（云南民族大學(xué)圖書館 云南昆明 650031）

獨立學(xué)院是指進行本科以上教育的普通高校與國家機構(gòu)以外的社會組織或個人合作，帶有民辦公助性質(zhì)，非國家財政性經(jīng)費支持，從事本科及以上學(xué)歷教育的高等學(xué)校。我國最早的獨立學(xué)院成立于1999年，在辦學(xué)高峰期一度有300多所獨立學(xué)院，截至2017年全國尚有獨立學(xué)院296家。據(jù)報道，目前全國30%本科生的教育培養(yǎng)工作由獨立學(xué)院承擔(dān)[1]。獨立學(xué)院已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分，與之合作辦學(xué)的普通高校為便于區(qū)分，一般被社會形象地稱為它的母體院校。在此背景下成立的獨立學(xué)院圖書館普遍建館時間較短，辦館經(jīng)費有限，與母體高校圖書館（以下簡稱“母體圖書館”）關(guān)系尚未厘清，在文獻資源建設(shè)、服務(wù)讀者模式等方面與公辦母體圖書館存有一定差距，并且只見“民辦”，未見“公助”，發(fā)展較為緩慢。如何發(fā)揮母體圖書館的合作幫扶作用，化解學(xué)校政策、資產(chǎn)歸屬、人員調(diào)配等諸多方面的掣肘，協(xié)助獨立學(xué)院圖書館更好發(fā)展，值得學(xué)界研究探討。

1 獨立學(xué)院圖書館與母體圖書館關(guān)系概述

教育部在獨立學(xué)院發(fā)展伊始曾出臺《關(guān)于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學(xué)院管理的若干意見》等文件規(guī)范獨立學(xué)院辦學(xué)行為，其中提到“七個獨立”，包括“應(yīng)具有獨立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施”。根據(jù)指導(dǎo)意見出臺的獨立學(xué)院建設(shè)要求與評估標準，均將獨立學(xué)院圖書館作為獨立的觀測點，涉及館舍面積、入藏文獻數(shù)量、閱覽座位數(shù)等硬性指標，有著和普通高校圖書館一致的要求。即獨立學(xué)院圖書館和母體圖書館不是總館與分館的關(guān)系，而是兩個相對獨立的實體，但在業(yè)務(wù)互通、資源共享、技術(shù)支持等方面又有超出一般高校圖書館之間合作的聯(lián)系，具體表現(xiàn)在：①諸多獨立學(xué)院圖書館讀者可憑本館借閱證正常借閱母體圖書館圖書；②母體圖書館將獨立學(xué)院IP地址包含在該館電子資源訪問權(quán)限之內(nèi)，實現(xiàn)數(shù)字資源的共用共享；③獨立學(xué)院圖書館成立之初，圖書文獻獲取途徑多為母體圖書館直接調(diào)撥，以滿足基本辦學(xué)要求；④母體圖書館給予獨立學(xué)院圖書館建館之初的人員培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。隨著教育部對于獨立學(xué)院要“獨立辦學(xué)”的要求，部分母體高校對待獨立學(xué)院的理念出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致母體圖書館逐漸淡出相對融洽的協(xié)作關(guān)系，與獨立學(xué)院圖書館漸行漸遠。

2 雙方加強合作的必要性

2.1 母體院校履行公助義務(wù)的體現(xiàn)

囿于獨立學(xué)院辦學(xué)理念、辦館經(jīng)費等方面的限制，所屬圖書館僅憑一己之力尚難達到教育部對于獨立學(xué)院圖書館評估的諸多硬性要求。甚至有個別獨立學(xué)院曾因圖書館藏書問題被教育部“黃牌警告”，面臨限制招生的窘境[2]。母體院校對獨立學(xué)院圖書館的支持符合合作辦學(xué)的理念，是除提供辦學(xué)場地、師資力量投入以外見效較快的一種幫助獨立學(xué)院迅速成長的“公助”模式。母體院校應(yīng)全面履行與社會力量合作辦學(xué)的承諾，與獨立學(xué)院不斷探索圖書館之間具體合作事宜，夯實獨立學(xué)院圖書館辦館基礎(chǔ)。

