河南

在2015年全國新課標(biāo)卷I高考文科綜合歷史試題中，有一道關(guān)于反映國民黨進(jìn)行持久抗戰(zhàn)戰(zhàn)略意圖的試題：

例.（2015·全國新課標(biāo)卷Ⅰ·30）1933年到1937年上半年，國民政府軍事委員會先后統(tǒng)籌完成了江寧、鎮(zhèn)江、虎門、馬尾、連云港等要塞區(qū)的建設(shè)，又大規(guī)模構(gòu)筑了京滬、滬杭、豫北、晉北、綏東等側(cè)重于城市和交通線防御的工事。它反映了國民政府 ( )

A.力圖防范各地興起的反蔣運(yùn)動

B.對日持久防御作戰(zhàn)的戰(zhàn)略意圖

C.全力“圍剿”紅軍的企圖

D.試圖削弱各地軍閥的實(shí)力

該題答案為B。關(guān)于抗日戰(zhàn)爭史部分，高中教材中所講的國共兩黨的抗日戰(zhàn)爭主要是中共積極進(jìn)行的從始至終的持久抗戰(zhàn)，關(guān)于蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的國民政府除了初期積極抗戰(zhàn)外，之后提及的就是消極抗日、積極反共，并沒有提及蔣介石的對日持久防御作戰(zhàn)的戰(zhàn)略意圖。所以，這道題顛覆了學(xué)生的一些認(rèn)識和看法。受此題思路影響，筆者想起中國近代一個(gè)頗受爭議的人物——袁世凱。

袁世凱是中國近代史上著名的政治家、軍事家、北洋軍閥領(lǐng)袖。字慰亭，號容庵，河南項(xiàng)城人，故人稱“袁項(xiàng)城”。

袁世凱的榮辱功過各有評說。中學(xué)教材的觀點(diǎn)是:出賣維新派的兩面派、鎮(zhèn)壓義和團(tuán)運(yùn)動的劊子手、簽訂“二十一條”的賣國賊、竊取辛亥革命果實(shí)的“竊國大盜”和夢想恢復(fù)帝制的“獨(dú)夫民賊”。但對歷史人物進(jìn)行評價(jià)時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持從全面、正確的歷史觀，科學(xué)的進(jìn)行評價(jià)。歷史人物是人不是神，他們的認(rèn)識和行動要受時(shí)代條件限制。不能因?yàn)樗麄儌ゴ缶桶阉麄兿裆衲菢禹敹Y膜拜，不容許提出并糾正他們的失誤和錯(cuò)誤；也不能因?yàn)樗麄冇惺д`和錯(cuò)誤就全盤否定，抹殺他們的歷史功績，陷入虛無主義的泥潭。因此，從客觀上講，袁世凱對中國的近代化做出了一定的貢獻(xiàn)。下面筆者就從幾個(gè)方面談?wù)勗绖P推動中國近代化的舉措。

一、學(xué)習(xí)西方，編練新軍，推動軍事近代化

1895年12月8日，受奕?、榮祿等大臣聯(lián)名奏請并被光緒帝批準(zhǔn)后，袁世凱受命到天津小站練兵，“相應(yīng)請旨飭派袁世凱督練新建陸軍，假以事權(quán)，俾專責(zé)任”。他以德軍為藍(lán)本，制訂了一整套近代陸軍的建軍方案。在軍事裝備上，袁世凱注重武器裝備的近代化和標(biāo)準(zhǔn)化。這支軍隊(duì)后來發(fā)展成北洋六鎮(zhèn)（北洋新軍），成為清末陸軍主力。他還著手興建各類軍事學(xué)堂，培養(yǎng)軍事人才，如建立“保定陸軍學(xué)堂”等一大批軍事院校。

