桑新民

摘要基礎(chǔ)教育信息化是一項(xiàng)極其復(fù)雜的教育變革乃至社會(huì)變革系統(tǒng)工程。對(duì)基礎(chǔ)教育信息化的歷史、現(xiàn)狀、趨勢(shì)進(jìn)行跨時(shí)空透析，在此基礎(chǔ)上探究信息時(shí)代教育領(lǐng)導(dǎo)者的使命。中國計(jì)算機(jī)教育到教育信息化的歷史進(jìn)程可概括為三個(gè)階段：計(jì)算機(jī)課程在中小學(xué)的實(shí)驗(yàn)，信息技術(shù)在中小學(xué)教育中的應(yīng)用與普及，基礎(chǔ)教育信息化的深化發(fā)展。在肯定成就的同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程中存在的問題進(jìn)行理性反思，剖析了現(xiàn)實(shí)中各種問題和矛盾的根源，揭示了教育決策管理者在信息化進(jìn)程中必須完成四個(gè)轉(zhuǎn)型，并從三個(gè)方面提升領(lǐng)導(dǎo)信息化的素質(zhì)和能力。

關(guān)鍵詞基礎(chǔ)教育信息化；計(jì)算機(jī)教育；信息技術(shù)教育；學(xué)習(xí)方式變革；人工智能教育應(yīng)用；教育領(lǐng)導(dǎo)力

中圖分類號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2018）12-0026-04

改革開放40年來，我國基礎(chǔ)教育在創(chuàng)新發(fā)展的艱難探索中不斷前進(jìn)?；A(chǔ)教育的發(fā)展既要符合時(shí)代的要求，又要符合公眾尤其是家長的需求，更要符合教育自身的規(guī)律（其核心是學(xué)生身心健康發(fā)展的規(guī)律）。對(duì)以上三方面的認(rèn)識(shí)、平衡與駕馭，是基礎(chǔ)教育決策管理者的職責(zé)和使命，也是衡量和考驗(yàn)其能力與水平的重要標(biāo)志。近40年來，我國基礎(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展的主題和抓手，正是在對(duì)三者的綜合中形成的，其中最主要的有三大主題：素質(zhì)教育、課程改革、教育信息化。本文將此作為時(shí)代反思的大背景，對(duì)基礎(chǔ)教育信息化的歷史、現(xiàn)狀、趨勢(shì)進(jìn)行跨時(shí)空的透視與解析，并在此基礎(chǔ)上探究信息時(shí)代教育領(lǐng)導(dǎo)者的使命。

一、基礎(chǔ)教育信息化的歷史進(jìn)程及重要足跡

信息化是一個(gè)具有中國特色的概念，教育信息化是在國家信息化大戰(zhàn)略指導(dǎo)下形成和推進(jìn)的領(lǐng)域及部門戰(zhàn)略，這是歷史的趨勢(shì)、時(shí)代的要求，人們對(duì)這一趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化發(fā)展的過程。

中國基礎(chǔ)教育信息化的前身是中小學(xué)計(jì)算機(jī)教學(xué)，在發(fā)展中逐步拓展到與其他課程教學(xué)的結(jié)合，形成了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)（CAI），同時(shí)應(yīng)用到教育管理中，形成了計(jì)算機(jī)輔助管理（CAM），此二者開始一直是相互獨(dú)立發(fā)展的。隨著計(jì)算機(jī)的更新?lián)Q代，數(shù)據(jù)庫、資源庫的迅速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和快速發(fā)展，使二者之間的聯(lián)系尤其是數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)產(chǎn)生并迅速發(fā)展，進(jìn)而逐漸被認(rèn)識(shí)到。此二者的聯(lián)系、整合，使計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的當(dāng)代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域，尤其是在教育創(chuàng)新發(fā)展中應(yīng)用的深度和廣度迅速擴(kuò)展，強(qiáng)有力地推動(dòng)了整個(gè)教育系統(tǒng)從工業(yè)文明向信息時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的步伐，教育信息化由此呼之而出。

根據(jù)以上認(rèn)識(shí)和脈絡(luò)，我們可以將中國計(jì)算機(jī)教育到教育信息化的歷史進(jìn)程初步概括為以下三個(gè)階段，下面就此作簡要回顧。

