韓喜平 鞏瑞波

〔摘要〕 “政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒”，習(xí)近平在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中非常重視總結(jié)和運(yùn)用改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)改革開放“歷史地位”“前后關(guān)系”“主要成果”“基本經(jīng)驗(yàn)”“重大考驗(yàn)”等問題進(jìn)行了深刻闡述，創(chuàng)造性地提出了“兩個(gè)關(guān)鍵一招”、“兩個(gè)不能否定”、四大主要成果、五方面基本經(jīng)驗(yàn)和三個(gè)重大考驗(yàn)等重要論斷，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代改革開放思想的基本邏輯，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義改革開放理論，是新時(shí)代全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放的理論指南，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

〔關(guān)鍵詞〕 改革開放；全面深化改革；習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

〔中圖分類號(hào)〕D616 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1000-4769（2018）06-0007-06

〔基金項(xiàng)目〕國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國特色社會(huì)主義民生制度建設(shè)研究”（12ZD057）；吉林大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目“馬克思主義與重大現(xiàn)實(shí)問題研究（MYL001）

〔作者簡介〕韓喜平，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，教育部長江學(xué)者特聘教授；

鞏瑞波，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，吉林長春 130012。

以1978年中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，2018年是中國改革開放40年，改革開放在極大地推動(dòng)了生產(chǎn)力進(jìn)步和社會(huì)財(cái)富增加的同時(shí)，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了豐碩的理論成果。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出全面深化改革的戰(zhàn)略布局，形成了關(guān)于改革開放一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放，特別是關(guān)于全面深化改革一系列重要論述，對(duì)于我們推進(jìn)全面深化改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重大的價(jià)值和意義。

一、“歷史地位論”——改革開放是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招

對(duì)歷史活動(dòng)的科學(xué)判斷是汲取歷史經(jīng)驗(yàn)的前提。中共十八大以來，習(xí)近平依據(jù)改革開放40年積累的豐富成果和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)改革開放的歷史地位和作用給出了這樣的定位：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！薄?〕“兩個(gè)關(guān)鍵一招”論斷是對(duì)改革開放歷史地位的科學(xué)界定，同時(shí)是對(duì)改革開放時(shí)代價(jià)值和戰(zhàn)略意義的準(zhǔn)確判斷。基于對(duì)歷史實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)狀況的判斷，他認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代必然要求改革開放升級(jí)到新階段，并依此提出了“全面深化改革”的戰(zhàn)略論斷，要求通過全面深化改革，解決突出矛盾和問題，進(jìn)而推動(dòng)中國制度的完善和發(fā)展〔2〕，并將“全面深化改革”納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把新時(shí)代改革開放提高到了更加突出的位置。

其一，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。改革開放作為中國的“強(qiáng)國之路”，是黨的基本路線的重要內(nèi)容，也是被改革開放以來的實(shí)踐所證明了的強(qiáng)國富民的可靠法寶。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平把改革開放譽(yù)為新的時(shí)代條件下“新的偉大革命”?！?〕

中共中央做出改革開放決策之后的40年來，改革開放的時(shí)代背景和實(shí)踐環(huán)境始終變化著。同樣，改革開放的實(shí)踐成果和理論成果也在不斷積累，改革開放解決了社會(huì)主義中國向何處去的問題，實(shí)現(xiàn)了中國人民由溫飽向小康的轉(zhuǎn)變，徹底改變了近代以來中國長期積貧積弱的歷史狀況，使得中華民族屹立于世界東方。40年來的改革實(shí)踐涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等各領(lǐng)域，涉及物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障、精神文化等各方面，同時(shí)不斷創(chuàng)新對(duì)外開放體系、擴(kuò)大對(duì)外開放范圍。這一系列的變革使得中國人民、社會(huì)主義中國、中國共產(chǎn)黨和中華民族的運(yùn)命與面貌發(fā)生了深刻變化，中華民族越來越接近世界舞臺(tái)中央同樣靠的是堅(jiān)定的改革開放。此外，在40年改革開放熔爐中澆筑的“改革創(chuàng)新精神”構(gòu)成了時(shí)代精神的基本內(nèi)核，是中國文化自信的時(shí)代表達(dá)，也是改革開放進(jìn)程中激發(fā)全體人民創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力的重要法寶。正因?yàn)槿绱耍袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放“決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目?！薄?〕

