趙海豹 許冰冰

（天津職業(yè)大學(xué)，天津 300410）

高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，以培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才為主要目標(biāo)。成人高等學(xué)歷教育是指參加全國(guó)成人高等學(xué)校招生統(tǒng)一入學(xué)考試，經(jīng)省級(jí)招生部門統(tǒng)一組織，由學(xué)生所報(bào)考的成人高?；蚱胀ǜ咝３扇私逃龑W(xué)院錄取后正式取得學(xué)籍，以業(yè)余、函授為學(xué)習(xí)方式的教育形式，是高職院校服務(wù)社會(huì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。高職院校開辦成人高等學(xué)歷教育有利于我國(guó)構(gòu)建終身教育體系，有利于成人高等學(xué)歷教育自身的發(fā)展，有利于高職教育的發(fā)展，也有利于學(xué)生自身的成長(zhǎng)與發(fā)展。

2010年5月《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，大力發(fā)展職業(yè)教育，調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)的積極性，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。加快發(fā)展繼續(xù)教育，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，到2020年，努力形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。2014年6月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，一方面迫切需要高素質(zhì)、高技能人才；另一方面在職在崗員工（農(nóng)民）需接受職業(yè)技能教育，提升學(xué)歷層次。

黨的十九大報(bào)告指出，辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)。作為繼續(xù)教育的重要組成部分，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要一環(huán)，高職院校成人高等學(xué)歷教育迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，為此，研究新時(shí)期高職院校成人高等學(xué)歷教育，以期使之承擔(dān)起時(shí)代賦予的責(zé)任，推動(dòng)其更好更快發(fā)展。

一、現(xiàn)狀及存在的問題

為深入研究新時(shí)期高職院校成人高等學(xué)歷教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，采用問卷調(diào)查法、訪談和文獻(xiàn)資料法，主要對(duì)天津地區(qū)天津職業(yè)大學(xué)等6所高職院校的、260名在校生和50名畢業(yè)生，以及部分教師、教學(xué)管理人員、50名社會(huì)人員，就關(guān)于成人高等學(xué)歷教育的各方面進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要有：對(duì)成人高等學(xué)歷教育怎樣看待、學(xué)習(xí)過程中聯(lián)系實(shí)際學(xué)以致用情況、工作學(xué)習(xí)時(shí)間安排情況、對(duì)成人高等學(xué)歷教育的意見及建議。面向在校生及畢業(yè)生發(fā)放問卷310份，回收287份。面向社會(huì)人員發(fā)放問卷50份，回收43份。

通過分析287份問卷得出：約35%的學(xué)生認(rèn)為成人高等學(xué)歷教育有利于提高職位，約31%的學(xué)生認(rèn)為有利于提高能力，約32%的學(xué)生認(rèn)為能提高學(xué)歷，約2%的學(xué)生認(rèn)為其他。對(duì)學(xué)習(xí)過程中聯(lián)系實(shí)際并學(xué)以致用情況，約12%的學(xué)生認(rèn)為理論聯(lián)系實(shí)際情況良好，約40%的學(xué)生認(rèn)為一般，約28%的學(xué)生認(rèn)為差，約20%學(xué)生不清楚。對(duì)工作學(xué)習(xí)時(shí)間安排情況，約65%的學(xué)生認(rèn)為工作、學(xué)習(xí)、家庭生活在時(shí)間上時(shí)常存在沖突，只有約35%的人認(rèn)為能安排好工作學(xué)習(xí)時(shí)間。

通過分析43份問卷得出：聽說過成人高等學(xué)歷教育的占65%，沒有聽說過或不知道的占35%。對(duì)了解成人高等學(xué)歷教育的途徑，從親朋好友了解的占34%，從網(wǎng)絡(luò)了解的占26%，從電視了解的占20%，從報(bào)紙了解的占15%，不清楚的占5%。

綜合各類人員對(duì)高職院校成人高等學(xué)歷教育意見及建議：加大動(dòng)手實(shí)踐課的比重，合理開設(shè)實(shí)用性課程；在辦學(xué)上，應(yīng)發(fā)揮高職院校不同于普通高校的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

