孟繁華

摘 要：當(dāng)前，美國(guó)大學(xué)已經(jīng)構(gòu)建起了與社區(qū)之間深度融合、共生發(fā)展的關(guān)系。大學(xué)以其知識(shí)和智力優(yōu)勢(shì)，成為社區(qū)發(fā)展的重要推動(dòng)力量；社區(qū)也為大學(xué)的發(fā)展提供了豐富的實(shí)踐資源和機(jī)會(huì)。在當(dāng)前我國(guó)大學(xué)實(shí)施“雙一流”建設(shè)背景下，我國(guó)大學(xué)也應(yīng)更加積極地承擔(dān)起社會(huì)服務(wù)的職能，主動(dòng)構(gòu)建更加多元的機(jī)制與途徑，為本地社區(qū)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：大學(xué)與社區(qū)關(guān)系；社會(huì)服務(wù)；共生

走向共生：美國(guó)大學(xué)與社區(qū)關(guān)系的演進(jìn)

美國(guó)大學(xué)與社區(qū)關(guān)系的演進(jìn)大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一個(gè)階段是大學(xué)開(kāi)始適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，與社區(qū)建立合作關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和大學(xué)協(xié)作發(fā)展的階段；第二個(gè)階段是大學(xué)主動(dòng)參與社會(huì)變革，在與社區(qū)實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展的過(guò)程中內(nèi)生出多種多樣的穩(wěn)定關(guān)系，成為社區(qū)變革與發(fā)展重要?jiǎng)恿υ吹碾A段。

從歷史上來(lái)講，傳統(tǒng)大學(xué)的功能被定位于培養(yǎng)人才、傳授高深知識(shí)。這種“象牙塔”式的大學(xué)主要發(fā)揮教學(xué)的功能，呈現(xiàn)出自封閉、內(nèi)循環(huán)的特點(diǎn)，與社會(huì)之間互動(dòng)的途徑比較單一化。從19世紀(jì)中后期以來(lái)，在西方社會(huì)城市化、現(xiàn)代化的進(jìn)程當(dāng)中，大學(xué)作為知識(shí)保存、傳遞、研究和創(chuàng)新的組織，越來(lái)越深刻地成為社會(huì)的中樞機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。大學(xué)理應(yīng)為社會(huì)提供專業(yè)人才和智力支持的觀點(diǎn)逐漸成為普遍共識(shí)。社會(huì)參與（Engagement）成為大學(xué)繼教學(xué)（Teaching&Learning）和科研（Research）之后的又一項(xiàng)重要職能，而且這三項(xiàng)職能之間呈現(xiàn)出相互支撐與交叉推動(dòng)的密切關(guān)系。充分發(fā)揮大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能，將大學(xué)的知識(shí)效應(yīng)盡可能地最大化，成為促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種重要模式。眾所周知，美國(guó)“硅谷”是以斯坦福大學(xué)等研究型大學(xué)為重要支持，逐漸發(fā)展起來(lái)的高科技園區(qū)?？梢哉f(shuō)，“硅谷”正是以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大學(xué)與區(qū)域深度融合、共生發(fā)展的典范。

從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，美國(guó)很多大學(xué)重視借鑒研究型大學(xué)、產(chǎn)業(yè)與政府合作的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建大學(xué)與社區(qū)深度融合的多元機(jī)制，與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、公民組織、居民，以及其他利益相關(guān)者共同建立了廣泛而又緊密的合作關(guān)系（University-community partnership）。[1]實(shí)現(xiàn)了大學(xué)與政府、企業(yè)、居民的共同發(fā)展，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了學(xué)術(shù)科研與社會(huì)服務(wù)之間的“雙向激活”。大學(xué)以知識(shí)和智力資源為社區(qū)提供各種服務(wù)，大學(xué)的一些學(xué)術(shù)研究也在社區(qū)實(shí)踐中得到應(yīng)用；與此同時(shí)，社區(qū)當(dāng)中豐富的實(shí)踐也能夠有效反哺大學(xué)的理論研究，促進(jìn)學(xué)術(shù)與理論研究的改進(jìn)和升華。以美國(guó)州立大學(xué)為例，隨著近幾十年來(lái)州政府預(yù)算的減少，為了維持大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，防止學(xué)生人數(shù)過(guò)快下降，大學(xué)和社區(qū)之間發(fā)展成為更加緊密的合作共同體，通過(guò)大學(xué)與社區(qū)之間大量的合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了雙方的互惠共贏?？梢哉f(shuō)，構(gòu)建大學(xué)與社區(qū)的共生關(guān)系，一方面，已經(jīng)成為了美國(guó)城市社區(qū)復(fù)興的強(qiáng)有力策略；另一方面，積極的社會(huì)參與也成為當(dāng)前美國(guó)大學(xué)普遍秉持的基本理念，是21世紀(jì)美國(guó)大學(xué)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新動(dòng)力與顯著特征之一。

