的，殊不知刑法也是對我們國民的保護。刑法中的罪行法定原則，規(guī)定了只有刑法明文規(guī)定為犯罪行為的，才受刑法的處罰。大學生只有了解和熟悉刑法的相關規(guī)定，才能防止自己的行為會觸犯刑法的相關規(guī)定。

(二)要正確定位法治教育，重視大學生法律信仰的培育

在我國大學中，傳統(tǒng)的法律教育是從屬于道德教育的，其地位得不到重視，法制教育的工作很難開展，其效果也不明顯。全國高校在2006級后普遍開設《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》課程。教材編寫組首席專家羅國杰教授在講解教材編寫的有關問題時指出：“思想道德修養(yǎng)和法律基礎”此門課程并不是過去的“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎”的簡單結(jié)合，而是一門在體系和內(nèi)容上將二者融為一體的嶄新的課程?！蔽覈鴮τ凇八枷氲赖滦摒B(yǎng)和法律基礎”這門課，一直都未給予足夠的重視。近年來，各個學校都對公共課的要求有所提高，網(wǎng)絡新聞上經(jīng)常可以看到公共課的老師為了提高學生的出勤率所想出的各種匪夷所思的題目，雖然這是老師的無奈之舉，但無疑是一種創(chuàng)新，對于學生學習“思想道德修養(yǎng)和法律基礎”這門課有著巨大的幫助?，F(xiàn)在的大學生走上社會不僅要有良好的思想道德修養(yǎng)，其也必須具備良好的法律素養(yǎng)，具備兩者的人才，才是建設社會主義的棟梁之才。

法律只有被廣大人民群眾所信仰，才能被人民所遵守。讓廣大的大學生信仰并遵守法律，是我們培養(yǎng)大學生法律素養(yǎng)的最終目標。我國現(xiàn)在的大學生普遍沒有樹立法律信仰，在遇到問題時，很少會想到用法律來解決問題。高校必須承擔起培養(yǎng)大學生樹立法律信仰的重任，使大學生認可法律所具有的平等、自由、正義的精神，樹立法律至上的觀念。大學生必須摒棄“權大于法”理念，樹立正確的價值觀念。當然，樹立正確的價值觀、具有較高的法律素養(yǎng)不是依靠一學期的“思想道德修養(yǎng)和法律基礎”就可以解決的，要依靠整個大學期間來培養(yǎng)和塑造。

(三)改善相關課程的設置，提高師資力量

目前，各個高校對于大學生的法律教育只有在大一開設的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”。在這樣一個有限的法律課堂上，對于長期缺乏法律教育的大學生來說是遠遠不夠的?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)和法律基礎”作為一門公共課，一般都是大班授課，一百多人甚至于三百多人在一個教室上課，老師對于公共課也是睜一只眼閉一只眼，根本無法保證上課的效果。講授課程的老師大都非法律專業(yè)出身，本身對法律知識就是一知半解。對此，學?？梢愿淖兪谡n方式，進行小班教學。同時加強師資力量，對授課教師的進行定期培訓，提升老師教學的業(yè)務素質(zhì)。同時，為了克服課時少，可以將課程錄成視頻，放在學校的網(wǎng)絡課堂上讓學生合理安排時間進行自由學習，有老師定期進行解答。最重要的是，可以聘請相關的法律專業(yè)的人員如律師、法官等走進課堂，對學生進行面對面的教學。

(四)增強隱性教育

隱性教育是美國著名教育學家、社會學家杰克遜提出的稱之為“隱性課堂?！彪[性教育是相對于顯性課堂教育而言的，是指在宏觀主導下，通過內(nèi)隱的、間接的方式對受教育者產(chǎn)生積極的影響。對于大學生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，僅僅依靠教學任務的完成是遠遠不夠的。對于非法學專業(yè)的大學生而言，學校的課程設置有限，可以從各個方面對他們的法律素養(yǎng)進行潛移默化的培養(yǎng)。學?？梢远ㄆ诮M織播放關于法律方面的電影，播放違法的大學生和其他人員違法的教育記錄片，在校園的廣告欄里宣傳相關的法律知識，校園廣播播放法律知識，邀請法律專業(yè)的老師和學生和同學們進行交流互動，學生會可以定期舉辦法律知識競賽和演講比賽等?？梢院头▽W院合作，開展模擬法庭，讓學生參與到法律審判的過程之中，了解違反法律的嚴重后果，對法律保有敬畏之心。通過隱性教育的方式對大學生進行法律知識的宣傳與教育，讓大學生做到知法、懂法、守法、遵法。

(五)建設健康的傳媒環(huán)境

隨著大眾傳媒的發(fā)展，良莠不齊的信息充斥在我們的身邊。我們在享受大眾傳媒給我們帶來方面的同時，也應該客觀的看到大眾傳媒的負面影響。對于大學生而言，一直生活在象牙塔之中，社會經(jīng)驗太少，自制能力較差。面對低俗、色情、暴力的信息，大學生往往使自己的人生觀、價值觀發(fā)生變化，走上歧途。但是一些大眾媒體，為了自己的利益，為了所謂的關注度，經(jīng)常報道一些不實的信息，向大眾傳遞負能量。同時，一些大眾媒體，大肆的報道一些人員通過違法的手段獲得巨大的利益，在金錢至上的今天，容易使在校缺乏法律知識的大學生扭曲價值觀，為了獲得利益，鋌而走險，走上違法犯罪的道路。因此，我們必須構建健康的傳媒環(huán)境，加強對大眾傳媒的監(jiān)督，提升其工作人員的素質(zhì)，對其傳媒工作者進行法律培訓，大力整治其不實報道，凈化大眾傳媒的環(huán)境，大力傳播社會正能量。

總之，依法治國是我國社會主義國家的基本國策，依法治國除了要有完備的法律體系，公民更應該懂法、守法，形成正確的法律觀念和法律意識。大學生作為我國未來發(fā)展的領軍人物，更應該具有較高的法律素養(yǎng)。畢竟，未來在他們手中，他們法律素養(yǎng)的高低決定著我國未來的法治進程。依托我國憲法修改的新契機，對大學生進行法制宣傳教育，培養(yǎng)他們學習法律的積極性，提高他們的法律意識。同時，高校要順應時代發(fā)展的要求，改進教育理念，創(chuàng)新教育方法，培養(yǎng)順應時代的具有較高法律素養(yǎng)的高質(zhì)量的社會主義接班人。