2.2 獨立學(xué)院圖書館自身建設(shè)的需要

從服務(wù)讀者的視角觀察，由于獨立學(xué)院發(fā)展歷史較短，紙質(zhì)文獻積累的種數(shù)、復(fù)本均難以滿足讀者的學(xué)習(xí)需求，特別是一些出版年代較早、不再版的經(jīng)典著作與教輔材料，圖書館獲取渠道匱乏。而母體圖書館此類資源相對豐富，可以彌補差距。另外，獨立學(xué)院一般承擔(dān)國家本科階段的教學(xué)，部分師資來自母體院校，甚至開設(shè)專業(yè)也與之相近，使得母體圖書館可基本滿足獨立學(xué)院師生對電子資源的一般需求，雙方在電子資源的整合利用方面具有潛在合作、節(jié)約辦館經(jīng)費的條件。由此可見，母體圖書館的協(xié)作、幫扶在一定時期內(nèi)仍是獨立學(xué)院圖書館加速自身發(fā)展的助推條件，獨立學(xué)院圖書館應(yīng)主動加強與母體圖書館的聯(lián)系，補足短板，借力推進本館的各項業(yè)務(wù)工作。

2.3 母體圖書館拓展讀者群體的需要

目前，“全民閱讀”活動在全國如火如荼開展，高校圖書館如何跟上形勢，發(fā)展閱讀群體開展全民閱讀一度引起高校圖書館界的討論[3]。僅就目前擁有獨立學(xué)院的高校而言，獨立學(xué)院師生是其高校圖書館踐行“全民閱讀”理念的最好閱讀群體。首先，高校圖書館面臨紙質(zhì)文獻讀者持續(xù)下降的困境，“為讀者找好書，為好書找讀者”是圖書館不可回避的話題，高校圖書館提供場所服務(wù)于獨立學(xué)院師生，是提高圖書館文獻利用率的一種有效途徑。其次，獨立學(xué)院讀者群體閱讀層次與母體院校閱讀群體相似，圖書館文獻資源內(nèi)容的閱讀匹配程度高，開展相關(guān)閱讀推廣活動駕輕就熟，能夠達到事半功倍的效果。第三，相關(guān)合作技術(shù)壁壘如學(xué)生借閱憑證的互通、編目標準的統(tǒng)一、違規(guī)讀者的處理等較其他單位容易溝通協(xié)調(diào)，雙方開展深度合作，以大學(xué)生為主要閱讀群體進行館際服務(wù)的客觀條件已基本成熟。

3 當前合作存在的問題

3.1 缺乏學(xué)校層面的政策支持

2008年《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（中華人民共和國教育部令 第26號）的出臺，將獨立學(xué)院的前途遠景總結(jié)為“撤”“并”“轉(zhuǎn)”3個方向?！俺贰敝競€別獨立學(xué)院因生源、辦學(xué)條件等問題，被停止招生，退出本科辦學(xué)序列；“并”指獨立學(xué)院與公辦高校合并；“轉(zhuǎn)”指獨立學(xué)院擺脫身份的束縛，直接劃轉(zhuǎn)為民辦高校。這間接導(dǎo)致母體院校對獨立學(xué)院的投資與支持意愿逐漸降低，某些母體院校甚至存在甩包袱思想，借故終止、減少與社會力量簽署的合作辦學(xué)協(xié)議，僅提供師資支持，使雙方圖書館之間的合作缺乏學(xué)校層面的政策支持。

3.2 部分合作項目水平較低

縱觀獨立學(xué)院圖書館與母體圖書館的合作，文獻資源的交流是一種常見的模式，但由于學(xué)校資產(chǎn)監(jiān)管的限制，交流文獻質(zhì)量堪憂，值得關(guān)注。例如，不少母體圖書館只是將圖書館原來作為剔舊、下架的圖書整體打包，免費轉(zhuǎn)運至獨立學(xué)院圖書館[4]；某些母體圖書館年代久遠的合訂本期刊、報紙因為復(fù)本較多擠占館藏空間，也被剔除一部分用于擴充獨立學(xué)院圖書館館藏。這些過于老舊的文獻進入獨立學(xué)院圖書館，并不能起到支持獨立學(xué)院圖書館館藏建設(shè)、吸引讀者閱讀的作用，反而引起讀者對于圖書館館藏質(zhì)量的質(zhì)疑。

