王立國

1 吉林省普通本科高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀介紹

1.1 轉(zhuǎn)型試點(diǎn)院校

為推動(dòng)地區(qū)人才資源的供給側(cè)改革，吉林省教育廳下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)省屬普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，將高校辦學(xué)思路轉(zhuǎn)入服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向產(chǎn)教融合、校企合作及應(yīng)用型人才培養(yǎng)，督促省內(nèi)高等院校優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，注重內(nèi)涵式發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量[1]。2015年，吉林省教育廳批準(zhǔn)確立了首批9所整體轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)高校和4個(gè)二級(jí)分院及23個(gè)專業(yè)集群。9所整體轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)高校為白城師范學(xué)院、長春光華學(xué)院、吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院、吉林建筑大學(xué)城建學(xué)院、吉林工程技術(shù)師范學(xué)院、吉林工商學(xué)院、吉林動(dòng)畫學(xué)院、長春建筑學(xué)院、長春科技學(xué)院。4個(gè)二級(jí)分院為吉林建筑大學(xué)測繪與勘察工程學(xué)院、吉林建筑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、吉林醫(yī)藥學(xué)院檢驗(yàn)學(xué)院、吉林體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)學(xué)院。此外，首批試點(diǎn)還包括了吉林師范大學(xué)傳媒專業(yè)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)家政學(xué)專業(yè)等23個(gè)專業(yè)集群。

1.2 基本轉(zhuǎn)型理念

關(guān)于高等教育，目前主要存在三種觀點(diǎn)，即個(gè)人本位觀、社會(huì)本位觀和學(xué)科本位觀，個(gè)人本位觀強(qiáng)調(diào)教育的目的是促進(jìn)個(gè)人的全面發(fā)展，社會(huì)本位觀強(qiáng)調(diào)教育的目的是滿足社會(huì)發(fā)展需求，學(xué)科本位觀則是強(qiáng)調(diào)教育的目的是傳承和創(chuàng)新學(xué)科知識(shí)與深度。多年來，吉林省眾多高校均受到學(xué)科本位觀的影響，將教學(xué)建設(shè)的重點(diǎn)放在了學(xué)科的精進(jìn)和理論的延伸方面，這種發(fā)展觀念的認(rèn)定直接導(dǎo)致了人才培養(yǎng)同質(zhì)化的問題。近兩年，吉林省在推行普通本科高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的過程中比較重視理念的更新，試點(diǎn)院校的轉(zhuǎn)型理念基本已經(jīng)轉(zhuǎn)向個(gè)人本位與社會(huì)本位相結(jié)合的模式，在了解社會(huì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)之上，明確人才的培養(yǎng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.3 主要轉(zhuǎn)型模式

目前，吉林省普通本科高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的主要模式是基于學(xué)校轉(zhuǎn)型定位構(gòu)建與其相匹配的專業(yè)結(jié)構(gòu)，在校企合作的基礎(chǔ)之上根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)重設(shè)人才培養(yǎng)方案與教育模式，再依據(jù)全新培養(yǎng)思路打造更高水平師資隊(duì)伍，保證人才與市場需求的匹配性。換句話說，就是以“定位”為基礎(chǔ)，以“社會(huì)需求”為指引，以“行業(yè)企業(yè)”為伙伴，重新塑造高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)模式，將高校教育由以往的“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式”升級(jí)為“多元化訂制模式”。當(dāng)下，吉林省的試點(diǎn)院校及專業(yè)集群均已確定了各自的轉(zhuǎn)型定位及專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力在地區(qū)高校發(fā)展中實(shí)現(xiàn)差異化和持續(xù)化。如吉林師范大學(xué)傳媒類專業(yè)群將培養(yǎng)目標(biāo)定位在“培養(yǎng)有效參與時(shí)代所需的傳媒產(chǎn)品生產(chǎn)與傳播的應(yīng)用型人才”。各高校在轉(zhuǎn)型過程中做到了積極思考，努力嘗試，也取得了明顯的成效。