通過訪談得出：成人高等學(xué)歷教育發(fā)展過程中主要存在以下問題：一是招生人數(shù)少；二是部分專業(yè)課程設(shè)置及考核脫離實(shí)際；三是存在工學(xué)矛盾；四是社會(huì)認(rèn)知度低。

二、存在問題的原因分析

1.調(diào)研發(fā)現(xiàn)，招生人數(shù)少的主要原因，一是近幾年普通高等教育不斷擴(kuò)招；二是網(wǎng)絡(luò)教育、高等教育自學(xué)考試入學(xué)以入學(xué)門檻低，且可以報(bào)考名校等優(yōu)點(diǎn)，分流大批生源；三是高職院校辦學(xué)理念等存在偏差，社會(huì)認(rèn)知度相對(duì)低；四是部分民辦成人高校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用成人高考考前輔導(dǎo)、宣傳承諾等手段，吸引不少學(xué)生。

2.問卷調(diào)查顯示，成人高等學(xué)歷教育專業(yè)及課程設(shè)置與工作實(shí)際存在差距，不能理論結(jié)合實(shí)際。課程設(shè)置過于強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的理論知識(shí)的傳授，缺乏實(shí)踐性、職業(yè)性、實(shí)用性，偏離高職成人學(xué)歷教育的方向，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。根本原因是缺乏對(duì)成人自身知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)特征等因素的研究，不能調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的積極性。有學(xué)生表示，自己平時(shí)工作主要做寶玉石鑒定，當(dāng)初報(bào)考成人高考的原因就是想學(xué)些技能，可是實(shí)際操作實(shí)驗(yàn)課比自己預(yù)想的要少。同時(shí)，只關(guān)注考核的檢驗(yàn)功能，卻忽視能力考查，不能客觀反映實(shí)際動(dòng)手實(shí)踐能力，違背成人教育規(guī)律。

3.存在工學(xué)矛盾。訪談時(shí)，了解到不少學(xué)生平時(shí)工作、家庭生活占用很多時(shí)間和精力，用在學(xué)習(xí)上的時(shí)間較少。原本可以利用周末時(shí)間入校參加面授學(xué)習(xí)，可是單位又要求加班、參加活動(dòng)等。當(dāng)工作、家庭、學(xué)習(xí)三者在時(shí)間安排上發(fā)生矛盾時(shí)，大部分學(xué)生將工作放在第一位，其次是家庭，最后才是學(xué)習(xí)。這種矛盾主要表現(xiàn)為學(xué)生出勤率不高，給教學(xué)管理帶來(lái)困難。

4.社會(huì)認(rèn)知度低是多種因素綜合作用的結(jié)果。首先，教學(xué)質(zhì)量的提高相對(duì)全日制職業(yè)教育滯后，導(dǎo)致畢業(yè)生素質(zhì)、能力得不到較大提高；其次，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，且基礎(chǔ)一般，對(duì)成人學(xué)歷教育課程沒有學(xué)透學(xué)好；再次，缺乏對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)、激勵(lì)和監(jiān)督等措施，教學(xué)管理水平有待提升；最后，高職院校成人高等學(xué)歷教育特色不明顯。

三、對(duì)策與建議

高職院校成人高等學(xué)歷教育在發(fā)展中出現(xiàn)問題在所難免，作為管理者，務(wù)必保持客觀理性的態(tài)度，積極提出并落實(shí)對(duì)策。現(xiàn)從加強(qiáng)合作、做強(qiáng)考前輔導(dǎo)、提升教學(xué)管理水平、利用網(wǎng)絡(luò)等信息化手段和突出成人高等學(xué)歷教育特色五個(gè)方面提出以下對(duì)策。

1.加強(qiáng)合作，拓展辦學(xué)領(lǐng)域

（1）當(dāng)前企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，迫切需要大批高技能人才。此類人才是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的部分，培養(yǎng)造就一批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，是企業(yè)順利發(fā)展的人力資源保證，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要舉措。高職院?？梢葬槍?duì)企業(yè)在職員工進(jìn)行成人高等學(xué)歷教育，同時(shí)，根據(jù)企業(yè)需求，開展崗位技能培訓(xùn)，將學(xué)歷教育與職業(yè)技能非學(xué)歷培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。

