林長舂

2017年7月5日，中國科協(xié)青少年科技中心和中國青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈青少年科技輔導(dǎo)員專業(yè)標準（試行）〉和〈青少年科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)大綱（試行）〉的通知》（科協(xié)青發(fā)〔2017〕43號），這標志著我國青少年科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)步入規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化階段。為了幫助廣大科技輔導(dǎo)員、各級科協(xié)青少年科技教育工作機構(gòu)更好地學(xué)習(xí)、理解和實施《青少年科技輔導(dǎo)員專業(yè)標準（試行）》（以下簡稱《專業(yè)標準》）與《青少年科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)大綱（試行）》（以下簡稱《培訓(xùn)大綱》），特對兩個文本進行簡要解讀。

《專業(yè)標準》與《培訓(xùn)大綱》制定的背景

2016年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》（國辦發(fā)〔2016〕10號）。方案提出了未來5年的工作目標：到2020年，科技教育、傳播與普及長足發(fā)展，建成適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需求的現(xiàn)代公民科學(xué)素質(zhì)組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力顯著增強，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%。為了實現(xiàn)這一目標，方案提出了“十三五”時期重點開展10個方面的重點工作，其中包括“實施科技教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程”和“實施科普人才建設(shè)工程”。在科技教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程中，提出了“構(gòu)建科學(xué)教師培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，不斷提高教師科學(xué)素質(zhì)和科技教育水平，建成一支優(yōu)秀科學(xué)教師隊伍”“加強科技教育師資培訓(xùn)和研修，實施科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員專項培訓(xùn)，建立培訓(xùn)基地，到2020年實現(xiàn)對全國一線科學(xué)教師和骨干科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)全覆蓋”等任務(wù)和措施。在科普人才建設(shè)工程中，提出了“加強科普人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和選拔一批高水平科普人才，壯大專兼職科普人才隊伍，推動科普志愿者隊伍建設(shè)，優(yōu)化科普人才結(jié)構(gòu)”“加強科普專業(yè)隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮科技社團、高等院校、科研機構(gòu)等作用，搭建科學(xué)傳播服務(wù)平臺，發(fā)展壯大科學(xué)傳播專家團隊，深入開展科學(xué)傳播活動。結(jié)合科技教育和課外科普活動，重點在中小學(xué)校、科普場館、青少年宮等建立專職青少年科技輔導(dǎo)員隊伍”等任務(wù)和措施。

從以上可以看出：加強我國青少年科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提高青少年科技輔導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)，對于實現(xiàn)“十三五”時期我國公民科學(xué)素質(zhì)行動計劃的工作目標具有重要意義。根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》《中國科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的精神，2016年初，中國青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會組織相關(guān)專家成立了“青少年科技輔導(dǎo)員專業(yè)標準和培訓(xùn)大綱研制”課題組，在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，研究制定了《專業(yè)標準》和《培訓(xùn)大綱》。

《專業(yè)標準》與《培訓(xùn)大綱》制定的依據(jù)

青少年科技輔導(dǎo)員現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果分析

為了制定具有時代性、科學(xué)性和可操作性的青少年科技輔導(dǎo)員專業(yè)標準和培訓(xùn)大綱，有必要了解我國青少年科技輔導(dǎo)員發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題。為此，2016年5—8月，中國青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會開展了針對校內(nèi)外科技教育工作者和科技教育負責(zé)人的全國性抽樣問卷調(diào)查，旨在了解我國科技輔導(dǎo)員在職業(yè)認同、工作狀態(tài)、職業(yè)發(fā)展、工作業(yè)績等方面的基本情況。調(diào)查共發(fā)出了4套問卷，分別為“全國青少年科技輔導(dǎo)員狀況調(diào)查問卷（中小學(xué)）”“全國青少年科技輔導(dǎo)員狀況調(diào)查問卷（校外科技教育機構(gòu)）”“全國青少年科技教育活動機構(gòu)調(diào)查問卷（中小學(xué)）”和“全國青少年科技教育活動機構(gòu)調(diào)查問卷（校外科技教育機構(gòu)）”，采用網(wǎng)絡(luò)填寫的方式，涉及29個省、市、自治區(qū)的1463位中小學(xué)科技輔導(dǎo)員、372位學(xué)?？萍冀逃撠?zé)人、243位校外科技教育機構(gòu)科技輔導(dǎo)員和52位校外科技教育機構(gòu)負責(zé)人。

