周萬(wàn)雙

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步。本文對(duì)中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的規(guī)模經(jīng)濟(jì)研究做出了回顧，發(fā)現(xiàn)研究中存在許多缺陷。因此，本文對(duì)中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了反思，研究顯示，規(guī)模經(jīng)濟(jì)研究中的影響因素問(wèn)題、研究者對(duì)研究結(jié)果的分析問(wèn)題和規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論及研究不完善問(wèn)題等是阻礙中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展的因素。由此，本文對(duì)今后中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究提出了建議。

關(guān)鍵詞：中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院；規(guī)模經(jīng)濟(jì)；回顧與反思

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者對(duì)中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究已有30多年歷史，在探究規(guī)模經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，研究者是在假定除規(guī)模之外其他因素不變的情況下，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量最優(yōu)化，但影響學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的因素并不是固定不變，一直以來(lái)大部分研究者都缺乏對(duì)中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院資源配置過(guò)程的深入分析，尤其缺乏對(duì)微觀層面的分析。

因此在今后中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)研究中，相關(guān)研究人員應(yīng)將經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的特征結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行全面、深入的研究。

對(duì)中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)研究的回顧

對(duì)中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)的初步研究

早在1986年就有世界級(jí)銀行專家對(duì)多所職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析，結(jié)果顯示中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)低下。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，職業(yè)技術(shù)學(xué)院的資源沒(méi)有被完全利用，對(duì)資源利用缺乏重視，隨后又對(duì)中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的類型、所處地區(qū)、主管部門和投入資金等方面做出了詳細(xì)研究，并對(duì)學(xué)校整體以及學(xué)院內(nèi)系和專業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入分析，驗(yàn)證了從1986年開(kāi)始研究出的中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)低下的現(xiàn)象。研究顯示，在一定范圍內(nèi)，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模及學(xué)校系和專業(yè)的規(guī)模，利于人力和物力資源高水平、高質(zhì)量的投入。

對(duì)中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)的具體研究

研究人員在研究八十年代和九十年代初中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)，總結(jié)了小規(guī)模職業(yè)技術(shù)學(xué)院的特征，從技術(shù)水平、管理水平和勞動(dòng)等方面尋找規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的根源，對(duì)中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)提出了合理的建議，還對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行了全面分析、總結(jié)和整理[1]。

之后，人們?cè)絹?lái)越重視中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，有關(guān)此問(wèn)題公開(kāi)發(fā)表的文章中，大部分內(nèi)容是對(duì)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的思考和討論，只是論述規(guī)模經(jīng)濟(jì)的理論或討論其機(jī)理，只有少量?jī)?nèi)容是根據(jù)研究數(shù)據(jù)進(jìn)行的分析，比如有些人在文章中提出中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模效益低、學(xué)校層次及類型劃分模糊、設(shè)施條件差、資金投入少、不順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流等問(wèn)題。

還有研究顯示，中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院過(guò)去規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的原因是規(guī)模過(guò)小，后來(lái)原因轉(zhuǎn)變成了規(guī)模過(guò)大。人們對(duì)中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了多方面的討論，比如討論規(guī)模經(jīng)濟(jì)的概念、我國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的改革和發(fā)展、學(xué)院的布局調(diào)整、如何挖掘?qū)W院的潛在優(yōu)勢(shì)、學(xué)院之間的合并過(guò)程、學(xué)院合并成效的剖析等。

對(duì)中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)的反思

中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)研究中的影響因素

以企業(yè)為例，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)規(guī)模有著密切的聯(lián)系，在技術(shù)水平和生產(chǎn)物品不變的前提下，企業(yè)規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)效益就越高，當(dāng)企業(yè)規(guī)模增大到一定程度，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)隨之下降。

在一定前提下，企業(yè)與中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論相同。我們首先需要對(duì)中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用進(jìn)行深入了解和剖析，包括對(duì)學(xué)校的成本、投入和產(chǎn)出問(wèn)題等。

另外，產(chǎn)出類型、設(shè)備數(shù)量、價(jià)格等各項(xiàng)要素的一致是探討規(guī)模經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的前提，但這些要素都伴隨著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的變化而變化，這都是在研究中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí)存在的問(wèn)題。因此，在研究中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)考慮到這些影響因素，持有謹(jǐn)慎、客觀的態(tài)度，進(jìn)行全面分析。

在中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究結(jié)果分析中存在誤區(qū)

無(wú)論是中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)研究的支持者還是批判者，都在規(guī)模經(jīng)濟(jì)研究結(jié)果的分析中存在誤區(qū)。比如有一部分研究者對(duì)中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究結(jié)果總結(jié)為規(guī)模越大經(jīng)濟(jì)效益越高，這種觀點(diǎn)過(guò)于片面。