其二，改革開放是“決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！笔粚萌腥珪?huì)以來的改革歷程是中國從“站起來”到“富起來”轉(zhuǎn)變的時(shí)期，新時(shí)代的改革開放將推動(dòng)中國實(shí)現(xiàn)由“富起來”到“強(qiáng)起來”的轉(zhuǎn)變。但是，要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，必須完成“決勝全面小康”“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”和“建成現(xiàn)代化強(qiáng)國”的階段目標(biāo)。因此，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)”〔5〕，而全面深化改革是決勝全面小康的基本方式和主要?jiǎng)恿?，在整個(gè)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的進(jìn)程中，都要高舉改革開放的旗幟，做到“改革不停頓、開放不止步”。習(xí)近平同時(shí)提出了這樣一個(gè)重要論斷：改革開放是破除思想和體制障礙的重要法寶，也是人民創(chuàng)造美好生活的重要法寶。實(shí)踐證明：“只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。”〔6〕改革開放取得成功的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)寫入《憲法》和《黨章》，有利于全黨全國人民更加深刻地認(rèn)識(shí)堅(jiān)持改革開放的重大意義，更加自覺地弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，堅(jiān)定地緊跟改革開放步伐、推進(jìn)改革開放進(jìn)程。

新時(shí)代全面深化改革和擴(kuò)大開放的任務(wù)就是通過深化改革完善制度。尤其是進(jìn)入新時(shí)代，迎接未來、破解難題、化解風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途?！?〕進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾由“量的積累”引起了“部分質(zhì)變”，但是，如習(xí)近平在中共十九大報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的：必須認(rèn)識(shí)到，我國社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我國的基本國情和歷史階段，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新使命，我們必須堅(jiān)持改革開放國策，以突出矛盾和問題為導(dǎo)向，以完善制度為目標(biāo)，讓黨和人民事業(yè)始終充滿奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、“前后關(guān)系論”——改革開放前后是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期，不能相互否定

馬克思認(rèn)為，人類創(chuàng)造歷史不可能也不能拋開過去的已有的歷史條件。〔8〕中華人民共和國成立之后，以“三大改造”完成為標(biāo)志，社會(huì)主義制度在中國得以確立，由此開始了中國社會(huì)主義建設(shè)歷程。以改革開放的開端為標(biāo)志，中國社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐也自然地呈現(xiàn)改革開放前后兩個(gè)歷史階段。對(duì)于這兩個(gè)歷史時(shí)期的關(guān)系，習(xí)近平指出：“這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期”〔9〕，并就此提出了“兩個(gè)不能否定”的重要論斷。

