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戲曲中的“欽差大臣”對(duì)我國現(xiàn)行巡視制度的鑒示

2018-01-23 20:04
關(guān)鍵詞:包公清官百姓

燕 筠

(山西大學(xué) 文學(xué)院,山西 太原 030006)

中國戲曲中的“欽差大臣”是傳統(tǒng)藝術(shù)塑造的古代官員形象,他們活躍在民間戲曲舞臺(tái)上,常常表現(xiàn)為民做主的正面形象。他們由皇帝欽派,微服私訪,查辦貪官污吏,其良好的清官形象反映了民間百姓對(duì)清明政治的向往。深諳傳統(tǒng)文化的習(xí)近平總書記,在中央政治局常委會(huì)審議《關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議研究部署巡視工作情況的報(bào)告》講話中特別提到“欽差大臣”,他說:“中央巡視組是中央直接派的,要當(dāng)好‘欽差大臣’,善于發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)揮震懾力”[1]。他將巡視官員稱為“欽差大臣”,這一提法表達(dá)了他對(duì)于巡視工作的重視及對(duì)巡視官員的期許。

黨的十八大以來,起到“反腐利劍”作用的“巡視”工作受到人民大眾越來越廣泛的關(guān)注。如何用好巡視這把“利劍”,讓巡視制度發(fā)揮更大威力?習(xí)近平總書記指出:研究我國反腐倡廉歷史,了解我國古代廉政文化,考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失,可以給人以深刻啟迪,有利于我們運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。我們使用傳統(tǒng)話本小說、戲曲等大眾通俗文藝呈現(xiàn)出的故事材料來研究古代巡視文化,就是一種對(duì)歷史智慧的運(yùn)用,對(duì)于深入把握百姓對(duì)巡視官員的想象和對(duì)政治清明的訴求,以古鑒今具有非同尋常的意義。

一、傳統(tǒng)戲曲中“欽差大臣”的角色定位與職能要求

(一)欽差大臣的角色定位

傳統(tǒng)戲曲作品中經(jīng)常出現(xiàn)“八府巡按”“巡按御史”“欽差御史”這樣的官員,他們奉旨出京,巡查私訪、督察案件,手持“尚方寶劍”,重典治吏,為百姓主持公道。狄仁杰、包拯、海瑞、況鐘等歷史上有名的清官出現(xiàn)在這些作品中,成為百姓耳熟能詳?shù)摹皻J差大臣”。

“欽差”作為官職名稱出現(xiàn)在官方公文中是在明代,而在民間卻早有“欽差大臣”稱謂。通俗意義上是指古代由皇帝欽點(diǎn)任命而專門從事某項(xiàng)督查工作的官職人員,傳統(tǒng)戲曲中出現(xiàn)的“八府巡按”“巡按御史”“欽差御史”等都是“欽差大臣”的別稱。包公戲中,包拯的官職名稱或?yàn)殚_封府尹,或?yàn)辇垐D、待制,但在百姓口耳相傳的故事、戲曲中,他就是握有御賜鍘刀的“欽差大臣”。元代楊顯之的雜劇《瀟湘雨》第四折中“(凈扮驛丞上)詩云:往來迎送不曾停,廩給行糧出驛丞。管待欽差猶自可,倒是親隨伴當(dāng)沒人情。小可是臨江驛的驛丞,昨日打?qū)⑶奥逢P(guān)子來,道廉訪使大人在此經(jīng)過,不免打掃館驛干凈。大人敢待來也。”[2]這里把元朝的“肅政廉訪使”也稱為欽差,可見百姓對(duì)“欽差大臣”的理解較為簡單,只要奉旨查案,其職能傾向于監(jiān)察巡視的官員就可稱為“欽差大臣”,而與官職名稱無關(guān)。在元雜劇《竇娥冤》中,為竇娥申冤復(fù)仇的竇天章是欽差大臣,他身任兩淮提刑肅政廉訪使,由朝廷派遣而來,身居要職,執(zhí)掌大權(quán),手握“敕賜勢劍金牌”,以“體察濫官污吏”為務(wù),具有“先斬后奏”之權(quán)[3];在元雜劇《陳州糶米》中,為張撇古申冤的包公是欽差大臣,雖然僅僅是待制的官名,卻被朝廷委派前來陳州監(jiān)察賑災(zāi)情況,被授予“勢劍金牌”,先斬后聞[4]; 清代傳奇《雙熊夢》中,蘇州太守況鐘在了解熊氏兄弟的冤情后,向朝廷請(qǐng)旨,以官職擔(dān)保,重審冤案,他也是百姓心中的欽差大臣[5]。諸如況鐘這種非“欽差”官職卻深得百姓愛戴的“欽差大臣”,他們在戲曲中的形象反映出百姓對(duì)巡視官員所期盼的模樣。

