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讓專業(yè)人士能專心致志干專業(yè)大事
——晉中市全面推動中小學(xué)校長職級制改革綜述

2018-01-24 21:15潘麗萍
山西教育·管理 2018年6期
關(guān)鍵詞:晉中市職級辦學(xué)

文 本刊記者 潘麗萍 吳 磊

我省啟動實施中小學(xué)校長職級制試點改革,是為了解決在現(xiàn)行行政管理體制下,外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行,學(xué)校行政級別高于或相當于同級教育部門行政級別難以管理,有行政級別的校長頻繁參加各種與學(xué)校無關(guān)的會議、活動難以靜心辦學(xué),校長行政級別“能上不能下”導(dǎo)致難以流動等一系列矛盾和問題。晉中市作為山西省唯一的中小學(xué)校長職級制改革試點市,以市統(tǒng)籌,市縣聯(lián)動,完善頂層設(shè)計,大膽先試先行,通過政校分開、簡政放權(quán),讓校長集中精力辦學(xué);通過擴大辦學(xué)自主權(quán),使“校長負責(zé)制”落到實處;通過取消行政級別,實行職級聘任制,打破管理藩籬,為實行校長交流輪崗創(chuàng)造條件,激發(fā)管理活力,推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。同時,大力推動中小學(xué)校長由傳統(tǒng)行政干部式“選拔任命”,轉(zhuǎn)變?yōu)榘绰殬I(yè)化、專業(yè)化“遴選聘任”,把有專業(yè)水平和職業(yè)精神、敢于擔(dān)當、善于管理、社會推崇的校長選出來,真正實現(xiàn)教育家辦學(xué)、專家治校的目的,成效明顯。

作為全省最先吃“螃蟹”的先行者,晉中市大刀闊斧推進校長職級制改革。近一年來,那些被摘掉“官帽子”的校長由原來思想上的抵觸,到現(xiàn)在的欣然接受,由原來心理上的不甘心,到現(xiàn)在對專業(yè)化治校的由衷認同,切實享受到了改革的紅利。他們經(jīng)歷了陣痛后,收獲的是欣喜。

晉中市委、市政府歷來重視教育工作,多年來,重點圍繞“促進公平”和“提高質(zhì)量”兩大任務(wù),強化市級統(tǒng)籌,堅持多措并舉,深化綜合改革,優(yōu)化資源配置,不斷改革完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)模式,全面推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,全市呈現(xiàn)出均衡協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、充滿活力的良好教育生態(tài)。2017年4月,山西省人民政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》提出“啟動中小學(xué)校長職級制改革試點”,并確定由晉中市承擔(dān)中小學(xué)校長職級制改革試點任務(wù),為晉中進一步深化教育綜合改革提供了良好的機遇。在推進改革的過程中,晉中市主動擔(dān)當作為,勇于探索創(chuàng)新,積極借鑒先進經(jīng)驗,先后組織專人赴山東濰坊、青島、日照和上海、成都等地進行了考察調(diào)研,在本市內(nèi)通過多種形式進行了大量調(diào)研、座談、論證和多層面的征求意見,最終出臺了晉中市《關(guān)于推行中小學(xué)校長職級制改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),并明確指出了此次改革的12項主要制度和措施。2017年8月18日,晉中市召開動員會,標志著涉及全市由教育行政部門舉辦的1017所中小學(xué)校和幼兒園校長職級制改革正式啟動。

近一年的探索實踐中,晉中結(jié)合自身實際,按照“統(tǒng)一啟動,分步實施”的思路,集眾人之智“把脈問診”,合眾人之力攻堅克難,加強校長隊伍建設(shè),提高校長管理水平,不斷建立和完善以職級制為核心的中小學(xué)校長管理體制,竭力造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)校長隊伍,逐漸形成了“黨建引領(lǐng)、增量改革、簡政放權(quán)、分級管理、團隊激勵”的“晉中方案”,探索出了一條“專家治校、教育家辦學(xué)”的新路子。目前,全市高級中學(xué)校長職級制改革已基本完成,其中34所高級中學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)校黨組織人員全部配齊到位,義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園校長職級制改革將于2018年7月底前完成。

明確核心,推動改革進程——“校長職級制改革的核心就是去行政化,摘掉校長的‘官帽’,實現(xiàn)專家治校、教育家辦學(xué),促進校長由‘職務(wù)’向‘職業(yè)’的形態(tài)化轉(zhuǎn)變,由‘行政化思維’向‘專業(yè)化素養(yǎng)’的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。”

