高文杰

天津職業(yè)大學，天津300410

我國《中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了到2020年“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標，致力于2030年實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略規(guī)劃也在制定之中。職業(yè)教育作為整個教育的組成部分，其現(xiàn)代化也面臨著需要回應(yīng)的眾多理論問題，其中重要的基礎(chǔ)性問題是：職業(yè)教育現(xiàn)代化的意旨，以及在此基礎(chǔ)上我國職業(yè)教育定位現(xiàn)代化戰(zhàn)略決策的合理性。

一、職業(yè)教育現(xiàn)代化與現(xiàn)代性觀念的把握

一段時期以來，職業(yè)教育現(xiàn)代化與現(xiàn)代性逐漸成為包括職業(yè)教育界在內(nèi)許多領(lǐng)域經(jīng)常談?wù)摰脑掝}，但仔細分析，其語用含義卻并不一致；對內(nèi)涵與外延的把握也是見仁見智、流派紛呈。個中原因可能是多方面的，但語用學意義下的語境差異，以及現(xiàn)代性概念的復(fù)雜性等似乎是重要致因。澄清或明晰這些問題，對于職業(yè)教育現(xiàn)代化的實踐及理論探討，特別是對于本文論及的我國職業(yè)教育現(xiàn)代化定位的合理性問題，是重要前提與基礎(chǔ)。

（一）語用的把握：三維語境

語用學十分關(guān)注兩個基本概念：一個是意義，另一個是語境。從語境的視角看，人們在使用“現(xiàn)代化”、“現(xiàn)代性”等這些詞匯時，主要是從三個維度進行把握，即生活語境、理論語境與政策語境?，F(xiàn)代化的基本含義有“使現(xiàn)代化”與“現(xiàn)代化的狀態(tài)”；現(xiàn)代性的基本含義是現(xiàn)代社會的精神面貌與文化?，F(xiàn)代化、現(xiàn)代性的生活語境是人們根據(jù)其基本含義來使用它。理論語境主要是指學術(shù)取向的把握與界定?，F(xiàn)代化的政策語境是指將現(xiàn)代化的意旨用于各種戰(zhàn)略或政策措施之中。

關(guān)于職業(yè)教育現(xiàn)代化，其語用也主要集中于這三個維度。職業(yè)教育現(xiàn)代化、現(xiàn)代性的生活語境主要用于社會生活、職業(yè)教育工作一般情境中，現(xiàn)代化與現(xiàn)代性不做嚴格區(qū)分，基本含義都是指：使職業(yè)教育成為現(xiàn)代的、適合現(xiàn)代需要的，成為先進的、趕上或超越發(fā)達國家職教水平的過程或狀態(tài)，具體可包括建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系、采用現(xiàn)代教育理論和方法等。理論語境主要指來自學術(shù)界、研究界的把握，但由于研究者、角度、時期與學派的不同，對職業(yè)教育現(xiàn)代化的理論解釋尚未達成一致，大抵存在四個理論流派，即經(jīng)典現(xiàn)代化理論、后現(xiàn)代化理論、德國生態(tài)現(xiàn)代化理論和第二次現(xiàn)代化理論。職業(yè)教育現(xiàn)代化的政策語境，是職業(yè)教育現(xiàn)代化理論與習慣涵義在政策領(lǐng)域的實際應(yīng)用和體現(xiàn)。在一項具體的政策舉措中，常常出現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化理論語境、生活語境與政策意向相結(jié)合的狀態(tài)，不同的結(jié)合形態(tài)導致在政策語境中職業(yè)教育現(xiàn)代化的具體涵義不盡相同。如果職業(yè)教育現(xiàn)代化是指落后的職業(yè)教育趕上世界先進國家水平，那么職業(yè)教育現(xiàn)代化政策涵義就是職教領(lǐng)域?qū)W習乃至超越先進國家。如果職業(yè)教育現(xiàn)代化是價值觀念與行為方式的改變，那么職業(yè)教育現(xiàn)代化的政策涵義就是傳播科學、提倡理性、促進傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變。我國提出的到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，意義指向主要是基于政策語境。

在職業(yè)教育現(xiàn)代化與現(xiàn)代性的三維語境中，理論層面的涵義處于樞紐地位，它一般影響或支配其它兩種，特別是對于政策涵義的影響至關(guān)重要。因為一個科學的、正確的職業(yè)教育現(xiàn)代化概念與理論，會為政策的實施提供支撐、判斷、預(yù)期、導向與“施力點”啟迪；而一項政策也只有建立在穩(wěn)固的“理論大廈”基礎(chǔ)上，才更有指向未來的生命力。從語用的角度，在職業(yè)教育現(xiàn)代化的討論或研究中要注意區(qū)分 “現(xiàn)代化”與“現(xiàn)代性”三個語境的差異，否則容易造成話語的南轅北轍。在現(xiàn)代化、現(xiàn)代性的政策語境中存在一種將兩者不做確切區(qū)分的現(xiàn)象，在需要使用“現(xiàn)代性”的地方常用“現(xiàn)代化”進行表述，從長期健康發(fā)展來考量，這種現(xiàn)象是需要逐漸扭轉(zhuǎn)的。當然，還要準確把握“現(xiàn)代化”涵義的特殊性，如在論及職業(yè)教育現(xiàn)代化時不要簡單地將其與職業(yè)教育發(fā)展混同起來，更不能將“現(xiàn)代化”作為筐，凡認為需要的內(nèi)容都裝進 “現(xiàn)代化的筐”里。本文對現(xiàn)代化、現(xiàn)代性的討論主要倚重理論語境。