監(jiān)察巡視制度,古已有之。從堯舜時(shí)期的“天子巡守”,到漢之刺史、唐之諫官、明清之巡按御史,這種由皇帝派來自上而下的巡察,在封建社會(huì)中央對(duì)地方的監(jiān)控中起到重要的作用[6]。在大部分的清官題材傳統(tǒng)戲曲中,為百姓做主的清官身份是巡視官員,他們的職責(zé)是“代天子巡”,巡察一方官員,收納百姓意見,實(shí)現(xiàn)老百姓上達(dá)天聽的樸素愿望。在君權(quán)神授的政治理論下,“欽差大臣”就是天子的代表,百姓期盼這樣一個(gè)被皇帝派來的官員把社會(huì)公平正義帶給自己。由于這個(gè)官員職位的特殊性,在傳統(tǒng)戲曲的舞臺(tái)上,他們呈現(xiàn)出了別樣的風(fēng)采。

(二)“欽差大臣”的職能要求

元好問詩云:“能吏尋常見,公廉第一難?!盵7]做官最難在于保持清廉。多數(shù)為官者在入仕之初都有著清正廉明、濟(jì)世報(bào)國的志向,但總有人難以長久保持一顆赤子之心而被誘惑俘虜。清官卻能以堅(jiān)定之志保持為官廉潔、不謀私利,從而被百姓期盼、傳誦,這是清官謂之為“清”的根本。竇天章說:“只因老夫廉能清正,節(jié)操堅(jiān)剛,謝圣恩可憐,加老夫兩淮提刑肅政廉訪使之職”(《竇娥冤》)。元雜劇《盆兒鬼》中包公唱道:“老夫秉性正直,歷任廉能,有十分為國之心,無半點(diǎn)于家之念?!盵8]在百姓心中清官首先是清廉的,“做官的要錢便糊涂,不要錢方清正”(《陳州糶米》)。百行德為先,治政廉為首。明朝著名清官于謙有“清風(fēng)兩袖朝天去,免得閭閻話短長”的詩句,道出了清官“兩袖清風(fēng)”的道德追求與精神境界。

在古代社會(huì)的清官身上,寄托著百姓對(duì)清平社會(huì)的向往,故戲曲中的清官是敢于為百姓做主的“欽差大臣”,他們主持公道,懲處邪惡,鏟除貪官。他們“將金牌勢劍從頭擺,將貪官污吏都?xì)?,與天子分憂萬民除害”,使“王家法不使民冤”(《竇娥冤》)。元代雜劇《灰闌記》中包公說:“敕賜勢劍金牌,體察濫官污吏,與百姓申理冤枉,容老夫先斬后奏。”因?yàn)橛辛烁矣跒槊褡鲋鞯摹皻J差大臣”,《魯齋郎》中“哪一個(gè)官司敢把勾頭押,題起他名兒也怕”的皇親國戚魯齋郎,被包公施計(jì)斬首;《陳州糶米》中那個(gè)“打死人不要償命,如同房檐上揭一個(gè)瓦”的權(quán)豪勢要小劉衙內(nèi)和楊金吾,也被包公毫不留情地問斬;《生金閣》中“打死一個(gè)人,如同捏殺個(gè)蒼蠅相似”的龐衙內(nèi),更是被包公“押赴市曹斬首示眾”。海瑞“平生是一個(gè)潔廉耿介之官,自做官以來,從不曾吃過百姓一杯茶酒”(《海公大紅袍全傳》第五十回),被稱為南包公。清官?zèng)r鐘清正有為,馮夢龍《警世通言》有文《況太守?cái)嗨篮骸罚渲袡C(jī)敏公正的況太守就是以況鐘為原型塑造的。清代戲曲家朱素臣則取材馮夢龍《醒世恒言》中的《十五貫戲言成巧禍》改編成戲曲《雙熊夢》而傳唱至今?!睹魇贰贩Q“鐘剛正廉潔,孜孜愛民,前后守蘇者莫能及”[9],這是他深受百姓愛戴,被編入戲曲故事留得美名的緣由。民為社稷之本,以“為民請(qǐng)命”為己任,承擔(dān)民意的代言人。古代戲曲中的清官,其責(zé)任擔(dān)當(dāng)值得贊頌。