此外，母體圖書館在允許獨立學(xué)院讀者入館閱讀的同時，對此類讀者還有若干限制性條款，讀者平權(quán)還未落到實處。例如，部分母體圖書館對于獨立學(xué)院讀者的借閱期限與可借復(fù)本冊數(shù)進行調(diào)控；有些母體圖書館的特藏書庫、電子閱覽室、學(xué)生自習(xí)區(qū)域仍未向獨立學(xué)院讀者開放，阻礙了獨立學(xué)院師生到母體圖書館閱讀，讀者對母體圖書館望而生畏，相關(guān)讀者入館率、借閱量始終在低位徘徊。

3.3 客觀條件限制

首先，獨立學(xué)院圖書館與母體圖書館的距離遠近制約讀者到館閱讀的熱情。全國大部分獨立學(xué)院與母體院校在同一座城市，但一般不在同一校區(qū)，有閱讀需求的讀者每周尚能抽出空余時間到高校本部圖書館借閱，對于與母體院校不在同一城市的獨立學(xué)院讀者，到母體圖書館借閱并不現(xiàn)實。其次，獨立學(xué)院圖書館共享高校數(shù)字資源受版權(quán)制約愈發(fā)明顯。由于電子資源出版方的反對，母體圖書館能向獨立學(xué)院圖書館免費開放數(shù)字資源的種類已逐年下降。目前，部分獨立學(xué)院采取的應(yīng)對措施是以付出少量資源租用費的方式，繼續(xù)使用母體圖書館相關(guān)資源，化解同數(shù)字版權(quán)商之間的矛盾，但仍留有法律風(fēng)險。最后，雙方在整合對方圖書館集成管理系統(tǒng)平臺時，集成系統(tǒng)接口的開放面臨軟件廠商技術(shù)支持的問題?，F(xiàn)在一般采取的折中解決方案是給獨立學(xué)院讀者再辦理一張借閱證，但讀者借閱信息雙方不能共享，與讀者要求的“一卡互通”尚有一定距離。

4 應(yīng)對策略

4.1 尋求學(xué)校層面的政策支持

獨立學(xué)院圖書館與母體圖書館合作的廣度及深度一定程度與雙方學(xué)校之間的合作架構(gòu)有關(guān)?；趯逃砍雠_《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》之后近十年的觀察，除個別獨立學(xué)院轉(zhuǎn)為民辦院校以外，絕大部分獨立學(xué)院與母體院校的關(guān)系依舊緊密，二者的合作基礎(chǔ)牢固。獨立學(xué)院圖書館應(yīng)以此為契機主動向?qū)W校管理層反映在辦館中存在的問題，積極同母體圖書館溝通，促進母體院校出臺相關(guān)指導(dǎo)性文件，規(guī)范流程、簡政放權(quán)，有針對性、有約束力地為雙方圖書館在資產(chǎn)調(diào)撥、人員交流、技術(shù)對接等方面的合作提供便利。

4.2 母體圖書館幫扶模式需進一步深入

母體圖書館對于獨立學(xué)院圖書館的支持不應(yīng)僅僅停留在允許獨立學(xué)院讀者進館借閱或劃撥文獻資源彌補獨立學(xué)院圖書館館藏不足的層面，獨立學(xué)院圖書館員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、學(xué)院學(xué)生閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成與文獻信息檢索能力的提升是獨立學(xué)院圖書館希冀得到支持的重要領(lǐng)域，一些母體圖書館的協(xié)作項目可由此拓展。首先，針對獨立學(xué)院圖書館存在的館員學(xué)科背景以非圖情專業(yè)為主、人員職稱與年齡結(jié)構(gòu)偏低、業(yè)務(wù)能力仍需提高的客觀事實，母體圖書館可以輪崗、借調(diào)、掛職等形式促進雙方人員的交流，以此支持獨立學(xué)院圖書館事業(yè)發(fā)展。其次，母體圖書館在設(shè)計年度閱讀推廣活動計劃時，應(yīng)將獨立學(xué)院師生納入，鼓勵支持此類讀者的閱讀活動與閱讀訴求。最后，借助母體圖書館資源優(yōu)勢，拓寬獨立學(xué)院圖書館服務(wù)師生的途徑。母體圖書館應(yīng)向獨立學(xué)院提供人力和資源上的扶持，保障獨立學(xué)院師生無障礙使用母體圖書館各種資源的權(quán)利，滿足讀者個性化的閱讀需要。