（二）范式的把握：“宏大概念”

上述是從語用的角度審視職業(yè)教育現(xiàn)代化與現(xiàn)代性的含義，實際上，不論現(xiàn)代化還是現(xiàn)代性概念只是一個引線或線索，關(guān)聯(lián)著與此相關(guān)的眾多方面，因此當人們以此為研究對象時可根據(jù)研究的“偏好”做適當分割，三個語境的劃分在一定意義上說，也是基于這種偏好。與此同時，就職業(yè)教育現(xiàn)代化與現(xiàn)代性而言，其本身也是一個復(fù)合概念、集合概念，其蘊含的意義是異常豐富的，而且在不同對象物上的表現(xiàn)也不盡相同，總體而言是一個多元多維的復(fù)雜性概念。由此認為，職業(yè)教育現(xiàn)代化與現(xiàn)代性是一個范疇或論域，適宜用“宏大概念”來把握，或者說其概念具有“宏大概念”性。

“宏大概念（macro-concepts）”是法國著名哲學家、社會學家埃德加·莫蘭提出來的。他是當前國際上蓬勃開展的復(fù)雜性研究思潮的開拓者，“復(fù)雜性范式”的提出者。按照埃德加·莫蘭的復(fù)雜性理論，最重要的事物的概念永遠不是從它們的邊界而是從它們的核心出發(fā)來確定的，決不應(yīng)該尋求通過邊界線來確定重要的事物，邊界線總是模糊的，總是處于相互干涉的狀態(tài)中，因此應(yīng)該尋求確定核心，而這種確定常常需要宏大概念的幫助。宏大概念是把事物復(fù)雜性的多重側(cè)面納入到概念網(wǎng)絡(luò)當中而構(gòu)成的大概念系統(tǒng)，它類似于由多重概念“互生共聯(lián)的星座”。在其中，每個子概念都揭示了整個事物的某方面的本質(zhì)。宏大概念的認識范式可在“生產(chǎn)/轉(zhuǎn)化/實踐、遞歸/生成之回環(huán)、開放/封閉/、互動/有序/組織、孤立/聯(lián)系”當中進行選擇。這些“備選項”承載于兩個領(lǐng)域，一個是客體，一個是主體（觀察者）。可見，宏大概念也是一種認識策略，使客體不再僅僅是客體，事物也不再僅僅是事物；被研究的客體宜根據(jù)其組織、環(huán)境、觀察者來進行構(gòu)思，從而消除物理科學和精神科學、自然科學和人文科學、生物-物理科學和人類-社會科學之間的隔離。

顯然，職業(yè)教育現(xiàn)代化與現(xiàn)代性具有了莫蘭所言的復(fù)雜性，用宏大概念范式來把握是合適的選擇。揭示職業(yè)教育現(xiàn)代化與現(xiàn)代性概念的“核心”是重要的，對于理論層面、哲學層面的思辨之用更是如此。

（三）“核心”把握：職業(yè)教育現(xiàn)代化與現(xiàn)代性的要義

按照莫蘭的宏大概念理論，對職業(yè)教育現(xiàn)代化與現(xiàn)代性的核心把握在于對其核心價值的架構(gòu)與取向的厘定。

1．職業(yè)教育現(xiàn)代化與現(xiàn)代性的概念界定

目前，關(guān)于職業(yè)教育現(xiàn)代化的概念界定尚未統(tǒng)一。本文借鑒有關(guān)研究，對職業(yè)教育現(xiàn)代化試作如下界定：職業(yè)教育現(xiàn)代化是指與職業(yè)教育形態(tài)的演化變遷相伴的教育現(xiàn)代性的獲得、增長和實現(xiàn)的過程。

在當代理論研究與論爭中，關(guān)于現(xiàn)代性的含義存在頗多歧義。比較典型的有三個：一是吉登斯從社會學角度將現(xiàn)代性界定為“工業(yè)化的世界”與“資本主義”制度；二是哈貝馬斯從哲學角度將現(xiàn)代性視為一套源于理性的價值系統(tǒng)與社會模式設(shè)計；三是?？聫恼軐W角度，將現(xiàn)代性視為一種批判精神、一種態(tài)度?；诒疚难芯恳曇埃饕‖F(xiàn)代性的文化價值意義，界定職業(yè)教育現(xiàn)代性是職業(yè)教育的現(xiàn)代精神氣質(zhì)，現(xiàn)代職業(yè)教育的若干本質(zhì)特征，或為職業(yè)教育現(xiàn)代化的本質(zhì)規(guī)定性。

此外，職業(yè)教育的現(xiàn)代化與現(xiàn)代性的區(qū)別主要體現(xiàn)在：職業(yè)教育現(xiàn)代化是過程，是指職業(yè)教育現(xiàn)代性成長的過程；而職業(yè)教育現(xiàn)代性是指職業(yè)教育現(xiàn)代化的狀態(tài)，或者說現(xiàn)代職業(yè)教育的精神面貌、價值取向；職業(yè)教育現(xiàn)代化是過程，現(xiàn)代性是“結(jié)果”，是現(xiàn)代化要達到的一種“理想狀態(tài)”。

