近年來，受市場經(jīng)濟的沖擊和功利思潮的影響，一些社會辦學(xué)機構(gòu)和培訓(xùn)團體抓住家長望子成龍、不愿輸在起跑線上的歪曲的求勝心理，不顧教育部門的要求，違背教育規(guī)律和孩子的認(rèn)知實際，一味迎合部分家長心理超前預(yù)習(xí)，超標(biāo)授課，以致犧牲了幼兒的童年快樂和身心健康，產(chǎn)生厭學(xué)心理。這些孩子到了小學(xué)后，也產(chǎn)生了一系列的問題。

教育是民生之本，強國之基。黨的十九大報告指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。辦好學(xué)前教育、人民滿意的教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，應(yīng)是每位教育工作者思考研究的命題和工作努力的方向。教育是一項漫長而久遠的系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、家長、社會上下一致，齊抓共管，只有才能有效遏制這些教育亂象，建立良好教育生態(tài)，讓教育回歸教育，教育回歸本真。

一、明確認(rèn)識，加強管理

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是一個人一生成長的奠基工程，基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。2017年4月，教育部等四部門《關(guān)于實施第三期學(xué)前教育行動計劃的意見》中明確規(guī)定，要建立健全“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省地（市）統(tǒng)籌，以縣為主”的學(xué)前教育管理體制。2018年2月，教育部、民政部、人力資源社會保障部和國家工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》。3月，教育部辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于加快推進校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作的通知》。這一系列相關(guān)配套政策文件的出臺，是落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署、回應(yīng)人民群眾普遍關(guān)切的重大舉措。為此，各級教育行政部門要進一步明確認(rèn)識，高度重視，加大監(jiān)管力度，規(guī)范辦園（學(xué)）行為。一是嚴(yán)格審批制度?？h區(qū)教育行政部門要從辦園（學(xué)）硬件設(shè)施、法人資質(zhì)、師資隊伍和外部環(huán)境、安全保障等方面對辦園（學(xué)）人提出申請進行綜合評估，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要進一步完善和落實幼兒園、社會辦學(xué)機構(gòu)年檢制度，建立中小學(xué)、幼兒園和社會培訓(xùn)機構(gòu)信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)監(jiān)管、分類指導(dǎo)。二是加強組織管理。各級教育行政部門要按照教育部等四部門《通知》要求，發(fā)揮好牽頭作用，積極與本地民政、人社、工商（市場監(jiān)管）、公安、城管等部門聯(lián)合建立工作機構(gòu)，對轄區(qū)民辦幼兒園、學(xué)校及社會培訓(xùn)機構(gòu)進行全面清查，發(fā)現(xiàn)“存在安全隱患、證照不全、強化應(yīng)試、培訓(xùn)結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤、非零起點教學(xué)”等方面問題，分門別類逐一建立工作臺賬，并結(jié)合本地實際，準(zhǔn)確把握政策界限，區(qū)別不同情況，逐一進行整改落實，該辦理證照的依法依規(guī)辦理，該停業(yè)的必須停業(yè)，該吊銷證照的堅決吊銷證照。三是加強督導(dǎo)評估。各級教育行政部門、督導(dǎo)機構(gòu)要按教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》的通知要求，盡快制定出臺與本地幼兒教育發(fā)展相適應(yīng)的督導(dǎo)評估實施辦法，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍和內(nèi)部管理等五個維度對常態(tài)下幼兒園辦園行為進行督導(dǎo)評估，以評促建，規(guī)范管理。對于社會培訓(xùn)機構(gòu)要實行教學(xué)課程計劃審核制度，建立教育教學(xué)跟蹤專項督導(dǎo)機制和教師崗位備案制度，堅決杜絕名師搭臺，南郭先生濫竽充數(shù)、一證多點和“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為。

