危害

虛開增值稅專用發(fā)票是騙取出口退稅的上游違法行為，不法分子實施出口騙稅往往需要先取得虛開的增值稅專用發(fā)票。

不法分子將出口騙稅作為謀取私利的手段，無論對國家、還是對廣大納稅人都有極大危害。

一是影響國家財政資金安全。與其他涉稅違法犯罪活動相比，騙取出口退稅的性質(zhì)更為惡劣，因為它把稅務(wù)機(jī)關(guān)辛辛苦苦收到國庫里的錢騙出去，變成了犯罪團(tuán)伙的“收入”，損害了國家和全體納稅人的利益。

二是影響出口退稅政策效應(yīng)的發(fā)揮。通過實施出口退稅政策，退還出口貨物的國內(nèi)已納部分稅款來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國際市場，是國際通常做法。我國自1985年全面實施出口退稅政策以來，對促進(jìn)外貿(mào)出口、拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但出口騙稅使得守法合規(guī)經(jīng)營的出口企業(yè)面臨不公平的競爭環(huán)境，扭曲了出口退稅的政策效應(yīng)。

三是擾亂國家正常的經(jīng)濟(jì)秩序。損害社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法治基礎(chǔ)，損害外貿(mào)出口額這一重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的準(zhǔn)確性權(quán)威性，影響國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。

四是擾亂正常的出口退稅管理秩序。不法分子實施騙稅，必然會在多個環(huán)節(jié)偽造或非法獲得合法憑證，嚴(yán)重影響各行政執(zhí)法部門執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

處罰

根據(jù)《稅收征管法》第六十六條規(guī)定，騙取出口退稅主要是指納稅人以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的行為。

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十七條規(guī)定，違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國刑法》第二百零五條規(guī)定，虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

單位犯本條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑；虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的。

第二百零五條之一 虛開本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。