（2）教師與教學(xué)管理隊(duì)伍是決定職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量好壞的決定性因素，因此高職院?？梢愿鶕?jù)實(shí)際需求，面向中職院校開展以精品課建設(shè)、教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)、示范校建設(shè)等培訓(xùn)為主、學(xué)歷教育為輔的成人教育，達(dá)到分享教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)、提高知名度的效果。

（3）全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民?，F(xiàn)階段農(nóng)村正發(fā)生深刻而重大的變化，農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，種植結(jié)構(gòu)積極調(diào)整，迫切需要新型高技能職業(yè)農(nóng)民。新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)速度加快，勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，迫切需要就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

（4）針對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的需求，高職院?？梢砸劳猩鐓^(qū)管理與服務(wù)、藝術(shù)文體類等專業(yè)，開展培訓(xùn)及成人學(xué)歷教育，以滿足社區(qū)居民多樣化文化需求，提高社區(qū)文明程度。同時(shí)，對(duì)于某類特殊群體參加成人學(xué)歷教育，如勞模，可以在政策允許的范圍內(nèi)，給予一定的降分、部分課程免修等照顧。這既是學(xué)校、社會(huì)對(duì)勞模群體的鼓勵(lì)和認(rèn)同，又是激發(fā)他們繼續(xù)奮斗的力量。

通過與企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村和社區(qū)及特殊群體合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化并提供有針對(duì)性的人才培訓(xùn)服務(wù)，滿足社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)人才、技能等新需求，這不僅是高職成人教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有效途徑，還是其拓寬辦學(xué)途徑和自身發(fā)展空間的現(xiàn)實(shí)需要。此外，針對(duì)有些員工（農(nóng)民）不方便入校學(xué)習(xí)的情況，高職院?？梢詫⒔虒W(xué)及培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等，將教育服務(wù)下沉到基層，讓群眾更方便、更滿意。

2.做強(qiáng)考前輔導(dǎo)，做好合理宣傳

全國(guó)統(tǒng)考是成人高考的門檻，是否通過是學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于有意向參加成人高考的學(xué)生，高職院校可以開展有針對(duì)性的考前輔導(dǎo)，以提高學(xué)生考試能力與水平，增強(qiáng)自信心，同時(shí)擴(kuò)大生源范圍。在開辦輔導(dǎo)班過程中，要加強(qiáng)管理、重視質(zhì)量，配備優(yōu)良師資，研究輔導(dǎo)方法及規(guī)律，保證實(shí)實(shí)在在的考試高通過率，以贏得社會(huì)認(rèn)同。宣傳的作用不言而喻，要通過多種渠道，到企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等地點(diǎn)，不但合理宣傳考前輔導(dǎo)優(yōu)勢(shì)及通過率，而且包括高職院校成人高等學(xué)歷教育不同于普通高校的獨(dú)特性、職業(yè)性、實(shí)用性等，強(qiáng)調(diào)錯(cuò)位發(fā)展。

3.提升教學(xué)管理水平，保障教學(xué)質(zhì)量

（1）專業(yè)及課程設(shè)置要以充分的市場(chǎng)需求調(diào)研為基礎(chǔ)，注重實(shí)用性，在教學(xué)過程中注重理論聯(lián)系實(shí)際，適度合理增加實(shí)踐性操作環(huán)節(jié)，保證必要的學(xué)時(shí)?？己藭r(shí)，可以針對(duì)不同學(xué)習(xí)者，將考場(chǎng)建在車間、田間地頭、社區(qū)等場(chǎng)所，以達(dá)到實(shí)際考核效果。同時(shí)，健全教學(xué)指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系，促使教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)、激勵(lì)，確保教學(xué)質(zhì)量。