質(zhì)而言之,狄仁杰、包拯、況鐘、海瑞,這些被老百姓稱贊為清官的戲劇角色,本是古代真實(shí)的歷史人物,當(dāng)他們反映了具有悠久歷史和廣泛群眾基礎(chǔ)的民間意識(shí)時(shí),他們就成為廉潔奉公、為民眾主持公道的象征符號(hào),他們的故事凝聚了細(xì)民百姓對(duì)理想父母官的向往和期盼,故而愛民如子的清官被奉為神靈,受人祭拜,保佑人民生活太平無憂,安居樂業(yè),休養(yǎng)生息。

二、“欽差大臣”故事對(duì)當(dāng)今巡視工作的啟示

傳統(tǒng)戲曲中的“欽差大臣”對(duì)當(dāng)代巡視制度以及巡視官員有何啟示?原中央紀(jì)委書記王岐山曾強(qiáng)調(diào)“巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視,是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視。”[10]這強(qiáng)調(diào)了考察官員的政治素質(zhì)。而“打鐵須要自身硬”,身為“欽差大臣”的巡視官員們的官品必須是經(jīng)得住考察的。在提倡巡視制度建設(shè)的今天,我們并不是呼喚封建社會(huì)的清官意識(shí),但任何先進(jìn)制度的執(zhí)行,都需要德才兼?zhèn)涞南冗M(jìn)分子。以古為鑒,考今得失,社會(huì)對(duì)官員道德層面的要求是亙古不變的,如何效法前賢也是傳承良好傳統(tǒng),古為今用的議題。

(一)巡視官員的選拔

話本小說及戲劇作為最貼近百姓生活,反映平民意識(shí)的通俗文學(xué)載體,充分表達(dá)出百姓對(duì)為官者言行的期待,尤其是對(duì)天子派來的“欽差大臣”的能力修為更是有所希冀。而歷朝歷代對(duì)巡視官員的選拔非常嚴(yán)格,我們可以看到,在戲曲中的清官身上體現(xiàn)出儒家理念規(guī)范下的人格魅力:身在廟堂,心懷天下。孔孟倡導(dǎo)的“修身、齊家、治國、平天下”是經(jīng)過科舉取士、進(jìn)入仕途的官員們內(nèi)化于心的追求與理想,是自身進(jìn)行人格修行的途徑,內(nèi)心的信仰驅(qū)使他們積極進(jìn)取,入世開拓:“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”是他們擁有的政治抱負(fù);“天下興亡,匹夫有責(zé)”,支撐大道,勇于擔(dān)當(dāng),是他們樹立的社會(huì)責(zé)任感;“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”是他們追求的大丈夫氣概。唯其如此,在復(fù)雜的官仕環(huán)境中,清官們才能保有純粹的氣節(jié)與風(fēng)骨。這些品格在傳統(tǒng)戲曲中的清官身上均有著不同程度的體現(xiàn)。