調(diào)查顯示，青少年科技輔導(dǎo)員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別比例等較為合理，學(xué)校和相關(guān)部門對其工作也較為重視。但也發(fā)現(xiàn)，青少年科技輔導(dǎo)員的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡優(yōu)化；兼職率高、專職率低；相比城市而言，農(nóng)村學(xué)校科技輔導(dǎo)員嚴重短缺；科技輔導(dǎo)員的專業(yè)培訓(xùn)形式缺乏實踐導(dǎo)向與針對性。從調(diào)查結(jié)果可以看出，在青少年科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)、培訓(xùn)、評價等方面還存在諸多問題。要從體制和機制上著力解決這些問題，最基礎(chǔ)性的工作是盡快出臺《專業(yè)標準》和《培訓(xùn)大綱》。

中小學(xué)教師專業(yè)標準與教師課程標準的基本框架

青少年科技輔導(dǎo)員是青少年科技活動的策劃、設(shè)計、組織和指導(dǎo)者，其從事的工作主要是非正式科學(xué)教育，是現(xiàn)代科學(xué)教育的重要組成部分，本質(zhì)上仍然是教師的工作。因此，在研究和制定《專業(yè)標準》和《培訓(xùn)大綱》的過程中，課題組充分學(xué)習(xí)、借鑒了《小學(xué)教師專業(yè)標準（試行）》《中學(xué)教師專業(yè)標準（試行）》《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標準（試行）》《教師教育課程標準（試行）》《輔導(dǎo)機構(gòu)教師（中小學(xué)）專業(yè)標準（試行）》及《“國培計劃”課程標準（試行）》等重要文本的思想、框架，結(jié)合青少年科技輔導(dǎo)員從事的專業(yè)活動內(nèi)容與特點、目前的專業(yè)素質(zhì)水平、參與培訓(xùn)需求等，制定青少年科技輔導(dǎo)員專業(yè)標準和培訓(xùn)大綱，確保其科學(xué)性、規(guī)范性和權(quán)威性。

各類青少年科技活動對科技輔導(dǎo)員的專業(yè)要求

多年來，中國科協(xié)開展了多種多樣的青少年科技教育活動，這些活動旨在培養(yǎng)青少年對科學(xué)的熱愛，使他們樹立科學(xué)的思想和精神，提髙青少年科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神與實踐能力。比如，全國青少年科技創(chuàng)新大賽、“明天小小科學(xué)家”獎勵活動、青少年髙校科學(xué)營、中國青少年機器人競賽、英特爾求知計劃教育項目、科技館活動進校園、青少年科學(xué)調(diào)查體驗活動、全國青少年科學(xué)影像節(jié)、全國青少年載人航天科普活動、青少年科學(xué)工作室等。這些活動都需要科技輔導(dǎo)員的專業(yè)指導(dǎo)，同時也對青少年科技輔導(dǎo)員的專業(yè)素質(zhì)和科技活動指導(dǎo)能力提出了很高的要求與挑戰(zhàn)。通過考察這些青少年科技活動的內(nèi)容與要求，能夠?qū)η嗌倌昕萍驾o導(dǎo)員的專業(yè)要求和培訓(xùn)內(nèi)容提供重要的參考。

《專業(yè)標準》與《培訓(xùn)大綱》的內(nèi)容及其特點

《專業(yè)標準》的內(nèi)容與特點

明確了制定《專業(yè)標準》的目的與作用endprint

《專業(yè)標準》在“總則”中指出，青少年科技輔導(dǎo)員是開展青少年科技教育和普及活動的重要力量，在提高青少年科學(xué)素養(yǎng)、培養(yǎng)科技創(chuàng)新后備人才方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。為加強我國青少年科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提高青少年科技輔導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)，促進青少年科技輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化發(fā)展，特制定本標準。其作用表現(xiàn)在，是引領(lǐng)和規(guī)范青少年科技輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展的基本準則，是指導(dǎo)青少年科技輔導(dǎo)員培養(yǎng)、培訓(xùn)和專業(yè)水平等級認證等工作開展的重要依據(jù)。