1.摘掉干部“官帽子”?!拔以谟艽我恢幸呀?jīng)當了兩年多校長,實施校長職級制改革后,自己不再享受正處級行政待遇?!庇艽我恢泻钗鲝娦iL感觸特別深:“以前,市里面開會要求正處級單位一把手必須參加,現(xiàn)在不需要了,校長有更多的時間、更多的精力來做好自己的事情,真正能靜下心來搞教育、搞教研、搞管理?!?/p>

從2017年8月18日開始,晉中市取消全市教育行政部門舉辦的中小學(xué)校現(xiàn)有行政級別,中小學(xué)校長全部摘掉行政“官帽”,按照“誰舉辦,誰管理”的原則,教育干部的考核、聘任、管理等人事關(guān)系由組織部門移交教育行政部門,由教育局統(tǒng)一進行歸口管理。同時要求政府部門的黨政干部不再派往學(xué)校任職,校長必須從教育專家、學(xué)校教職工中選拔聘任,確保學(xué)校專業(yè)化管理。為穩(wěn)妥推進改革,晉中市按照“分類實施、整體推進”的原則,實行“老人老辦法、新人新辦法”策略,中小學(xué)校原來具有的行政級別的干部納入檔案管理,以校長身份作為教育干部接受教育行政部門管理,不再參與政府組織的行政序列會議活動。新設(shè)立的中小學(xué)校校長和新任校長以及學(xué)校其他干部,由教育行政部門從專業(yè)立場對教育管理能力和業(yè)務(wù)水平提出標準和要求,公開組織考核、聘任,不再設(shè)立行政級別,同時加強校長的培訓(xùn)、提高和發(fā)展,實現(xiàn)校長身份從行政管理者轉(zhuǎn)為職業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

“原來,校長不僅要關(guān)注學(xué)校,還得關(guān)注校外,不僅要將精力放在學(xué)校,還得跑外溝通學(xué)習(xí),不僅參加學(xué)校的教育教學(xué)會,還得參加市里、縣里的各種各樣的會議。實施校長職級制改革后,可以說,校長只在校內(nèi)、安心校內(nèi)、專注校內(nèi),不用再跑外,精力更集中、思想更集中,真正體現(xiàn)專業(yè)化、專家治校辦學(xué)。”對于學(xué)校干部去行政化,晉中市職業(yè)中專學(xué)校張忠有校長也有切身體會。張校長工作近30年,從中學(xué)副校長、校長,區(qū)教育局局長、縣長助理,一直提拔到正處級崗位,實施校長職級制改革后,他也不再享受正處級待遇。

2.賦予校長自主權(quán)。“雖然‘官帽’丟了,但手中的權(quán)力越來越大了,擔(dān)子和責(zé)任更重了。”張忠有校長告訴記者:“過去在用人問題上,處級單位的副校長人事權(quán)在市委組織部。學(xué)校選副校長,通常是學(xué)校教職工一起推選,由市委組織部任命,副校長直接對市委組織部負責(zé),校長沒有壓力。實行校長職級制改革后,副校長的提名聘任以及中層領(lǐng)導(dǎo)的選聘權(quán)給了校長,這就要求校長在選人用人方面更慎重,選聘過程必須公平、公正、公開,要對學(xué)校負責(zé),實際上壓力更大了,責(zé)任也更大了,從學(xué)校層面說,我們的工作卻更主動、更安心了,不用再等靠了。”對此,榆次二中王文清校長和昔陽縣高級職業(yè)中學(xué)王維斌校長也感同身受。

為落實中小學(xué)校長辦學(xué)自主權(quán),深化“放管服”改革,推進“管辦評”分離,突出“責(zé)權(quán)利”統(tǒng)一,提高教育治理能力和水平,晉中市賦予校長7項辦學(xué)自主權(quán),包括學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置權(quán)、副校長提名聘任權(quán)以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)選聘權(quán)、教師聘用權(quán)、經(jīng)費使用權(quán)、獎勵性績效工資分配權(quán)、學(xué)年度綜合考核獎勵資金分配權(quán)、特色課程開設(shè)權(quán)等。其中,學(xué)校副校長的選聘,一般采取校長提名、教育行政部門考察、校長聘任的方式進行,也可采取校內(nèi)競爭上崗、面向社會公開競聘的方式選聘副校長。學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的聘任,由校長提名擬任人選,學(xué)校黨組織推薦考察,并研究確定擬任人選,報教育工委審查備案。同時要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要形成合理的梯隊結(jié)構(gòu),培養(yǎng)并選拔一定比例的優(yōu)秀中青年干部進入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。張忠有校長說:“只有用好這7項辦學(xué)自主權(quán),才能當一名好校長,才能帶出一所好學(xué)校。”