從客觀上來說，改革開放前后兩個(gè)時(shí)期都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國社會(huì)主義建設(shè)的歷史過程，應(yīng)該具有其內(nèi)在的統(tǒng)一性。但是，由于改革開放前后的歷史任務(wù)和工作重心不盡相同，加上改革開放前黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義探索和建設(shè)過程中出現(xiàn)過一些挫折，甚至有過嚴(yán)重失誤和錯(cuò)誤，黨內(nèi)外、國內(nèi)外一些人借機(jī)就改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期互相否定，這些人的出發(fā)點(diǎn)和目的不盡相同。一些是因?yàn)椴荒苷驹隈R克思主義立場(chǎng)，沒有堅(jiān)持唯物史觀分析這一問題，從而得出了錯(cuò)誤的結(jié)論。一些是因?yàn)槠涑霭l(fā)點(diǎn)就是錯(cuò)誤的，其目的是別有用心的，是國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力想“拿中國革命史、新中國歷史來做文章，竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞亂人心，煽動(dòng)推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度?！辫b于此，習(xí)近平指出：“這個(gè)重大政治問題處理不好，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重政治后果?！薄?0〕古人說：“滅人之國，必先去其史”。從中國共產(chǎn)黨的歷史看，自中國共產(chǎn)黨建黨以來就擔(dān)負(fù)起了民族振興和人民幸福的使命，經(jīng)歷了革命時(shí)期的局部執(zhí)政和中華人民共和國成立之后的全面執(zhí)政。從中國近代以來的歷史進(jìn)程看，近代中國遭受了慘重的內(nèi)憂外患，無數(shù)中國人民和仁人志士在探索救亡圖興的道路上一次次遭受失敗。直到俄國十月革命之后，馬克思主義傳入中國，人民和歷史選擇了馬克思主義和中國共產(chǎn)黨，經(jīng)過新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期，從“基本溫飽”到“全面小康”，邁入了“現(xiàn)代化強(qiáng)國”建設(shè)的新時(shí)代，中國人民和中華民族的面貌一步步得到改變。在改革開放40年的偉大實(shí)踐中，在新中國成立近70年的持續(xù)探索中，在對(duì)近代以來170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中，在中華上下5000年的燦爛文明的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展中，我們找到了實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的中國道路和中國精神。新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放，必須歷史地客觀地對(duì)改革開放前的歷史時(shí)期進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)對(duì)待改革開放前后的歷史關(guān)系，而不能互相否定。〔11〕

改革開放前30年，是中國社會(huì)主義探索和建設(shè)的重要時(shí)期，是黨的指導(dǎo)思想在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)和不斷完善的重要時(shí)期，是中國特色社會(huì)主義理論、道路、制度和文化奠定的重要時(shí)期。尤其是社會(huì)主義制度基本建立后，中國社會(huì)主義面臨著如何建設(shè)的問題，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式失敗之后，中國共產(chǎn)黨提出“第二次結(jié)合”的任務(wù)，確定了獨(dú)立探索適合中國國情的社會(huì)主義建設(shè)道路的思路，經(jīng)過實(shí)踐探索，中國共產(chǎn)黨積累了重要經(jīng)驗(yàn)，取得了巨大成就，無論是理論上還是實(shí)踐上，這些成果都必須充分肯定。從這個(gè)意義上講，“正確處理改革開放前后的社會(huì)主義實(shí)踐探索的關(guān)系，不只是一個(gè)歷史問題，更主要的是一個(gè)政治問題?！薄?2〕

習(xí)近平就正確認(rèn)識(shí)和處理改革開放前后關(guān)系問題，提出了三個(gè)要點(diǎn)：一是“兩個(gè)如果沒有”〔13〕，即如果沒有1978年我們黨果斷決定實(shí)行并推進(jìn)改革開放，就沒有今天的中國，同時(shí)，如果沒有1949年建立中華人民共和國并進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，改革開放也很難順利推進(jìn)。二是雖然這兩個(gè)歷史時(shí)期在很多方面有很大差別，但兩者決不是割裂和對(duì)立的，我們黨在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中提出了許多正確主張，成為改革開放之后甚至將來的改革的重要依據(jù)。三是改革開放前的探索為改革開放之后新局面的開創(chuàng)積累了客觀條件，改革開放后在指導(dǎo)思想和建設(shè)主題上是對(duì)改革開放前的堅(jiān)持和發(fā)展，對(duì)于改革開放前的歷史，必須堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上把黨和人民的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)?？傮w來看，改革開放40年來的實(shí)踐，是中國特色社會(huì)主義制度建立和完善的決定性歷史時(shí)期，實(shí)踐證明：“不改革開放，只有死路一條”。新時(shí)代的改革開放，必須毫不動(dòng)搖地走黨和人民在長期實(shí)踐探索中開辟出來的正確道路。