在現(xiàn)代廉政建設(shè)中,我們的巡視官員是接受過良好的科學(xué)教育的高素質(zhì)人才,對(duì)其選拔更應(yīng)側(cè)重于巡視官員是否具有“欽差大臣”的責(zé)任感、使命感。古代清官尊奉對(duì)國家、君王的忠誠。在今天,忠誠的含義就是忠于國家忠于黨、忠于人民及自己的職守。忠誠于誰的價(jià)值取向,明確了為誰巡視的目的,樹立服務(wù)于黨和人民的責(zé)任感、使命感,促使其在巡視中積極發(fā)現(xiàn)問題并合理解決問題。凡在巡視中不作為的、不能堅(jiān)持原則的官員,是不適合當(dāng)監(jiān)察官的。巡視官員的選拔以德為先,也要德才兼?zhèn)?,而這一“才”突出的應(yīng)該是作為巡視官的智慧。古代戲曲中的清官在斷案中能取得最后的勝利,是因?yàn)樗麄冎侵\出眾,方能不畏權(quán)貴,與魚肉百姓的貪官污吏斗智斗勇。今天的巡視官員處于非常重要的位置,所應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任重大,對(duì)付握有重權(quán)的貪官污吏,必須有以小事大的智慧。

用傳統(tǒng)儒學(xué)滋養(yǎng)官員的心靈,用黨性原則錘煉官員品質(zhì),“如切如磋,如琢如磨”,使其砥礪操行,標(biāo)拔志氣;使其對(duì)天道民心心存敬畏,修得憂濟(jì)蒼生的精神境界,為正本清源做出貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)戲曲帶給我們的啟示之一就在于:對(duì)巡視官員的選拔首先應(yīng)放在道德層面的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,使巡視官員自覺注重個(gè)人的律己修身,才能在巡視工作中廉潔自律,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中盡職盡責(zé)。

(二)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

自秦朝以來的巡視監(jiān)察系統(tǒng)都是獨(dú)立于行政體系之外的,巡視官員的權(quán)力運(yùn)行,必須要保證監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職能。在戲曲故事的演繹中,那些被巡查的貪官污吏背景強(qiáng)大、權(quán)力過大而作惡一方,“丹書鐵劵”或“免死金牌”就是其權(quán)利的象征物。如《陳州糶米》中的劉衙內(nèi)向皇帝討來了御賜紫金錘,皇帝以下的文臣武將、百姓黎民打死勿論;《智斬魯齋郎》中的魯齋郎,可謂特權(quán)階層的代表人物,“花花太歲為第一,浪子喪門再?zèng)]雙”,他地位顯赫,霸道橫行、欺男霸女、無惡不作;《三勘蝴蝶夢》中的葛彪,也是“打死人不償命”的“權(quán)豪勢要”;《智賺生金閣》中的龐衙內(nèi),“打死一個(gè)人,如同捏殺個(gè)蒼蠅相似”。從這些戲劇情節(jié)透漏出,貪官污吏的權(quán)勢顯耀,甚至阻礙了巡視督查的執(zhí)行力,原因在于缺少權(quán)力制衡,使巡視監(jiān)察失去效力。

“欽差大臣”的權(quán)力,更應(yīng)該被監(jiān)察。他們是“代天子巡狩”,直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)的官員?!胺舱碌檬?,軍民利病,皆得直言無避”[11],擁有“大事奏裁,小事立斷”的權(quán)力。如元朝時(shí)有言“御史臺(tái)譬之臥虎,雖未噬人,人猶畏其為虎也”[12],可見其位高權(quán)重,讓人忌憚。這種權(quán)力使用得當(dāng),可以成為懲處奸佞的利器,但巡視官員也是人,是手握重權(quán)的人,其不受監(jiān)督同樣會(huì)腐敗。在戲曲舞臺(tái)上,“欽差大臣”們手握“尚方寶劍”可以“先斬后奏”。如包公戲中,包公備有御賜鍘刀,無論文臣武將,抑或稱霸一方的流氓地痞,包公均可現(xiàn)場裁決,將作惡者送上斷頭臺(tái)?!吧蟹綄殑Α奔创怼叭珉抻H臨”,代表皇權(quán),代表王權(quán)時(shí)代“不受限制的權(quán)力”。這種權(quán)力若真如舞臺(tái)上那般掌握在“清官”手中,當(dāng)然可以救民于水火,懲處貪官污吏;但若“尚方寶劍”被奸佞掌握,百姓的冤屈將無處申述。在皇權(quán)社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中,不僅禍害百姓的污吏常見,袒護(hù)贓官污吏的昏君也常有。因此,在戲曲、通俗小說中,不僅有“尚方寶劍”,還出現(xiàn)“八賢王的打王金锏”和“包公的龍頭鍘”, 百姓渴望明君,期盼清官,清官握有“尚方寶劍” 是黎民百姓最樸實(shí)的愿望;八賢王“上打昏君,下打佞臣”的打王金锏是百姓特別希望出現(xiàn)的制衡權(quán)力的利器。

