文 省教育廳基教處

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。”這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全國(guó)人民做出的莊嚴(yán)承諾，為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展指明了方向。新的起點(diǎn)開(kāi)啟新的征程，新的征程激發(fā)新的使命，新的使命需要新的擔(dān)當(dāng)。面對(duì)新任務(wù)、新使命、新?lián)?dāng)，全省基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線(xiàn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦新時(shí)代基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，緊緊圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家和我省教育規(guī)劃綱要精神，按照“學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)多樣、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合”的總體目標(biāo)，圍繞公平謀發(fā)展，圍繞質(zhì)量抓改革，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，提質(zhì)量、促公平，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平，努力寫(xiě)好2018年山西基礎(chǔ)教育的奮進(jìn)之筆，走好山西基礎(chǔ)教育的振興之路。

一、實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)幼有所育

扎實(shí)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，召開(kāi)學(xué)前教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)施學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)前教育深化改革、規(guī)范發(fā)展。落實(shí)“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省地（市）統(tǒng)籌，以縣為主”的學(xué)前教育管理體制，與各市簽訂學(xué)前教育發(fā)展備忘錄，加大市級(jí)政府統(tǒng)籌力度，落實(shí)縣級(jí)政府發(fā)展和監(jiān)管學(xué)前教育的主體責(zé)任。推動(dòng)各地以縣域?yàn)閱挝恢贫ㄓ變簣@總體布局規(guī)劃，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。配合國(guó)家開(kāi)展城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配建幼兒園督查。總結(jié)推廣太原市小店區(qū)、芮城縣國(guó)家學(xué)前教育實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育改革發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)，探索解決體制機(jī)制難題。持續(xù)清理整頓無(wú)證辦園。落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》，加強(qiáng)常規(guī)管理，規(guī)范辦園行為。堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，開(kāi)展防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)幼兒園幫扶工作。組織開(kāi)展第七個(gè)全國(guó)學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡

全面落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，召開(kāi)中期推進(jìn)會(huì)，深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化“5+N”試點(diǎn)，開(kāi)展好固定觀(guān)察點(diǎn)工作。按規(guī)劃督促27個(gè)縣（市、區(qū)）完成消除超大班額計(jì)劃、28個(gè)縣完成消除大班額計(jì)劃，2018年底全省基本消除66人以上超大班額。制定加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)各地科學(xué)優(yōu)化鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，辦好農(nóng)村義務(wù)教育。重點(diǎn)督促8個(gè)縣實(shí)施好“全面改薄”項(xiàng)目，確保整體項(xiàng)目校舍建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)任務(wù)“過(guò)九成”。實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。深入實(shí)施義務(wù)教育辦學(xué)模式改革，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。深入總結(jié)推廣孝義經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)各地各校制定具體實(shí)施方案，開(kāi)展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)和管理水平。加強(qiáng)貧困地區(qū)控輟保學(xué)工作，提升義務(wù)教育鞏固水平。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、隨遷子女、留守兒童就學(xué)體系和保障機(jī)制，保證所有適齡兒童平等接受教育的權(quán)利。

三、實(shí)施高中階段教育普及提升計(jì)劃，推進(jìn)特色辦學(xué)

深入實(shí)施高中階段教育普及提升計(jì)劃，提請(qǐng)省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)普通高中教育改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，與各市簽訂備忘錄，著力提升薄弱地區(qū)高中階段教育普及水平。優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃高中學(xué)校布局，加快普通高中項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌公辦、民辦普通高中健康發(fā)展。逐校制定工作方案，推進(jìn)鄉(xiāng)村高中整合撤并。高度關(guān)注高考綜合改革試點(diǎn)對(duì)普通高中帶來(lái)的重要影響，大力改善高中學(xué)校辦學(xué)條件。落實(shí)新修訂的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，完成全員培訓(xùn)。完成高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、選課走班、學(xué)生生涯規(guī)劃教育試點(diǎn)，制定《關(guān)于普通高中選課走班的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于學(xué)生生涯規(guī)劃教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》。落實(shí)《教育部關(guān)于深化普通高中育人方式改革的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)普通高中育人方式改革。深化省示范高中對(duì)口幫扶貧困縣普通高中工作。

四、實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃，辦好特殊教育

全面實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃，落實(shí)“一人一案”、精準(zhǔn)施策，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。建設(shè)一批設(shè)在普通學(xué)校的特殊教育資源教室。制定《關(guān)于加強(qiáng)普通學(xué)校隨班就讀的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)特殊教育向?qū)W前、高中階段兩端延伸。加大特教專(zhuān)干、特教校長(zhǎng)、特教教師培訓(xùn)力度，完成500人次培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)教研工作，提高特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校隨班就讀、送教上門(mén)、醫(yī)教結(jié)合等方面的指導(dǎo)水平。落實(shí)三類(lèi)殘疾兒童少年義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)教育教學(xué)和評(píng)價(jià)改革?？偨Y(jié)推廣太谷縣國(guó)家特殊教育實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)。

五、深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量

研究制定深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革指導(dǎo)意見(jiàn)，建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。規(guī)范教學(xué)秩序，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。組織好義務(wù)教育、普通高中統(tǒng)編三科教材統(tǒng)一使用培訓(xùn)工作。指導(dǎo)晉中市、陽(yáng)泉市穩(wěn)妥推進(jìn)中考綜合改革試點(diǎn)。做好國(guó)家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)推薦工作。印發(fā)《山西省基礎(chǔ)教育信息化“十三五”推進(jìn)意見(jiàn)》，實(shí)施基礎(chǔ)教育信息化融合應(yīng)用提升計(jì)劃，更好地服務(wù)師生和教育管理。探索基于信息技術(shù)的新型教學(xué)模式，深入推進(jìn)“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，提升優(yōu)課質(zhì)量。制定加強(qiáng)基礎(chǔ)教育裝備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，繼續(xù)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)說(shuō)課活動(dòng)，提高教育裝備工作水平。指導(dǎo)各市做好中考加試?yán)砘瘜?shí)驗(yàn)操作和信息技術(shù)考試工作，提升學(xué)生動(dòng)手能力和科學(xué)素養(yǎng)。

六、強(qiáng)化基礎(chǔ)教育生態(tài)建設(shè)，提升治理能力

嚴(yán)格落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律，繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育免試就近入學(xué)、高中“陽(yáng)光招生”，公辦、民辦學(xué)校同步招生，重點(diǎn)解決好中小學(xué)招生與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考試競(jìng)賽掛鉤、民辦學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域爭(zhēng)搶生源、“掐尖”招生、無(wú)計(jì)劃超計(jì)劃招生及擅自組織招生等問(wèn)題。嚴(yán)控和減少基礎(chǔ)教育領(lǐng)域競(jìng)賽表彰等活動(dòng)。落實(shí)國(guó)家教材管理辦法，做好教科書(shū)選用工作，督促各市加強(qiáng)對(duì)教輔材料的監(jiān)管。指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《山西省實(shí)施〈校車(chē)安全管理?xiàng)l例〉辦法》。深入推進(jìn)中小學(xué)安全能力建設(shè)，推動(dòng)各中小學(xué)校上好安全教育課程，開(kāi)展應(yīng)急疏散演練，提高師生防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全素養(yǎng)。加大校園及周邊安全隱患排查整改力度，嚴(yán)防溺水、交通事故、猝死等意外事故發(fā)生。