張惠梅

（佛山市圖書館 廣東佛山 528315）

1 引言

人才效能即人才作用的發(fā)揮程度，人才效能越高，表示人才使用效率越高[1]，人才資源的配置效率也越高，人才結(jié)構(gòu)更趨合理[2]。隨著公共圖書館從業(yè)人員學(xué)歷、年齡、職稱等狀況的改變以及“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，公共圖書館在人才培養(yǎng)、崗位管理等方面也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下方面：一是人才資歷與晉升存在矛盾。人才管理中把職稱、職務(wù)作為人才評(píng)價(jià)的主要手段，把學(xué)歷、資歷作為選拔任用的重要條件，一些有能力、有潛力的人才很難有發(fā)揮才智的機(jī)會(huì)；員工感受不到事業(yè)的發(fā)展空間，影響人才的穩(wěn)定性。二是人才貢獻(xiàn)與所得對(duì)等性差。沒有合理完善的激勵(lì)和績(jī)效考核機(jī)制，體現(xiàn)不出員工的努力程度和貢獻(xiàn)大小，造成工作中矛盾沖突增多，影響員工的積極性和創(chuàng)造性。三是人才培養(yǎng)與實(shí)際工作脫節(jié)。沒有針對(duì)圖書館的行業(yè)特點(diǎn)、本館館情來制定人才培養(yǎng)方案，無法實(shí)現(xiàn)人才的有效供給。四是重業(yè)務(wù)輕科研。沒有完善的科研考核和激勵(lì)機(jī)制，學(xué)術(shù)研究氛圍淡薄，館員視野狹窄，不足以支撐圖書館的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。變革人才管理理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)

* 本文系廣東省圖書館學(xué)會(huì)2017年度立項(xiàng)課題“公共圖書館提升人才效能的策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GDTK1721）的成果之一。制，構(gòu)建良好制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才效能最大化勢(shì)在必行。佛山市圖書館通過推行項(xiàng)目立館、導(dǎo)師制和崗位聘用制，探索了引領(lǐng)式、效能型的人才培養(yǎng)和創(chuàng)新發(fā)展之路，使館員在崗位成才、科研能力提升、職業(yè)成就感獲得以及全館服務(wù)效能提升等方面都取得了顯著成效。

2 佛山市圖書館人才立館的探索與實(shí)踐

2.1 激發(fā)人才活力的項(xiàng)目立館

2011年，佛山市圖書館正式提出“項(xiàng)目立館”的辦館理念，即建立起由政府、圖書館、社會(huì)三方共同參與圖書館業(yè)務(wù)發(fā)展決策、實(shí)施與評(píng)估的運(yùn)作模式，通過項(xiàng)目的實(shí)施與成果推廣，最終實(shí)現(xiàn)圖書館的發(fā)展總目標(biāo)[3]，以進(jìn)一步激發(fā)公共圖書館發(fā)展內(nèi)動(dòng)力，推動(dòng)圖書館事業(yè)的變革和發(fā)展。項(xiàng)目管理既是一種先進(jìn)的管理模式，也是幫助員工成才、培養(yǎng)人才隊(duì)伍、提升人才效能和服務(wù)效益的有效途徑。

2.1.1 創(chuàng)新績(jī)效考核方式

激發(fā)人才活力的關(guān)鍵是建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制。項(xiàng)目管理采取對(duì)員工實(shí)施職能與項(xiàng)目相結(jié)合的績(jī)效考核方式，即員工個(gè)人的考核分值由資歷分、科研分、榮譽(yù)分、項(xiàng)目分4部分構(gòu)成。其中項(xiàng)目分值按照公共圖書館的業(yè)務(wù)內(nèi)容、屬性、對(duì)象、成果形式的不同，對(duì)項(xiàng)目的類型、等級(jí)和分值進(jìn)行科學(xué)而詳細(xì)的劃分，并根據(jù)不同的項(xiàng)目等級(jí)和成員參與程度，結(jié)項(xiàng)時(shí)每人可獲得一定分值。項(xiàng)目分既是員工年終績(jī)效考核的重要組成部分，也是三年一度崗位等級(jí)競(jìng)聘的主要依據(jù)，較好地營(yíng)造了員工積極申報(bào)項(xiàng)目、參與項(xiàng)目的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍。2011—2017年，全館累計(jì)立項(xiàng)項(xiàng)目達(dá)660個(gè)，總參與12 283人次，平均每人參與86次，參與率100%。