1. 第一階段：計(jì)算機(jī)課程在中小學(xué)的實(shí)驗(yàn)

1945年，世界上第一臺(tái)計(jì)算機(jī)誕生于美國。1981年，IBM公司推出了世界上第一臺(tái)個(gè)人計(jì)算機(jī)（PC機(jī)）。

改革開放縮短了中國與世界科技、教育前沿的距離。1981年，我國計(jì)算機(jī)專家首次組團(tuán)出席了第三屆世界計(jì)算機(jī)教育會(huì)議（WCCE/81）；1982年，教育部根據(jù)專家建議，組織北京師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)等五所高中在大學(xué)支持下開展計(jì)算機(jī)選修課試驗(yàn)，我國計(jì)算機(jī)教育的序幕由此拉開。時(shí)任北京師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長的王本中說，當(dāng)時(shí)印象最深、對(duì)他觸動(dòng)最大的觀點(diǎn)是：“計(jì)算機(jī)程序?qū)⒊蔀槿祟惖诙幕薄?983年7月，教育部辦公廳發(fā)文，在北京師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)建立全國中學(xué)計(jì)算機(jī)教育試驗(yàn)中心；當(dāng)年10月1日，鄧小平為北京景山學(xué)校題詞“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，發(fā)出了中小學(xué)迎接世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的動(dòng)員令。1984年2月16日，鄧小平提出“計(jì)算機(jī)的普及要從娃娃抓起”；同年6月，教育部撥款20萬元，購置300臺(tái)計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備，裝備30所小學(xué)開展試驗(yàn)點(diǎn)。1987年，國家教育委員會(huì)（1985年設(shè)立，1998年更名為教育部）成立“全國中學(xué)計(jì)算機(jī)教育研究中心”（北京部和上海部），王本中校長擔(dān)任北京部主任。

有了相對(duì)穩(wěn)定的管理和指導(dǎo)部門，中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育實(shí)驗(yàn)的步伐加快，到20世紀(jì)80年代末，開展計(jì)算機(jī)教育的中小學(xué)達(dá)7000多所，經(jīng)費(fèi)和教師的缺乏成為當(dāng)時(shí)的主要難題。第一階段的中小學(xué)計(jì)算機(jī)試驗(yàn)課程主要是學(xué)計(jì)算機(jī)編程語言，不僅復(fù)雜繁瑣，而且在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用十分有限，主要是為培養(yǎng)計(jì)算機(jī)精英人才打基礎(chǔ)。第一批試點(diǎn)學(xué)校也為我國培養(yǎng)了最初的計(jì)算機(jī)精英人才。

2. 第二階段：信息技術(shù)在中小學(xué)教育中的應(yīng)用與普及

信息技術(shù)是人腦的延伸、思維的外化與強(qiáng)化，因此成為教育創(chuàng)新尤其是學(xué)習(xí)方式變革的原動(dòng)力。20世紀(jì)90年代中期，計(jì)算機(jī)技術(shù)取得了一系列重大突破，特別是國際互聯(lián)網(wǎng)的誕生和迅速發(fā)展，加快了計(jì)算機(jī)在各領(lǐng)域應(yīng)用和在教育中普及的步伐。

其一，頂層整體部署，加快了中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育的普及步伐。1991年，國家教委在山東召開第四次全國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育工作會(huì)議，會(huì)后成立了由柳斌副主任主持、各司局領(lǐng)導(dǎo)參加的全國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。1992年，國家教委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育的幾點(diǎn)意見》的綱領(lǐng)性文件，明確提出了中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容，對(duì)經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、硬件環(huán)境選配、教學(xué)軟件開發(fā)與管理、計(jì)算機(jī)學(xué)科教學(xué)的考核等重要環(huán)節(jié)都提出了明確要求。領(lǐng)導(dǎo)高度重視和具體部署，不僅加快了我國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育普及的步伐，而且使其從內(nèi)容到形式都大為改觀。