二、學(xué)好《指南》,守住“零”點

教育要發(fā)展，教師是關(guān)鍵。教師的教學(xué)水平高低直接影響著教育教學(xué)質(zhì)量的提高。2010年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號），要求幼兒教育要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，促進幼兒健康成長。2013年，教育部又制定出臺了《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》，明確提出了實行“零起點教學(xué)的改革意見”，要求各小學(xué)在起始年級推廣“零起點”教育理念，推行實施“零起點”教學(xué)。但小學(xué)“零起點”絕不等于三年學(xué)前教育無所事事，什么都不要干。2012年10月，教育部《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）從健康、語言、社會、科學(xué)和藝術(shù)五個領(lǐng)域分別對3-4歲、4-5歲、5-6歲三個年齡段末期幼兒應(yīng)該知道什么、能做什么，大致可以達到什么發(fā)展水平提出了明確要求。例如大家普遍比較關(guān)心的語言領(lǐng)域從傾聽與表達、閱讀與書寫準(zhǔn)備兩個方面，提出6個目標(biāo)。強調(diào)語言領(lǐng)域重點在于培養(yǎng)幼兒的口語交流能力，培養(yǎng)幼兒的閱讀興趣、習(xí)慣以及初步的閱讀理解能力。強調(diào)要積極為幼兒提供與同伴和成人交流的機會，提供豐富、適宜的低幼讀物，經(jīng)常和幼兒一起看圖書、講故事。強調(diào)要在生活情境和閱讀活動中萌發(fā)幼兒對文字的興趣，反對通過機械記憶和強化訓(xùn)練過早識字?？茖W(xué)領(lǐng)域從科學(xué)探究和數(shù)學(xué)認(rèn)知兩個方面，提出6個目標(biāo)。強調(diào)幼兒的科學(xué)學(xué)習(xí)應(yīng)注重激發(fā)幼兒的探究興趣，體驗探究過程，培養(yǎng)初步的探究能力。幼兒的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)應(yīng)注重在生活和游戲中感知數(shù)學(xué)的有用和有趣，初步理解數(shù)量關(guān)系、形狀與空間關(guān)系，培養(yǎng)初步的邏輯思維能力，5-6歲學(xué)齡前兒童“能通過實物操作或其他方法進行10以內(nèi)數(shù)的加減運算”即可。在教育建議中，強調(diào)成人要善于發(fā)現(xiàn)和保護幼兒的好奇心、求知欲，注重探究過程，引導(dǎo)幼兒通過觀察、比較、操作、實驗等方法，學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。反對提前學(xué)習(xí)小學(xué)教育內(nèi)容，反對強化訓(xùn)練某些知識和技能。

《指南》既貼近幼兒教育實際，符合幼兒認(rèn)知規(guī)律，又面向全體，尊重幼兒個體差異，因材施教，注重對幼兒興趣愛好和養(yǎng)成習(xí)慣培養(yǎng)，應(yīng)成為我們今后實施幼兒教育的基本遵循。它的出臺，不但沒有減輕幼兒教師的工作量，反而對幼兒教師的素質(zhì)提出了更高要求。要貫徹落實好《指南》精神，首先，幼兒教師必須加強幼教理論學(xué)習(xí)。要按照《幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)幼兒教育的新理論，研習(xí)《指南》，并嚴(yán)格按照《幼兒園工作規(guī)程》，規(guī)范自己的從教行為，將《指南》精神踐行與教育實踐，內(nèi)化為一種自覺的教育行動。其次，教研部門要創(chuàng)新工作機制，下移工作重心，經(jīng)常深入幼兒園實地調(diào)研，組織開展評課議課等跟進指導(dǎo)活動。教師培訓(xùn)機構(gòu)要創(chuàng)新工作思路，多途徑、多形式組織開展《幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》解讀和實施《指南》經(jīng)典案例培訓(xùn)講習(xí)活動，引領(lǐng)教師專業(yè)成長。再次，幼兒園要充分發(fā)揮教科室的功能作用，加強園本研修，大力組織開展集體備課、觀摩教學(xué)和技能展示等活動，促使教師練就內(nèi)功，提高本領(lǐng)。課堂不失范、不越位，保質(zhì)保量，才能確保幼兒健康發(fā)展。

三、“三教”統(tǒng)籌，整體推進

基礎(chǔ)教育的主體在學(xué)校，但家庭教育、社會教育對一個孩子的健康成長也至關(guān)重要，否則，5+2=0。為此，我們要整合一切有利資源優(yōu)勢，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)體系，共同營造以生為本、優(yōu)教優(yōu)學(xué)的良好氛圍，促進孩子健康發(fā)展。

1.堅持正面引導(dǎo)。各級地方人民政府和教育行政部門要借助電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體平臺，大力宣傳黨的教育方針大政，弘揚社會美德，從“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度引導(dǎo)社會群眾樹立新的世界觀、人生觀、價值觀，淡化應(yīng)試教育，構(gòu)建新的人才培養(yǎng)體系。

2.辦好家長學(xué)校。家庭教育是孩子的啟蒙教育，言傳身教、潛移默化，是幼兒園、學(xué)校教育的很好補充。但客觀地講，有不少家長對怎么培養(yǎng)孩子的知識知之甚少，各學(xué)校、幼兒園要有針對性地組織舉辦家長培訓(xùn)活動。教育行政部門要積極借助高校和學(xué)術(shù)團體專業(yè)優(yōu)勢，多形式舉辦家庭教育主題論壇，邀請家庭教育知名專家前來講學(xué)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升家長素養(yǎng)，使他們懂得教育是慢的藝術(shù)，“零起點”就是按照教育規(guī)律，保護好孩子們的求知欲，讓孩子滿懷對世界的好奇，輕松快樂地出發(fā)。但零起點不等于零準(zhǔn)備，而是應(yīng)重點關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，“從知識之外的幾個維度加強幼小、小初、初高銜接的準(zhǔn)備，比如良好作息時間的養(yǎng)成、基本運動技能的掌握、情緒行為的控制、與外界溝通能力的培養(yǎng)等?！?進而形成合力，家校共建，讓教育在每一所幼兒園（學(xué)校）真實發(fā)生，讓孩子贏在終點，笑在最后。