2.1.2 堅(jiān)定館員職業(yè)理想

為了鼓勵(lì)普通館員積極參與“項(xiàng)目立館”實(shí)踐，在項(xiàng)目實(shí)施過程中鍛煉能力，提高業(yè)務(wù)水平，項(xiàng)目管理特別設(shè)立了“項(xiàng)目發(fā)明”選項(xiàng)，賦予發(fā)明人擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的優(yōu)先權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，大大增加了普通館員發(fā)明項(xiàng)目、負(fù)責(zé)項(xiàng)目、肯定自我、提升能力的機(jī)會(huì)。2013年立項(xiàng)的所有項(xiàng)目中，普通員工擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的比例僅為30%，而2014年、2015年、2016年分別提高到43%、56%、59%[4]。尤其是近年入職的年輕館員，在“項(xiàng)目立館”中脫穎而出，通過項(xiàng)目快速成長(zhǎng)，潛力、才能得到挖掘、發(fā)揮，職業(yè)理想得以實(shí)現(xiàn)。

2.1.3 增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)

公共圖書館的持續(xù)發(fā)展來自于持續(xù)改進(jìn)的團(tuán)隊(duì)績(jī)效以及協(xié)同創(chuàng)新能力。許多業(yè)務(wù)工作、讀者活動(dòng)開展需要跨單位、跨部門進(jìn)行。在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中，人員分工不同，任務(wù)不同，使得責(zé)任更分明，目標(biāo)更清晰，避免了相互推諉、工作遲滯等狀況。而評(píng)分制度又對(duì)發(fā)明項(xiàng)目、負(fù)責(zé)項(xiàng)目、參與項(xiàng)目的員工分別給予了不同的分值[5]，使得個(gè)人利益與團(tuán)隊(duì)利益緊密結(jié)合，增強(qiáng)、激活了員工的協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造力，全館上下形成了積極向上、自覺自愿的良好工作氛圍。

2.2 引領(lǐng)人才成長(zhǎng)的導(dǎo)師制

學(xué)術(shù)研究與業(yè)務(wù)工作互相促進(jìn)、相輔相成。2016年1月，佛山市圖書館開始探索實(shí)施導(dǎo)師制，旨在打造一支富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的科研團(tuán)隊(duì)，全面總結(jié)本館及業(yè)界的創(chuàng)新舉措和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化全館學(xué)術(shù)研究氛圍，以學(xué)促做，以做踐學(xué)，更好地引領(lǐng)圖書館的發(fā)展方向。

2.2.1 導(dǎo)入行業(yè)學(xué)術(shù)資源

佛山市圖書館邀請(qǐng)到12位國(guó)內(nèi)圖書情報(bào)學(xué)科、公共文化領(lǐng)域的知名學(xué)者、教授、館長(zhǎng)擔(dān)任導(dǎo)師，并以制度的形式分別約定導(dǎo)師和圖書館、圖書館與學(xué)員雙方的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)參加導(dǎo)師制的學(xué)員進(jìn)行一對(duì)一培養(yǎng)，在業(yè)內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性和借鑒性[6]。導(dǎo)師制按照“自愿參與、綜合考慮、擇優(yōu)入選”的原則在全館招募學(xué)員，并將學(xué)員個(gè)人興趣、研究方向和導(dǎo)師的研究領(lǐng)域進(jìn)行匹配。選題申報(bào)遵循“針對(duì)業(yè)務(wù)工作中的現(xiàn)實(shí)問題，符合館情和事業(yè)發(fā)展需要，具有明確實(shí)踐意義和應(yīng)用價(jià)值，關(guān)于國(guó)內(nèi)外圖書館前沿理論及實(shí)踐研究”原則，涉及公共文化服務(wù)體系建設(shè)、圖書館績(jī)效評(píng)估、服務(wù)效能、閱讀推廣、社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)、信息服務(wù)等。學(xué)員的選題大多是平時(shí)工作中的思考或困惑，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下修正研究思路，完成研究成果。第一期共招募學(xué)員55人，分為12個(gè)小組。每個(gè)小組由一位導(dǎo)師、一位組長(zhǎng)和3～5名學(xué)員組成，并以項(xiàng)目的形式進(jìn)行為期2年的研究和人才培養(yǎng)。