他山之石：美國(guó)大學(xué)與社區(qū)的共生關(guān)系

共生的核心在于多主體的共存和互贏，意指各共生要素之間相互聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn)，以達(dá)成互動(dòng)、共贏和效益最大的狀態(tài)。任何“寄生的”“偏利的”“非對(duì)稱的”合作關(guān)系都不具有可持續(xù)性。只有通過(guò)建立互惠的雙向關(guān)系，才能促進(jìn)大學(xué)和社區(qū)走向平等共生。美國(guó)大學(xué)與社區(qū)在建構(gòu)和維護(hù)共生關(guān)系的過(guò)程中，除了有政府、基金會(huì)、社區(qū)等多元組織的廣泛支持，大學(xué)也以其為社區(qū)服務(wù)的發(fā)展愿景為價(jià)值引領(lǐng)，以制度設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)保障，根據(jù)社區(qū)需求創(chuàng)生出了多樣化、特色化的實(shí)踐路徑，發(fā)展成為“融入型大學(xué)”（Engaged University）模式，切實(shí)保障了大學(xué)與社區(qū)共生共建的關(guān)系。

1.價(jià)值引領(lǐng)：大學(xué)愿景和使命突顯服務(wù)社區(qū)和社區(qū)參與

愿景和使命是學(xué)校對(duì)自身未來(lái)發(fā)展的理想和展望，是指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展、規(guī)劃學(xué)校未來(lái)的基本信念，對(duì)學(xué)校發(fā)展具有方向性指導(dǎo)的意義，可以說(shuō)是學(xué)校各項(xiàng)行動(dòng)的綱領(lǐng)所在。以北伊利諾伊州立大學(xué)（Northern Illinois University，簡(jiǎn)稱NIU）為例，學(xué)校始終把“以學(xué)生為中心放在首位，以發(fā)展成為美國(guó)中西部研究型公立大學(xué)為目標(biāo)，促進(jìn)知識(shí)的進(jìn)步，造福本地區(qū)、本州、國(guó)家和整個(gè)世界的人民”作為學(xué)校發(fā)展的愿景。圍繞這一愿景，NIU將“追求教與學(xué)、科研與學(xué)術(shù)、創(chuàng)造性與藝術(shù)性、援助與服務(wù)的卓越和投入”作為學(xué)校的使命，將構(gòu)建一個(gè)“尊重每個(gè)個(gè)體內(nèi)在尊嚴(yán)的社區(qū)”作為學(xué)校的重要任務(wù)。顯然，NIU的辦學(xué)愿景和使命除了強(qiáng)調(diào)大學(xué)在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面的基本功能之外，十分顯著地強(qiáng)調(diào)了大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能。在這種價(jià)值觀引領(lǐng)之下，NIU長(zhǎng)期致力于在校園和社區(qū)當(dāng)中培育一種“給予”的文化，將積極參與私人部門及社區(qū)合作作為NIU發(fā)展的主要路徑，取得了令人矚目的成效。

2.制度保障：大學(xué)內(nèi)部制度設(shè)計(jì)保障行動(dòng)者社區(qū)參與

第一，社區(qū)參與是大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要內(nèi)容。美國(guó)很多大學(xué)都在學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃中將社區(qū)參與作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。例如：紐約大學(xué)每年都會(huì)對(duì)社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，為學(xué)校發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持，找準(zhǔn)參與社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域。此外，不少公立大學(xué)做出明確規(guī)定：校長(zhǎng)必須與董事會(huì)、師生以及社區(qū)密切合作。校長(zhǎng)每年都要向公眾公開(kāi)年度報(bào)告，其中不僅要總結(jié)對(duì)社區(qū)的貢獻(xiàn)，而且還要通過(guò)多種途徑收集社區(qū)反饋消息。可以說(shuō)，主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，并且得到社區(qū)的廣泛認(rèn)可已經(jīng)成為美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的重要任務(wù)之一。我們還發(fā)現(xiàn)：一些美國(guó)大學(xué)管理層內(nèi)部還建立了社區(qū)合作委員會(huì)，并為之提供基金支持，以保證大學(xué)與社會(huì)合作機(jī)制的順利運(yùn)行。以北伊利諾伊州立大學(xué)為例，有一位副校長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)管理每年2，200萬(wàn)美元左右的社區(qū)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)多種途徑，由大學(xué)對(duì)周圍社區(qū)提供多樣化支持。有的大學(xué)還成立了混合委員會(huì)，由社區(qū)負(fù)責(zé)人和學(xué)校負(fù)責(zé)人組成，共同維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，其工作內(nèi)容既包括探索符合地方實(shí)際的大學(xué)—社區(qū)共生模式，如調(diào)研社區(qū)所需專業(yè)，促進(jìn)大學(xué)專業(yè)與社區(qū)發(fā)展的深度融合，還包括大學(xué)和社區(qū)生活層面的共生，如將社區(qū)公交系統(tǒng)和校區(qū)公交系統(tǒng)進(jìn)行融合，共享資源，為大學(xué)師生和社區(qū)成員提供最大可能的便利。endprint