3.科學(xué)設(shè)置職級序列。此次改革打破了行政級別決定等級的舊框架,而是要通過評審確定等級。晉中市設(shè)計開發(fā)了寶塔型校長職級體系,具體劃分為“四級九檔”校長職級序列,將中小學(xué)校長分為特級、一級(一、二、三檔)、二級(一、二、三檔)、三級(一、二檔)。高級中學(xué)原則上不設(shè)三級校長職級,特級校長數(shù)量控制在全市中小學(xué)校長總數(shù)的5%以內(nèi)。在2017年首次高中校長職級評定中,為避免高級中學(xué)與其它學(xué)段一、二級校長出現(xiàn)職級倒掛現(xiàn)象,晉中市結(jié)合實際,將校長職級制全部從一級起步,按照3∶3∶4的比例結(jié)構(gòu)分檔認定。評審職級等級根據(jù)校長的工作業(yè)績、自身能力素質(zhì)、教職工評議、校長選聘委員會評議、社會滿意度等來評價認定,并實行動態(tài)化管理。職級評定采用百分制,按校長本年度工作創(chuàng)新、教育理論測試等情況計算分數(shù),引導(dǎo)校長積極作為,辦好自己的學(xué)校,當社會滿意的校長。

4.建立校長職級制薪酬制度?!耙勒章毤壭匠曛贫?,這次給我評了一個一級二檔,算下來一年能多拿6萬多元,我感到非常高興,這不僅是收入的問題,更主要的是對我多年來工作的肯定,激勵我更好地工作?!庇艽螀^(qū)晉華中學(xué)校長崔計科激動地說。

雖然校長沒有了行政級別,但收入?yún)s比以前更高了。據(jù)了解,晉中市建立了中小學(xué)校長職級制薪酬制度,按照“作為決定地位、業(yè)績決定薪酬”的原則,校長的工資隨職級確定,貢獻越大,職級越高,工資水平也越高,其收入在原工資福利的基礎(chǔ)上,職級薪酬按當?shù)亟處熆冃ЧべY水平的0.5倍~4倍設(shè)立,并隨教師績效工資的調(diào)整而調(diào)整,充分體現(xiàn)校長的辦學(xué)水平和業(yè)績貢獻。同時,校長的職級工資不掛靠任職學(xué)校,不參與學(xué)校教職工績效工資分配,由教育行政部門單列開支、統(tǒng)一發(fā)放。為保障實施,晉中市對校長職級工資的構(gòu)成及標準等作了明確界定,納入市級財政保障。調(diào)離校長崗位的人員,不再實行校長職級工資,按其新確定的職務(wù)確定相應(yīng)的工資待遇。

晉中市教育局人事科科長賀利捷解釋:“按我市教師績效工資水平每年2.25萬計算,校長職級制薪酬最低1.125萬,最高9萬。首次實施,不設(shè)特級校長、一級三檔。校長除原有工資待遇外,每年能再多領(lǐng)約7.8萬元?!?/p>

5.創(chuàng)新團隊激勵機制?!案鶕?jù)我們昔陽縣的情況,職改后,按照校長職級薪酬制度,校長的年收入要在原有工資水平的基礎(chǔ)上,大概增加1~5萬元。校長增加的收入與全縣其他行業(yè)部門相比,我們覺得這個錢有點多?!蔽絷柨h教科局副局長喬志斌說道。他認為,校長作為一個學(xué)校的第一責(zé)任人,一直都是師生和社會的關(guān)注點,在教育管理的過程中,許多矛盾無形之中都會聚焦到校長身上,校長的薪酬高于全縣其他行業(yè)和教師的工資水平,很容易給大家造成心理上的不平衡,一定程度上可能會削弱基層工作者的工作積極性。