中華人民共和國成立后,廢除了絕對(duì)的不受任何限制的皇權(quán),建立了人民民主專政的社會(huì)主義國家,權(quán)力屬于人民。服務(wù)于黨和人民的巡視監(jiān)察制度就是權(quán)力制衡的“打王金锏”,黨和人民賦予的權(quán)力就是“欽差大臣”手中的“尚方寶劍”??释骶蝗缬幸粋€(gè)可將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里的制度;期盼清官,前提是完善和落實(shí)巡視監(jiān)督機(jī)制,讓貪官污吏無可藏身。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的:“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。”[13]因此,無論“欽差大臣”還是地方官員,權(quán)力必須置于人民大眾的有效制約和監(jiān)督之下。

(三)巡視形式

微服私訪是戲曲中的“欽差大臣”巡察辦案常用的方式。在《陳州糶米》中,身為“欽差大臣”的包拯,將自己裝扮成趕車人,沿途暗訪,從知情人王粉蓮口中了解到案情真相,得到關(guān)鍵證據(jù),最終將贓官楊金吾和小劉衙內(nèi)繩之以法。“一個(gè)包龍圖暗暗的私行,唬得些官吏每兢兢打戰(zhàn)。”[14]可見,巡視官的微服私訪是贓官奸佞害怕的方式。巡視官要想掌握巡視對(duì)象的政聲人品,要想不被表象所蒙蔽,“微服私訪” 是較為有效的巡視方式和手段。通過這種途徑,貼近百姓、貼近民間,了解民生疾苦,做到下情上傳,為查處奸佞獲得證據(jù)。借鑒戲曲中清官查案的微服私訪,用于今天的巡視工作,其重要的現(xiàn)實(shí)意義不言而喻。其實(shí)巡視的方法手段多樣,可以明察,可以接受正義者的舉報(bào)、上訪,還可通過網(wǎng)絡(luò)收集輿情,為巡視官出巡提供查案的線索,而微服私訪是查證網(wǎng)絡(luò)輿情是否屬實(shí)的有效手段。因此,強(qiáng)化監(jiān)察職能,注意明察與暗訪相結(jié)合的有效的巡視方法和手段,能更好發(fā)揮巡視對(duì)腐敗的震懾作用。

三、結(jié)論

中國戲曲中的“欽差大臣”形象反映了傳統(tǒng)社會(huì)中百姓的“欽差”情結(jié)。古代欽差由皇帝親自委派,代表皇權(quán)。從傳統(tǒng)戲曲角度考察研究“欽差大臣”的角色定位與職能要求,反映出“欽差大臣”若要活在百姓心中,其立身之本在于具有兩袖清風(fēng)、廉潔奉公的道德操守與為民做主的勇氣擔(dān)當(dāng);而由于其代表國家意志,地位與權(quán)力也存在無限制的問題。在當(dāng)代社會(huì),作為國家公職人員的巡視官員,面對(duì)形形色色可能出現(xiàn)的誘惑,如何合理運(yùn)用手中權(quán)力?戲曲中的“欽差大臣”為我們思考當(dāng)代巡視官員的官德品行,以及“將權(quán)力關(guān)在籠子里”的制度建立提供了啟示。

以戲?yàn)殓R,知古鑒今。激活傳統(tǒng)戲曲中蘊(yùn)含著的反腐倡廉歷史智慧,古為今用,使黨領(lǐng)導(dǎo)下的巡視工作卓有成效地發(fā)揮“利劍”作用,推進(jìn)巡視制度更加科學(xué)規(guī)范,促進(jìn)國家的政治清明。

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