三、“主要成果論”——改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義

中國的改革開放歷經(jīng)40年，改革的廣度和深度不斷拓展，“從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革?！薄?4〕中共十八大以來，習(xí)近平從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治、文化藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、減貧脫貧和收入分配等方面具體總結(jié)了改革開放以來的成就，認(rèn)為中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌、中華民族的面貌因此發(fā)生了深刻變化。具體來說，習(xí)近平主要從四個(gè)方面總結(jié)了改革開放的重大成就。

第一，改革開放極大地解放和發(fā)展了中國社會(huì)生產(chǎn)力，提高了人民生活水平和質(zhì)量。習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中，總結(jié)改革開放以來的偉大成就時(shí)用了“三個(gè)極大”“三個(gè)顯著”，即“極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力”〔15〕，“三個(gè)極大”中，最核心的是“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”，其結(jié)果就是“三個(gè)顯著”，即“人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位顯著提高”。〔16〕改革開放40年，按照可比價(jià)格計(jì)算，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長約95%，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，生產(chǎn)力的極大解放和發(fā)展使得人民生活水平和質(zhì)量極大改善，中國人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，享有前所未有的尊嚴(yán)和權(quán)利，生活將更加美好。

第二，改革開放始終高舉科學(xué)社會(huì)主義旗幟，成功開辟了中國特色社會(huì)主義道路。習(xí)近平認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義既是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，也是改革開放最主要的成果。習(xí)近平從六個(gè)方面的重大關(guān)系論述中國道路的獨(dú)特性，即中國道路既堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，又全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)；既堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”，又推進(jìn)“改革開放”；既不斷“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”，又促進(jìn)“人的全面發(fā)展”；既強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立自主”，又注重“對(duì)外開放”；既堅(jiān)持“社會(huì)主義制度”，又堅(jiān)持“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”改革方向；既“摸著石頭過河”，又加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”。在改革開放以來的40年中，中國人民立足國情，放眼世界，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，成功開辟出了中國特色社會(huì)主義道路。中國道路昭示人們：“通向現(xiàn)代化的道路不止一條，只要找準(zhǔn)正確方向、馳而不息，條條大路通羅馬。”〔17〕

第三，改革開放堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，成功匯聚了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國力量。習(xí)近平認(rèn)為，改革開放積淀和彰顯了思想引領(lǐng)力、制度保障力和人民創(chuàng)造力〔18〕，匯聚成強(qiáng)大的“中國力量”。其一，“解放思想是先導(dǎo)”?！?9〕改革開放實(shí)現(xiàn)了解放思想和改革開放之間的相互激蕩，實(shí)現(xiàn)了觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索的相互促進(jìn)，激發(fā)了理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的活力，充分積淀和彰顯了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量。其二，改革開放實(shí)踐中，勇于自我革命，充分顯示了制度保障的強(qiáng)大力量。〔20〕習(xí)近平認(rèn)為：中國制度強(qiáng)大的保障力量，主要體現(xiàn)在“四個(gè)有效”，即能夠有效保證人民的主體性、有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系、有效集中社會(huì)力量、有效維護(hù)國家獨(dú)立自主。〔21〕其三，習(xí)近平指出：“人民群眾是我們力量的源泉”。改革開放積淀和彰顯了中國人民“敢闖敢試、敢為人先”的氣魄，空前激發(fā)了人民群眾的創(chuàng)造性，形成了以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，與“偉大民族精神”共同凝聚成為推動(dòng)歷史前進(jìn)的強(qiáng)大力量。

第四，改革開放是中國和世界共同發(fā)展進(jìn)步的偉大歷程，為世界做出了中國貢獻(xiàn)。習(xí)近平指出：中國改革開放不僅順應(yīng)了中國人民對(duì)美好生活的期待，而且“契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流?！薄?2〕改革開放徹底改變了封閉半封閉的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了全方位的開放。中國在對(duì)外開放中展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了6億多人口擺脫貧困、正在決勝全面小康、穩(wěn)步邁向共同富裕的目標(biāo)，為全球減貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。經(jīng)過改革開放40年洗禮的中國，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源，成為人類和平與發(fā)展事業(yè)的建設(shè)者，致力于推動(dòng)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建，積極為世界貢獻(xiàn)中國智慧與中國方案。

