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社會需求變化下職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展屬性研究

2018-01-23 05:36:19譚淇婧
天津職業(yè)大學學報 2018年4期
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化人才職業(yè)

譚淇婧 曹 婷 陳 娟

(四川廣播電視大學,四川 成都,610073)

近年來,我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在由生產(chǎn)型向生產(chǎn)與創(chuàng)新型并重轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟發(fā)展的方式由速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變。社會發(fā)展面臨著動力轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的壓力,國家需要更多高素質(zhì)技術(shù)人才融入到經(jīng)濟發(fā)展的進程中。然而,我國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展相對滯后,向社會輸送的技術(shù)人才難以達到現(xiàn)實需求。放眼未來,職業(yè)教育現(xiàn)代化的目的不僅僅是為企業(yè)培訓合格員工,而是為社會的發(fā)展提供各行各業(yè)所需要的專業(yè)化高技能人才。由于低技能的常規(guī)型體能勞動者將在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進程中被逐漸淘汰,職業(yè)教育發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)學校向社會輸送的技能者水平不能滿足社會發(fā)展水平的需求。2016年12月2日,在北京召開的推進職業(yè)教育現(xiàn)代化座談會上,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延東對職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)作了重要講話,她指出:“我們要緊緊圍繞國家發(fā)展要求和時代潮流,要著眼職業(yè)教育發(fā)展的重點、難點,攻堅克難,主動作為,推動職業(yè)教育邁上新臺階,實現(xiàn)新跨越?!币虼?,全面實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)代化是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,也是必然選擇。

一、職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵

目前,對職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵學界還沒有形成統(tǒng)一的共識,但眾多學者對職業(yè)教育現(xiàn)代化都有自己的見解。劉向杰提出職業(yè)教育現(xiàn)代化就是以技術(shù)技能為支撐的人的現(xiàn)代化,主要表現(xiàn)為教育者、受教育者的現(xiàn)代化。高文杰則認為職業(yè)教育現(xiàn)代化是在職業(yè)教育形態(tài)的演化變遷的過程中,教育現(xiàn)代性的獲得、增長和實現(xiàn),以及呈現(xiàn)的現(xiàn)代化狀態(tài)。莊西真認為職業(yè)教育現(xiàn)代化是和具體的歷史條件及經(jīng)濟社會發(fā)展狀況關(guān)聯(lián)的動態(tài)的、相對的概念。這些學者從職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展過程、發(fā)展狀態(tài)、時代因素等方面對現(xiàn)代化做出了闡釋。

筆者通過歸納前人的研究和分析認為,首先,職業(yè)教育是我國現(xiàn)代社會發(fā)展需求的產(chǎn)物。社會的高速發(fā)展,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,人類需求變化等都迫使職業(yè)教育必須走上現(xiàn)代化之路,從這一角度來看,它其實具有被動性;其次,職業(yè)教育也是促進我國現(xiàn)代社會發(fā)展的一種工具和手段。職業(yè)教育現(xiàn)代化不斷實現(xiàn)的過程就是推動社會的發(fā)展和人的發(fā)展過程,因此,它又具有主動性。被動性對應(yīng)的是當前社會的需求,是當前目標;主動性對應(yīng)的是未來社會的趨勢,是發(fā)展過程。職業(yè)教育現(xiàn)代化就是同時滿足當前社會需求與推動未來社會發(fā)展的現(xiàn)代化的實現(xiàn),是過程與目標的有機統(tǒng)一。從這個角度出發(fā),要實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化,我們必須明確職業(yè)教育的社會需求是什么?未來的發(fā)展取向又是什么?