第二，搭建激勵(lì)教師社會(huì)參與的機(jī)制。大學(xué)實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的行動(dòng)者包括兩類：決策者和執(zhí)行者。所謂決策者，一般指的是學(xué)校管理層，他們通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃將社區(qū)參與納入學(xué)校發(fā)展之中；執(zhí)行者則是具體實(shí)施和落實(shí)社區(qū)參與方案的學(xué)校成員，他們是推動(dòng)社區(qū)參與的關(guān)鍵，其中教師可以說(shuō)是最重要的執(zhí)行者之一。從制度構(gòu)建的角度來(lái)說(shuō)，良好的激勵(lì)機(jī)制有助于激發(fā)教師的活力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮知識(shí)效應(yīng)，促進(jìn)學(xué)術(shù)和科研成果的轉(zhuǎn)化。一方面，大學(xué)十分注重讓教師認(rèn)識(shí)到社區(qū)參與的意義，推動(dòng)其理解社區(qū)服務(wù)與合作對(duì)于提高教師教學(xué)、科研能力的積極作用；另一方面，相當(dāng)多的美國(guó)大學(xué)設(shè)置了走進(jìn)社區(qū)獎(jiǎng)，或者其他類似的獎(jiǎng)項(xiàng)，激勵(lì)教師承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職能，積極參與社區(qū)合作。

3.實(shí)踐支持：依托大學(xué)知識(shí)優(yōu)勢(shì)形成各具地方特色的實(shí)踐模式

第一，大學(xué)與社區(qū)其他類型學(xué)校的貫通和共生。美國(guó)大學(xué)對(duì)社區(qū)的合作首先體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)?shù)毓步逃到y(tǒng)的支持。一是大學(xué)與當(dāng)?shù)赜變簣@、中小學(xué)開(kāi)展深度合作，改造社區(qū)公共教育系統(tǒng)。多米尼克大學(xué)教育學(xué)院積極為社區(qū)提供服務(wù)，通過(guò)與中小學(xué)簽訂協(xié)議，建設(shè)實(shí)習(xí)基地，為大學(xué)和中小學(xué)合作創(chuàng)造機(jī)會(huì)，加深相互之間的專業(yè)認(rèn)同和支持。二是大學(xué)與社區(qū)學(xué)院打通課程和學(xué)分。以NIU為例，在其服務(wù)的社區(qū)當(dāng)中共有26所社區(qū)學(xué)院。NIU通過(guò)與社區(qū)學(xué)院合作，制定了核心課程，打通學(xué)段限制，學(xué)生在社區(qū)學(xué)院接受兩年的職業(yè)培訓(xùn)，修滿規(guī)定課程的規(guī)定學(xué)分，無(wú)需再通過(guò)考試即可以轉(zhuǎn)到NIU本科繼續(xù)學(xué)習(xí)。目前，NIU中的學(xué)生有一半都來(lái)自于社區(qū)學(xué)院，這足以看出其與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)學(xué)院之間密切的共生關(guān)系。三是大學(xué)通過(guò)舉辦豐富多彩的開(kāi)放活動(dòng)，吸引社區(qū)各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)生參與。例如：NIU每年都組織青少年曲棍球比賽，以此培養(yǎng)學(xué)生對(duì)曲棍球的興趣、吸引學(xué)生報(bào)考NIU曲棍球?qū)I(yè)。