四、“基本經(jīng)驗(yàn)論”——認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程，更加深刻地認(rèn)識(shí)和把握改革開放的歷史必然性和客觀規(guī)律性

重視總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和把握歷史規(guī)律是我們黨不斷取得勝利的一個(gè)重要原因。毛澤東曾指出：“好的政策都是經(jīng)驗(yàn)之總結(jié)?！薄?3〕當(dāng)然，對(duì)于歷史事實(shí)，我們要“從自己經(jīng)驗(yàn)中考證這些結(jié)論，吸收那些用得著的東西，拒絕那些用不著的東西，增加那些自己所特有的東西”?！?4〕改革開放40年的實(shí)踐，具有深刻的歷史意義，同時(shí)具有巨大的時(shí)代價(jià)值和明確的未來指向?！皻v史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的”〔25〕，改革開放開創(chuàng)的大好局面來之不易，改革開放積累的成功經(jīng)驗(yàn)豐富而寶貴。中共十八大閉幕不久，十八屆中共中央政治局就“堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放”進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)突出強(qiáng)調(diào)：“必須認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)?！币?yàn)?，改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，要落實(shí)好十八大以來的新部署，就必須深刻把握改革開放的必然性和規(guī)律性，認(rèn)真回顧、總結(jié)和運(yùn)用改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)?！?6〕在講話中，習(xí)近平總結(jié)了改革開放40年來積累的五個(gè)方面的基本經(jīng)驗(yàn)，并在后來的多次講話中進(jìn)行了深化。

第一，從改革開放的性質(zhì)和方向看，改革開放是中國制度自我完善、自我革新、自我發(fā)展的過程。在改革開放40年一以貫之的接力探索中，中國特色社會(huì)主義始終是主線和主題。習(xí)近平指出：“改革開放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)?！薄?7〕進(jìn)入新時(shí)代，全面深化改革最重要的仍然是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略，堅(jiān)定不移地走中國道路，既不走“老路”，也不走“邪路”。在方向問題上，必須頭腦清醒、毫不動(dòng)搖。

第二，從改革開放的方法論看，改革開放堅(jiān)持“摸著石頭過河”與加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)辯證統(tǒng)一的方法，通過不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，才不斷地從勝利走向更大的勝利。習(xí)近平指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)?！薄?8〕其中，摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。“摸著石頭過河”體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)了解放思想，更加注重基層推動(dòng)，通過不斷破除人們頭腦中的僵化和教條觀念，充分激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造性、積極性，推動(dòng)改革發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)則突出強(qiáng)調(diào)的是改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！懊^過河”和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相輔相成、互相促進(jìn)，本質(zhì)上是辯證統(tǒng)一的，兩者通過將局部的、基層的、階段的改革開放與長遠(yuǎn)的、整體的、頂層的發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，從而互動(dòng)融通促進(jìn)改革開放。

第三，從改革開放的內(nèi)在特征看，“改革開放是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。”〔29〕正如馬克思所說，社會(huì)就是“一切關(guān)系在其中同時(shí)存在而又相互依存的社會(huì)機(jī)體”。從空間和時(shí)間維度看，真正徹底的社會(huì)變革必然是整體的、系統(tǒng)的變革，而不可能是單一的、局部的變化。對(duì)于社會(huì)主義中國來說，改革開放必將是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，某一項(xiàng)改革舉措和某一方面改革政策必將受到其他改革舉措和政策的影響，同時(shí)需要其他改革協(xié)同配合，不僅要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，而且要更好地發(fā)揮政府作用。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”，特別是要處理好改革開放中的五方面重大關(guān)系。2013年7月，習(xí)近平在湖北調(diào)研全面深化改革問題和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系?！边@就需要在新時(shí)代的治國理政實(shí)踐中，要把改革創(chuàng)新精神貫穿到各環(huán)節(jié)、各層面和各領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局，推進(jìn)理論、制度、科技、文化等各方面的改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，突出改革的全面性、系統(tǒng)性和徹底性。