2 吉林省普通本科高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變問題剖析

2.1 轉(zhuǎn)型理念滲透不足

2015年，吉林省正式以白城師范學(xué)院、長春光華學(xué)院、吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院等9所高校為試點(diǎn)推行普通本科高校的應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。這期間，試點(diǎn)院校雖然分析本科院校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的意義和途徑，但仍然有部分院校在轉(zhuǎn)型理念的理解上存在“上級(jí)懂，中級(jí)懵，下級(jí)亂”的現(xiàn)象。雖然校方反復(fù)解讀了本科院校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的原因，但還是有不少的基層教學(xué)管理人員和專業(yè)教師會(huì)將應(yīng)用型本科院校與傳統(tǒng)的高職高專相比較，并對(duì)學(xué)校的轉(zhuǎn)型生產(chǎn)抵觸情緒。其實(shí)，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因并不復(fù)雜，即為轉(zhuǎn)型理念的滲透不足。很多高校在解讀應(yīng)用型轉(zhuǎn)變理念的過程中采用的方法過于公式化，沒有在學(xué)校內(nèi)部打造出積極的轉(zhuǎn)型氛圍，學(xué)校轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略與規(guī)劃更多的停留在管理層。但學(xué)校的一線教師是保證轉(zhuǎn)型工作能否順利推進(jìn)并取得實(shí)效的重要力量，如果專業(yè)教師對(duì)轉(zhuǎn)型工作存在誤解，甚至存在抵觸情緒，那么轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)會(huì)淪為一紙空談。因此，構(gòu)建有效的優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)型氛圍是高校未來轉(zhuǎn)型工作的重點(diǎn)。

2.2 轉(zhuǎn)型制度跟進(jìn)不力

在高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變過程中，理念是關(guān)鍵，制度是推手，在明確了轉(zhuǎn)變的價(jià)值和路徑之后，高校需要做的就是利用科學(xué)合理的制度保證轉(zhuǎn)型工作的推進(jìn)節(jié)奏。但是，目前吉林省絕大多轉(zhuǎn)型院校的轉(zhuǎn)型制度存在形式化、表面化的問題，制度的可操作性和落地性不強(qiáng)。以校企合作為例，雖然吉林省各大轉(zhuǎn)型高校均已不同程度的推行校企合作機(jī)制，但由于沒有很好的把握校企合作的重點(diǎn)，使得很多學(xué)校的校企合作機(jī)制缺乏長期性、全面性和實(shí)效性。在“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)方面也存在同樣的問題，目前吉林省推行應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的試點(diǎn)院校都在嘗試打造既有專業(yè)能力又有實(shí)踐技能的“雙師雙能型”教師隊(duì)伍，但對(duì)于“雙師型”教師的認(rèn)定卻缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)，在職稱評(píng)聘方面也存在較大的爭議，這些問題都限制了高校“雙師雙能型”教師團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。此外，轉(zhuǎn)型高校在人才培養(yǎng)制度、成果轉(zhuǎn)化制度、人事激勵(lì)制度等方面同樣存在不細(xì)致、不具體、操作性差等問題。其實(shí)，高校轉(zhuǎn)型不亞于為一場激烈的革命，改革不僅要觸及皮肉，更要觸及靈魂，制度不是一紙空文，而是必須落地的指引。所以，在高校轉(zhuǎn)型的過程中務(wù)必重視制度的跟進(jìn)和完善，不可有一絲馬虎。

2.3 轉(zhuǎn)型資源匹配不當(dāng)