二、職業(yè)教育現(xiàn)代化的社會需求

1.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求

改革開放以來,我國的經(jīng)濟體制逐漸完善,經(jīng)濟的發(fā)展需要大批量應(yīng)用型技術(shù)人才,職業(yè)教育得到政府的大力支持,總體來說,可以分為三個階段。第一階段為規(guī)模恢復階段。這一時期我國工業(yè)體系恢復建設(shè),需要大量技能人才參與到國家建設(shè)當中。1980年,國務(wù)院批準成立了無錫職業(yè)大學等13所高等職業(yè)學校,1985年又出臺了教育體制改革的決定,為未來職業(yè)教育的長遠發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二階段為改革調(diào)整階段。這一階段我國經(jīng)濟進一步發(fā)展,中國加入世貿(mào)組織,職業(yè)教育伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的需求也做出相應(yīng)變革。1993年出臺的《中國教育改革與發(fā)展綱要》對職業(yè)教育教學理念、目標、任務(wù)及培養(yǎng)方向、辦學體制等各個方面進行了重大調(diào)整。之后,1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》進一步完善了職業(yè)教育體系,同時標志著我國走向依法執(zhí)教、規(guī)模發(fā)展的道路。第三階段為創(chuàng)新發(fā)展階段。這一階段我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)行業(yè)高速發(fā)展,這些社會變化都需要職業(yè)教育做出積極應(yīng)對。2010年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》提出現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展方向:“到2020年,形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要”。2014年頒布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020)》,進一步確立了現(xiàn)代職業(yè)教育的建設(shè)目標:“到2020年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職教普教相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?!?014年3月,教育部副部長魯昕在中國發(fā)展高層論壇上表示,將推動600余所地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育轉(zhuǎn)型,這一舉措突破了將應(yīng)用型教育長期定位在專科層次的限制。2016年12月,教育部副部長李曉紅在國務(wù)院新聞辦公會上表示全國已經(jīng)有約200所普通高校在進行應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的試點。由此可見,在經(jīng)濟改革發(fā)展的勢態(tài)下,國家也在不斷推動職業(yè)教育現(xiàn)代化,每一次職業(yè)教育的階段性發(fā)展總是與經(jīng)濟變革發(fā)展息息相關(guān)。

當前,中國的經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),發(fā)展速度由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變,發(fā)展方式由速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變,發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)型升級的壓力下,對人才的需求給出了一個明確的定義,即當前經(jīng)濟發(fā)展需要的是高素質(zhì)高技能的創(chuàng)新型人才。然而,我國職業(yè)教育人才供給能力不能滿足經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要,向社會輸入的人才以低技能常規(guī)型勞動者為主,人才無效供給過剩,職業(yè)教育的發(fā)展與社會整體發(fā)展不相匹配,供需矛盾依然突出?!靶F蠛献鳌薄爱a(chǎn)教融合”等辦學模式也呈現(xiàn)出企業(yè)動力不足、流于表面形式等問題。因此,職業(yè)教育的改革發(fā)展直接影響我國經(jīng)濟的發(fā)展進程,職業(yè)教育現(xiàn)代化是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需求

從我國整體國民經(jīng)濟發(fā)展來看,過去,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于失衡狀態(tài),主要依靠第二產(chǎn)業(yè)尤其是建筑業(yè)帶動經(jīng)濟增長,第三產(chǎn)業(yè)供給不足,發(fā)展滯后。進入21世紀后,隨著我國國際地位的提升和科學技術(shù)的進步,第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)不斷優(yōu)化升級,供給側(cè)改革取得顯著成效,消費已經(jīng)代替投資成為拉動經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力。國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部高級經(jīng)濟師祁京梅表示,“通過去產(chǎn)能、去庫存,淘汰僵尸企業(yè)等將優(yōu)質(zhì)的資源轉(zhuǎn)移到適合消費升級的產(chǎn)業(yè)部門上來,促進產(chǎn)品質(zhì)量的提升和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級”。有專家預(yù)測,未來行業(yè)中,新能源、人工智能、信息技術(shù)、社交媒體、物流、服務(wù)等行業(yè)將成為我國的新經(jīng)濟支柱。面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力,企業(yè)的必由之路就是順應(yīng)時代積極轉(zhuǎn)型。然而,由于科學技術(shù)更新太快,加之部分企業(yè)內(nèi)部本身未做好相應(yīng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,并非所有的企業(yè)都能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的浪潮中轉(zhuǎn)型成功。決定企業(yè)能否轉(zhuǎn)型成功的核心因素是技術(shù)創(chuàng)新,這就要求職業(yè)教育必須能為企業(yè)培養(yǎng)具有技術(shù)創(chuàng)新能力的人才,因此,職業(yè)教育現(xiàn)代化是產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級的需求。