2.2.2 提高科研產(chǎn)出效率

一個(gè)公共圖書館或個(gè)人在本學(xué)科核心期刊發(fā)表論文的能力、數(shù)量，也是衡量該館或個(gè)人科研實(shí)力、水平和質(zhì)量的重要標(biāo)志之一[7]。除了核心期刊，在專業(yè)普通期刊上的發(fā)文數(shù)量也可以從一個(gè)側(cè)面反映一個(gè)公共圖書館的學(xué)術(shù)氛圍、科研管理以及業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力等。通過CNKI期刊數(shù)據(jù)庫，對(duì)“東莞圖書館”“佛山市圖書館”在2013—2016年的發(fā)文數(shù)量進(jìn)行精確檢索。檢索可知，同處廣東地區(qū)兩個(gè)規(guī)模相近的市級(jí)館，東莞圖書館4年的科研產(chǎn)出量（共124篇）是佛山市圖書館的近3倍（共42篇），且2016年東莞圖書館獲得立項(xiàng)的各級(jí)科研課題就有39項(xiàng)之多[8]。科研工作有效推動(dòng)了東莞圖書館事業(yè)的快速發(fā)展。佛山市圖書館反思求變，于2016年1月適時(shí)推出了導(dǎo)師制。在“導(dǎo)師制”科研氛圍的影響和帶動(dòng)下，2016年至2017年，全館員工共產(chǎn)生論文83篇，參與課題14個(gè)，參編著作5本。導(dǎo)師制的實(shí)施對(duì)佛山市圖書館的科研提升有了較為明顯的促進(jìn)作用。

2.2.3 優(yōu)化全館人才結(jié)構(gòu)

公共圖書館的人才結(jié)構(gòu)包括人才群體的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等。合理的人才結(jié)構(gòu)有利于形成高效能的人才“合力”。而職稱結(jié)構(gòu)是人才結(jié)構(gòu)中的一個(gè)重要指標(biāo)，因?yàn)槁毞Q級(jí)別能反映出人才的業(yè)務(wù)能力、知識(shí)水平及科研能力等綜合水平。佛山市圖書館現(xiàn)有在編員工103人，其中碩士18人，本科65人，大專19人；專業(yè)技術(shù)崗位人員88人，其中正高職稱1人，副高職稱15人，中級(jí)職稱54人，初級(jí)職稱18人，職稱結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，而科研成果不足也是影響員工申報(bào)和晉升高一級(jí)職稱的主要因素。對(duì)公共圖書館來說，囿于學(xué)識(shí)、能力、環(huán)境等原因，很多員工對(duì)科研既不重視也處于被動(dòng)，既影響了個(gè)人發(fā)展，也不利于全館人才隊(duì)伍的建設(shè)和用人機(jī)制的完善。“導(dǎo)師制”的實(shí)施，使學(xué)員之間、各研究小組之間既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作，館內(nèi)積極撰寫論文、合作申報(bào)課題蔚然成風(fēng)，全館職稱結(jié)構(gòu)優(yōu)化可期。