高校的應(yīng)用型轉(zhuǎn)變需要政府、企業(yè)等眾多社會(huì)力量的加入，在教育教學(xué)模式上更是需要大力創(chuàng)新，增加實(shí)習(xí)實(shí)踐基地的規(guī)模與質(zhì)量。目前，吉林省普通本科院校在轉(zhuǎn)型過程中普遍面臨著轉(zhuǎn)型資源匹配不足的問題，經(jīng)費(fèi)、場地、人才、信息、設(shè)備、技術(shù)等各類資源均無法滿足高校轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求。以高校轉(zhuǎn)型專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為例，2015年至今，吉林省9所整體轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)高校用于轉(zhuǎn)型改革的經(jīng)費(fèi)總額為118344.71萬元，省財(cái)政專項(xiàng)投入為65898.94萬元，雖然轉(zhuǎn)型經(jīng)費(fèi)整體數(shù)額較高，但仍然無法滿足高校的轉(zhuǎn)型需求，部分高校的專業(yè)實(shí)踐基地存在實(shí)驗(yàn)設(shè)備陳舊，實(shí)訓(xùn)場地條件簡陋，校外實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量不足等問題。同樣，在專業(yè)人才的獲取方面，高校也面臨的“有心無力”的尷尬。眾所周知，應(yīng)用型高校的教育需要應(yīng)用型的教師和導(dǎo)師，但應(yīng)用型的教師豈是在一朝一夕之間可培養(yǎng)出來，行業(yè)導(dǎo)師又存在著質(zhì)量參差不齊的問題，教師不過關(guān)，教育又豈會(huì)過關(guān)。所以，轉(zhuǎn)型資源匹配不足是限制高校轉(zhuǎn)型發(fā)展速度與質(zhì)量的重要問題。

2.4 轉(zhuǎn)型節(jié)奏控制不善

高校的應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是一個(gè)長期過程，它需要觀念的端正，制度的跟進(jìn)，資源的保證，和反復(fù)不斷的升級(jí)迭代。近兩年，吉林省各大轉(zhuǎn)型院校在轉(zhuǎn)型過程中存在盲目躍進(jìn)的傾向，有些高校一味的增加合作企業(yè)的數(shù)量，而忽視與企業(yè)合作的實(shí)際效果。還有一些高校大力倡導(dǎo)教師進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行頂崗鍛煉，但卻只注重下場鍛煉的教師數(shù)量，而忽視了過程的監(jiān)管和教師實(shí)際學(xué)習(xí)效果的核查。高校的應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是一場革命，所以高校的轉(zhuǎn)變要有規(guī)劃和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，要冷靜，要理智的思考轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的各種問題，并針對(duì)問題進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的沉淀。高校轉(zhuǎn)型過程中能否控制好節(jié)奏，能否不斷積累經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)在錯(cuò)誤中提升自己是影響高校轉(zhuǎn)型最終效果的重要因素。

3 吉林省普通本科高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變完善建議

3.1 明確轉(zhuǎn)型理念，統(tǒng)一轉(zhuǎn)型認(rèn)知

針對(duì)高校轉(zhuǎn)型理念滲透不足的問題，吉林省各高校需構(gòu)建更為積極的轉(zhuǎn)型氛圍，通過靈活、細(xì)致的交流進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)型理念，統(tǒng)一轉(zhuǎn)型認(rèn)知。吉林省轉(zhuǎn)型高?？梢孕Х潞幽鲜↑S淮學(xué)院、安徽省合肥學(xué)院、江蘇省常熟理工學(xué)院等國內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展走在前列的學(xué)校，在高校前期轉(zhuǎn)型理念的解讀和滲透階段根據(jù)不同的人群選擇不同的方法，例如學(xué)校要積極爭取舉辦地區(qū)高校轉(zhuǎn)型論壇，請大家入校講學(xué)；學(xué)校教學(xué)管理人員要走出去、多交流，編制廣闊的教育資源網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)秀教師要多參與、多學(xué)習(xí)，并將學(xué)到的理念和方法運(yùn)用于實(shí)際教學(xué)，提煉成經(jīng)典案例；對(duì)于對(duì)學(xué)校轉(zhuǎn)型有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)或抵觸情緒的教師則要通過細(xì)心的交流和講解，通過榜樣的影響，通過制度的鞭策來轉(zhuǎn)變其觀念。總之，高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變過程中理念的轉(zhuǎn)變是核心，只有全員認(rèn)知一致，才能保證后續(xù)改革的順暢性。