3.科技高速發(fā)展的需求

自從2006年《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來,我國科學技術(shù)事業(yè)發(fā)展迅速,國際科技地位不斷提高。盡管如此我國的科技水平仍處于世界主要國家的中游水平,與發(fā)達國家存在較大差距,其根本原因就是科技創(chuàng)新力不足。表面上來看,職業(yè)教育培養(yǎng)的是實用型人才,與科技創(chuàng)新并無直接聯(lián)系,但科技的發(fā)展從來都離不開教育的發(fā)展,與職業(yè)教育的相互關(guān)系可以從以下幾方面來看:其一,實用型人才并不等于體力勞動者。“實用型”人才是指:根據(jù)學習者自身的發(fā)展需求,在某一行業(yè)不斷學習實踐,進而獲得的對該行業(yè)的發(fā)展有實際促進作用的人才。他們在企業(yè)中的價值不僅僅只是完成各項工作,而是通過自身的知識技能去推進企業(yè)的發(fā)展,為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值,他們具有高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)造力等特征。其二,創(chuàng)新精神的培養(yǎng)并不只存在于學術(shù)型高校?!皩嵺`出真知”,職業(yè)教育更加重視學習者的實踐能力,并在實際操作中發(fā)現(xiàn)問題解決問題,從而不斷獲取新的知識技能,而發(fā)現(xiàn)問題解決問題的過程其實就是一種創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。其三,科技的進步引領(lǐng)著企業(yè)對人才的需求形態(tài)。科技高速發(fā)展直接影響著社會的變革,換言之,也影響著各行各業(yè)的變革發(fā)展,如中國制造2025戰(zhàn)略,就是回應(yīng)科技變革而作出的積極應(yīng)對,其目的在于提升中國制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。職業(yè)教育的目標就是為了輸出能給企業(yè)帶來經(jīng)濟價值、社會價值的專業(yè)人才,以達到企業(yè)與科技發(fā)展相匹配的狀態(tài)。但我國現(xiàn)行職業(yè)教育的整體發(fā)展速度落后于科技的發(fā)展速度,若不進行相應(yīng)的改革和調(diào)整,久而久之,職業(yè)教育的社會偏見將無法改變,從而嚴重影響我國整個教育形態(tài)的良好發(fā)展,因此,職業(yè)教育現(xiàn)代化是科技高速發(fā)展的需求。

4.人才自我提升的需求

首先,終身教育是現(xiàn)在主流的教育理念,快速的社會發(fā)展變化,要求個體通過不斷地學習提升,以適應(yīng)時代的發(fā)展,從而使得個人能夠體現(xiàn)自身價值并獲得滿足感。其次,互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)的學習模式,為個人提供了豐富的學習資源、便捷的學習途徑,可隨意支配的學習時間和地點使得學習變得簡單可行。第三,行業(yè)之間的競爭需要個人不斷學習來促進其核心技能的提升,個體之間的競爭也需要通過不斷學習提升實現(xiàn)。最后,個人追求不斷向前發(fā)展,學習從自身的興趣出發(fā),具有多元化、多面性的特征,相比于以往的學習者,更加注重自己個性的發(fā)展。目前,高職學生可以升入應(yīng)用型本科,繼而進行應(yīng)用型碩士、應(yīng)用型博士的研修。高職教育的斷頭路得以打通,但中職高職教育的教育質(zhì)量仍有待進一步提高,有些課程設(shè)置甚至已經(jīng)過時,不利于學生的學習發(fā)展。部分學生學習水平低下,連一般企業(yè)的基本需求都無法滿足,更不用說進行高層次的碩士博士學習。從整個職業(yè)教育的發(fā)展水平來看,目前,我國實際上仍然是以中等職業(yè)教育為主,職業(yè)教育現(xiàn)代化是學習者自我提升的需求。

綜上所述,職業(yè)教育的發(fā)展與社會變革息息相關(guān),經(jīng)濟的變革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級、科學技術(shù)創(chuàng)新進步、個人自身的學習需求等因素都會直接影響到職業(yè)教育的發(fā)展方向,同時,上述社會變革發(fā)展也需要通過加速職業(yè)教育現(xiàn)代化的方式來輸送更多相匹配的人才加以推動。