2.3 轉(zhuǎn)換用人機(jī)制的崗位聘用制

為確保人才引得進(jìn)、用得好、留得住，必須打破機(jī)制壁壘，讓所有員工都有平等競(jìng)爭(zhēng)、向上發(fā)展的通道。佛山市圖書館依據(jù)國(guó)家及省市相關(guān)政策，先后進(jìn)行了5次聘用制改革，并在不同時(shí)期結(jié)合本館實(shí)際，制定、修改和完善各期聘任制實(shí)施方案，以2017年6月實(shí)施的第五次聘用制改革力度最大，成效也最為顯著。

2.3.1 崗位設(shè)置基本原則

科學(xué)、分類設(shè)置崗位是崗位聘用制的基礎(chǔ)性工作。佛山市圖書館按照崗位設(shè)置科學(xué)、職務(wù)能上能下、待遇能高能低、運(yùn)行管理規(guī)范的改革方向，堅(jiān)持按崗聘用、按崗取酬、人崗相宜、責(zé)權(quán)明確的原則，建立了適合本館工作人員特點(diǎn)的崗位管理制度。一是整合資源，注重效能。以加強(qiáng)全市公共圖書館服務(wù)體系內(nèi)部合作、提高人才和資源使用效率、發(fā)揮部門功能為目的，以發(fā)展的眼光為圖書館業(yè)務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)造條件。二是因事設(shè)崗、雙向選擇。崗位設(shè)置以“事”為中心，不交叉和重復(fù)設(shè)崗，所有崗位實(shí)行雙向選擇。三是公開競(jìng)聘、評(píng)聘分開。所有崗位實(shí)行公開競(jìng)聘，崗位級(jí)別設(shè)置不得突破規(guī)定的編制和相應(yīng)職數(shù)限額，競(jìng)聘不設(shè)低職高聘，但設(shè)高職低聘。四是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理配崗。各部室崗位的人員組合在專業(yè)、年齡、崗位層次等方面綜合考慮，充分發(fā)揮個(gè)人的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，形成人才整體優(yōu)勢(shì)。

2.3.2 崗位聘用制亮點(diǎn)

一是所有崗位能上能下。對(duì)已取得中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格人員，由于崗位數(shù)量的限制或不能履行相應(yīng)技術(shù)職務(wù)和職責(zé)，其崗位級(jí)別實(shí)行低聘；業(yè)績(jī)突出且取得高級(jí)技術(shù)職稱的初級(jí)崗員工可聘任至高級(jí)崗。二是主輔系列崗位優(yōu)化。設(shè)定圖書館專業(yè)為主系列崗位，其他專業(yè)為輔系列崗位，輔系列高級(jí)崗位聘任人數(shù)不得超過高級(jí)崗總數(shù)的30%，輔系列中級(jí)崗位聘任人數(shù)不得超過中級(jí)崗總數(shù)的50%。三是自由競(jìng)聘，公平公正。競(jìng)聘方案從制定到實(shí)施，充分尊重和聽取員工的意見建議，并提交佛山市文化廣電新聞出版局審批；崗位競(jìng)聘采取中層干部自薦報(bào)名、公開演講、無記名打分以及館員雙向選擇等方式進(jìn)行。四是科學(xué)設(shè)計(jì)，多措并舉。崗位聘用制與項(xiàng)目管理等其他相關(guān)制度并行，把員工3年個(gè)人業(yè)績(jī)的綜合分值在全館的排名順序作為其競(jìng)崗、上崗、調(diào)薪的主要依據(jù)；對(duì)員工進(jìn)行上一聘期科研考核，如考核不合格，即使綜合分值再高也不能聘用到與職稱相對(duì)應(yīng)的崗位等級(jí)。五是原則之外有情有義。聘期內(nèi)（2020年6月30日前）退休且具有中、高級(jí)職稱人員，按其任職資歷優(yōu)先考慮且直接聘任為中、高級(jí)的相應(yīng)級(jí)別崗位。