第四，從改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系看，“穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一?！薄?0〕習(xí)近平分析了社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)為社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的基本前提，改革發(fā)展是社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放的“總設(shè)計(jì)師”鄧小平同志既提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，又多次強(qiáng)調(diào)“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定?！薄?1〕中國改革開放40年不斷取得成功的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是：在推進(jìn)改革的過程中，“堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來”?！?2〕新時(shí)代全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放將面臨更大的社會(huì)穩(wěn)定的挑戰(zhàn)和更艱巨的改革發(fā)展的任務(wù)。

第五，從改革開放的主體看，習(xí)近平認(rèn)為，改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持以人民為中心，突出人民主體地位，依靠人民推動(dòng)改革。中國的改革開放是群眾力量和智慧的歷史結(jié)晶。鄧小平曾總結(jié)說：“改革開放中許許多多的東西，都是群眾在實(shí)踐中提出來的”，“這是群眾的智慧，集體的智慧”?！?3〕鄧小平提出的“摸著石頭過河”主要強(qiáng)調(diào)的就是人民群眾的首創(chuàng)精神。因此，習(xí)近平指出：“改革開放積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中很重要的一條就是緊緊依靠人民推動(dòng)改革。”〔34〕可以說，改革開放的每一個(gè)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的突破、新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧?！?5〕新時(shí)代改革任務(wù)越繁重，就越需要?jiǎng)訂T群眾，只有這樣，在全面深化改革進(jìn)程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題才能始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、受到群眾擁護(hù)、激發(fā)群眾智慧，提高改革決策的科學(xué)性、民主性、有效性。

五、“重大考驗(yàn)論”——要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，除了深化改革開放，別無他途

改革開放是中國共產(chǎn)黨順應(yīng)歷史做出的決策，同時(shí)也是“由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”〔36〕，改革開放40年歷程始終伴隨遭遇和化解各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。改革開放以來，中國用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，這其中的艱辛和曲折是可想而知的。因此，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性”〔37〕，特別是要認(rèn)識(shí)到改革開放新時(shí)期，黨必將面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?！?8〕這體現(xiàn)了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政和治國理政的憂患意識(shí)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，尤其是新時(shí)代全面深化改革在環(huán)境、條件、任務(wù)、力量等方面有很大變化，同樣具有開創(chuàng)性、艱巨性、復(fù)雜性。

首先，改革開放方向性考驗(yàn)。中國道路是改革開放新時(shí)期探索形成的，中國道路是社會(huì)主義的，不是其他什么性質(zhì)的。改革開放歷程中，始終伴隨著對(duì)改革開放方向、立場(chǎng)和原則的質(zhì)疑與破壞，有人錯(cuò)誤地提出改革開放應(yīng)該放棄社會(huì)主義，走私有化和西方憲政道路，有人無端地質(zhì)疑改革開放偏離了社會(huì)主義原則，主張回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等。當(dāng)然，西方敵對(duì)勢(shì)力和別有用心者更是沒有放棄對(duì)中國社會(huì)主義政權(quán)和道路的顛覆，這些都構(gòu)成了對(duì)改革開放方向和原則的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。歷史告訴我們，中國這樣的大國，“決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”?！?9〕尤其是進(jìn)入新時(shí)代后，改革開放到了一個(gè)新的重要關(guān)頭，進(jìn)入了全面深化的重要時(shí)期，“我們?cè)诟母镩_放上決不能有絲毫動(dòng)搖，改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起，中國特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。”〔40〕

