云南

一、熱點背景

中央農(nóng)村工作會議于2017年12月28日至29日在北京舉行。會議上，習近平總書記提出的一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南。堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅實的政治保障；堅持重中之重戰(zhàn)略地位，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處；堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；堅持立足國內(nèi)保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權(quán)；堅持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力；堅持綠色生態(tài)導向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；堅持保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感；堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。會議提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)和基本原則。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)“第二個百年”奮斗目標的戰(zhàn)略安排，明確實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

二、備考教學建議

1.命題規(guī)律

從考查內(nèi)容看，主要集中在歷代政府推行的重農(nóng)措施、孫中山的民生主義、中共在新民主主義革命不同時期采取的土地政策、新中國成立后我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次調(diào)整、蘇俄時期列寧實施“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策、新經(jīng)濟政策、斯大林時期的農(nóng)業(yè)集體化政策以及羅斯福新政中對農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整等。從考查題型看，既有選擇題也有材料解析題。從考查能力看，突出對學生閱讀材料、獲取信息、調(diào)用知識分析問題能力的考查。

2.方法指導

（1）列表比較法: 用列表法歸納總結(jié)民主革命時期農(nóng)民階級、資產(chǎn)階級、無產(chǎn)階級采取的土地政策及其影響。通過列表比較新中國成立以來農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，理解生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化規(guī)律。比較蘇俄“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策、新經(jīng)濟政策以及斯大林農(nóng)業(yè)集體化政策的異同點。

（2）從文明史觀和全球史觀角度，對中西方農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)政策進行橫向比較，分析兩者的不同特點。

（3）重視東西方農(nóng)業(yè)政策對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的不同影響及其原因。

三、知識鏈接

“三農(nóng)” 指農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村。農(nóng)業(yè)指促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民指增加農(nóng)民收入，農(nóng)村指小城鎮(zhèn)建設(shè)。

（一）中國

1.古代中國

歷代政府推行重農(nóng)抑商政策，將農(nóng)民束縛在土地上，有利于社會安定；政府調(diào)整統(tǒng)治政策，輕徭薄賦、鼓勵生產(chǎn)、獎勵墾荒，對農(nóng)民的人身控制逐漸放松；重視水利興修，如都江堰、靈渠、京杭大運河等；改革生產(chǎn)工具和推廣先進的生產(chǎn)技術(shù)；政府限制土地兼并，如北魏均田制等，但最終無法從根本上解決土地兼并問題，造成農(nóng)民普遍貧困，激化階級矛盾。

2.近代中國

（1）舊民主主義革命時期

孫中山在三民主義中提出平均地權(quán)，即核定全國地價，現(xiàn)有地價歸原主所有，革命后因社會進步，有所增漲的地價歸國家所有，由國民共享。這表明資產(chǎn)階級已開始注意解決農(nóng)民的土地問題。

（2）新民主主義革命時期

1931年，土地革命路線，依靠貧、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民土地所有制，使廣大貧雇農(nóng)在政治上翻了身，經(jīng)濟上分到了土地，生活上得到保證，從而提高了農(nóng)民生產(chǎn)和革命的積極性?？谷諔?zhàn)爭時期，實行地主減租減息，農(nóng)民交租交息，團結(jié)了一切抗日力量。解放戰(zhàn)爭時期，1947年中國共產(chǎn)黨決定在解放區(qū)進行土地改革，沒收地主土地，實行“耕者有其田”。經(jīng)過一年多的斗爭，解放區(qū)一億多農(nóng)民分到了土地，極大地激發(fā)了農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性。

3.新中國成立后我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次調(diào)整

（二）蘇聯(lián)

1.1918年實行的“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策，實行余糧收集制，國家實行對糧食的壟斷政策，不允許私人買賣，農(nóng)民必須按國家規(guī)定的數(shù)額把全部余糧按統(tǒng)一價格交售給國家。這一做法確保了戰(zhàn)爭特殊時期戰(zhàn)略物資的供應(yīng)，但嚴重損害了農(nóng)民利益，引發(fā)了嚴重的經(jīng)濟和政治危機。