2．職業(yè)教育現(xiàn)代性的架構(gòu)

從邏輯角度看，職業(yè)教育現(xiàn)代性隸屬于教育現(xiàn)代性，也蘊含于社會領(lǐng)域的現(xiàn)代性中，而后者對職業(yè)教育現(xiàn)代性具有一定的統(tǒng)攝作用，因此，在討論職業(yè)教育現(xiàn)代性之前需要明晰“宏大敘事”的現(xiàn)代性架構(gòu)?，F(xiàn)代性作為本質(zhì)性的精神，其“內(nèi)核”是理性、自由以及在這個基礎(chǔ)上的“主體性”，現(xiàn)代性“譜系”就是在這個內(nèi)核下展開的。本文主張將現(xiàn)代性的譜系劃分為精神性、制度性與個體性三個維度?，F(xiàn)代性的精神性維度包括理性、科學、契約、信任、主體性、個性、自由、自我意識、創(chuàng)造性、社會參與意識、批判精神等?，F(xiàn)代性的制度性維度包括經(jīng)濟活動的理性化、行政管理的科層化、公共領(lǐng)域的自律化、公共權(quán)力的民主化和契約化等?，F(xiàn)代性的個體性維度主要是“人的現(xiàn)代化”。人的現(xiàn)代化是復(fù)雜的多維的系統(tǒng)，主要體現(xiàn)在思想觀念、素質(zhì)能力、行為方式、社會關(guān)系等方面，整體說是人的全面發(fā)展。英國社會學家歷克斯·英格爾斯在《人的現(xiàn)代化》提出了人的現(xiàn)代化的心理標志，包括樂于接受新經(jīng)驗、觀念與行為方式，個人效能感，知識豐富并不斷學習，重視專門技術(shù)，善于相互了解，尊重和自尊，等等。

本文以職業(yè)教育現(xiàn)代性應(yīng)具有的精神、價值取向為綱展開討論。上文論及的現(xiàn)代性的精神性、制度性與個體性三維度的價值旨在職業(yè)教育上貫徹，并兼顧職業(yè)教育作為“工具”在促成社會現(xiàn)代性與人的現(xiàn)代性過程中要具有的屬性，是架構(gòu)職業(yè)教育現(xiàn)代性元素的基本路徑。沿著這條路徑，省略一些繁雜的中間論證，得到職業(yè)教育現(xiàn)代性架構(gòu)，簡述如下。

由現(xiàn)代性精神的人的主體性推演出職業(yè)教育應(yīng)體現(xiàn)“人本性”。職業(yè)教育的人本性就是將人性放在首位與最后歸宿，充分尊重人的主體性。職業(yè)教育的重要使命在于喚醒人的自覺自為意識，提升人的“自我實現(xiàn)”能力與環(huán)境營造，打造真善美高度協(xié)同的人格，即人的全面發(fā)展，因此，職業(yè)教育的人本性就是要使其具有公平性、優(yōu)質(zhì)性、多樣性、終身性、泛在性與創(chuàng)新性?，F(xiàn)代性的理性原則要求職業(yè)教育要呈現(xiàn) “理性化”。理性化就是要貫穿科學精神，革除迷信蒙昧，用現(xiàn)代自然科學、社會科學與思維科學及技術(shù)浸潤職業(yè)教育的全過程，因此，職業(yè)教育的理性化蘊含著其要具有科學性、技術(shù)性、專業(yè)性、自主性等內(nèi)涵?，F(xiàn)代性的制度性維度的經(jīng)濟活動理性化、行政管理科層化、公共領(lǐng)域自律化、公共權(quán)力民主化和契約化等原則，反映在職業(yè)教育的現(xiàn)代性上，應(yīng)是民主性、法治性、科層化、治理性、效能性。職業(yè)教育作為工具服務(wù)于社會經(jīng)濟、政治和文化現(xiàn)代化的屬性，需要職業(yè)教育與生產(chǎn)、社會生活保持最深廣的聯(lián)系，需要職業(yè)教育秉持現(xiàn)代政治的自覺性，需要職業(yè)教育呈現(xiàn)文化的先進性與民族優(yōu)秀文化的傳承性，這些可表述為職業(yè)教育要具有產(chǎn)教融合性、優(yōu)先性、生態(tài)性、文化傳承性。全球化是與現(xiàn)代性共生的一個現(xiàn)象，也是經(jīng)濟現(xiàn)代化的結(jié)果之一，由此，職業(yè)教育的現(xiàn)代性亦應(yīng)包括開放性、國際性。綜上得出，職業(yè)教育現(xiàn)代性是由產(chǎn)教融合性、優(yōu)先性、優(yōu)質(zhì)性、公平性、民主性、法治性、終身性、泛在性、科學性、技術(shù)性、專業(yè)性、自主性、多樣性、創(chuàng)新性、開放性、國際性、科層性、治理性、效能性、文化傳承性、生態(tài)性構(gòu)架而成。其中，核心元素是產(chǎn)教融合性、優(yōu)質(zhì)性、公平性、終身性、國際性、民主性、法治性、科學性、技術(shù)性、專業(yè)性、自主性與多樣性。

