姜長(zhǎng)云

規(guī)避戰(zhàn)略問題戰(zhàn)術(shù)化傾向，加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。如果不重視全局性、關(guān)鍵性、方向性的戰(zhàn)略謀劃及其影響，只重視特定行動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)安排，甚至倉(cāng)促行動(dòng)，很容易出現(xiàn)方向性失誤，陷入“效率越高，問題越大、越容易錯(cuò)失機(jī)遇”的困境。

規(guī)避發(fā)展目標(biāo)浪漫化、理想化傾向，積極穩(wěn)健地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展。地方政府如果以此為導(dǎo)向，不僅最終難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展，還可能形成政策誤導(dǎo)，扭曲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，削弱實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可持續(xù)性。

規(guī)避振興方式單一化和“一刀切”傾向，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面、有機(jī)振興和多樣化、特色化振興。鄉(xiāng)村振興方式單一化，較為突出的表現(xiàn)是鄉(xiāng)村振興村建化，即把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程簡(jiǎn)單等同于推進(jìn)村莊建設(shè)的過程，熱衷于房屋、道路和設(shè)施建設(shè)，輕視推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的影響，輕視“以人為本”和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興不等于地域空間意義上所有鄉(xiāng)、所有村“一刀切”的振興。

規(guī)避體制機(jī)制改革工程化、政策支持盆景化傾向，著力推進(jìn)廣大農(nóng)民在共商共建共治共享中有更多獲得感。所謂體制機(jī)制改革工程化，即用發(fā)展舉措替代改革舉措，將推進(jìn)體制機(jī)制改革的過程，異化為實(shí)施一系列發(fā)展舉措的過程。所謂政策支持盆景化，即政策支持普惠不足、特惠有余且強(qiáng)度過大，通過短期高強(qiáng)度的政策支持和公共資源配置，人為營(yíng)造政策“高地”和政策“孤島”，導(dǎo)致支持對(duì)象對(duì)政府投入過度依賴甚至喪失自我發(fā)展能力，相關(guān)試點(diǎn)示范缺乏復(fù)制和推廣價(jià)值。

規(guī)避支持重點(diǎn)錯(cuò)亂化和“三農(nóng)”配角化傾向，有效辨識(shí)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)者、參與者和侵蝕者。有些經(jīng)營(yíng)主體在參與鄉(xiāng)村振興時(shí)，力圖代替“三農(nóng)”而非依靠“三農(nóng)”，很可能導(dǎo)致農(nóng)民由鄉(xiāng)村振興的“主角”變成“配角”。