其次，改革開放艱巨性考驗(yàn)。自改革開放之初，我們黨所面臨的解放和發(fā)展生產(chǎn)力、改善人民生活的任務(wù)前所未有的艱巨，既要徹底撥亂反正、轉(zhuǎn)移工作重心，又要面臨激活市場(chǎng)、調(diào)動(dòng)人民積極性的任務(wù)；既要促進(jìn)國防軍隊(duì)現(xiàn)代化，又要扶貧攻堅(jiān)和改善民生；既要維持改革發(fā)展的穩(wěn)定性，又要大力促進(jìn)開放發(fā)展；既要領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)變革，又要不斷進(jìn)行自我革命等。這些改革開放任務(wù)之中都蘊(yùn)含著復(fù)雜的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。進(jìn)入新時(shí)代，“全面深化改革是在新舊矛盾交織的背景下展開的，對(duì)外開放也面臨波譎云詭的國際形勢(shì)?！薄?1〕如何應(yīng)對(duì)思想認(rèn)識(shí)、制度頑疾和利益平衡等方面的考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)黨內(nèi)外、國內(nèi)外環(huán)境的考驗(yàn)，是一個(gè)重大課題。習(xí)近平指出：“改革開放越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜?！庇绕涫恰鞍l(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決”“民生領(lǐng)域還有不少短板”“社會(huì)文明水平尚需提高”“社會(huì)矛盾和問題交織疊加”“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜”“重大風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解”，以及重大改革部署的落實(shí)問題和新時(shí)代黨的建設(shè)等問題必須著力加以解決。〔42〕“改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決?，F(xiàn)在，解決我國進(jìn)一步發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，必須深化改革開放?！薄?3〕

第三，改革開放長期性的考驗(yàn)。改革開放的實(shí)踐一經(jīng)展開，就不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更不是權(quán)宜之計(jì)，而是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招和重要法寶。習(xí)近平擲地有聲地指出：“實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。”〔44〕但是，目前有一些因素挑戰(zhàn)著改革開放決策的長期性和穩(wěn)定性。一方面，改革開放初步發(fā)展了生產(chǎn)力，改善了人民生活，同時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念、社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新的變動(dòng)，不同群體的利益訴求嚴(yán)重分化。因此，黨面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)，容易滋生驕傲自滿的心理，醉心于過去的“功勞”。由此一來，黨必將面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，尤其是黨的作風(fēng)問題也構(gòu)成了對(duì)改革開放長期性的最大考驗(yàn)。另一方面，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，意味著改革任務(wù)艱巨、改革難度加大、改革要求更高，對(duì)內(nèi)要化解利益矛盾、突破體制機(jī)制障礙，對(duì)外要擴(kuò)大開放，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國際環(huán)境?！懊鎸?duì)未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)……，除了深化改革開放，別無他途”〔45〕，必須增強(qiáng)推進(jìn)改革開放的信心和定力，解放思想、實(shí)事求是地向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的目標(biāo)邁進(jìn)。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕〔2〕〔3〕〔5〕〔6〕〔7〕〔9〕〔25〕〔26〕〔27〕〔28〕〔29〕〔30〕〔32〕〔34〕〔35〕〔36〕〔39〕〔43〕〔44〕習(xí)近平談治國理政：第1卷〔M〕.北京：外文出版社，2018：71，71，86，71，71，86，22，67，67，67，67，67，68，68，97，68，74，348，69，71.

〔4〕〔10〕〔11〕〔12〕〔13〕〔38〕〔40〕〔45〕中共十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：511，113，112，113-114，112，308，508，508.

〔8〕馬克思恩格斯選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：585.

〔14〕〔17〕〔18〕〔20〕〔22〕習(xí)近平.開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2018-04-11.

〔15〕〔16〕習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02.

〔19〕習(xí)近平.思想再解放改革再深入工作再抓實(shí) 推動(dòng)全面深化改革在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2018-01-24.

〔21〕中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.中共十八大以來重要文獻(xiàn)選編：中〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：58.

〔23〕毛澤東文集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1993：417.

〔24〕毛澤東選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：181.

〔31〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993：284.

〔33〕鄧小平年譜（1975-1997）：下〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004：1350.

〔37〕〔42〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28.

〔41〕陳金龍.認(rèn)識(shí)把握新時(shí)代黨面臨的改革開放考驗(yàn)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2018-04-01.

（責(zé)任編輯：陳 果）