趙小平

摘要：當前隨著我國經(jīng)濟多元化發(fā)展，混合所有制經(jīng)濟為當前重要的經(jīng)濟形式，筆者結(jié)合自身工作實踐，闡述了當前混合所有制公司的類型，以及混合所有制財務管理工作的要求，并探討了做好財務管理工作的具體措施，對進一步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟模式，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的指導意義。

關(guān)鍵詞：混合所有制；財務管理；完善

黨的十八屆三中全會做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：全面深化改革，要發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。而在布局經(jīng)濟體制改革時，首先是堅持和完善基本經(jīng)濟制度。還特別指出，混合所有制經(jīng)濟是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是深化國有企業(yè)改革、完善基本經(jīng)濟制度的必然要求。因此，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，成為以公有制為主導并引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要形式。本文就如何做好混合所有制的財務工作，切實維護各方的利益，從而實現(xiàn)公司的健康、持續(xù)發(fā)展進行探討。

一、當前我國混合所有制經(jīng)濟的類型

混合所有制經(jīng)濟是指財產(chǎn)權(quán)分屬于不同性質(zhì)所有者的經(jīng)濟形式。從宏觀層次來講，混合所有制經(jīng)濟是指一個國家或地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)的非單一性，即在所有制結(jié)構(gòu)中，既有國有、集體等公有制經(jīng)濟，也有個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟，還包括擁有國有和集體成分的合資、合作經(jīng)濟；而作為微觀層次的混合所有制經(jīng)濟，是指不同所有制性質(zhì)的投資主體共同出資組建的企業(yè)。我國目前存在的混合所有制主要有三大類型：（一）公有制和私有制聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)?？梢赃M一步細分為兩種形式：一是國有經(jīng)濟或集體經(jīng)濟與外資聯(lián)合而成的企業(yè)，如中外合作經(jīng)營、合資經(jīng)營等；二是國有經(jīng)濟或集體經(jīng)濟同國內(nèi)私營經(jīng)濟聯(lián)合組成的企業(yè)。（二）公有制與個人所有制聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)。這包括國有企業(yè)股份制改造中吸收本企業(yè)職工持有部分股權(quán)的企業(yè)，以及集體經(jīng)濟實行股份合作制的企業(yè)中集體所有與個人所有相結(jié)合的混合所有制企業(yè)。（三）公有制內(nèi)部國有企業(yè)與集體企業(yè)聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)。如城市國有企業(yè)與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或城市集體企業(yè)組成的聯(lián)合體。這是公有制企業(yè)之間的聯(lián)合?；旌纤兄平?jīng)濟的形式隨著經(jīng)濟的發(fā)展會進一步呈現(xiàn)多樣化的趨勢。

二、混合所有制企業(yè)財務管理工作要求

（一）牢固樹立合法合規(guī)監(jiān)督到位的思想不動搖，把國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)、稅收法規(guī)、行業(yè)財經(jīng)紀律作為執(zhí)業(yè)的首要要求和基本要求。具體為，積極宣傳相關(guān)政策，提高各類管理人員對政策的理解與形成自覺執(zhí)行的習慣；其次，加強對經(jīng)濟業(yè)務過程控制與監(jiān)督，通過制度來約束業(yè)務人員依法規(guī)范操作業(yè)務過程；三是財務核算符合《會計準則》、行業(yè)、公司內(nèi)部的財務制度。

（二）實現(xiàn)理念趨同，共同實現(xiàn)企業(yè)利益最大化和社會貢獻最大化。投資的目的不僅僅是股東利益最大化，更重要的是作為一個優(yōu)秀企業(yè)，履行社會責任的擔當和社會貢獻要作為一個不可忽視的重要因素。實現(xiàn)此目標需雙方在文化上、地域認知上、行為處事方式上不斷取長補短，融入當?shù)匚幕耐瑫r，要把先進的理念貫穿其中，實現(xiàn)共同提高與進步。

（三）進一步實現(xiàn)高度信任。隨著混合所有制合作雙方的不斷磨合、理念趨同，實現(xiàn)雙方的高度信任，從而形成“誠信經(jīng)營，依法治企”的經(jīng)營理念，互取長短。國有外派干部具有普遍專業(yè)技能過硬、綜合素質(zhì)較高的特點，對實體企業(yè)來說，更多的則偏重于技術(shù)層面的改進，而民營合作方人員具有對市場敏銳的捕捉和豐富的經(jīng)驗，雙方聚優(yōu)合作，實現(xiàn)雙贏。

（四）要以高度的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德約束自己行為，廉潔自律，潔身自好，要保持較強的自律性，不斷提高綜合素養(yǎng)和政治覺悟，始終保持堅定的理想信念和清醒的政治頭腦，增強免疫力，拒腐蝕，永不沾。從而做到“吾身正，不令也從”的良好職業(yè)氛圍。

以筆者所在單位為例，公司基本形式為國有相對控股，其他股份為當?shù)孛駹I企業(yè)，其中：國有股份比例為40%，其他四家股東比例各為15%，五家股東單位，合作循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈煤-焦-電-化，擁有較為完整的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，自成立以來，實現(xiàn)持續(xù)盈利，為當?shù)亟?jīng)濟做出了重要貢獻，并上繳稅款65100萬元，職工人數(shù)1400余人，極大的解決了當?shù)鼐蜆I(yè)問題，增加了居民收入，提高了他們的生活水平。