3.2 梳理轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，排除制度阻礙

吉林省應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的試點(diǎn)高校在轉(zhuǎn)型的過程中不僅要學(xué)會(huì)借鑒經(jīng)驗(yàn)，更要注重梳理轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的問題，對(duì)于導(dǎo)致各類問題的原因進(jìn)行仔細(xì)的診斷和分析。如果問題的原因在觀念，則要耐心講解、滲透，如果問題的原因出在傳統(tǒng)機(jī)制或制度上面，那就要及時(shí)調(diào)整相關(guān)制度，不能讓傳統(tǒng)的制度局限轉(zhuǎn)變思維，影響改革實(shí)效。此外，為了提升吉林省普通本科高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的速度和質(zhì)量，還需要不斷了整理高校轉(zhuǎn)型經(jīng)典案例，提煉出轉(zhuǎn)型高校在轉(zhuǎn)型過程中迸發(fā)出的智慧和特色，同時(shí)也梳理出高校在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的共性問題，針對(duì)共性問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，發(fā)現(xiàn)整體環(huán)境中的不足并進(jìn)行完善?？傊?，高校轉(zhuǎn)型并不只是高校自己的事情，它需要環(huán)境的支撐，高校自己要注意轉(zhuǎn)型問題的查找和分析，政府相關(guān)職能部門也要不斷提煉現(xiàn)行轉(zhuǎn)型高校的共性和特性問題，在微觀和宏觀兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)高校轉(zhuǎn)型的迭代升級(jí)發(fā)展。

3.3 構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，保障資源供給

針對(duì)吉林省普通本科高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變過程中資源匹配不當(dāng)?shù)膯栴}，建議通過構(gòu)建“政-企-?！睉?zhàn)略聯(lián)盟的方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的整合。高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的前提是深入了解社會(huì)人才需求，而了解人才需求數(shù)據(jù)就必須通過政府和企業(yè)，那么“閉關(guān)鎖國”式的發(fā)展觀念就必須完全摒棄，校長需要明確自己的另外一個(gè)身份即“董事長”，高校這個(gè)“集團(tuán)”的產(chǎn)品是針對(duì)社會(huì)需求“高端訂制”的人才，“董事會(huì)”中的成員就必須包括人才產(chǎn)業(yè)鏈中的上游和下游，即政府和企業(yè)。所以，構(gòu)建三方戰(zhàn)略聯(lián)盟不僅是保證轉(zhuǎn)型資源供給的一種手段，更是地區(qū)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢所趨。研究吉林省現(xiàn)行專項(xiàng)高校的資料時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，目前在省內(nèi)轉(zhuǎn)型工作發(fā)展的比較理想的學(xué)校在自身的發(fā)展和管理中均不同程度的滲透了“共贏”式的戰(zhàn)略聯(lián)盟合作觀。但必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，聯(lián)盟的合作務(wù)必建立在“互惠互利”的基礎(chǔ)之上，任何表面上的合作都只是浪費(fèi)時(shí)間。

3.4 控制發(fā)展節(jié)奏，保證轉(zhuǎn)型實(shí)效

高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是國家發(fā)展的大勢所趨，它涉及到科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)、正確的政策指引、靈活的教學(xué)模式、全面的戰(zhàn)略聯(lián)盟、充足的資源保障和高素質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)，轉(zhuǎn)型發(fā)展中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的“不完美”都會(huì)影響轉(zhuǎn)型的實(shí)際效果。所以，吉林省在推進(jìn)普通本科高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的過程中務(wù)必注意避免出現(xiàn)形式主義問題，重視控制發(fā)展的節(jié)奏，注重檢驗(yàn)轉(zhuǎn)型實(shí)效，在學(xué)生的能力構(gòu)建和提升方面下功夫，不要急著看規(guī)模、看材料，要檢驗(yàn)的是“成效”，通過轉(zhuǎn)型前后的比較來發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型高校在教育教學(xué)中呈現(xiàn)出的變化。同時(shí)，政府相關(guān)部門要注重轉(zhuǎn)型的指引，不能一味的設(shè)目標(biāo)，更不能渲染急躁氛圍，必須構(gòu)建出清醒、理智的發(fā)展環(huán)境，以保證各轉(zhuǎn)型高校能夠更充分的沉淀經(jīng)驗(yàn)，推行變革?？偠灾?，轉(zhuǎn)型高校要清醒，保證轉(zhuǎn)型的扎實(shí)性，政府部門要冷靜，塑造理智的改革氛圍，行業(yè)企業(yè)要智慧，明確自身在整個(gè)應(yīng)用型教育體系的重要地位，政府、高校、企業(yè)三方合力，保證應(yīng)用型轉(zhuǎn)變實(shí)效。

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