第二，大學(xué)以知識(shí)溢出和資源共享參與社區(qū)服務(wù)。大學(xué)匯聚了豐富的知識(shí)資源和智力資源。這些資源可以在社區(qū)場(chǎng)域中，通過(guò)共享、流動(dòng)和創(chuàng)新，提高資源的利用率，同時(shí)既能借助知識(shí)溢出效應(yīng)，滿足社區(qū)成員學(xué)習(xí)和生活的需要，還可以將其研究應(yīng)用于相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，為社區(qū)發(fā)展提供服務(wù)與技術(shù)支持。例如：NIU為地方政府提供人口數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為社區(qū)制定發(fā)展計(jì)劃提供政策建議。NIU的法學(xué)院成立了法律事務(wù)部，由教師指導(dǎo)學(xué)生為社區(qū)提供法律服務(wù)；此外，NIU還與羅克福德制造業(yè)中心（Rockford Manufacturing Center）合作，籌措資金派教師前往其孵化器基地，指導(dǎo)并培養(yǎng)高素質(zhì)的工程師，為當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展提供了重要的人力支持。

攻玉之策：對(duì)我國(guó)大學(xué)與社區(qū)關(guān)系的幾點(diǎn)思考

1.由“社會(huì)辦大學(xué)”走向“大學(xué)辦社會(huì)”

《發(fā)揮大學(xué)和院校在城市經(jīng)濟(jì)復(fù)興中的作用行動(dòng)指南》的主編邁克爾·波特教授指出：大學(xué)作為社區(qū)地理空間中的穩(wěn)定要素，是社區(qū)發(fā)展中未被利用的最大資產(chǎn)，通過(guò)大學(xué)與政府、社區(qū)組織、企業(yè)的合作伙伴關(guān)系，將發(fā)揮大學(xué)潛在資產(chǎn)在社區(qū)城市經(jīng)濟(jì)復(fù)興中的杠桿作用。可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全面發(fā)展，新的知識(shí)、信息和技術(shù)在社會(huì)變革中的作用，將會(huì)變得越來(lái)越重要。大學(xué)，尤其是研究型大學(xué)有必要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能定位，多維度搭建合作共生的途徑，從被動(dòng)適應(yīng)社會(huì)變革走向主動(dòng)引領(lǐng)變革，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“社會(huì)辦大學(xué)”走向“大學(xué)辦社會(huì)”。

2.以社區(qū)參與撬動(dòng)大學(xué)變革，逐步形成良好教育生態(tài)

從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)看，大學(xué)變革需要發(fā)揮內(nèi)部與外部動(dòng)因的有機(jī)互動(dòng)。深化大學(xué)辦學(xué)體制改革，就需要徹底改變系統(tǒng)內(nèi)外要素之間線性和單向的作用機(jī)制，構(gòu)建一種內(nèi)外之間深度關(guān)聯(lián)、良性互動(dòng)的共生關(guān)系，為大學(xué)的持續(xù)發(fā)展提供和諧的教育生態(tài)環(huán)境。正如邁克爾·富蘭在《變革的力量》一書(shū)中指出：“學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的變革僅靠教師是不夠的，家長(zhǎng)和其他社區(qū)成員是一些至關(guān)重要的、尚未被充分利用的資源”。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，在進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)高等教育變革的過(guò)程中，有必要借助社區(qū)合作的杠桿，進(jìn)而撬動(dòng)大學(xué)變革，促進(jìn)大學(xué)思想解放，擴(kuò)大開(kāi)放的廣度與深度，提升教育國(guó)際化程度，通過(guò)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”等多種機(jī)制，增進(jìn)大學(xué)發(fā)展與創(chuàng)新的活力，全面提升大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量與社會(huì)服務(wù)水平。

3.重視大學(xué)知識(shí)溢出的社區(qū)效應(yīng)，促進(jìn)“雙一流”建設(shè)

我國(guó)當(dāng)前正在實(shí)施的“雙一流”建設(shè)，是提高我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略規(guī)劃。參與“雙一流”建設(shè)的大學(xué)匯集了豐富的知識(shí)資源和智力資源，在全面推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的過(guò)程中，有必要重視發(fā)揮大學(xué)知識(shí)溢出的社區(qū)效應(yīng)，主動(dòng)承擔(dān)起為社區(qū)改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支持的職能，尤其要重視承擔(dān)起為一系列國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)的使命。概言之，在當(dāng)前時(shí)代背景下，我國(guó)大學(xué)應(yīng)充分依托“雙一流”建設(shè)，培育并發(fā)展與大學(xué)一流學(xué)科相適應(yīng)的地方產(chǎn)業(yè)，為地方以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]官遠(yuǎn)發(fā). 美國(guó)大學(xué)與社區(qū)合作伙伴關(guān)系研究及啟示—楊浦“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的思考[D]. 上海：同濟(jì)大學(xué)， 2007.

（作者系首都師范大學(xué)校長(zhǎng)）

[責(zé)任編輯：于 洋]endprint