3.職業(yè)教育現(xiàn)代性價值要義

此處就上文提出的職業(yè)教育現(xiàn)代性核心元素的價值應(yīng)然取向試做簡要分析。

職業(yè)教育的產(chǎn)教融合性是指職業(yè)教育首先要與社會經(jīng)濟、生產(chǎn)領(lǐng)域密切結(jié)合，并與其發(fā)生廣泛的良性互動；其次要為社會經(jīng)濟、生產(chǎn)提供適用的人力資源，并提供科技等服務(wù)；最后要滿足社會經(jīng)濟、生產(chǎn)的現(xiàn)狀與發(fā)展需要為核心的價值體系。

職業(yè)教育的終身性是指社會提供從學齡到退休乃至以后的職業(yè)教育屬性建制與制度安排。職業(yè)教育的終身性是由社會生產(chǎn)、生活的變遷以及人的內(nèi)在需求決定的。其中功利需求主要表現(xiàn)在：自工業(yè)革命以來，特別是隨著知識社會的深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)工藝、模式的變遷速度急劇加快，科學技術(shù)發(fā)展迅猛，知識更新速度不斷提升，職業(yè)崗位的流變性加強，人才智力要求與競爭變得愈發(fā)激烈，有限時段的學校教育或培訓已經(jīng)不能有效應(yīng)對人們工作與生活的需要，“終身學習”成為一種客觀需要。

將國際性作為我國職業(yè)教育現(xiàn)代性的特征，是建立在我國經(jīng)濟社會已與世界深度融合，以及社會生產(chǎn)與生活對國際化人才需求不斷增強的基本事實與趨勢之上。表現(xiàn)在：第一，近年來我國資本的國際流動與融入世界價值生產(chǎn)鏈的步伐強勁；第二，現(xiàn)代生產(chǎn)的國際化現(xiàn)象非常普遍，已形成一條價值生產(chǎn)的全球鏈，我國也在這個“全球鏈”上；第三，對具有國際化能力（全球能力、國際能力、跨文化能力）的職業(yè)人才的重視，已成為包括我國在內(nèi)的世界經(jīng)濟社會的共識；第四，實施對外開放戰(zhàn)略與踐行“一帶一路”倡議需要國際化職業(yè)教育人才做支撐。

職業(yè)教育民主性的精髓是自治和參與，主要體現(xiàn)在：第一，加強地方分權(quán)、地區(qū)自治權(quán)、學校自主權(quán)；第二，家長、居民、教師、科研人員、學生、社會各部門以不同的形式平等參與職業(yè)教育管理；第三，工商界、科技界、政界、法學界等社會各界參與職業(yè)教育重大決策及科研決策；行使機制是剛性的民主管理制度與柔性的民主生活方式相結(jié)合。

職業(yè)教育的法治性是指通過法律、規(guī)章與俗約等制度性手段去調(diào)控職業(yè)教育。伴隨職業(yè)教育規(guī)模的擴張、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜與功能的多元化，制度性手段介入職教的程度逐漸深化，并且這種趨勢也是世界性的。當然除了法的“硬約束”手段，還需要來自習慣的、道德的、文化的、學校規(guī)章等“軟約束”的配合，才能獲得最佳的管理效果。而將兩者結(jié)合起來的成熟“范式”是“治理”，因此，在職業(yè)教育法律體系的格局下，完善治理結(jié)構(gòu)與治理能力現(xiàn)代化對于職業(yè)教育來說是一個重要命題。其主旨是依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與，構(gòu)建政府、學校、社會之間的新型關(guān)系。

職業(yè)教育的科學性是指職業(yè)教育從戰(zhàn)略籌劃、決策布局到教育流程、教學模式、教學媒介等各個環(huán)節(jié)都建立在科學的基礎(chǔ)上，科學理性成為價值主導。而這與“前現(xiàn)代”職業(yè)教育曾經(jīng)存在的非理性、權(quán)威主義、管理主義、經(jīng)驗主義的傾向相比是大相徑庭的。具體而言，職業(yè)教育的科學性至少要反映在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)過程、保障條件、教育產(chǎn)出評價、教育體系與教育治理等方面，也就是說這些方面的建構(gòu)要扎根于科學的沃土之上。

職業(yè)教育的技術(shù)性是指技術(shù)手段在職業(yè)教育活動中的應(yīng)用，或稱現(xiàn)代教育技術(shù)在職業(yè)教育中的運用。按照美國教育傳播與技術(shù)協(xié)會（AECT）的界定，教育技術(shù)是關(guān)于學習過程與學習資源的設(shè)計、開發(fā)、利用、管理和評價的理論與實踐。當前，體現(xiàn)職業(yè)教育技術(shù)性的國家戰(zhàn)略是教育信息化。

優(yōu)質(zhì)性是指職業(yè)教育提供的服務(wù)是高質(zhì)量的，其不僅反映在教育結(jié)果上，也要體現(xiàn)在教育過程中。依據(jù)結(jié)果看，優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育要使學習者的職業(yè)能力、關(guān)鍵能力、綜合素質(zhì)、可持續(xù)性與自主發(fā)展都得到協(xié)調(diào)統(tǒng)一的提升。依照過程看，教育活動應(yīng)該是科學的、人性的、效率的與適切的。誠然，基于社會視角的審視，優(yōu)質(zhì)性還應(yīng)體現(xiàn)在職業(yè)教育對于經(jīng)濟社會整體發(fā)展發(fā)揮較高的推動力與貢獻度。