其二，計(jì)算機(jī)技術(shù)突破及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，豐富了中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育的內(nèi)容。20世紀(jì)90年代初，計(jì)算機(jī)不僅在運(yùn)算速度、存儲(chǔ)能力、互聯(lián)互通等硬件設(shè)備方面取得了一系列重大突破，更重要的是在操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、人機(jī)交互等軟件的數(shù)字化和人性化方面取得了集成突破，漢字輸入法、操作的中文界面、鼠標(biāo)的應(yīng)用，微軟推出的windows和office，互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器的出現(xiàn)，照片、音頻、視頻在微機(jī)和網(wǎng)絡(luò)上方便地處理，等等，不僅大大拓展了計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用范圍，而且打破了專業(yè)化的技術(shù)門檻。這一切不僅成為中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育越來越豐富的新內(nèi)容，而且與中小學(xué)學(xué)科教學(xué)和學(xué)校管理的結(jié)合越來越緊密，深化了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)（CAI）和計(jì)算機(jī)輔助管理（CAM），并促進(jìn)了二者的結(jié)合。

其三，建設(shè)研究平臺(tái)，一批優(yōu)秀教師借力信息技術(shù)探索教育創(chuàng)新的路徑。在走向第二階段的過程中，全國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育研究中心（北京部和上海部）發(fā)揮了重要作用，成為聯(lián)系高校和中小學(xué)的紐帶，聯(lián)系政府、學(xué)校、企業(yè)的紐帶。在引進(jìn)的第一代蘋果機(jī)中，與學(xué)科結(jié)合的教學(xué)軟件引起了師生極大的興趣，1996年，全國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育研究中心申請(qǐng)到6000萬經(jīng)費(fèi)進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)軟件開發(fā)。在取得的第一批成果中，北京師范大學(xué)化學(xué)系開發(fā)的化學(xué)教育軟件不僅受到中學(xué)的歡迎，而且培養(yǎng)了人才，南京師范大學(xué)附屬中學(xué)將當(dāng)時(shí)參與此軟件開發(fā)的三位本科生整體引進(jìn)學(xué)校，在中學(xué)創(chuàng)建了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)開發(fā)、應(yīng)用、培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室。全國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育研究中心北京研究部還和人民教育出版社合作，從美國引進(jìn)了教育軟件《幾何畫板》，在中小學(xué)數(shù)學(xué)和中學(xué)物理、化學(xué)等學(xué)科教學(xué)中成功推廣應(yīng)用，推動(dòng)了課堂學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新，在此過程中既凝聚了一批高校專家，更培育和吸引了中小學(xué)第一批勇闖信息技術(shù)教育領(lǐng)域的新一代研究型教師。

全國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育研究中心北京研究部率先創(chuàng)辦了中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育網(wǎng)、K-12教育網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)開創(chuàng)的教研活動(dòng)新時(shí)空極大地激發(fā)了中小學(xué)第一線優(yōu)秀教師教學(xué)創(chuàng)新的積極性。1999年初開始，他們以網(wǎng)絡(luò)課件和個(gè)人教學(xué)資源網(wǎng)站為紐帶，率先把自己多年創(chuàng)作和積累的優(yōu)秀教案，歷年高考、國內(nèi)外競賽、各單元優(yōu)秀試題與答案，自己精心制作和積累的課件和資源等全部放在網(wǎng)站上與同行教師分享，吸引了越來越多的教師參與其中，產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。一批研究和開發(fā)教育管理軟件的IT教育企業(yè)，也得到最先關(guān)注教育管理數(shù)字化的新潮校長的青睞。

3. 第三階段：基礎(chǔ)教育信息化的深化發(fā)展

隨著21世紀(jì)的到來，當(dāng)代信息技術(shù)急劇更新?lián)Q代，無線移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能終端、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等在集成創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用中形成了勢(shì)不可擋的信息化潮流，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)方式、工作方式、生活方式、學(xué)習(xí)方式正在經(jīng)歷著一場(chǎng)歷史性的深刻變革。

在這樣的背景下，2000年10月25日，教育部在北京召開“全國中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議”，正式啟動(dòng)基礎(chǔ)教育信息化；陳至立部長在大會(huì)報(bào)告中部署實(shí)施“校校通工程”，提出在中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)必修課程，并采取多種措施努力縮小“數(shù)字鴻溝”。由此開始，基礎(chǔ)教育信息化作為國家重大戰(zhàn)略，得到了政府最高層和全社會(huì)的支持，探索開拓了技術(shù)市場(chǎng)等投資體制和運(yùn)營體制，逐步推動(dòng)了宏觀與微觀的整合、技術(shù)與政策的整合、管理與課程教學(xué)創(chuàng)新的整合，不斷向縱深發(fā)展。