2.3.3 崗位聘用制成效

一是強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)。2017年7月，一批85、90后的年輕館員走上中層管理崗位，占中層總?cè)藬?shù)的62%，有13人僅入職4年，有5人是初級(jí)職稱，改變了以往對(duì)年輕干部破格提拔的習(xí)慣性質(zhì)疑。二是發(fā)現(xiàn)人才，肯定人才。初級(jí)崗跨級(jí)聘任到高級(jí)崗，是佛山市圖書館用人機(jī)制改革的首次嘗試，同時(shí)還對(duì)專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，在某一學(xué)科具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)職稱館員，不限年齡、資歷，聘其為“高級(jí)專家館員”，享受主任待遇，尊才愛才得以體現(xiàn)。三是營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。制度面前人人平等，有10多名“老”館員由原來的中級(jí)崗低聘為初級(jí)崗，促使“老”館員主動(dòng)以全新面貌投入到工作中，并積極申報(bào)、參與項(xiàng)目，爭(zhēng)取未來3年有更高的業(yè)績(jī)分值。四是人崗相適，人盡其才。館員通過崗位競(jìng)聘再次認(rèn)識(shí)自我，肯定自我，找到能發(fā)揮自己特長(zhǎng)的部門和崗位。五是完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。建立了較為完善的考核與激勵(lì)制度，如考核與評(píng)優(yōu)管理辦法、崗位獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資分配標(biāo)準(zhǔn)等，把考核、評(píng)優(yōu)、工資績(jī)效制度化、規(guī)范化。同時(shí)還制定了機(jī)動(dòng)性獎(jiǎng)勵(lì)分配方案，即拿出全館績(jī)效工資總額的一定比例進(jìn)行額外激勵(lì)，如年度績(jī)效、榮譽(yù)、科研、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等。

2.4 多措并舉營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境

2.4.1 健全內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制

內(nèi)部管理，制度先行。明確崗位職責(zé)，責(zé)任到人，通過首問責(zé)任制、任務(wù)單制等，強(qiáng)化員工的執(zhí)行力；通過項(xiàng)目管理、導(dǎo)師制等，改革人才評(píng)價(jià)方式，提升人才使用效率，促進(jìn)全館業(yè)務(wù)工作的繁榮與創(chuàng)新。經(jīng)過7年的探索實(shí)踐，項(xiàng)目管理已形成一套嚴(yán)格的管理制度，但佛山市圖書館每年都通過多種方式征集民意，推出最新《佛山市圖書館XX年項(xiàng)目申報(bào)辦法》《優(yōu)秀項(xiàng)目、項(xiàng)目積極分子評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》等補(bǔ)充性管理規(guī)范，且相關(guān)制度仍在不斷完善中；“導(dǎo)師制”在實(shí)施一年后也補(bǔ)簽了項(xiàng)目合同書補(bǔ)充協(xié)議，同時(shí)推出《“導(dǎo)師制”項(xiàng)目學(xué)員準(zhǔn)入、退出說明》《導(dǎo)師制論文、課題獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，對(duì)學(xué)員的招募、退出、激勵(lì)和處罰等作出規(guī)范，對(duì)學(xué)術(shù)成果進(jìn)行激勵(lì)和肯定。

2.4.2 實(shí)施人才資源開發(fā)戰(zhàn)略

人才培養(yǎng)是人力資源開發(fā)的重中之重。佛山市圖書館結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展及一些突出問題，分階段、分主題、按計(jì)劃進(jìn)行各類員工培訓(xùn)活動(dòng)。如在項(xiàng)目管理的實(shí)施過程中邀請(qǐng)項(xiàng)目管理專家到館講課，對(duì)員工進(jìn)行項(xiàng)目勝任力培訓(xùn)，促進(jìn)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；針對(duì)全館科研力量薄弱問題，2015年成立科研能力提升計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)術(shù)委員會(huì)，以加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，2016年推出“導(dǎo)師制”繼續(xù)對(duì)員工進(jìn)行定向培養(yǎng)；通過摸底和了解員工普遍的內(nèi)在需求，日常定期開展“員工小課堂”主題培訓(xùn)，內(nèi)容涉及辦館理念與服務(wù)、服務(wù)活動(dòng)策劃、古籍基本知識(shí)及保護(hù)、學(xué)術(shù)研究與寫作、大數(shù)據(jù)技術(shù)、公共文化服務(wù)保障法等，報(bào)名者踴躍，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