《專業(yè)標準》在“實施建議”中指出，各級科協(xié)青少年科技教育機構(gòu)要將《專業(yè)標準》作為青少年科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)、培養(yǎng)培訓(xùn)的基本依據(jù)；中小學(xué)校和科技館等校內(nèi)外科技教育機構(gòu)等可將《專業(yè)標準》作為青少年科技輔導(dǎo)員人員管理、崗位設(shè)置、培養(yǎng)培訓(xùn)的重要依據(jù)；青少年科技輔導(dǎo)員要將《專業(yè)標準》作為自身專業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)。

《專業(yè)標準》的發(fā)布，既是認真落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》和《中國科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的精神的需要，也是促進青少年科技輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的需要，標志著我國青少年科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)進入了規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展軌道，解決了長期以來青少年科技輔導(dǎo)員專業(yè)標準缺失的問題。

準確界定了青少年科技輔導(dǎo)員的范圍和專業(yè)活動

長期以來，在青少年科技教育工作中，對哪些人員屬于青少年科技輔導(dǎo)員，其專業(yè)活動到底有哪些等問題，沒有統(tǒng)一的說法或者規(guī)定，導(dǎo)致從事相關(guān)工作的人員難以產(chǎn)生真正的身份認同和職業(yè)成就感，相關(guān)部門也無法為其提供強有力的資質(zhì)與專業(yè)水平認證。

《專業(yè)標準》在“總則”中指出，青少年科技輔導(dǎo)員是指致力于提高青少年科學(xué)素養(yǎng)與創(chuàng)新能力，指導(dǎo)他們開展科學(xué)體驗、科學(xué)探究、創(chuàng)造發(fā)明等科技教育活動的中小學(xué)教師，以及高校與科研院所、科技場館、青少年宮、青少年活動中心、科技教育機構(gòu)、社會團體、企事業(yè)單位中的專業(yè)人員。同時，指出青少年科技輔導(dǎo)員的專業(yè)活動主要包括青少年科技教育活動的指導(dǎo)、組織與實施，以及青少年科技教育活動的研究和創(chuàng)新等3個方面。

規(guī)定了青少年科技輔導(dǎo)員專業(yè)水平等級和標準

據(jù)相關(guān)調(diào)查，目前的青少年科技輔導(dǎo)員大多數(shù)缺乏職業(yè)認同感和成就感，主要在于缺乏科學(xué)、合理的評價機制，自身不明確努力與專業(yè)發(fā)展的方向?！秾I(yè)標準》將青少年科技輔導(dǎo)員專業(yè)水平分三個等級，分別為高級輔導(dǎo)員、中級輔導(dǎo)員、初級輔導(dǎo)員。其中，高級輔導(dǎo)員是指具有示范帶動作用的高水平科技輔導(dǎo)員，中級輔導(dǎo)員是指具有較強業(yè)務(wù)能力的骨干科技輔導(dǎo)員，初級輔導(dǎo)員是指具有基本業(yè)務(wù)能力的科技輔導(dǎo)員。這樣，不同水平的科技輔導(dǎo)員就明確了自己的工作責(zé)任?！秾I(yè)標準》還重點描述了各個水平等級的青少年科技輔導(dǎo)員的專業(yè)水平標準，包括師德修養(yǎng)與專業(yè)情感、理論水平與科技素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平與實踐能力三個維度。不同等級的輔導(dǎo)員在專業(yè)標準的維度方面相同，但在專業(yè)標準具體要求的深度、廣度、難度不同。這樣為不同水平的科技輔導(dǎo)員制定自身專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)部門對科技輔導(dǎo)員水平等級的認定與考核評價、專業(yè)培訓(xùn)等提供了重要依據(jù)。

《培訓(xùn)大綱》的內(nèi)容與特點

培訓(xùn)目標明確，實施分級培訓(xùn)

近年來在中國科協(xié)推動下開展了大量的科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作，使廣大青少年科技輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升。但據(jù)調(diào)查，目前科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)缺乏頂層設(shè)計，目標欠精準，培訓(xùn)缺乏層次性、系統(tǒng)性，不能滿足不同水平科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)的需求。《培訓(xùn)大綱》為滿足不同層次專業(yè)水平科技輔導(dǎo)員專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力提升的實際需求，推進培訓(xùn)工作的專業(yè)化和標準化，切實提髙培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)《專業(yè)標準》提出了培訓(xùn)的總目標和三個不同等級培訓(xùn)的具體目標，大大增強了科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)的目的性、系統(tǒng)性、層次性、針對性和時效性。

