李榮華

（廣西沿海鐵路公司欽州供電段，注冊(cè)安全工程師，廣西 欽州 535000）

接觸網(wǎng)作業(yè)車調(diào)車作業(yè)是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)單位重要工作之一，關(guān)乎鐵路運(yùn)輸秩序和設(shè)備、人身安全。近一段時(shí)間以來，接觸網(wǎng)作業(yè)車調(diào)車作業(yè)事故多發(fā)，根據(jù)鐵路總公司2016 年以來行車事故的通報(bào)的統(tǒng)計(jì)，全路接觸網(wǎng)作業(yè)車等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備共發(fā)生各類典型事故16件，其中調(diào)車作業(yè)事故11件，約占事故總數(shù)的70%。因此，查明調(diào)車作業(yè)事故發(fā)生的原因，防止調(diào)車事故的發(fā)生應(yīng)作為接觸網(wǎng)作業(yè)車專業(yè)管理的重中之重。

1 原因分析

事故致因理論中將人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作為事故發(fā)生的直接原因。在接觸網(wǎng)作業(yè)車調(diào)車作業(yè)中，接觸網(wǎng)作業(yè)車司機(jī)作為防止調(diào)車事故的最后一道屏障，一旦出現(xiàn)不安全行為就有可能造成調(diào)車作業(yè)事故，下面從司機(jī)的不安全行為方面進(jìn)行重點(diǎn)分析。

1.1 精力不足 司機(jī)在調(diào)車作業(yè)中精力不足、思想不集中，誤認(rèn)信號(hào)、道岔，漏看（聽）信號(hào)指令、道岔，臆測(cè)行車。

1.2 間斷瞭望 司機(jī)在調(diào)車作業(yè)運(yùn)行時(shí)做與行車無關(guān)的事情導(dǎo)致間斷瞭望（如：閑談聊天、打盹睡覺、吃飯倒水、接打手機(jī)、讀書看報(bào)等）。

1.3 專業(yè)知識(shí)缺乏 有的司機(jī)不熟悉站場(chǎng)環(huán)境和設(shè)備，對(duì)容易發(fā)生越過站界、穿越正線調(diào)車的關(guān)鍵站、設(shè)置于右側(cè)的調(diào)車信號(hào)機(jī)等關(guān)鍵事項(xiàng)熟悉和掌握不夠。

1.4 設(shè)備操作不當(dāng) 一是司機(jī)不掌握停留車位置，調(diào)車速度控制不當(dāng)；二是區(qū)間作業(yè)時(shí)監(jiān)控裝置未進(jìn)入正確的控制模式。

2 防控措施及建議

針對(duì)問題成因采取積極有效的防范措施才能筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保運(yùn)輸生產(chǎn)順利進(jìn)行。在汲取事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出如下防控措施及建議。

2.1 源頭抓休息待乘 強(qiáng)化司乘人員休息待乘管理，把休息待乘作為安全前提和保障，從源頭上杜絕調(diào)車作業(yè)過程中由于司乘人員精力不足、思想不集中所造成的不安全行為。一是嚴(yán)格落實(shí)班前休息制度，確保出乘前休息不少于6小時(shí)；二是合理安排班次，防止司乘人員上班時(shí)間過長(zhǎng)、連續(xù)夜班造成身體疲勞；三是嚴(yán)格落實(shí)待乘制度，0～6 點(diǎn)值乘前司乘人員待乘休息不少于4 小時(shí)，根據(jù)值乘時(shí)間明確待乘休息時(shí)段，并加強(qiáng)對(duì)待乘休息的檢查，確保休息質(zhì)量。

2.2 基礎(chǔ)抓制度措施 一是要結(jié)合接觸網(wǎng)作業(yè)車調(diào)車作業(yè)特點(diǎn)及作業(yè)環(huán)境，提前研判調(diào)車安全風(fēng)險(xiǎn)，制定完善調(diào)車作業(yè)安全制度及控制措施，為司乘人員調(diào)車作業(yè)提供依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。二是認(rèn)真編制調(diào)車作業(yè)指導(dǎo)書，根據(jù)作業(yè)方式將每個(gè)車站的站場(chǎng)平面示意圖、調(diào)車限制速度、容易發(fā)生越過站界、設(shè)置于右側(cè)的調(diào)車信號(hào)機(jī)等安全關(guān)鍵事項(xiàng)按照“一站一圖”的形式納入調(diào)車作業(yè)指導(dǎo)書，下發(fā)司乘人員人手一冊(cè)，作為隨車資料攜帶，為調(diào)車作業(yè)安全提供支持和保障。三是在對(duì)進(jìn)站信號(hào)機(jī)、站界標(biāo)等容易發(fā)生越過站界的地點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，防止調(diào)車作業(yè)越出站界。

2.3 工前抓計(jì)劃預(yù)想 一是調(diào)車作業(yè)前要編制調(diào)車作業(yè)計(jì)劃，調(diào)車作業(yè)相關(guān)人員必須熟悉調(diào)車計(jì)劃和作業(yè)方法，計(jì)劃不清、不熟，不準(zhǔn)調(diào)車。二是施工維修作業(yè)時(shí)接觸網(wǎng)作業(yè)車應(yīng)執(zhí)行工作票（或派車單）制度，由工區(qū)根據(jù)天窗維修作業(yè)計(jì)劃填發(fā)工作票，明確車號(hào)、司機(jī)、封鎖范圍、作業(yè)范圍、配合要求、安全注意事項(xiàng)等；有解列、連掛的作業(yè)，工作票中還應(yīng)制訂安全卡控措施，明確解列、連掛地點(diǎn)、作業(yè)范圍和運(yùn)行方式。三是作業(yè)車司乘人員必須參加工前預(yù)想會(huì)、分工會(huì)，按照作業(yè)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行安全預(yù)想，掌握作業(yè)車走行徑路、作業(yè)范圍，作業(yè)安全關(guān)鍵事項(xiàng)。