2.4.3 強(qiáng)化以人為本服務(wù)意識(shí)

人才是支撐公共圖書館創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。“以人為本”不僅僅針對(duì)讀者，也體現(xiàn)在事業(yè)平臺(tái)的提供和人才工作、生活環(huán)境的營(yíng)造。佛山市圖書館項(xiàng)目立館給年輕人提供了自我發(fā)展的空間，給真正想做事的人提供了發(fā)揮才干的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了員工職業(yè)的榮譽(yù)感、成就感和使命感；導(dǎo)師制的學(xué)術(shù)年假制度及學(xué)術(shù)激勵(lì)措施提高了員工開展科研的積極性；工會(huì)通過舉辦節(jié)日聯(lián)誼會(huì)、體育舞蹈訓(xùn)練、員工才藝大賽等各種豐富多彩的活動(dòng)，大大豐富了員工的業(yè)余文化生活；食堂的豐富菜式和壽星面，以及專門給懷孕女員工提供午休場(chǎng)所等措施，給予了員工更多關(guān)愛和溫暖，這些措施都進(jìn)一步提高了組織的凝聚力和員工的歸屬感。

3 提升公共圖書館人才效能的對(duì)策

3.1 完善制度形成政策合力

提高人才效能的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新。政策是方向，制度是規(guī)則，公共圖書館內(nèi)部的人力資源管理制度創(chuàng)新必須與國(guó)家及省市相關(guān)人事管理制度同步創(chuàng)新。2016年3月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，表明人才政策的核心任務(wù)是堅(jiān)持人才主體地位，要從政策的角度創(chuàng)新人才管理制度和人才培養(yǎng)機(jī)制；要實(shí)施更開放、更平等、更具競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)與使用政策[9]。但制度的設(shè)計(jì)和完善需與決策力、執(zhí)行力形成合力，才能落到實(shí)處。館領(lǐng)導(dǎo)作為人才政策和制度的制訂者、推動(dòng)者，理念創(chuàng)新和管理能力尤為重要，需要不斷完善各項(xiàng)制度并提高員工的執(zhí)行力，才能使制度內(nèi)化于心、外化于行、固化于制[10]。

3.2 構(gòu)建人才發(fā)展良好生態(tài)

人才隊(duì)伍的建設(shè)離不開良好的人才發(fā)展環(huán)境，包括引才愛才的制度環(huán)境、尊才重才的輿論環(huán)境、“爭(zhēng)相成才”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、寬松自由的學(xué)術(shù)環(huán)境、優(yōu)才留才的生活環(huán)境及舒心愉悅的工作環(huán)境[11]。事業(yè)有發(fā)展，生活有尊嚴(yán)，才能真正體現(xiàn)員工的主體地位，感受機(jī)制改革、制度創(chuàng)新的“獲得感”。公共圖書館要改進(jìn)人才考核評(píng)價(jià)方式，提高績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，在館內(nèi)積極營(yíng)造尊重人才、信任理解、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、充滿活力的人才環(huán)境，以調(diào)動(dòng)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.3 制定多樣化人才培養(yǎng)目標(biāo)

公共圖書館最直接、有效的人才培養(yǎng)是幫助員工快速進(jìn)入工作狀態(tài)，培養(yǎng)其適合圖書館業(yè)務(wù)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的“專有能力”。將“潛在人才”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)人才”，才能最終轉(zhuǎn)化為公共圖書館的服務(wù)效能。要明確整個(gè)圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展總目標(biāo)以及每個(gè)部門的具體需要，甚至員工的個(gè)體差異來制定分層次、多樣化的人才培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)計(jì)劃[12]，并遵循針對(duì)性、操作性、靈活性、持續(xù)性和實(shí)效性原則，結(jié)合內(nèi)部培訓(xùn)、外出培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、新進(jìn)員工輪崗培訓(xùn)、員工業(yè)余自學(xué)教育等形式，并通過制度規(guī)范嚴(yán)控培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行，把人才培養(yǎng)工作落到實(shí)處。