三、加強混合所有制企業(yè)財務管理的措施

（一）順利完成各分、子公司的財務核算工作，扎實了財務基礎(chǔ)管理工作

1.完善《財務核算程序及細則要求》，使各會計人員明確職責權(quán)限；依據(jù)不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督的原則，完善內(nèi)控制度，有效防范差錯和舞弊的發(fā)生，降低企業(yè)經(jīng)營風險。

2.完善公司、各分公司生產(chǎn)經(jīng)營財務核算體系和、電廠、電石基建財務核算體系；保證公司生產(chǎn)經(jīng)營和基本建設(shè)經(jīng)濟業(yè)務及會計核算符合《企業(yè)會計準則》及財經(jīng)法規(guī)。年報審計工作中會計師事務所出具了無保留意見的審計報告，準確反映了經(jīng)營成果。

3.不斷完善各項規(guī)章制度，規(guī)范各分公司核算模式。每季度財務部組織各科長對各分公司財務核算、會計基礎(chǔ)工作、各類臺賬、手冊、稅務、各項費用的上繳情況進行次深入細致的檢查。通過檢查對各公司存在的問題進行逐項修訂并規(guī)范，敦促各分公司按照總公司的各項規(guī)章制度進行規(guī)范核算。

4.完成各項財務報表、財務手冊、經(jīng)營指標的統(tǒng)計與上報工作。每月按時上報財務快報、財務行業(yè)報表、經(jīng)營分析材料。

5.科學管理，積極運用有效的銀行結(jié)算方式，辦理了各分子公司網(wǎng)上銀行結(jié)算，極大的提高了資金的運用效率。積極引導分子公司改變核算方式，積極推進上級單位關(guān)于自己核算相關(guān)管理辦法，依托上級單位財務公司結(jié)算，既節(jié)約資金成本，又減少了手續(xù)費，大大減少公司的財務費用。

6.發(fā)揮財務核算和監(jiān)督職能，強化成本、存貨管理

①理順財務核算規(guī)章制度，建立各個崗位職責，在作好優(yōu)質(zhì)服務的基礎(chǔ)上堅持原則，嚴格按照財務制度及內(nèi)部費用指標進行費用控制，對個人借款三個月、發(fā)票連續(xù)二個月未報賬的，建立清欠及追索制度，規(guī)范財務報銷制度，杜絕鋪張浪費。endprint

②強化存貨管理，建立嚴格的存貨入庫、出庫、退庫及內(nèi)部調(diào)撥控制程序，充分發(fā)揮監(jiān)督職能。對于當?shù)仄毡椴恢匾暣尕浌芾淼默F(xiàn)狀，財務部門通過完善制度，制定“發(fā)出商品存貨管理制度”，強化了財務、銷售、成品的相互牽制職能，完善了發(fā)出商品各環(huán)節(jié)運行程序，從根本上杜絕了介于財面之外形成的呆、壞帳，確保了產(chǎn)成品存貨的完整，確保了公司的規(guī)范經(jīng)營。

③從成本預算編制出發(fā)，建立嚴格可控費用控制指標；明確各項費用的審批程序和范圍，確保成本費用、利潤目標與責任狀一致。

（二）開拓知識領(lǐng)域，強化協(xié)調(diào)能力，為公司運營和發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良運營環(huán)境

1.通過與上級單位深入溝通，使其充分了解企業(yè)項目建設(shè)資金緊張的情況，雪中送炭解決項目借款，解決了項目建設(shè)的燃眉之急，保證項目建設(shè)的順利進行。

2.想方設(shè)法為公司化解財務風險、合理稅收籌劃，圓滿完成了財稅管理等業(yè)務。重點指導完成公司各年經(jīng)營測算及承包方案，落實了各項經(jīng)營管理政策。特別是搞好稅務銜接和積極組織申報下屬公司的稅收政策性減免優(yōu)惠工作，為該公司成功爭取到西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，并同時享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策，合理利用稅收政策，緩解了企業(yè)的經(jīng)營資金壓力。

3.樹立“規(guī)范經(jīng)營、誠信納稅”的企業(yè)理念，完成歷年各分、子公司公司所得稅匯算、申報工作，無調(diào)整事項檢查報告和確認公司經(jīng)濟運行的合規(guī)合法性，累計上繳各項稅費65100萬元。被當?shù)貒惥?、人民政府授于“納稅先進企業(yè)”。

（三）強化學習意識，掌握專業(yè)的理論知識，指導實踐

在充分發(fā)揮專業(yè)技能的同時，財務管理將推進公司財務管理工作更加規(guī)范化作為一項重要工作來抓。

通過不斷學習，引領(lǐng)通讀會計專業(yè)知識和企業(yè)經(jīng)濟管理，要求財務管理人員要具有財務、金融管理方法和技巧方面的綜合能力，具備分析和解決財務、金融問題的能力；熟悉各行業(yè)會計核算與財務管理工作，了解掌握各項稅收法規(guī)和政策；洞悉國家相關(guān)的經(jīng)濟政策，并合理運用相關(guān)的財、稅法規(guī)為企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風險。

總之，混合所有制下的財務管理工作，在理念趨同，融合信任的前提下，做好本職，圍繞公司利益最大化和社會責任履行率最大化開展工作，財務工作將會開展的更上層樓。

（作者單位：陜西煤業(yè)化工集團神木能源發(fā)展有限公司）endprint