二、廢除科舉，改革教育，促進(jìn)教育近代化

袁世凱興學(xué)重教，聯(lián)合張之洞奏請朝廷廢科舉、興辦新式學(xué)校，并積極提倡留學(xué)教育。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)教育的重要性：“凡一國之盛衰強(qiáng)弱，視民德、民智、民力之進(jìn)退為衡。而欲此三者程度日增，則必注重于公民教育?！痹绖P曾上奏《山東試辦大學(xué)堂暫行章程折稿》，獲光緒皇帝批準(zhǔn)后，于1901年成立山東大學(xué)堂。袁世凱任直隸總督期間，頒行了一系列教育法規(guī)，興辦了學(xué)堂等，從而使直隸教育步入近代化的發(fā)展軌道。

三、強(qiáng)化司法，完善機(jī)制，推動法制近代化

袁世凱作為晚清重臣，對文官的等級、任用、考試、懲戒、保障、甄別、恤金、待遇均制定了專門的法律，大力提拔、舉薦和重用新式法律人才，初步形成了一套文官管理制度。袁世凱依靠各地商會，充分聽取工商業(yè)者的意見，制定了一系列經(jīng)濟(jì)法規(guī)，完善了市場機(jī)制，對加強(qiáng)中國法制現(xiàn)代化起到重要作用。

四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大實(shí)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)近代化

袁世凱積極發(fā)展實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)，整理和健全財(cái)政稅收制度，實(shí)現(xiàn)了國家的財(cái)政收支平衡。1912—1914年這3年間，全國共新開工廠4 000多家，民族資本得到長足的發(fā)展。袁世凱當(dāng)政時(shí)期，頒布了一系列有利于中國民族工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，如改革厘金制度和幣制，并主張開埠通商，引進(jìn)外資和僑資，這在近代中國對外開放的歷史進(jìn)程中具有重要意義。

五、破除舊制，初建新制，推動政治近代化

袁世凱在晚清時(shí)期高舉“立憲”大旗。清廷“預(yù)備仿行憲政”“先行更定官制”，袁世凱是編纂官制大臣。1913年1月9日公布的《文官考試法》，為建立現(xiàn)代國家機(jī)關(guān)做出了重要貢獻(xiàn)。他推行軍民分治，削弱了地方軍閥的權(quán)力，防止了國家分裂。他在天津推行地方自治，試行普選制，開全國先河，其成效影響深遠(yuǎn)。

總之，袁世凱一生確實(shí)做過順應(yīng)歷史潮流、有益于國家、民族和社會進(jìn)步的事情，是一位頗有建樹的能臣。評價(jià)歷史人物應(yīng)該將其放在所處時(shí)代和社會的歷史條件下去分析，不能離開對歷史條件、歷史過程的全面認(rèn)識和對歷史規(guī)律的科學(xué)把握；不能忽略歷史必然性和偶然性的關(guān)系；不能把歷史順境中的成功簡單歸功于個(gè)人，也不能把歷史逆境中的挫折簡單歸咎于個(gè)人。改革開放以后，史學(xué)界對袁世凱的評價(jià)不再是全盤否定，而是逐漸趨于多元化。許多知名人士和歷史學(xué)家通過對袁世凱的了解和研究，進(jìn)行了冷靜分析、客觀評價(jià)。其共同觀點(diǎn)是：袁世凱本質(zhì)上是擅長權(quán)術(shù)的舊派人物，但同時(shí)也是愛國者和民族主義者，他在中國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育等方面的近代化過程中都產(chǎn)生過積極作用，更在維護(hù)國家主權(quán)方面做出過貢獻(xiàn)，而他最大的敗筆在于稱帝和接受“二十一條”。史學(xué)家袁偉時(shí)說過這樣一句話：“對政治人物，與其追究其道德，不如認(rèn)真關(guān)注他在制度建設(shè)上的取向和作為，那才是影響深遠(yuǎn)的東西?！睙o論如何，出于對歷史的客觀對待和尊重，人們應(yīng)該用辯證的觀點(diǎn)去對待袁世凱，還原一個(gè)真實(shí)的袁世凱。