對此,晉中市建立了學(xué)年度綜合考核激勵機制,將團隊績效和校長職級薪酬相結(jié)合,綜合考慮副校長、班主任及整個教師團隊、其他教職工的利益,設(shè)立了學(xué)年度綜合考核專項獎勵資金。在高中和市直學(xué)校,根據(jù)學(xué)年度綜合考核結(jié)果,優(yōu)秀等次每班每年獎1萬元,良好等次每班每年獎8000元,一般等次每班每年獎6000元。獎勵資金的50%用于班主任獎勵,以此解決多年來班主任待遇低、沒人愿意當班主任的難題,其余部分用于對校長、班主任以外的校級領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和作出突出貢獻的教職工的獎勵。在分配獎勵時杜絕“暗箱操作”和“平均分配”,切實調(diào)動了廣大教師和教育干部的積極性、主動性,激發(fā)了學(xué)校干部教師的團隊戰(zhàn)斗力,減少了實施過程中可能出現(xiàn)的“干群矛盾”。

榆次區(qū)晉華中學(xué)郭麗萍老師在職改前,曾被動地當過幾年班主任,由于工作任務(wù)重、壓力大,“吃力不討好”,最終辭掉了班主任職務(wù)。實施職改后,她多次向校長主動請纓爭當班主任,通過公開競聘、選拔,現(xiàn)在又如愿以償干上了“老本行”。她說,有了激勵機制,班主任崗位的吸引力大大提高了。晉中市職業(yè)中專學(xué)校任愛花老師也感受到了職改給班主任帶來的好處,現(xiàn)在對班主任工作充滿了熱情。

引進人才,實現(xiàn)專業(yè)化辦學(xué)——“建設(shè)中小學(xué)校長人才庫是中小學(xué)校長職級制改革的首要任務(wù)。”要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”和“專家治校、教育家辦學(xué)”的原則,真正把優(yōu)秀人才吸引到校長人才庫。

1.專家上崗當校長。校長是專業(yè)化、職業(yè)化崗位,堅持教育家辦學(xué),是尊重教育規(guī)律和回歸教育本質(zhì)的重要體現(xiàn),是教育工作重點從外延向內(nèi)涵發(fā)展的適時轉(zhuǎn)移,是提高教育質(zhì)量的根本保證。晉中市在推進校長職級制改革中,充分發(fā)揮專家校長這一“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,積極引進優(yōu)秀校長,通過直接納入、公開選拔、隨來隨入3種途徑,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機制。

其中,現(xiàn)任的校級領(lǐng)導(dǎo)、有一線教育教學(xué)工作經(jīng)歷的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教育行政部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位的正職干部3類人員,如符合《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格條件》,經(jīng)本人申請,可直接納入校長人才庫;規(guī)模在12個教學(xué)班及以上的中小學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),有一線教育教學(xué)工作經(jīng)歷的教育行政部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),教育行政部門直屬單位的副職干部,獲得特級教師和市級及以上學(xué)科帶頭人、骨干教師稱號的優(yōu)秀教師,以及獲得國家教育部及市級及以上人民政府或人社、教育部門表彰的模范(優(yōu)秀)班主任、優(yōu)秀教師4類人員經(jīng)本人申請,通過公開選拔的方式,納入校長人才庫。同時,晉中市還鼓勵和引進市域外優(yōu)秀人才,對于市域外示范高中、國家級職業(yè)中學(xué)的校級領(lǐng)導(dǎo),任職期間個人或?qū)W校獲得省級以上綜合表彰的義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園的校級領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)本人申請,也可直接納入校長人才庫。2017年,高中學(xué)校校長跨市引進1名,跨省引進1名。目前,經(jīng)本人申請和資格審查,已將目前在職的177名校級領(lǐng)導(dǎo)直接納入了校長人才庫,2018年4月已啟動高級中學(xué)校長人才公開選拔工作。

“校長人才庫實行分級管理。高中學(xué)校和市直學(xué)校校長人才庫由市教育行政部門負責(zé),義務(wù)教育學(xué)校校長和幼兒園園長人才庫由各縣區(qū)教育行政部門負責(zé)?!睍x中市教育局郭云先副局長介紹道。

