周光明

摘 要：文章將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部作為研究對象，首先概括了面向基層干部開展思政教育工作時存在的問題，例如缺少執(zhí)政為民的意識。接下來，本文結(jié)合實際情況，有針對性地提出了適用于不同問題的解決對策，包括完善管理機制等，希望文中討論的內(nèi)容可以在某些方面給人以啟發(fā)，為思政教育工作的順利開展提供幫助。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部；思想政治教育；問題及對策

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐漸增多，這在一定程度上促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的進步和發(fā)展，基層干部關于市場經(jīng)濟和商品經(jīng)濟的觀念越來越先進。十八大以來，政治理論學習的重點也轉(zhuǎn)為習近平中國夢、民族復興等，由于過分追求物質(zhì)生活的豐富，許多基層干部出現(xiàn)了思政方面的問題，正因如此，才導致政治理論學習所取得的效果不盡如人意。

面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部開展思政教育工作時存在的問題

缺少執(zhí)政為民的意識

黨和政府一直堅定不移地執(zhí)行“人民利益高于一切”的方針，無論是政府與群眾關系緊密程度的增加，還是保證基本權(quán)利以及利益的落實，基層政府服務的質(zhì)量在某種程度上均具有決定性作用，但目前仍存在部分基層干部缺少該意識的情況，由此而引發(fā)的問題主要體現(xiàn)在工作不積極和服務意識薄弱兩個方面。

干部素質(zhì)參差不齊

通過實地考察不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，許多基層干部不足夠了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新態(tài)勢和新目標，在觀念改變方面通常比較緩慢，缺少專業(yè)的市場經(jīng)濟知識和農(nóng)村科技知識，由此而引發(fā)的問題主要包括：其一，不能有效領導群眾實行產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)節(jié)和改良，推動社會經(jīng)濟的進展；其二，不能表現(xiàn)出領頭人的效力[1]。除此之外，部分干部在實行布局調(diào)節(jié)時沒有尊重群眾的想法，導致最終結(jié)果無法達到群眾的預期。

解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎思想政治教育工作現(xiàn)存問題的有效對策

對思政教育工作的管理機制加以完善

對基層干部隊伍進行建設的前提是保證思政教育工作順利開展，只有這樣，才能形成科學、系統(tǒng)的管理機制，該機制對基層干部具有的約束作用也才能得到充分發(fā)揮。另外，對思政教育工作的管理機制加以完善，還為引導基層干部，保證其即使身處復雜環(huán)境，仍舊具有客觀并且清醒的頭腦提供了幫助。因此，首先應建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部進行選拔與任用的機制，保證干部隊伍的建設工作能夠獲得群眾的理解與擁護，提升公開競選的透明度，確定管理程序，保證監(jiān)督管理工作的順利開展；其次，再建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部適用的考核評價制度，通過誠信考核與政績考核并行的方式，在保證基層干部始終堅守工作原則的基礎上完成針對經(jīng)濟、社交和家庭成員展開的考察工作；最后，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部為主要對象的監(jiān)督制度，作為群眾的“公仆”，基層干部不僅要樹立起執(zhí)政為民的意識，還應當以領路人和帶頭人的身份，全身心地投入建設社會主義社會的工作中，在保證自身勤政自律、廉潔奉公的同時，接受群眾的檢查和監(jiān)督，從根本上避免腐敗、貪污等問題的出現(xiàn)。

對執(zhí)政為民的意識進行強化

基層干部應當具備準確處理取舍關系的能力，真正做到“取之有據(jù)”和“用之有度”，在改革過程中，重點考慮如何才能減輕群眾的負擔，消除亂罰款、亂收費等問題 [2]。需要明確一點，保證上述目標得以實現(xiàn)的前提是提高基層干部的物質(zhì)生活水平，具體來說，就是在建立健全適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的生活保障制度的同時，給予基層干部在物質(zhì)生活方面應有的保障，例如提高工作水平、按時購買社會保險、保證社會福利等。這是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部面臨著權(quán)責不統(tǒng)一的問題，即“權(quán)力小，責任大”，屬弱勢群體，提高思想道德水平、樹立執(zhí)政為民意識的關鍵自然是擁有和心理預期相符的物質(zhì)生活。另外，從基層干部的角度出發(fā)，對群眾生活保障相對應體系的健全程度加以分析能夠發(fā)現(xiàn)，首先，保障制度的缺乏導致群眾收入整體偏低；其次，社保體系的健全性、醫(yī)療條件的完善性普遍較差；最后，基層干部不具備健全的福利制度?；诖?，面向基層干部開展的思政教育工作應以上文提到的三方面內(nèi)容作為切入點，給予基層干部在生活方面應有的保障，為精神文明和物質(zhì)生活的共同建設與提高奠定良好基礎。

提高選拔和任用干部的條件

基層干部在思想政治方面表現(xiàn)出的態(tài)度通常會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)文化和經(jīng)濟的發(fā)展帶來直接影響，正因如此，將黨組織領導列為培訓重點，在提高其政治素養(yǎng)的基礎上，為良好工作風氣的建立提供幫助就顯得很有必要。與此同時，還應當重視黨員干部的培養(yǎng)，將每個人的優(yōu)勢和特長作為開展人才任用與選拔工作的依據(jù)，保證每位黨員干部都能夠全身心地投入對思政教育工作進行建設的過程中。

結(jié)語

綜上所述，迄今為止，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部為主體開展的一系列思政教育工作仍舊存在部分問題有待解決，也就是說，保證思政教育工作科學性及有效性得以提升的前提主要是將執(zhí)政為民的意識根植于基層干部的腦海中，在此基礎上再加強制度建設的力度、提高選拔干部的條件，方可保證相關工作取得應有成果，由此可以看出，上文所討論的內(nèi)容具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（作者單位：益陽市資陽區(qū)張家塞鄉(xiāng)人民政府）

【參考文獻】

[1]馬志賢.農(nóng)村基層干部思想政治教育中存在的問題和對策建議——以黑龍江省林口縣為例[J].現(xiàn)代交際，2016（02）.

[2]康坤鵬.關于新時期農(nóng)村基層干部思想政治教育[J].湖北科技學院學報，2014 （07）.