在規(guī)模達(dá)到一定程度之前，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)隨規(guī)模的增大而增大，但到達(dá)一定程度后相反。學(xué)校規(guī)模及系和專業(yè)規(guī)模的增大不一定使資源得到合理利用，規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)會(huì)帶來(lái)學(xué)校各項(xiàng)工作復(fù)雜化。

規(guī)模只是影響經(jīng)濟(jì)效益的因素之一，能否使經(jīng)濟(jì)效益最大化取決于對(duì)規(guī)模改變程度的控制。因此，規(guī)模的擴(kuò)大是一把雙刃劍，必須正確把握才能更好地發(fā)揮其作用。還有一些研究者把某一時(shí)期的研究結(jié)果當(dāng)做真理，這種思想也是極其片面的。某一時(shí)期研究的結(jié)果只是研究者在當(dāng)時(shí)的研究過(guò)程中做出的判斷，不一定準(zhǔn)確，也并不是固定不變，可能會(huì)被新的研究結(jié)果推翻，因此，某一時(shí)期的研究結(jié)果不能作為真理，在以后的研究中也不能將其當(dāng)做規(guī)律[2]。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論和研究不完善

例如缺乏組織和技術(shù)方面綜合性、深層次的探討，對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大的定義不清晰，缺乏規(guī)模這一因素在影響經(jīng)濟(jì)效益的所有因素中影響程度的探討。

在規(guī)模改變的過(guò)程中，學(xué)生、管理者、教師等都會(huì)受到影響，他們的心理也會(huì)發(fā)生一些變化。其次，規(guī)模經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度和短期角度的觀念不同，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求改變所有投入，包括所有固定成本，但從短期來(lái)看，許多固定成本的投入很難改變。當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看時(shí)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)有許多局限性，而且忽略了短期中存在的許多問(wèn)題。因此，中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)的改革在許多人眼中成為了一種只有收獲沒(méi)有代價(jià)的過(guò)程。另外，對(duì)于學(xué)校合并問(wèn)題研究不深刻，許多人認(rèn)為學(xué)校合并這一舉措為規(guī)模經(jīng)濟(jì)提供了必要條件，但不足夠充分。院校的合并會(huì)導(dǎo)致投入增加，比如招生范圍和投入資金額度等。另外還伴隨著學(xué)校產(chǎn)出的增加，這會(huì)產(chǎn)生許多有關(guān)學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題。學(xué)校的重點(diǎn)培養(yǎng)目標(biāo)和工作范圍也會(huì)發(fā)生改變，學(xué)校工作將復(fù)雜化。這些都可能對(duì)學(xué)校的整體水平產(chǎn)生影響。

學(xué)校合并后還會(huì)出現(xiàn)大量問(wèn)題，如職權(quán)、職務(wù)、結(jié)構(gòu)等出現(xiàn)重疊、不清晰的現(xiàn)象，這使合并后的新學(xué)校只是單個(gè)學(xué)校的相加，并且產(chǎn)生了大量新的問(wèn)題和麻煩。

對(duì)今后中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)研究的建議

在今后規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究中，應(yīng)重視學(xué)校內(nèi)部各單位、組織等層次，要想研究規(guī)模的改變對(duì)學(xué)校各方面的影響，應(yīng)從定量和定型兩個(gè)方面進(jìn)行分析。在理論上，要深入分析規(guī)模變化的內(nèi)涵；增加規(guī)模經(jīng)濟(jì)在技術(shù)和組織等方面全面、綜合性的分析；深入探討中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成的機(jī)制。在研究方面，不僅要根據(jù)研究結(jié)果進(jìn)行當(dāng)下中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)的調(diào)查分析，也要對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)變化歷程進(jìn)行深入分析，同時(shí)還要對(duì)其他有關(guān)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)要素進(jìn)行剖析。對(duì)于學(xué)校合并問(wèn)題應(yīng)深刻研究，考慮多方面的影響因素。

另外，要認(rèn)清規(guī)模的變化與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，在研究過(guò)程中必須將以往的研究過(guò)程和結(jié)論結(jié)合起來(lái)，將理論與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，將規(guī)模經(jīng)濟(jì)理念與當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。研究人員應(yīng)跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，用綜合性思維思考問(wèn)題，用理性的態(tài)度發(fā)表觀點(diǎn)。這些將對(duì)以后研究中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)問(wèn)題起到巨大作用。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，從八十年代末對(duì)中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究開(kāi)始，研究人員經(jīng)歷了很多曲折，根據(jù)研究結(jié)果我們可以看出規(guī)模與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系不是一成不變的，學(xué)校收益不僅受規(guī)模變化的影響，還受其他各方面的影響。研究結(jié)果不是真理，研究者不可以偏概全，應(yīng)更加全面深入地分析，也不可扭曲研究結(jié)果，應(yīng)客觀、理性分析中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究過(guò)程中的問(wèn)題和研究結(jié)論。只有這樣，對(duì)中國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究才能得到進(jìn)一步發(fā)展。

（作者單位：新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

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