2.4 車動(dòng)抓瞭望確認(rèn) 一是調(diào)車作業(yè)中，司乘人員要做到“車動(dòng)集中看，瞭望不間斷”，調(diào)車作業(yè)車輛運(yùn)行時(shí)，對(duì)前方信號(hào)、道岔，必須由近至遠(yuǎn)，依次逐個(gè)確認(rèn)，嚴(yán)格做到瞭望、確認(rèn)、呼喚、手比“四統(tǒng)一”。二是堅(jiān)決落實(shí)“三無四盯五禁止”要求。三無：無臆測(cè)、無誤認(rèn)、無漏看。四盯：盯住信號(hào)、道岔、車擋、停留車位置。五禁止：禁止閑談聊天、打盹睡覺、吃飯倒水、接打手機(jī)、讀書看報(bào)。三是雙機(jī)或多機(jī)作業(yè)時(shí)應(yīng)合理編組，保證車組操縱端具有良好的瞭望條件

2.5 全程抓聯(lián)控互控 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，既要注重調(diào)動(dòng)工作者主觀能動(dòng)性，也要發(fā)揮外因?qū)?nèi)因的能動(dòng)作用，通過工作者在安全生產(chǎn)過程的相互督促達(dá)到增強(qiáng)工作者自控能力。一是合理搭配人員，司乘人員配班應(yīng)按照“新老搭配”、“強(qiáng)弱搭配”的原則進(jìn)行，杜絕“關(guān)鍵機(jī)班”情況發(fā)生。二是司機(jī)與車站值班員、信號(hào)員、駐站聯(lián)絡(luò)員間要嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)車聯(lián)控”“要道還道”等聯(lián)控制度，堅(jiān)決落實(shí)“先聯(lián)控、后動(dòng)車”制度。三是司機(jī)不熟悉作業(yè)區(qū)段的有關(guān)規(guī)定或線路、信號(hào)設(shè)備時(shí)，應(yīng)提前安排看道。熟知站、場(chǎng)內(nèi)線路、股道、專用線、信號(hào)機(jī)道岔配置、信號(hào)機(jī)位置，特別是進(jìn)站信號(hào)機(jī)位置及站界標(biāo)位置等有關(guān)情況后方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。四是司乘人員之間要嚴(yán)格落實(shí)一次乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全程厲行呼喚應(yīng)答制度，對(duì)調(diào)車信號(hào)、表示器要做到“看一架、呼一架、指一架、過一架”。五是區(qū)間連掛作業(yè)時(shí)要清楚被連掛車輛停留車位置，控制好速度，監(jiān)控裝置進(jìn)入正確的控制模式。

2.6 現(xiàn)場(chǎng)抓制度落實(shí) 堅(jiān)持用制度管人管事是被安全生產(chǎn)實(shí)踐反復(fù)證明為行之有效的管理之道，必須從分發(fā)揮制度對(duì)工作者遵章守紀(jì)的導(dǎo)向、約束作用。一是強(qiáng)化行車安全裝備使用管理，逐步在接觸網(wǎng)作業(yè)車內(nèi)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用科技手段推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。二是采取形式多樣的檢查方式，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。充分利用添乘、音視頻文件分析、“檢”字牌、遮擋調(diào)車信號(hào)等方法進(jìn)行實(shí)地抽查，檢驗(yàn)司乘人員調(diào)車制度落實(shí)情況。三是加強(qiáng)音視頻文件分析，重點(diǎn)對(duì)信號(hào)道岔確認(rèn)、速度控制、調(diào)車聯(lián)控等調(diào)車作業(yè)相關(guān)安全措施執(zhí)行情況進(jìn)行分析，查找調(diào)車作業(yè)中存在的安全隱患及傾向性問題并及時(shí)制定整改措施。

2.7 日常抓學(xué)習(xí)培訓(xùn) 學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高企業(yè)員工綜合素質(zhì)的有效途徑。要在創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，努力提升培訓(xùn)工作的實(shí)效性。一是要按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，合理設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)《調(diào)車作業(yè)指導(dǎo)書》、《站細(xì)》、站場(chǎng)設(shè)備、出入庫(kù)走行徑路、容易發(fā)生越過站界、穿越正線調(diào)車的關(guān)鍵站、設(shè)置于右側(cè)的調(diào)車信號(hào)機(jī)等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。二是凡站場(chǎng)設(shè)備或行車條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)記名傳達(dá)，以保證人人熟悉和掌握。

3 結(jié)束語

司機(jī)的不安全行為是調(diào)車作業(yè)事故的直接原因，必須加以追究。但是，它們只不過是事故表象背后深層原因的征兆和管理缺陷的反映。只有找出深層的、背后的原因，不斷提高管理水平、完善制度措施，才能有效地防止事故發(fā)生。