職業(yè)教育的公平性主要是與正義性、公正性相關(guān)聯(lián)的價值判斷。就教育資源配置而言，至少包括平等性原則、差異性原則和補償性原則。平等性原則體現(xiàn)在三個方面：一是要保障社會成員有平等的職業(yè)教育參與機會；二是消除教育體系內(nèi)的“特惠”與等級，搭建“立交橋”貫通職業(yè)教育內(nèi)部以及與普通教育的縱向銜接及橫向溝通的教育路徑；三是消弭城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、進城務(wù)工隨遷子女與城市居民子女之間在接受職業(yè)教育機會的不均等性。差異性原則是基于教育資源稟賦的不同、院校類型等境況，而采取差別化、多樣化的教育資源配置方式。補償性原則是考慮學習者的社會經(jīng)濟背景的差距，對經(jīng)濟處境困窘的學習者予以教育資源配置補償。

個體先天稟賦與需求的多樣性，以及社會存在與發(fā)展對人的素質(zhì)要求的多樣性，決定著國家要提供關(guān)照個體或群體的多樣化教育。依此審視我國職業(yè)教育，職業(yè)教育的層級性、專業(yè)豐富性與院校類型差異性在某種程度上反映了職業(yè)教育的多樣性特征。但對于個性需求、個性成長而言，我國職業(yè)教育的多樣性仍有待加強。其主要缺失體現(xiàn)在職業(yè)教育中的“英才教育”和民族的、傳統(tǒng)的、“小眾的”專業(yè)職業(yè)教育不夠完善。

職業(yè)教育的專業(yè)性是指職業(yè)教育活動的專業(yè)技術(shù)屬性，它隨著教育科學與技術(shù)的發(fā)展而凸顯出來，涵蓋在教育活動的各個層面，但以教師群體的專業(yè)化素質(zhì)為中樞。就從教者個體看，專業(yè)化是指個體由專業(yè)知識、專業(yè)態(tài)度、專業(yè)能力所構(gòu)成的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷演進、提升的過程。世界先進國家都非常重視職業(yè)教育教師的專業(yè)化發(fā)展，出臺各類教師標準、校長標準等，規(guī)范提升教育從業(yè)者的專業(yè)化水平。我國在21世紀初期推出了中學、小學等教師專業(yè)標準。對于職業(yè)教育來說，國家在各項政策與戰(zhàn)略安排中都把師資隊伍建設(shè)放在十分突出的地位，其中，職業(yè)教育中構(gòu)建“雙師型”教師隊伍是實現(xiàn)專業(yè)化的重要路徑。

職業(yè)教育的自主性是指其教育活動的自主權(quán)。體現(xiàn)在兩個方面：一是職業(yè)教育組織面對其它社會組織的獨立性；二是職業(yè)教育組織內(nèi)部各個主體的自主性，如教師的教學自主權(quán)、獨立的學業(yè)評價權(quán)、學術(shù)自由權(quán)、表達自由權(quán)等，以及學校自主辦學權(quán)等。目前，我國職業(yè)教育的自主性境況并不盡如人意，主要是政府越位干預(yù)偏多，政校邊界模糊，在職業(yè)院校內(nèi)部，教師應(yīng)有的許多自主權(quán)得不到保障，等等。當然也需看到，國家在涉及職業(yè)教育發(fā)展的各類戰(zhàn)略規(guī)劃中對此也進行了相關(guān)制度安排?？梢?，職業(yè)教育的自主性不僅是其發(fā)展的內(nèi)在需求，也是我國發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的國家意志。

二、我國職業(yè)教育發(fā)展定位現(xiàn)代化的合理性

合理性（rationality）核心涵義是“合乎理性”或“合理的特性”，因此，合理性是一種價值判斷，隸屬主客體關(guān)系范疇。在學界，人們根據(jù)主客體的關(guān)系類型對合理性進行分類，典型的有根據(jù)馬克斯·韋伯合理性的用法，將其分類為實踐合理性、理論合理性、價值合理性和形式合理性。實踐合理性是指人們的思想和行為所應(yīng)當具有的客觀性、價值性、正當性、應(yīng)當性、可接受性、可信性、自覺性等屬性，其判斷標準是合規(guī)律性、合目的性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一。一個國家的職業(yè)教育作為有控的、自覺的社會活動，一般總是在一個時期內(nèi)的預(yù)設(shè)目標引導下運行。這種目標定位的合理性屬于實踐理性問題，判斷依據(jù)是確證目標定位在合目的性、合規(guī)律性與現(xiàn)實性方面達成統(tǒng)一。

在此，對我國職業(yè)教育將來一個時期發(fā)展目標定位于“實現(xiàn)現(xiàn)代化”的合理性試做分析。還需指出，一個民族國家的職業(yè)教育選擇什么發(fā)展道路，確定何種戰(zhàn)略與中長期目標，是有不同選項的，這在世界范圍是普遍存在的現(xiàn)象，也就是說，我國職業(yè)教育定位現(xiàn)代化的發(fā)展目標并非先天就具有了合理性。