三、職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展取向

從職業(yè)教育的社會需求層面上來說,職業(yè)教育是為了培養(yǎng)適應(yīng)市場的高素質(zhì)高技能且具有實踐經(jīng)驗的應(yīng)用型人才。目前普通高等教育畢業(yè)的大學生于市場來說供過于求,企業(yè)更歡迎具有實際操作能力的應(yīng)用型人才。2009年,教育部批準了部分專業(yè)在普通高等學校設(shè)置應(yīng)用型專業(yè)碩士試點,隨后,2014年,國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出引導一批普通高等學校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型,職業(yè)教育的斷頭橋之路得以打通。就職業(yè)教育現(xiàn)代化的主動性層面來說,教育的良好發(fā)展應(yīng)是適度超前的,即教育投資增長速度應(yīng)適當超過社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟的發(fā)展速度??梢灶A(yù)見,職業(yè)教育將在未來具有越來越重要的地位,全面實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化,是職業(yè)教育發(fā)展的應(yīng)然取向。

那么,職業(yè)教育現(xiàn)代化應(yīng)包含哪些內(nèi)在因素呢?劉向杰將現(xiàn)代化的主要特征概括為科學性、可操作性、動態(tài)性、現(xiàn)代性和開放性。高文杰解析其屬性應(yīng)該是生產(chǎn)性與社會性,科學性和技術(shù)性,優(yōu)質(zhì)性、公平性與多樣性,終生性與泛在性,國際性與開放性,民主性與法制性,專業(yè)性與自主性。筆者根據(jù)前人的理解加之自身的總結(jié),認為,職業(yè)教育作為國家教育體系的一種形態(tài),它必然具有一切教育形態(tài)的基本特征,同時,職業(yè)教育作為直接影響我國社會經(jīng)濟發(fā)展的教育類型,它必然具有國家所賦予職業(yè)教育的特殊屬性,將職業(yè)教育的普遍性與特殊性結(jié)合起來,現(xiàn)代化的本質(zhì)特征應(yīng)包含以下幾個屬性:科學性、市場性、發(fā)展性、公平性及開放性。

1.科學性

科學性是所有教育形態(tài)的基本屬性,它貫穿于職業(yè)教育的各個環(huán)節(jié)。在職業(yè)教育的發(fā)展歷程中,傳統(tǒng)和經(jīng)驗并不總是正確的、合理的,而科學性則要求我們要以客觀事實為基礎(chǔ),用科學的態(tài)度及理性的思維去探索和批判,遵從隱藏著的內(nèi)部規(guī)律,不斷促進職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展。具體來說,職業(yè)教育現(xiàn)代化的科學性主要表現(xiàn)在職業(yè)教育的科學定位、戰(zhàn)略決策、培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、教學方式等方面。

科學定位是指社會各界要以理性的思維看待職業(yè)教育,擯棄對職業(yè)教育的偏見。然而長期以來,我國職業(yè)教育社會認可度低,職業(yè)教育的社會定位不是培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型人才,而是素質(zhì)較低的體力勞動者。這種思想嚴重的影響了職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展,要改變這種觀念,需要從我國的現(xiàn)實困境出發(fā),大力宣傳職業(yè)教育人才培養(yǎng)理念,同時,重視人的個性發(fā)展及全面發(fā)展,以先進的科學理念為指導,以優(yōu)秀的教師團隊為主導,通過合理的課程設(shè)置及教學手段保證職業(yè)教育各部分科學地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。戰(zhàn)略決策的科學性主要體現(xiàn)在國家對職業(yè)教育的政策及資源支持層面。改革開放以來,盡管職業(yè)教育逐漸取得了一些實質(zhì)性的發(fā)展,但各級政府對職業(yè)教育的投入力度不大,經(jīng)費不足,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,教學設(shè)備落后,教師隊伍建設(shè)有待進一步提高。有研究顯示,全國中等職業(yè)學校專任教師中,具有正高級職稱的教師為總數(shù)的0.68%;具有副高級職稱的教師占總數(shù)的20.51%;具有碩士以上學歷的教師僅占4.02%。這些現(xiàn)實狀況與職業(yè)教育現(xiàn)代化的社會地位嚴重不匹配。因此,需要把職業(yè)教育放到與學術(shù)教育同等的地位,增加經(jīng)費投入,完善相關(guān)法律法規(guī),保障職業(yè)教育的健康發(fā)展。培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的科學性是指改變過去人才培養(yǎng)模式的斷層,建立適應(yīng)學術(shù)型大學和應(yīng)用型高校的分類管理體系,完善職業(yè)教育培養(yǎng)鏈。在橫向上實現(xiàn)普教、職教、成教的類別交叉,在縱向上實現(xiàn)各層次的銜接,通過縱橫交錯銜接機制的建構(gòu),從而搭建起以應(yīng)用技術(shù)類型高校為支撐的職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的立交貫通體系。教學方式層面,要以人為本,通過“校企合作”“產(chǎn)教融合”的模式培養(yǎng)出符合企業(yè)需要,并兼顧個體未來工作發(fā)展及生活需求的應(yīng)用型人才。同時,在教學內(nèi)容上要重視知識的實用型、科學性、時效性及發(fā)展性,培養(yǎng)目標上要重視學生素質(zhì)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng),重視學生學習的遷移能力。