為全面完成《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》所提出的教育信息化目標(biāo)任務(wù)，2012年，教育部發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，給出了清晰可操作的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展水平框架，提出了“三通兩平臺(tái)”（即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)）的頂層設(shè)計(jì)。2018年4月，教育部發(fā)布《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》。這是在歷史成就基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新跨越的內(nèi)在需求，對(duì)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

二、基礎(chǔ)教育信息化的成就概述與理性反思

我國基礎(chǔ)教育信息化取得的成就可以概括為以下幾方面：（1）各級(jí)教育決策管理部門對(duì)教育信息化的重視程度不斷提高，管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用為我國教育決策管理的科學(xué)化、民主化、扁平化、智能化提供了越來越多的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和科學(xué)基礎(chǔ)；（2）校園網(wǎng)硬件、軟件、資源建設(shè)在行政推動(dòng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下超常規(guī)發(fā)展；（3）新型學(xué)習(xí)與課程教學(xué)模式的探索受到越來越多的關(guān)注；（4）新一代教師、學(xué)生和教育管理者正在成長；（5）與世界各國跨時(shí)空的交流合作越來越深入；（6）整個(gè)教育系統(tǒng)的開放程度不斷提高。

對(duì)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展進(jìn)程的回顧與反思給我們帶來很多啟示。

1. 基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程中的啟示

其一，引入世界前沿科技成果，立足未來人才培養(yǎng)需求。計(jì)算機(jī)教育在我國中小學(xué)誕生發(fā)展的最初十年，恰逢20世紀(jì)80年代改革開放初始的重要?dú)v史階段。當(dāng)時(shí)，高層專家將世界前沿思想、成果引入國內(nèi)，并與肩負(fù)未來人才培養(yǎng)重任的中小學(xué)教育創(chuàng)新聯(lián)系起來，得到國家最高領(lǐng)導(dǎo)層的重視和倡導(dǎo)，這決定了我國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育在起步時(shí)就具有世界眼光，并納入國家最高層面的戰(zhàn)略部署?！叭齻€(gè)面向”和“計(jì)算機(jī)的普及要從娃娃抓起”，不僅是堅(jiān)定、簡潔、高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)袖語言，而且是深扎草根、緊貼地氣的政策導(dǎo)向和實(shí)施操作指南，很容易被中小學(xué)師生、家長、社會(huì)公眾和各級(jí)教育行政部門理解并且接受和實(shí)施。

其二，把握教育信息化的價(jià)值導(dǎo)向，讓技術(shù)真正服務(wù)于人的發(fā)展。信息技術(shù)進(jìn)入中小學(xué)教育的難點(diǎn)和關(guān)鍵，是能否真正與中小學(xué)課程教學(xué)內(nèi)在結(jié)合，探索在信息技術(shù)的新時(shí)空中課堂教學(xué)將會(huì)發(fā)生什么變化；是能否在提高教育教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，將教師和學(xué)生從大量低層次、重復(fù)性勞動(dòng)中解放出來。這是第一線教師、校長最感興趣和最需要的，也是中小學(xué)生和家長最根本的利益和希望之所在。這應(yīng)該成為中小學(xué)教育信息化牢牢把握的目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向。

其三，基礎(chǔ)教育信息化正在成為教育創(chuàng)新發(fā)展的重要原動(dòng)力。近20年來，我國基礎(chǔ)教育信息化從建網(wǎng)、建庫（數(shù)字化資源庫）、建隊(duì)（培訓(xùn)校長、教師）起步，發(fā)展到“三通兩平臺(tái)”的頂層設(shè)計(jì)，再發(fā)展到當(dāng)前深化發(fā)展的“三全兩高一大”（教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)）……在持續(xù)不斷的探索中波浪式前進(jìn)、螺旋式上升，正在成為教育創(chuàng)新發(fā)展中一個(gè)重要的原動(dòng)力。