2.促進優(yōu)秀人才脫穎而出。為堅持教育家辦學(xué)原則,打通校長晉升職級通道,增強校長專業(yè)化成長內(nèi)生動力,晉中市建立了科學(xué)的人才儲備機制和成長機制,制定了“市級統(tǒng)籌、分級評定、動態(tài)管理”的資格評審制度、崗位聘任制度和校長任期目標考核制度等,把政治要求、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)標準作為校長任職的重要條件,通過定期晉升、破格晉升、降級降檔和一票否決等制度,實行動態(tài)管理,每兩年為一個管理周期,根據(jù)考核結(jié)果按照10%的比例實行末位淘汰,縮短了新任校長過渡期和適應(yīng)期,用制度卡住不適合做校長的人通過各種關(guān)系介入管理崗位,建立能上能下、能進能出、獎優(yōu)罰劣的職級序列。同時,實施職級制管理和多元化校長績效考核,引入社會評價機制,規(guī)范校長考核評價制度,推動了校長專業(yè)化發(fā)展,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位,創(chuàng)造了尊重人才、尊重發(fā)展、尊重貢獻的管理機制,引領(lǐng)更多的校長成為教育專家。

凸顯成效,發(fā)揮引領(lǐng)作用——“通過近一年的改革創(chuàng)新,作為一名校長,感同身受其中變化,最直觀的是會少、事少,可以專心辦學(xué)、辦事;最深體會是用人導(dǎo)向、辦學(xué)模式、管理機制等方面的變革,對全校上下帶來巨大沖擊,產(chǎn)生了深遠的影響,這是新舊觀念的碰撞。特別是綜合考評獎勵方案的出臺,對指導(dǎo)和推進學(xué)校整體工作,發(fā)揮了‘指揮棒’的作用,學(xué)校教育改革氛圍濃厚?!?/p>

對于校長職級制改革釋放的制度“紅利”,榆次二中校長王文清和昔陽縣高級職業(yè)中學(xué)校長王維斌等都深有感觸。晉中市在實施校長職級制改革過程中,堅定決心,明晰思路,充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,為我省全面推廣校長職級制改革積累了有價值的經(jīng)驗,并取得階段性成效。

1.理順了管理機制。職改以前,行政管理體制與教育發(fā)展不協(xié)調(diào),校長的管理人權(quán)、事權(quán)脫節(jié)錯位,教育部門專業(yè)管理不暢通。推行校長職級制,組織部門不再安排黨政干部到學(xué)校當校長,校長由教育部門統(tǒng)管。教育部門可以積極轉(zhuǎn)變管理職能,從創(chuàng)新校長選用機制著手,探索“管辦評”分離,提升教育現(xiàn)代化治理能力。

榆次一中、太谷中學(xué)、祁縣中學(xué)、平遙中學(xué)以及晉中職業(yè)中專學(xué)校、平遙現(xiàn)代工程技術(shù)學(xué)校、昔陽職中、山西省航空(基礎(chǔ))學(xué)校8所原處級學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo),不再由市委組織部管理;原來21所科級學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),也不再由縣委組織部管理,全部由當?shù)亟逃姓块T管理和聘任。這就避免了當?shù)亟逃姓块T在管理同級別學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)時的“尷尬”境遇,實現(xiàn)了教育行政部門對中小學(xué)“人權(quán)與事權(quán)”以及基層黨組織的統(tǒng)一管理,從根本上打破了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員選聘和交流使用的行政壁壘。例如,晉中職業(yè)中專學(xué)校(原正處級單位)一般干部趙琳、杜俊德經(jīng)校長提名、市教育局考察被聘任為學(xué)校副校長。

2.推動了規(guī)范交流。“原先套用行政管理的做法,校長交流是單線流動,崗位只能上不能下,行政級別只能高不能低,范圍只能從農(nóng)村到城區(qū),不能從城區(qū)到農(nóng)村,只能從三流二流學(xué)校到一流學(xué)校,不能從一流學(xué)校到二流三流學(xué)校。取消行政級別實行職級制以后,打破了單線交流的弊端,校長不必再去考慮行政身份的上下高低問題,而是著重研究如何提升自身素質(zhì)和辦學(xué)水平,爭取更高的校長職級,考核重點體現(xiàn)‘從起點看發(fā)展,從基礎(chǔ)看變化’?!蓖跷那逍iL如是說。

通過改革的制度導(dǎo)向,激勵校長主動自愿到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任職。校長交流還打破了教育行政部門和學(xué)校的界限,貫通了教育行政部門干部和校長的交流通道,教育行政部門干部可以競聘擔(dān)任校長,優(yōu)秀校長也可以提拔到教育局擔(dān)任干部,實現(xiàn)了能上能下、能進能出、雙向交流、有序調(diào)配,有效盤活了校長隊伍,推動了教育均衡發(fā)展。例如,昔陽中學(xué)(原正科級單位)副校長王維斌同志通過公開競聘成為昔陽縣高級職業(yè)中學(xué)(原正處級單位)校長;左權(quán)縣教育科技局主任科員郝志棟放棄局領(lǐng)導(dǎo)崗位,公開競聘成為左權(quán)縣職業(yè)中學(xué)校長。