（2）建設(shè)專業(yè)兼職師資庫(kù)，組建高效的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)。對(duì)于師資建設(shè)，高職院校全力打造一支成人高等學(xué)歷教育的專業(yè)兼職教師隊(duì)伍，廣泛吸納教學(xué)專家、有經(jīng)驗(yàn)的教師、能工巧匠等為兼職教師，認(rèn)真研究成人教育的特點(diǎn)及教學(xué)規(guī)律，利用好高職教學(xué)資源，形成專業(yè)的兼職師資庫(kù)。積極搭建兼職教師相互溝通交流的平臺(tái)，形成研討教學(xué)、考核等的長(zhǎng)效機(jī)制。教學(xué)管理水平的高低直接影響到教學(xué)水平，組建高水平、高效的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)是教學(xué)質(zhì)量的有力保障。因此，通過培訓(xùn)、研討等各種方式，提高教學(xué)管理人員業(yè)務(wù)水平；建立QQ群、微信群等，暢通教學(xué)管理人員與教師、學(xué)生的溝通渠道，提高管理效率。

（3）強(qiáng)化教學(xué)過程性管理。終結(jié)性評(píng)價(jià)是在教學(xué)活動(dòng)結(jié)束時(shí)進(jìn)行的一次性評(píng)價(jià)，而過程性評(píng)價(jià)則是在教學(xué)過程中，為使學(xué)習(xí)效果更好而對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的各個(gè)方面不斷進(jìn)行的評(píng)價(jià)，有助于及時(shí)了解學(xué)生學(xué)習(xí)的進(jìn)展情況、存在的問題。因此，必須強(qiáng)化教學(xué)過程性管理，成立專業(yè)課程教研組，專人負(fù)責(zé)教學(xué)實(shí)施。教研組通過計(jì)劃、引導(dǎo)、檢查和總結(jié)等措施，確保教師備課、上課、課外輔導(dǎo)、作業(yè)批改、成績(jī)考評(píng)等教學(xué)環(huán)節(jié)的全面落實(shí)；增強(qiáng)學(xué)生課前預(yù)習(xí)、聽課、復(fù)習(xí)鞏固、考查、掌握和運(yùn)用等基本環(huán)節(jié)的效果。

（4）利用網(wǎng)絡(luò)等信息化手段，緩解工學(xué)矛盾。網(wǎng)絡(luò)教育是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，以現(xiàn)代教育思想和學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的各種教育功能和豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源優(yōu)勢(shì)，向?qū)W習(xí)者提供一種網(wǎng)絡(luò)教和學(xué)的環(huán)境，傳遞數(shù)字化內(nèi)容，開展以學(xué)習(xí)者為中心的非面授教育活動(dòng)。成人學(xué)歷教育可以借鑒網(wǎng)絡(luò)教育成熟的經(jīng)驗(yàn)，搭建教學(xué)管理平臺(tái)，將部分理論性較強(qiáng)的課程做成網(wǎng)上教學(xué)資源，這樣打破時(shí)空的限制，學(xué)生可以足不出戶，利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行在線學(xué)習(xí)或與教師互動(dòng)問答。還可以利用MOOC、多媒體課件、全日制高職教育精品課等資源自主學(xué)習(xí)，不但能緩解工學(xué)矛盾，而且可以提高學(xué)生的自學(xué)能力，體現(xiàn)其主體性地位。除學(xué)習(xí)知識(shí)技能外，利用該平臺(tái)，可在線查看教學(xué)計(jì)劃、提交作業(yè)、做習(xí)題、論文選題，能提高溝通效率，節(jié)省不少時(shí)間。

（5）突出特色，注重實(shí)效。高職院校成人學(xué)歷教育以全日制“雙師型”教學(xué)師資隊(duì)伍及“教學(xué)做一體化”等資源為依托，在課程設(shè)置、教學(xué)模式、方法思路、動(dòng)手實(shí)踐及理論等方面突出職業(yè)教育及成人教育的地方性與行業(yè)性、技術(shù)技能性、市場(chǎng)導(dǎo)向性等，充分尊重成人自身經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富、學(xué)習(xí)目的性強(qiáng)、重實(shí)用等特點(diǎn)。堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育（培訓(xùn)）相結(jié)合，注重人才培養(yǎng)的實(shí)效性，以經(jīng)得起市場(chǎng)與社會(huì)的檢驗(yàn)，打造知名品牌。