2.市場性

職業(yè)教育的市場性指職業(yè)教育要面向市場,以市場需求為向?qū)В源龠M市場發(fā)展為目標,以符合市場要求的職業(yè)能力為標準,培養(yǎng)社會發(fā)展需要和經(jīng)濟發(fā)展需要的人才。職業(yè)教育有別于其他類型教育的本質(zhì)就在于其“職業(yè)”二字,說到底,還是培養(yǎng)學生的職業(yè)能力。從經(jīng)濟市場運行發(fā)展來看,當前經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、人們工作需求和學習需求轉(zhuǎn)變的壓力下,職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式必須面向市場、面向就業(yè),職業(yè)教育現(xiàn)代化要求的職業(yè)能力必須在經(jīng)濟市場中得到認可,就目前來看,市場需要的是高質(zhì)量高技能的創(chuàng)新型人才。從勞動力市場供需關(guān)系來看,我國勞動力市場的用人需求與職業(yè)教育人才供給存在較為嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象,職教院校學生的職業(yè)能力尚未滿足勞動力市場的需求,無效人才輸出過剩。究其原因,還是我國長期以來職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式?jīng)]有與市場深入結(jié)合。職業(yè)教育的核心功能就是它的市場產(chǎn)出性,因此,秉持市場性是職業(yè)教育現(xiàn)代化的必然之徑。

3.發(fā)展性

職業(yè)教育是作為促進社會進步的一種手段,其現(xiàn)代化的過程必然是曲折中向前發(fā)展的,它既能滿足當前社會的需求形態(tài),也符合未來發(fā)展的趨勢特征,是動態(tài)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、終身發(fā)展的有機統(tǒng)一。

動態(tài)發(fā)展是指職業(yè)教育要隨著科學技術(shù)的發(fā)展不斷調(diào)整。歷史上,人類經(jīng)歷了三次工業(yè)革命,第一次工業(yè)革命機器生產(chǎn)代替了手工制作;第二次工業(yè)革命人類進入了電氣時代;第三次工業(yè)革命以電子計算機、能源技術(shù)、生物技術(shù)的重大突破為標準,人類進入自動化時代。如今,工業(yè)發(fā)展進入信息化發(fā)展時代,以智能化、網(wǎng)絡(luò)化和大數(shù)據(jù)分析為核心的新工業(yè)革命中,各國都制定了國家戰(zhàn)略,如美國先進制造戰(zhàn)略和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)理念,德國的工業(yè)4.0戰(zhàn)略,日本的機器人戰(zhàn)略及中國制造2025戰(zhàn)略。優(yōu)質(zhì)發(fā)展是職業(yè)教育現(xiàn)代化順向發(fā)展的基本保證。主要體現(xiàn)以下兩點:一是現(xiàn)代職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)輸出,即職業(yè)教育各要素之間的優(yōu)質(zhì)發(fā)展,如教學理念、管理體制、教學內(nèi)容、教學方法等的優(yōu)質(zhì)性;二是職業(yè)教育對象的優(yōu)質(zhì)輸入,即人才的質(zhì)量提升,如學生的創(chuàng)新能力、職業(yè)能力、學習能力等的優(yōu)質(zhì)體現(xiàn)。終身發(fā)展是指職業(yè)教育作為與社會聯(lián)系最緊密的教育形態(tài),其現(xiàn)代化的變遷將伴隨人類的發(fā)展進程,在這個過程中,職業(yè)教育的教育性將與人終身相伴,同時,人的教育終身性作為主流的教育理念是社會發(fā)展和個人進步的客觀需求。在職業(yè)教育現(xiàn)代化的過程中,要傳遞和培養(yǎng)學生不斷學習、不斷探索的終身學習理念和能力,使其能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價值,同時促進職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展。