3.4 優(yōu)化人才崗位有效配置

績(jī)效管理的核心目標(biāo)是人均效能最大化，要以機(jī)制創(chuàng)新來促進(jìn)人崗各要素之間的互通、互動(dòng)、互補(bǔ)和有效配置。一是牽引機(jī)制。如項(xiàng)目管理中明確了目標(biāo)成果、職能職責(zé)、能力要求、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范等若干牽引要素。二是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。淘汰機(jī)制能使員工真正產(chǎn)生危機(jī)感，而崗位、職位的能上能下也是保持人崗有效配置的必要條件[13]。三是評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。通過績(jī)效管理使員工履責(zé)的方向、路徑與公共圖書館的發(fā)展方向和目標(biāo)相一致，并通過薪酬激勵(lì)、事業(yè)引才、機(jī)會(huì)育才，激發(fā)館員個(gè)人的源動(dòng)力。四是社會(huì)合作機(jī)制。通過社會(huì)合作理順并解決圖書館工作人員嚴(yán)重不足、事業(yè)編制不足以及人員結(jié)構(gòu)不合理等問題。

4 結(jié)語

公共圖書館作為人才、資源、服務(wù)的重要結(jié)合點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)創(chuàng)新人才管理和培養(yǎng)機(jī)制，既是主動(dòng)適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的具體行動(dòng)，也是提升自身服務(wù)能力和服務(wù)水平的重要途徑。佛山市圖書館近年以服務(wù)效能為目標(biāo)，以制度建設(shè)為核心，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目管理為抓手，以崗位競(jìng)聘為動(dòng)力，多措并舉，使館員的個(gè)人能力最終轉(zhuǎn)化為圖書館的整體價(jià)值和服務(wù)效益，為佛山市圖書館持續(xù)快速的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林澤炎.激勵(lì)與保障是引爆人才效能的兩把“金鑰匙”[J].中國(guó)發(fā)展觀察,2012(10):60.

[2]王選華,曹立鋒,孟志強(qiáng).北京地區(qū)人才效能的比較研究[J].中國(guó)人力資源開發(fā),2011(5):9-15.

[3]屈義華.談“項(xiàng)目立館”[J].國(guó)家圖書館學(xué)刊,2012(4):12-16.

[4]茍歡迎,谷秀潔,楊玉麟,等.公共文化事業(yè)單位管理績(jī)效的提升方法：以佛山市圖書館項(xiàng)目化管理實(shí)踐為例[J].圖書館論壇,2017(2):56-61.

[5]劉沫,洪文梅,蔡畯.“項(xiàng)目立館”與圖書館管理模式創(chuàng)新[J].國(guó)家圖書館學(xué)刊,2012(4):17-21.

[6]谷秀潔,茍歡迎,趙冰,等.圖書館項(xiàng)目化管理成熟度評(píng)價(jià)：以佛山市圖書館為例[J].圖書館論壇,2017(2):68-74.

[7]駱柳寧,蘇瑞竹.我國(guó)公共圖書館科研產(chǎn)出能力分析[J].情報(bào)探索,2016(6):89-97.

[8]東莞圖書館2016年年報(bào)[EB/OL].[2017-05-03].http://www.dglib.cn/dglib/gznb/list.shtml.

[9]中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》[EB/OL].[2016-03-21].http://news.xinhuanet.com/politics/2016-03/21/c_1118398308.htm.

[10]王旭明,丑楚.提升內(nèi)源發(fā)展的公共圖書館人力資源制度研究[J].新世紀(jì)圖書館,2017(2):24-27.

[11]張?jiān)?努力營(yíng)造引才聚才的制度環(huán)境[N].人民政協(xié)報(bào),2015-08-04(02).

[12]張彬.圖書館人才培養(yǎng)新模式初探[J].廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015(2):123-125.

[13]曹一涵.以效能為核心的人力資源系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)與整合研究[J].時(shí)代教育,2015(4):136.