2. 對(duì)基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程的理性反思

在充分肯定成績的同時(shí)，我國教育信息化進(jìn)程中存在的問題也不容忽視。（1）教育信息化頂層設(shè)計(jì)中的目標(biāo)和政策引導(dǎo)需要加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)，在操作方案和具體實(shí)施過程中要避免政出多門。（2）基層政府教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要防止片面追求評(píng)價(jià)體系中的“硬指標(biāo)”，減少教育信息化投資的低效和浪費(fèi)。（3）為破解教育信息化內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力紊亂、無序這一難題，必須改變過強(qiáng)的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)，逐步強(qiáng)化教育創(chuàng)新應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，尤其是在各種信息化平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、資源建設(shè)中，要協(xié)調(diào)與化解不同投資體系、參與建設(shè)的不同IT企業(yè)之間分工的壁壘和多種既得利益的沖突。（4）教育信息化的基礎(chǔ)理論和研究不能都是引進(jìn)、照搬國外的研究，要克服概念的混亂，尤其要反對(duì)概念的炒作和對(duì)政策與實(shí)踐的誤導(dǎo)。教育信息化研究是多學(xué)科交叉的前沿探索，是理論與實(shí)踐密不可分的教育創(chuàng)新和社會(huì)變革的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要多領(lǐng)域、多部門的合作與協(xié)同攻關(guān)，要在研究、實(shí)踐、政策三者之間建立相互促進(jìn)又相互制約的和諧關(guān)系，這樣才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)，使教育信息化的推進(jìn)保持理性，并且沿著可持續(xù)發(fā)展的軌道健康成長。

三、教育信息化中的兩難抉擇與領(lǐng)導(dǎo)者的時(shí)代使命

基礎(chǔ)教育信息化是一項(xiàng)極其復(fù)雜的教育變革乃至社會(huì)變革系統(tǒng)工程。信息時(shí)代需要什么樣的好校長？又如何評(píng)判一所學(xué)校是否優(yōu)秀？單憑校長個(gè)人的水平能力就能創(chuàng)辦信息時(shí)代的優(yōu)秀學(xué)校嗎？在回顧和反思的同時(shí)，我國中小學(xué)校長和各級(jí)教育決策管理者必須面對(duì)和破解這些時(shí)代難題。

1. 認(rèn)清教育決策管理者面臨的信息化挑戰(zhàn)

教育信息化的迅速發(fā)展，給傳統(tǒng)的學(xué)校管理帶來諸多挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，學(xué)校教育中的信息技術(shù)成本和知識(shí)含量迅速增加，教育行業(yè)正在由過去的勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)、智力密集型行業(yè)轉(zhuǎn)型，尤其是課程和課堂教學(xué)中學(xué)習(xí)方式的歷史性變革，教育中生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，必然同原來的教育體制產(chǎn)生沖突，這是當(dāng)前教育信息化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問題和矛盾的根源。正視并解決這一矛盾，才能實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置，從根本上解放師生的創(chuàng)造力，在信息化推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)我國教育創(chuàng)新的健康可持續(xù)發(fā)展。

2. 深刻理解信息時(shí)代教育領(lǐng)導(dǎo)者的歷史使命

在落實(shí)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》的過程中，教育部明確提出要培養(yǎng)和提升教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力。教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力就是領(lǐng)導(dǎo)信息化的能力，包括“教育信息化”和“信息時(shí)代的教育領(lǐng)導(dǎo)力”這兩個(gè)基本概念?！敖逃畔⒒睆?qiáng)調(diào)的是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，其所追求的目標(biāo)是引領(lǐng)教育決策管理超越工業(yè)文明、步入信息時(shí)代。信息時(shí)代的管理是在采集和處理海量管理信息的基礎(chǔ)上，通過“IT治理”和“管理流程再造”，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，由此提升決策、管理的水平和效益，降低決策管理成本，使管理在科學(xué)化、民主化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、流程化、扁平化、個(gè)性化、人性化、智能化。