（一）職業(yè)教育現(xiàn)代化定位的合目的性

從哲學層面看，合目的性是指人由于認識和把握了事物發(fā)展的規(guī)律，在實踐中能夠達到自己的目的，把理想客體變成了現(xiàn)實。概括地說，合目的性的判定就是對對象符合內(nèi)在目的與需要作出的理性評估。

1.職業(yè)教育的目的

職業(yè)教育的目的可從兩個層面把握：第一，職業(yè)教育整體；第二，職業(yè)教育之于個體。就前者而言，我國職業(yè)教育的目的在于為社會培養(yǎng)需要的人才，為社會運行與發(fā)展提供人力資源；當然在這個過程中也要培養(yǎng)“社會人”，即完成人的社會化，這兩點是職業(yè)教育整體的基本功能與目的。就后者來說，主要指對于學習者提供個體需要的職業(yè)教育，包括職業(yè)能力及核心能力的形成與提高、實現(xiàn)美好人生的觀念與能力、個性發(fā)展、智力的開發(fā)與塑造等。若從人才學的視野看，職業(yè)教育的目的在于使教育結(jié)果導向為社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)“后備職業(yè)人”，并且這種職業(yè)人主要是技能型、技術(shù)型人才。

2.職業(yè)教育目的實現(xiàn)的關(guān)鍵理念

前文論及的職業(yè)教育的目的，在一定意義上說是職業(yè)教育的總目的或宏觀目的，這些目的的實現(xiàn)有賴于將其與現(xiàn)實社會相結(jié)合，進一步具象為“子目標”，并構(gòu)建相關(guān)的理念體系作為行動的導引。

第一，職業(yè)教育目的在于培養(yǎng)社會需要的人，而“社會需要”是一個復(fù)雜的多維系統(tǒng)，蘊蓄利益相關(guān)者的多元多重訴求，僅從社會政治、經(jīng)濟、文化的角度而言，社會需要的價值指向是民主、公正、富強、文明、和諧、自由、平等、法治等。這對職業(yè)教育來說，就要將這些價值觀念及其塑造融入到職業(yè)教育具體目標中，并在職業(yè)教育的形態(tài)與運行中得以體現(xiàn)。

第二，社會職業(yè)的現(xiàn)狀與流變是職業(yè)教育專業(yè)布局與變遷的依據(jù)與基礎(chǔ)，進而也決定了專業(yè)培養(yǎng)目標中的知識與職業(yè)能力（基本專業(yè)能力、方法能力、社會能力）架構(gòu)。這種規(guī)律的現(xiàn)實運用是在職業(yè)教育中奉行“產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合、知行合一”的理念。

第三，現(xiàn)代社會產(chǎn)業(yè)屬性與特征對職業(yè)教育目的的實現(xiàn)具有規(guī)定性。現(xiàn)代社會產(chǎn)業(yè)屬性與特征是多方面的，主要有：生產(chǎn)的高科技化（包括信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等）與快速變遷對從業(yè)者的綜合心智水平與職業(yè)轉(zhuǎn)換能力、自學習能力等提出更高要求；全球化進程特別是經(jīng)濟全球進程趨勢的加劇，參照國際人力資源市場運行規(guī)則與標準，以及國家職業(yè)、專業(yè)與教育標準開展專業(yè)教育成為需求；國家的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略及轉(zhuǎn)換對職業(yè)教育目的系統(tǒng)具有影響作用，例如我國社會正處于“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”發(fā)展方式與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程中，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標應(yīng)關(guān)照這種變化，并在相關(guān)層級的目標中做出應(yīng)對調(diào)整，如信息素質(zhì)的嵌入，涉農(nóng)專業(yè)的做強等；產(chǎn)業(yè)文化的進步孕育出特有的價值觀念、行為模式與習慣，如職業(yè)認同感、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、效率意識等，這些需要體現(xiàn)在職業(yè)教育培養(yǎng)目標的“綜合素質(zhì)”定位中；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走“綠色發(fā)展”、可持續(xù)發(fā)展之路已成為許多國家乃至世界的普遍共識，這些理念需要在職業(yè)教育的培養(yǎng)目標中有所體現(xiàn)?？傮w來看，上述這些產(chǎn)業(yè)特征對職業(yè)教育的要求是系統(tǒng)的，必須綜合施力以應(yīng)對，其中對策的價值選擇應(yīng)包括“可持續(xù)職業(yè)能力”、“國際化”、“信息化”、“職場文化”、“科學化”、“技術(shù)化”等理念。

第四，人的全面發(fā)展對職業(yè)教育目的的規(guī)定性。實現(xiàn)人的全面發(fā)展是教育的最高境界，也是我國教育方針重要取向之一。因此，職業(yè)教育的目的聚焦于人的全面發(fā)展無疑是職業(yè)教育的起點與歸宿。人的全面發(fā)展包含完善的人格、完善的心智，融“真善美”為一體。貫徹上述理念的職業(yè)教育路徑至少包含“終身教育”、“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”、“促進教育公平”、“多樣化”、“自主性”等等。