4.公平性

公平不僅僅是一種價值觀,也是一種選擇機制。目前,我國職業(yè)教育受到政府、企業(yè)及社會各界越來越多的重視,職業(yè)教育的社會認知正不斷轉(zhuǎn)變,資源投入正不斷加大,這些都體現(xiàn)出職業(yè)教育正由差距發(fā)展逐漸向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變??v觀美國、德國、日本等國家職業(yè)教育的良好發(fā)展態(tài)勢,可以看出公平性是各國在特定歷史條件下對職業(yè)教育發(fā)展做出的正確選擇。盡管我國職業(yè)教育已經(jīng)取得了較大發(fā)展,但由于長期不公平性的影響,其公平發(fā)展問題仍是阻礙其現(xiàn)代化進程的主要因素。一方面是不同教育形態(tài)之間的不平等性,主要體現(xiàn)在職業(yè)教育與學術(shù)教育社會地位的不平等。例如,思想認知上,“重學歷,輕技術(shù)”仍然盛行,職業(yè)教育被視為“次等教育”,學生初中畢業(yè)后的第一選擇是普通高中,而不是職業(yè)高中;教師隊伍建設(shè)上,職業(yè)教育教師隊伍的數(shù)量和層次都稍顯不足,高素質(zhì)教師更愿意到學術(shù)型大學任教;經(jīng)費支持上,職業(yè)教育經(jīng)費投入比例偏低,人大常委委員鄭成功在第十二屆全國人大常委會第三十一次會議分組審議中坦言,中職教育投入只占整個財政性教育經(jīng)費的6.2%。另一方面是職業(yè)教育體系內(nèi)部之間的不平等性,主要體現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同學校之間的發(fā)展不平衡。例如,西部地區(qū)的師生比情況明顯高于東部,農(nóng)村的師生比明顯高于城市;東部地區(qū)的教學水平、設(shè)備資源明顯優(yōu)于西部,城市優(yōu)于農(nóng)村。

需要指出的是,公平是整體的公平,是相對的公平。資源配置結(jié)構(gòu)的合理性將直接影響職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展,合理的資源配置能促進其現(xiàn)代化的進程,不合理的資源配置反而會形成阻礙。不管在任何時期,經(jīng)濟發(fā)展、地區(qū)發(fā)展的不平衡性必然會導致教育需求和供給的差異性,但正是這種差異性要求根據(jù)各級各類、不同區(qū)域的職業(yè)教育的固有特性合理配置資源。在公平發(fā)展的前提下,尊重各級各類職業(yè)教育的不同現(xiàn)實基礎(chǔ),保證職業(yè)教育最大化、最優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。

5.開放性

職業(yè)教育的開放性指職業(yè)教育在現(xiàn)代化的進程中,其教育理念、辦學機制、管理體制、培養(yǎng)模式、教學目標、教學方式、教學資源等廣泛地與外界交流共享。建立職業(yè)教育對外開放的長效機制,積極實施“引進來”和“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,如引進國外優(yōu)秀辦學經(jīng)驗、辦學模式等;走出國際市場,輸出我國優(yōu)勢職業(yè)教育資源,是職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。

從國際層面上看,一方面,在經(jīng)濟全球化、一體化的背景下,我國作為全球第一大貿(mào)易國,在全球經(jīng)濟運行中具有舉足輕重的地位,作為與經(jīng)濟發(fā)展最為緊密的教育形態(tài),職業(yè)教育必然面向世界,走入國際市場;另一方面,在我國“一帶一路”的倡議下,職業(yè)教育肩負著國際間交流合作、資源共享的重要使命,并為各行業(yè)的國際化發(fā)展提供高質(zhì)量的技術(shù)人才。從內(nèi)部發(fā)展上看,培養(yǎng)體系鏈橫向上的類別交叉,縱向上的層次連接,縱橫交錯的立體式構(gòu)建,使各類教育的溝通、銜接與融合更加順暢,加之信息化時代的高速發(fā)展,各類教育資源的開放與共享,使職業(yè)教育得以貫穿職前職后的任何階段,可見,開放性是職業(yè)教育現(xiàn)代化的必然取向。

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