2.1921年新經(jīng)濟政策以糧食稅代替余糧收集制。規(guī)定農(nóng)民在交納糧食稅后，剩下的余糧由自己支配，這減輕了農(nóng)民負擔，緩解了政府與農(nóng)民之間的矛盾，政府允許農(nóng)民有條件地出售土地，使用雇傭勞動。

3.20世紀30年代初，實行農(nóng)業(yè)集體化政策。隨著工業(yè)的發(fā)展，糧食需求日益增長。1926年，蘇聯(lián)開始出現(xiàn)糧食供應(yīng)困難，于是農(nóng)業(yè)政策發(fā)生變化，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭P集體化”和“在全盤集體化基礎(chǔ)上消滅富農(nóng)”。由于帶有強制性質(zhì)，引起了農(nóng)民的強烈不滿和抵制。

4.赫魯曉夫進行經(jīng)濟改革，取消農(nóng)產(chǎn)品義務(wù)交售制，實行收購制；提高收購價格，增加農(nóng)民收入；大規(guī)模開墾荒地；提倡種植玉米，提高糧食產(chǎn)量。

（三）美國

面對1929 —1933年經(jīng)濟大危機，美國實行羅斯福新政，調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，成立農(nóng)業(yè)調(diào)整局；減少耕地，政府為農(nóng)業(yè)提供補貼；調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格；保護土壤；改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，保護了農(nóng)民利益，緩和了矛盾。

四、試題精練

1.兩宋時期，田宅交易十分活躍，在人們的實踐與政府的積極規(guī)范下，田宅典賣逐漸制度化。南宋初年，政府規(guī)定田宅典賣者納稅印契，均價每畝約五貫，稅率約8%，一次就征收到四千萬貫。這種現(xiàn)象間接造成 ( )

A.土地兼并的緩解

B.自耕農(nóng)的衰退

C.中央財政收入大增

D.商品經(jīng)濟繁榮

2.蔣廷黻在《大公報》上撰文指出，在江西蘇區(qū)，幾乎一無所有的紅軍，卻能抵抗十倍其眾的國軍，至今堅挺不倒，根本原因即在于它實行了國民黨不能實行的民生主義。這里，蔣廷黻所說的“民生主義”即是中共實行的 ( )

A.工農(nóng)武裝割據(jù)

B.土地革命

C.創(chuàng)建革命根據(jù)地

D.開展游擊戰(zhàn)爭

3.中共中央在一份文件中指出：“要克服很多農(nóng)民在分散經(jīng)營中所發(fā)生的困難，要使廣大貧困的農(nóng)民能夠迅速的增加生產(chǎn)而走上豐衣足食的道路，要使國家得到比現(xiàn)在多得多的商品糧及其他的工業(yè)原料，同時也能提高農(nóng)民的購買力……就必須提倡‘組織起來’?！睘榻鉀Q上述農(nóng)村中不利于工業(yè)化建設(shè)的問題，政府開展( )

A.土地改革運動

B.農(nóng)業(yè)合作化運動

C.人民公社化運動

D.“大躍進”運動

4.1927年底，聯(lián)共(布)十五大通過決議，黨在農(nóng)村的基本任務(wù)是“把個體小農(nóng)經(jīng)濟聯(lián)合并改造為大規(guī)模集體經(jīng)濟”，并指出這一過渡是“逐步的”，因為個體經(jīng)濟“在相當長的時間內(nèi)仍將是整個農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)”。這一決定 ( )

A.意圖解決工業(yè)化進程中的難題

B.極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性

C.與列寧的新經(jīng)濟政策一脈相承

D.在實踐中得到完整地貫徹執(zhí)行

5.1936年美國國會頒布的《土壤保持與作物調(diào)配法》規(guī)定：凡不再種植消耗土壤肥力作物，而改種保持土壤肥力作物，減少糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，由國家發(fā)給獎金。該法案的頒布主要是出于 ( )

A.平衡市場緩解危機

B.保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

C.保障農(nóng)場主的利益

D.推動農(nóng)業(yè)布局調(diào)整

【參考答案】

1.B 2.B 3.B 4.A 5.A