3.職業(yè)教育現(xiàn)代化定位的合目的性

我國職業(yè)教育現(xiàn)在與未來發(fā)展的整體目標定位于現(xiàn)代化，是指到2010年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，2030年實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是我國政府在全面梳理了教育現(xiàn)狀、著眼于未來發(fā)展的預(yù)期與建立強大現(xiàn)代化國家的愿景而做出的戰(zhàn)略選擇。如果說前文對職業(yè)教育目的或目標的論析是從“本體論”的視角闡釋職業(yè)教育的本質(zhì)目的規(guī)定性，是應(yīng)然的取向，那么我國職業(yè)教育發(fā)展定位現(xiàn)代化則是實證意蘊的“政策取向”。因此，職業(yè)教育的本質(zhì)目的是判定職業(yè)教育“具體定位”合目的性的依據(jù)。

職業(yè)教育現(xiàn)代化的本質(zhì)是現(xiàn)代性不斷增強或達成的過程。將職業(yè)教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略定位與職業(yè)教育目的進行對照，可知，職業(yè)教育現(xiàn)代化定位與職業(yè)教育的目的在本質(zhì)上是一致的、同一的，或者說職業(yè)教育現(xiàn)代性定位是合目的性的。具體而言，對照職業(yè)教育的目的與職業(yè)教育目的實現(xiàn)的關(guān)鍵理念發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育的產(chǎn)教融合性、科學性、技術(shù)性、優(yōu)質(zhì)性等契合了職業(yè)教育培養(yǎng)社會需要人才的目的，因為秉持職業(yè)教育現(xiàn)代性的這些理念，能夠使職業(yè)教育與社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)緊密相聯(lián)互動，能夠使職業(yè)教育與現(xiàn)代科技相融合，并使其教育傳播模式與手段技術(shù)化、信息化與網(wǎng)絡(luò)化，為優(yōu)質(zhì)的教育質(zhì)量提供保障與促進，從而使職業(yè)教育高質(zhì)有效地契合社會需要特別是經(jīng)濟需要。職業(yè)教育現(xiàn)代性的公平性、多樣性、終身性、民主性、法治性與自主性等主要契合了職業(yè)教育目的的 “人的全面發(fā)展”，彰顯職業(yè)教育的人本性和人道性（公平性、多樣性）、終身教育、教育治理的民主性與法治性等原則；與此同時，這些現(xiàn)代性的理念也契合了社會需要的核心價值觀，如民主、公正、自由、平等、法治等內(nèi)容。職業(yè)教育現(xiàn)代性的國際性理念主要契合了職業(yè)教育目的系統(tǒng)中的“國際化”、“全球化”取向。

（二）職業(yè)教育現(xiàn)代化定位的合規(guī)律性

按照馬克思主義哲學，規(guī)律是事物發(fā)展過程中的本質(zhì)的、必然的和穩(wěn)定的聯(lián)系。規(guī)律可分為三類，即自然規(guī)律、社會規(guī)律和思維規(guī)律。所謂“合規(guī)律性”就是現(xiàn)實的主體在實踐活動中，按照規(guī)律的內(nèi)在聯(lián)系和要求，使行為做到遵循規(guī)律的過程。合規(guī)律性的判定主要是對事物演進過程的合趨勢性，以及這種趨勢不以意志為轉(zhuǎn)移的判定。

基于此，我國職業(yè)教育現(xiàn)代化定位的合規(guī)律性主要論據(jù)有如下兩點：

第一，職業(yè)教育現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的必然要求。國家現(xiàn)代化主要包括經(jīng)濟、政治和文化現(xiàn)代化。就經(jīng)濟現(xiàn)代化而言，意味著勞動生產(chǎn)率與國民收入的增長，經(jīng)濟福利與國內(nèi)公平的改善，涉及生產(chǎn)效率、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟制度、經(jīng)濟形態(tài)等的變化。我國當前經(jīng)濟現(xiàn)代化的主要路徑是工業(yè)化、信息化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這些對人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量提出新要求，而職業(yè)教育需要在職業(yè)分類與標準、人才培養(yǎng)規(guī)格與規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)與設(shè)置調(diào)整等方面，做適應(yīng)性的變革，以及對學習者信息素質(zhì)、職業(yè)教育本身的信息化及其學習者持續(xù)的職業(yè)能力培養(yǎng)提出新要求，這些可涵蓋于職業(yè)教育現(xiàn)代性的產(chǎn)教融合性、科學性、技術(shù)性、終身性、生態(tài)性等。政治現(xiàn)代化是指隨著經(jīng)濟和社會其它方面的現(xiàn)代化而出現(xiàn)的從傳統(tǒng)政治體系向現(xiàn)代政治體系轉(zhuǎn)變的過程，包括政治體制和政治結(jié)構(gòu)、政治行為和管理手段、政治方法和技術(shù)、政治心理和情感、政治價值和觀念等。政治現(xiàn)代化的特征首先是政治民主化，其次是政府有能力、有權(quán)威具備政治穩(wěn)定性，再次是在價值取向上關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，最后是政治運作以現(xiàn)代科層制為基礎(chǔ)。政治現(xiàn)代化要求職業(yè)教育為現(xiàn)代政治的發(fā)展服務(wù)，其核心是培養(yǎng)具有現(xiàn)代精神、民主精神的公民。這些要求體現(xiàn)在整個職業(yè)教育，特別是職業(yè)教育現(xiàn)代化的進程中，其主要蘊蓄于職業(yè)教育現(xiàn)代性的公平性、民主性、法治性、開放性、科層性、治理性等元素中。還需指出，職業(yè)教育的現(xiàn)代性也蘊蓄了文化現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化的內(nèi)容與指向，不一而足。