4.3 發(fā)揮獨立學(xué)院圖書館后發(fā)優(yōu)勢，主動尋求館際合作

獨立學(xué)院圖書館建館歷史較短，在新技術(shù)的應(yīng)用、圖書編目規(guī)則的統(tǒng)一等層面中無大館“牽一發(fā)而動全身”的束縛，可積極同母體圖書館進行溝通，加強業(yè)務(wù)整合步伐，為建立統(tǒng)一的讀者服務(wù)平臺而努力。在購買相關(guān)圖書館系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備時積極同廠商協(xié)商，預(yù)留相關(guān)軟硬件技術(shù)對接端口，便于母體圖書館圖書集成管理系統(tǒng)抓取相關(guān)讀者信息與館藏記錄，實現(xiàn)讀者數(shù)據(jù)互聯(lián)；參照母體圖書館的中外文文獻MARC編目標準制訂既有聯(lián)系又適合本館文獻收藏規(guī)范的編目細則，為雙方圖書公共查詢目錄（OPAC）檢索目類的統(tǒng)一、聯(lián)合編目中MARC數(shù)據(jù)的無障礙套錄提供條件；利用雙方高校專業(yè)相近的現(xiàn)狀，在科技查新、學(xué)科館員服務(wù)等領(lǐng)域探尋與母體圖書館的合作模式，深化服務(wù)讀者的手段與途徑；加強學(xué)習(xí)交流，熟知母體圖書館的辦館理念、服務(wù)模式與文獻特色，為館際之間的交流合作與差異化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5 雙方圖書館合作模式展望

5.1 加強資源整合的力度

在雙方圖書館深度合作的基礎(chǔ)上，文獻資源的整合可納入圖書館考量范疇。首先，針對紙本圖書文獻資源，在圖書館文獻信息數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上可實現(xiàn)種類、復(fù)本的精準購買，即減少二者不必要的重復(fù)性購買圖書幾率，利用館際互借、文獻傳遞、統(tǒng)借分還等手段實現(xiàn)文獻資源的合理利用與有效配置，降低購書成本。第二，基于學(xué)校類型與學(xué)生層次配置電子資源，在數(shù)字資源購買中實現(xiàn)個性化采買策略，母體圖書館購買策略側(cè)重于“廣而深”，獨立學(xué)院圖書館購買策略偏向于“小而?！?。在購買電子資源時利用規(guī)模優(yōu)勢與預(yù)算成本同廠商進行博弈，將資源聯(lián)采、數(shù)據(jù)資源互訪作為雙方合作重心，間接起到節(jié)約經(jīng)費、規(guī)避共享數(shù)字資源法律風(fēng)險的作用。

5.2 未來合作前景冀望

依據(jù)國家政策，獨立學(xué)院未來會與母體院校脫鉤，獨立學(xué)院圖書館需思考改制之后與母體圖書館的關(guān)系。一是在圖書資產(chǎn)與電子資源的共享與歸屬方面，避免“等”“靠”“要”思想，既廣泛利用母體圖書館現(xiàn)有文獻資源，也要盡早規(guī)劃設(shè)計獨立學(xué)院真正“獨立”之后文獻資源體系建設(shè)問題。二是設(shè)計未來獨立學(xué)院圖書館與母體圖書館合作的新模式，盡量避免因母體院校事實退出造成圖書館之間協(xié)作終止而帶來的負面影響。例如，對于目前允許對方讀者到館借閱的政策應(yīng)以高校圖書館聯(lián)盟視角作通盤考量，在產(chǎn)權(quán)明晰、便于管理、信息共享的前提下應(yīng)最大限度予以保留，循序漸進推動現(xiàn)有合作框架繼續(xù)發(fā)展。

[1]趙琪.獨立學(xué)院圖書館信息資源建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].圖書館建設(shè),2010(4):46-48.

[2]肖紅艷.地方院?；巨k學(xué)條件的思考：基于2004—2008年被教育部公布限制招生院校的分析[J].現(xiàn)代教育管理,2009(12):18-20.

[3]李萍.高校圖書館與全民閱讀研究綜述[J].河南圖書館學(xué)刊,2015,35(9):34-36.

[4]羅志堯.獨立學(xué)院圖書館信息資源建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究：以浙江省為例[J].大學(xué)圖書館學(xué)報,2007(5):87-90.