3.激發(fā)了辦學(xué)活力。職改前,校長被“官帽子”束縛,整天忙于各種會議等行政事務(wù),很少能把精力放在辦學(xué)上?,F(xiàn)在,去了行政化,摘了“官帽子”,不再按原行政級別參加許多無關(guān)或關(guān)系不大的會議,不再按行政級別承擔(dān)一些非教育教學(xué)事務(wù),讓校長真正擺脫了行政束縛。校長普遍反映,改革后有充足的精力抓教學(xué)、抓管理、抓質(zhì)量、抓效益,這樣既有利于強化校長職務(wù)專業(yè)化的特征,引導(dǎo)校長更加關(guān)注自身的發(fā)展和所在學(xué)校師生的發(fā)展,又賦予校長權(quán)責(zé)相當?shù)娜藱?quán)、事權(quán)、財權(quán),實現(xiàn)“責(zé)權(quán)利”有效統(tǒng)一。

4.提高了干事創(chuàng)業(yè)熱情。班主任工作任務(wù)重、責(zé)任大,教師不愿意承擔(dān)班主任工作的現(xiàn)象普遍出現(xiàn)。學(xué)校實行崗位績效工資制度以來,加上配套建立的學(xué)年度綜合考核激勵機制,班主任津貼在學(xué)校原有基礎(chǔ)上,每月可提高300~500元,從已實施的高級中學(xué)反饋,班主任津貼可達到每人每月700元以上,極大地提高了班主任崗位吸引力。班主任干事創(chuàng)業(yè)的熱情進一步提高,由原先的不愿意當,變成現(xiàn)在搶著當。教師在課堂教學(xué)改革方面,主動探究,大膽實踐,改革課堂教學(xué)方法、更新教學(xué)手段,極大地提高了課堂教學(xué)效率。

5.推動了辦學(xué)模式改革。各縣(區(qū)、市)以校長職級制改革為契機,在中小學(xué)資源重組、管理重構(gòu)上做文章,整合區(qū)域教育資源,通過建立多形式的城鄉(xiāng)辦學(xué)共同體,扎實推動城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展。經(jīng)統(tǒng)計,各縣(區(qū)、市)改革后,全市納入職級制改革范圍的中小學(xué)從1074所減少到570多所,撤銷中心校(學(xué)區(qū))一級管理機構(gòu)50個,集團化管理、聯(lián)盟式辦學(xué)的效應(yīng)將逐步凸顯。校長職級制改革同時助推了教師“縣管校聘”管理改革。通過兩支隊伍的建設(shè),進一步促進全市教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。例如,昔陽縣通過管理重構(gòu)、資源重組、體制創(chuàng)新,建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的管理體系,統(tǒng)籌推進一體化發(fā)展,積極扶持薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校發(fā)展。同時采取盟區(qū)辦學(xué)模式,以大帶小、以城帶鄉(xiāng)、以優(yōu)帶薄、以強帶弱,拉動區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋。

黨的十九大報告指出:建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。晉中市推進中小學(xué)校長職級制改革,是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出的“推行中小學(xué)校長職級制改革,拓展職業(yè)發(fā)展空間,促進校長隊伍專業(yè)化建設(shè)”的重要舉措。教育家辦學(xué)、專家治校,讓專業(yè)人士干專業(yè)的事,晉中在全省已先行一步,這是晉中開創(chuàng)教育歷程中邁出的可喜一步。但校長職級制改革不是簡簡單單的摘“官帽”,而是一項系統(tǒng)性綜合改革,事關(guān)中小學(xué)校長的切身利益和教育改革發(fā)展大局,是一項重大的民心民生工程。隨著改革的發(fā)展逐步進入深水區(qū),遇到的困難和挑戰(zhàn)也是前所未有,標準問題、導(dǎo)向問題、各項措施的落地等問題都亟待進一步解決和完善。九層之臺起于壘土,千里之行始于足下。雖然改革的路上困難重重,但晉中市對改革充滿信心,對辦好人民滿意的教育事業(yè)充滿信心。在職改的道路上,他們將以更高的政治擔(dān)當,更強的責(zé)任意識,一步一個腳印,奮力書寫新時代教育改革發(fā)展新篇章,以校長職級制改革助力晉中教育走出振興之路。

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