第二，職業(yè)教育現(xiàn)代化是趨勢性的，并且不以人的意志為轉(zhuǎn)移。根據(jù)現(xiàn)代化理論，人類經(jīng)歷了兩次現(xiàn)代化，第一次是從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變，第二次是工業(yè)社會向知識社會的轉(zhuǎn)變。我國正處于第二次現(xiàn)代化為主并兼有第一次現(xiàn)代化特征的階段。理論和世界歷史實證都表明，社會是進化的，而其中現(xiàn)代化是進化的核心模式，因此，現(xiàn)代化是我國社會趨勢性的發(fā)展方向。而基于職業(yè)教育的現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化必然要求的屬性，可推知職業(yè)教育現(xiàn)代化也必然是趨勢性的，并不為意志所轉(zhuǎn)移。誠如我國著名現(xiàn)代化理論家羅榮渠指出的 “現(xiàn)代化過程在經(jīng)歷啟動階段之后，隨著經(jīng)濟持續(xù)增長，在政治、社會、文化、教育、福利、居民健康與素質(zhì)等各個方面都會發(fā)生適應(yīng)性變化，并且這種變化是不可抗拒的?！?/p>

（三）職業(yè)教育現(xiàn)代化定位的現(xiàn)實性

職業(yè)教育現(xiàn)代化定位的現(xiàn)實性是指我國職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)具備了一定的條件，持續(xù)走向現(xiàn)代化。我國職業(yè)教育大抵經(jīng)歷了150年的歷程，在某種意義上說也是職業(yè)教育現(xiàn)代性增進的過程。標志性的“節(jié)點”可概括如下。

節(jié)點一，1866至1948年，此時我國處于職業(yè)教育的發(fā)軔階段。這段時期，職業(yè)教育初創(chuàng)，其現(xiàn)代性開始萌芽。1866年福州馬尾船政學堂創(chuàng)辦，作為第一所職業(yè)教育機構(gòu)開創(chuàng)了中國近代職業(yè)教育的先河。此時的職業(yè)教育思想基本是移植西方，但并未成為主流教育思想的有機成分。辛亥革命后西方啟蒙思想傳入中國，引發(fā)了以反對封建文化、開啟民智為核心的新文化運動，其中職業(yè)教育思潮也非?；钴S。1902年頒布壬寅學制，1904年頒布癸卯學制，1905年廢止科舉，1922年頒布“壬戌學制”，1905年設(shè)立學部并以此為標志，一個具有現(xiàn)代意義的教育管理體制、學校體制、考試制度、課程設(shè)置機制初具雛形。之后，從民國時期至新中國建國之前，戰(zhàn)爭阻滯了職業(yè)教育現(xiàn)代化進程。總體而言，這段時期職業(yè)教育的現(xiàn)代化步伐比較緩慢。

節(jié)點二，1949至2001年，此時我國職業(yè)教育處于發(fā)展階段。這段時間，職業(yè)教育現(xiàn)代性或發(fā)展主要有：新中國成立初期，我國職業(yè)教育重視與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，半工半讀職業(yè)教育模式成為特色。1958年我國第一所半工半讀學校成功開辦，職業(yè)教育的“產(chǎn)教融合性”得到加強。之后的“冒進”與“左傾”使職業(yè)教育受到傷害。改革開放后，以1985年頒布的 《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》為標志，以1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》的頒布為高峰，職業(yè)教育得到快速發(fā)展，現(xiàn)代性不斷增強，普教與職教相互溝通、建立職業(yè)教育立交橋，以及推行終身學習的職業(yè)教育理念等得到貫徹與傳播。

節(jié)點三，2002年至今，此時為職業(yè)教育體系完善階段。這段時期職業(yè)教育的現(xiàn)代化迅猛發(fā)展，重要表現(xiàn)在：一是職業(yè)教育的國家治理結(jié)構(gòu)與職能進一步完善優(yōu)化，職業(yè)教育的現(xiàn)代化推進戰(zhàn)略基本形成，后者集中體現(xiàn)在國家頒布的各類文件中，如2014年國務(wù)院頒布了 《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2014］19 號）等等。二是基本建成且正在不斷完善中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這個體系具有類型與層次縱橫貫通、專業(yè)布局動態(tài)契合產(chǎn)業(yè)需要、對接社會經(jīng)濟與社會發(fā)展需要、辦學主體多元共存等特征。三是職業(yè)教育的價值選擇出現(xiàn)新的端倪，主要是從能力本位主導走向能力本位與人性本位相協(xié)同；從就業(yè)導向走向就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育并重；從學校終結(jié)學習走向?qū)W校終結(jié)性學習與終身學習相結(jié)合，“一攬子”設(shè)計學習生涯的理念與實踐，等等。

總的來看，我國職業(yè)教育從肇始到迄今的發(fā)展壯大，其過程也是職業(yè)教育現(xiàn)代性不斷增強的過程，盡管在這個過程中充滿了曲折、停滯甚至倒退，整體進程雖緩慢但指向明確。當前，我國的職業(yè)教育不論是“硬件”的現(xiàn)代化，還是“軟件”的現(xiàn)代化都處在歷史的最好時期，具備繼續(xù)推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的條件，并且“歷史慣性”也規(guī)定著職業(yè)教育現(xiàn)代化的走向。

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