培訓(xùn)內(nèi)容豐富，提倡自主選擇

培訓(xùn)內(nèi)容是實現(xiàn)培訓(xùn)目標的重要載體，它既要充分反映《專業(yè)標準》中專業(yè)水平的要求，也要體現(xiàn)《培訓(xùn)大綱》培訓(xùn)目標達成的要求?！杜嘤?xùn)大綱》在培訓(xùn)內(nèi)容方面，提出了“培訓(xùn)課程設(shè)置建議”，包括“師德修養(yǎng)與專業(yè)情感”“理論水平與科技素養(yǎng)”“業(yè)務(wù)水平與實踐能力”3個維度、10個模塊、54個專題，并且對不同培訓(xùn)層次的培訓(xùn)專題提供了建議，充分體現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容的豐富性和針對性。為了確保不同培訓(xùn)層次的培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、實踐性與理論性的平衡，《培訓(xùn)大綱》還提供了“培訓(xùn)內(nèi)容維度比例建議”“培訓(xùn)內(nèi)容性質(zhì)維度比例建議”。為了充分發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)對培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計的主動性、創(chuàng)造性，《培訓(xùn)大綱》提供了“大綱選擇維度比例”，對不同層次培訓(xùn)的“大綱課程”和“自主課程”的比例提供了具體要求，為培訓(xùn)機構(gòu)的課程設(shè)計、課程資源開發(fā)提供了較大的自主選擇空間，有利于科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展。

培訓(xùn)方式多元，強化考核評價

如何提高科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)的時效性和有效性，除了培訓(xùn)內(nèi)容的選擇、培訓(xùn)對象的分層以外，培訓(xùn)方式也非常重要?！杜嘤?xùn)大綱》提出了線下培訓(xùn)與線上培訓(xùn)兩種方式。線下培訓(xùn)要求做到理論講授與實踐訓(xùn)練相結(jié)合、專題講座與交流研討相結(jié)合、觀摩考察與體驗反思相結(jié)合，主要采取參與式、互動式培訓(xùn)，主要有專家講座、學(xué)員研討、動手實踐、外出調(diào)查等。線上培訓(xùn)是應(yīng)用信息科技和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為科技輔導(dǎo)員提供個性化、沒有時間與地域限制的網(wǎng)絡(luò)授課和學(xué)習(xí)方式的培訓(xùn)，主要包括慕課、微課和直播課等方式，從發(fā)展趨勢上看，是科技輔導(dǎo)員主要的培訓(xùn)方式。

為了檢驗培訓(xùn)效果，不斷改進培訓(xùn)模式，必須建立科學(xué)合理的培訓(xùn)評價方式與手段?！杜嘤?xùn)大綱》提倡采用定性與定量相結(jié)合、學(xué)員與專家評價相結(jié)合、即時與后續(xù)相結(jié)合、自評與他評相結(jié)合等多元評價方式，對專家團隊的教學(xué)實施效果和水平進行全面、科學(xué)、客觀的評價。同時，采取理論考核與實踐考核相結(jié)合、過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合的方式，對學(xué)員達到課程學(xué)習(xí)目標的程度進行綜合考核。最后，對學(xué)員參訓(xùn)后的專業(yè)發(fā)展情況及輻射引領(lǐng)作用的情況進行跟蹤回訪，對指導(dǎo)行為的改進和指導(dǎo)效果進行評價。

注重可操作性，確保培訓(xùn)質(zhì)量

為了提高《培訓(xùn)大綱》實施的可操作性，確保培訓(xùn)質(zhì)量，《培訓(xùn)大綱》對各省級科協(xié)青少年科技教育機構(gòu)、各級青少年科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地、培訓(xùn)機構(gòu)，以及青少年科技輔導(dǎo)員分別提出了“大綱實施建議”，充分發(fā)揮《培訓(xùn)大綱》對科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用，增強培訓(xùn)工作的專業(yè)化和標準化。同時，《培訓(xùn)大綱》在附錄中還提供了線下培訓(xùn)、線上培訓(xùn)的兩個培訓(xùn)方案設(shè)計案例，為培訓(xùn)單位在培訓(xùn)方案設(shè)計中提供參考。endprint