3. 基礎(chǔ)教育信息化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力要求

當(dāng)前學(xué)校的課程教學(xué)模式和管理服務(wù)模式正在經(jīng)歷著一場(chǎng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化的歷史性變革。這場(chǎng)變革絕不僅是給師生、校長配置電腦和建設(shè)校園網(wǎng)，而是要完成學(xué)校數(shù)字化改造的兩方面深層變革。一是學(xué)校課程-教學(xué)“細(xì)胞”的數(shù)字化改造。即打破以教師個(gè)體勞動(dòng)（小農(nóng)經(jīng)濟(jì)）和“機(jī)械化灌輸+標(biāo)準(zhǔn)化考試（工業(yè)流水線）”為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)模式，推動(dòng)學(xué)習(xí)方式的歷史變革。二是這勢(shì)必導(dǎo)致學(xué)校課程-教學(xué)-評(píng)價(jià)-管理的數(shù)字化改造、一體化開發(fā)，以及網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)新體制、新機(jī)制的創(chuàng)生，進(jìn)而轉(zhuǎn)變管理觀念、作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)學(xué)校行政管理向信息化服務(wù)的歷史變革。

在這個(gè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)者面臨著一系列復(fù)雜的矛盾沖突和兩難抉擇。如何面對(duì)傳統(tǒng)與變革、公平與效益、人文與科技、道德與功利、市場(chǎng)化管理運(yùn)行體制機(jī)制的引入和堅(jiān)持教育公益性的結(jié)合、改革創(chuàng)新與管理中的穩(wěn)定協(xié)調(diào)相結(jié)合等，要在這一系列兩難選擇中保持創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡，領(lǐng)導(dǎo)者必須擁有一種開放的心態(tài)、探索的精神、包容的胸懷、百折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志，尤其要不斷提升以下三方面的素質(zhì)和能力。

其一，信息時(shí)代高效學(xué)習(xí)的能力。具體包括跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的學(xué)習(xí)能力，引領(lǐng)、組織團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的能力，運(yùn)用信息技術(shù)跨時(shí)空、高效學(xué)習(xí)的能力，善于利用外腦、依靠專家拓展自己核心競爭力和學(xué)以致用的能力。

其二，運(yùn)用信息技術(shù)交流、溝通、對(duì)話的能力，以及選擇和決策的能力。在外部交流方面，學(xué)校聯(lián)系和聘請(qǐng)的專家顧問，要由之前的教育學(xué)、教育管理、學(xué)科教學(xué)專家，拓展到教育信息化專家、政策法規(guī)專家等，咨詢的方式也更加便捷、多樣，降低了成本；與IT企業(yè)的交流是新的挑戰(zhàn)，需要尋找有教育情懷、有實(shí)力的企業(yè)，建立相互了解、學(xué)習(xí)、信任、合作共贏的長期伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)校企同生共長。

其三，信息化管理中的執(zhí)行力。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者完成四個(gè)轉(zhuǎn)型，包括從個(gè)體決策管理向民主化集體決策管理轉(zhuǎn)型；從傳統(tǒng)行政化管理向信息化服務(wù)轉(zhuǎn)型；從層級(jí)化管理向扁平化、全員參與的自組織管理轉(zhuǎn)型；從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)數(shù)據(jù)支持的智能化管理轉(zhuǎn)型。這一系列復(fù)雜的時(shí)代轉(zhuǎn)型，僅靠一所學(xué)校的力量是難以突破的。因此，教育管理信息化呼喚學(xué)校之間的合作共贏、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新，迫切要求學(xué)校-政府-企業(yè)-社會(huì)攜手共創(chuàng)教育服務(wù)大平臺(tái)，由此創(chuàng)生教育新生態(tài)，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，造就新一代教育決策管理者，引領(lǐng)中國教育更快地步入世界前列。

（注：本文寫作過程中得到了王本中校長、林建祥教授，以及陳美玲、王玨、王鵬遠(yuǎn)、潘華東、柳棟等一大批我國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育和教育信息化親歷者的指導(dǎo)參與和支持，是歷史見證者共同智慧的結(jié)晶，特此說明并深表感謝。）

注釋：

① 本文系教育部在線教育研究中心在線教育研究基金（全通教育）項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)課程與現(xiàn)實(shí)課堂雙向生成的理論與實(shí)踐探索”（項(xiàng)目編號(hào)：2016ZD107）的部分研究成果。